ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

f

'*

yA" " '*"*

ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

U. / O u

l

^7

'

PERANAN INFORMASI AKUNTANSI PERTANGGUNGJAWABAN BAGI MANAJEMEN UNTUK MENILAI KINERJA MANAJER PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN STUDI KASUS PADA PERUSAHAAN U M U M PEGADAIAN KANTOR DAERAH IX -S U R A B A Y A

S K R IP S I OlAJUKAN UNTUK M E M E N U H l SCBAGIAN PERSYARATAN D A LA M M EM PERO LEH G ELAR SA R JA N A EKONOMt JURUSAN AKUNTANSI

M I L I K. PEUPIJSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA’

SURABAYA

DIAJUKAN OLEH

ERY BUDHI SETIAWAN No. Pokok : 048913128

KEPADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS AIRLANGGA S U R A B A Y A

SKRIPSI

PERANAN INFORMASI AKUNTANSI....

Ery Budi Setiawan


SKRIPSI

PERANAN INFORMASI AKUNTANSI PERTANGGUNGJAWABAN BAGI MANAJEMEN UNTUK MENILAI KINERJA MANAJER PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN ' STUDI KASUS PADA PERUSAHAAN UMUM PEGADAIAN KANTOR DAERAH IX - SURABAYA

DIAJUKAN OLEH

:

ERY BUDHI SETIAWAN No. Pokok

:

048913128

TELAH DISETUJUI DAN DITERIMA DENGAN BAIK OLEH

DOSEN PEMBIMBING,

DRA. »RINA SUDARYATI, MS., AK NIP.

-9-*9r TANGGAL \l

131 653 454

KETUA JURUSAN,

DRA. Ec. HARIATI HAMZENS, AK NIP.

SKRIPSI

TANGGAL

<1

130 675 520


Ery Budi Setiawan


Surabaya,

° 9.

.

Diterina baik dan siap diuji

Dosen Penbinbing,

(Dra.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


KATA PENGANTAR

Puji Segala

syukur

puji

bagi-Nya

nikmat,

karunia,

penulis

dapat

akhir

penulis

panjatkan

kepada

seru sekalian

hidayah

serta

Allah

alam.

Atas

petunjuk-Nya

menyelesaikan skripsi ini

SWT. segala

akhirnya

sebagai

dari rangkaian studi penulis pada Fakultas

bagian Ekonomi

Universitas Airlangga Surabaya. Dalara kesempatan ini penulis raengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada : 1. Ibu

dan

penulis,

Bapak yang telah memberikan

segalanya

terutama doa dan dorongan moral yang

bagi sangat

besar artinya bagi penulis selama menuntut ilmu. 2. Ibu

Dra.

Ec.

Hariati

Hamzens,

Ak.

ketua

Jurusan

Akuntansi. 3. Ibu

Dra.

Erina Sudaryati, MS. Ak.

penulis

yang

arahan

serta

telah banyak bimbingan

Dosen

memberikan dengan

sabar

Pembimbing

petunjuk

dan

dan

penuh

Dra. Dian Agustia, Ak. Dosen wali penulis

selama

perhatian. 4. Ibu

menuntut

ilmu

di

Fakultas

Ekonomi

Universitas

Airlangga

yang telah banyak memberikan perhatian

dan

dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan studi. 5. Bapak

dan Ibu Dosen di Fakultas

Ekonomi

Universitas

Airlangga yang telah memberikan bekal ilmu dan wawasan kepada penulis selama menuntut ilmu.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


6. Bapak I Nyomman Sumadra, Kepala Kantor Daerah XX Perum Pegadaian

Surabaya yang telah

memberikan

kesempatan

penulis untuk mengadakan riset di Perum Pgadaian. 7. Dik

Lisa Andriani dan Mas Emyrwan yang

telah

banyak

memberikan dorongan serta dukungan yang besar bagi

penulis dalam menuntut ilmu serta

artinya

menyelesaikan

skripsi ini. 8. Team alumni LK Prigen Seger

yang

telah

'91 Ustadz, Didik , Kresnadi dan

banyak

memberikan

semangat

dan

inspirasi kepada penulis. 9. Rekan-rekan

di

Jurusan Akuntansi Imam,

Fery,

Amir,

Mamax, Mas Rudy, Dik Hastin, Mbak Ani, Jojok.

10. Adik-adik

di

Bowie,Peni, Yanti, Nasrul, semangat

HMI

Eva,

Nisful, Jaiman,

Komisariat Evi,

Kandi.

Ekonomi

Krisdiana, Fasal, Arie,

Ijul yang

telah

kepada penulis dalam

Airlangga,

Rochma,

Nining,

Agus,

Rachmat,

banyak

memberikan

menyelesaikan

skripsi

ini. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam skripsi

ini

namun harapan

penulis

kekurangan

tersebut

tidak mengurangi manfaat dan hikmah yang dapat diambil. Semoga skripsi ini berguna bagi yang membutuhkan.

Surabaya,

15 Agustus

1995

Penulis

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


DAFTAR IS!

Halaman Halaman Judul ........................................ Lembar Pengesahan Kata Pengantar

............................... .

i ii

.......................................

iii

Daftar Isi ...........................................

v

Daftar Gambar

........................................

Daftar Lampiran

BAB

I

......................................

PENDAHULUAN

...............................

1.1. Latar Belakang Masalah

1.2. Perumusan Masalah ...................

4

1.3. Tujuan Penulisan

4

..................... ..................

5

.................

5

TINJAUAN

PUSTAKA .........................

8

2.1. Landasan Teori

.......................

2.1.1. Proses Manajemen

..................

8 8

2.1.1.1. Perencanaan Strategik ...........

8

2.1.1.2. Pengendalian Manajemen

..........

9

..............

11

2.1.1.3. Pengendalian Tugas 2.1.2,

Informasi Dalam Proses Manajemen

2.1.2.1. Pengertian Informasi

SKRIPSI

1 1

1.5. Sistematika Skripsi

II

ix

..............

1.4. Manfaat Penelitian

BAB

viii


..

............

14 14

Ery Budi Setiawan


2.1.2.2. Sumber Informasi

................

16

..............

16

2.1.2.3. Kegunaan Informasi

2.1.2.4. Jenis-jenis Informasi

...........

20

2.1.3. Informasi Akuntansi

........ '......

21

2.1.3.1. Informasi Qperasi

...............

23

2.1.3.2.

Informasi Akuntansi Keuangan

2.1.3.3. Informasi Akuntansi Manajemen

...

24 41

2.1.4.1. Prinsip Dasar Penyusunan Laporan

41

2.1.4.2. Bentuk-bentuk Laporan Manajemen

47

2.1.5. Penilaian Kinerja .................

49

2.1.5.1. Pengertian Penilaian Kinerja

49

....

..............

52

............................

55

2.3. Jenis dan Sumber Data ...............

55

2.4. Prosedur Pengumpulan Data ...........

56

2.5. Teknik Analisis ......................

56

ANALISIS

58

2.2..Hipotesis

III

24

2.1.4. Penyusunan Laporan Untuk Manajemen

2.1.5.2. Pengukuran Kinerja

BAB

....

...................................

3.1. Gambaran Umum Perusahaan

............

3.1.1. Sejarah Singkat Perusahaan 3.1.2. Struktur Crganisasi nal perusahaan 3.1.3. Sistem Anggaran

.......

58 58

dan Operasio -

....................

66

...................

71

vi

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


3.1.4. Tata Perkiraan dan Klasifikasi Pen.... 72

dapatan dan Biaya 3.1.5. Laporan Pertanggungjawaban 3.2. Pembahasan

....... .... 75

........................... .... 78

3.2.1. Struktur Organisasi

............... .... 78

3.2.2. Sistem Penyusunan Anggaran

....... .... 80

3.2.3. Laporan Pertanggungjawaban

....... .... 81

3.2.4. Kode Perkiraan, Pendapatan dan Bia .... 82

ya

3.2.5. Penilaian Kinerja Pusat Laba ..... .... 87

BAB

IV

KESIMPULAN DAN SARAN

.......................... 91

4.1. Kesimpulan ........................... .... 91 4.2. Saran

................................ .... 92

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

vii

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


DAFTAR

GAMBAR

Halaman

GAMBAR

1.

Struktur Aktivitas Perencanaan dan Pengendalian dan Jenjang Manajemen.

........

GAMBAR

2.

Bagan Informasi Akuntansi

GAMBAR

3.

Bagan Tahap-tahap Penyusunan Lapor an ..................................

GAMBAR

4.

Struktur Organisasi IX Perum Pegadaian

SKRIPSI

Kantor

21

35

Daerah

................


11

66

Ery Budi Setiawan


DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN

. Format Laporan Pinjaman Yang Diberikan

. Format Laporan Realisasi Rugi/ Laba Triwulan

. Format

Realisasi

Perbandingannya

Orazet

Dengan

Triwulan

Triwulan

dalam

Yang

Sama

Tahun Lalu.

. Format Laporan Realisasi Anggaran

Pendapata'n

dan Biaya.

. Kontribusi

Tiap

Cabang

Terhadap

Laba

Operasional.

. Format Realisasi Pencapaian Orazet dan Kontri busi dari masing-masing Kantor Cabang.

. Komponen Pendapatan dan Biaya Utama (Operasi onal) Perusahaan.

. Jenis-jenis Laporan Periodik Kantor Cabang.

ix SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


BAB

I

MIL11C PERPUSTAKAAN

PENDAHULUAN

"UN1VERSITAS AIRLAN O O A"

SURABAYA 1.1, Latar Belakang Masalah

Organisasi

merupakan wadah dari sekelompok

individu

yang bekerja bersama-sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Agar pencapaian tujuan tersebut dapat berjalan secara yang

efektif dan efisien maka diperlukan suatu akan

digunakan

individu-individu

tersebut

untuk melaksanakan kerja

Pedoman

tersebut

didalamnya

berupa

dan

pedoman

dalam

operasi

mencapai

struktur

tujuan.

organisasi

menyangkut tugas, wewenang

yang

dan

tanggungjawab

dapat

mengendalikan

bagi masing-masing bagian organisasi. Seorang kegiatan

pimpinan tidak mungkin

perusahaan

diperlukan

suatu

seorang

diri.

pelimpahan tugas

Oleh dan

karena

wewenang

itu kepada

bawa-hannya dan secara berkala bawahan yang diberi wewenang harus

mempertanggungjawabkan

atasannya. digunakan masing

Laporan sebagai

bagian

yang

dihasilkan

dasar untuk menilai

organisasi dan

standar yang telah ditetapkan. sebagai

tolok

hasil

prestasi

kerjanya tersebut prestasi

Standar yang biasa

ukur penilaian prestasi kerja

dengan

anggaran

yang

telah

dapat masing-

karyawan

sesuai dipakai

yang

dilaksanakan adalah dengan memband ingkan aritara pelaksanaan

kepada

telah

realisasi ditetapkan

sebelutnnya. Dengan adanya standar yang telah

1 SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


2

dinyatakan

dengan

jelas

sebagai

tolok

ukur

penilaian

prestasi

kerja maka akan dapat menumbuhkan dan

mendorong

motivasi

kerja para karyawannya untuk bekerja lebih

baik

dan lebih berprestasi. Dalam

organisasi

bisnis pimpinan berada

di

manajer yang secara kolektif disebut manajemen. memutuskan manusia

tangan

Manajemen

bagaimana mengatur sebaik-baiknya sumber

dan sumber-sumber lain yang

dimiliki

daya

organisasi

untuk melaksanakan rencana yang telah ditetapkan. Dalam

melaksanakan

pengendalian tersebut

kegiatan

telah

pengendalian

fungsi

usahanya

melalui

manajemen.

perencanaan manajemen

suatu

proses

Pengendalian

perusahaan

yang

disebut

manajemen

suatu proses yang digunakan oleh manajemen untuk bahwa

organisasi

yang

strategi-strateginya. banyak

orang

dipimpinnya Karena proses

dan

telah

diiperlukan suatu sistem yang disebut sistem

menjamin

melaksanakan

tersebut

dalam organisasi dan bersifat

adalah

melibatkan rutin,

raaka

pengendalian

manajemen (management control system). Informasi manajemen

akuntansi

sebagai

pengendalian. dapat rencana seluruh

berguna

alat untuk

dalam

komunikasi,

Sebagai alat komunikasi

pengendalian motivasi

laporan

akuntansi

merabantu memberi informasi pada organisasi dan

kebijaksanaan

jenis

kegiatan

manajemen yang

telah

dan

dan

tentang

secara

umum

digariskan

oleh

manajemen untuk dijalankan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


3

Karena manajemen bertanggungjawab untuk memastikan bahwa

pekerjaan

akuntansi

telah

dilaksanakan,

maka

informasi

membantu pembentukan sumber daya manusia

organisasi

dan

melaksanakan

memotivasi

semua

tugas

mereka yang

sehingga

telah

dalam

bersedia

digariskan

oleh

manajemen perusahaan, Secara

periodik, manajemen perlu menilai

sejauhmana

para pegawai melaksanakan tugas-tugasnya. Suatu atas

pelaksanaan

promosi, koreksi.

dapat

menghasilkan

kenaikan

penugasan kembali, dan berbagai Informasi

akuntansi

penilaian

dapat

jenis membantu

gaji, tindakan proses

penilaian meskipun dasar yang cukup untuk menilai prestasi seseorang maupun kelompok tidak dapat diperoleh hanya dari informasi yang disajikan oleh catatan akuntansi. Salah

satu

informasi

pengendalian

adalah

pertanggungjawaban.

akuntansi

untuk

informasi Akuntansi

tujuan akuntansi

pertanggungjawaban

(Responsbility Accounting) adalah :

Suatu sistera akuntansi yang raengakui berbagai pusat pertanggungjawaban pada keseluruhan organisasi dan raencerminkan rencana dan tindakan setiap pusat pertanggungjawaban dengan menetapkan penghasilan dan biaya tetentu bagi pusat yang memil'iki tanggungjawab yang bersangkutan. Akuntansi pelajaran

pertanggungjawaban

menekankan

penting bagi para manajer yaitu bahwa

suatu perilaku

11

Charles T. Hongren. Introduction to .-Management. Sixth Edition, Jilid I, Terjemahan Erlangga, Jakarta, 1986, Hal. 307.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


4

manajer

seringkali sangat dipengaruhi diukur.

bagaimana

prestasi

kerja

memainkan

peranan kunci dalam memotivasi para

ke

mereka

oleh

Sistem

akuntansi

arah tugas dan tanggungjawab yang telah

pekerja

digariskan

oleh manajemen puncak. Dari

kerangka akuntansi

pertanggungjawaban

inilah

yang akan membentuk landasan bagi terciptanya suatu sistem penilaian

prestasi

pengendalian perusahaan

dan dari

manajemen

dan

prestasi melekat

berarti pada

pula

setiap

bagian yang terkecil sampai

ke

proses langkah seluruh

bagian perusahaan.

1.2. Perusausan Masalah Penilaian kinerja atas manajer perusahaan selama hanya

dititikberatkan

sedangkan mendapat bila

proses

pada

pencapaian

pencapaian laba

itu

perhatian. Kinerja perusahaan

salah

satu

dari

kedua

hal

yang

laba

semata,

sendiri akan

ini

tidak

terpengaruh

saling

terkait

tersebut kurang diperhafeikan.

1.3. Tujuan Penulisan Tujuan yang ingin dicapai dari penulisan skripsi

ini

adalah : 1. Untuk

raengetahui kriteria-kriteria penilaian

prestasi

kerja tiap pusat pertanggungjawaban dikaitkan dengan

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


5

kriteria yang ada secara teoritis. 2. Untuk menilai layak tidaknya penggunaan laporan berkala pusat

pertanggungjawaban

sebagai

alat

untuk

menilai

prestasi manajer pusat pertanggungjawaban.

1.4. Manfaat Penelitian Manfaat

yang

dapat diperoleh

dari

penelitian

ini

adalah : 1. Bagi

perusahaan penelitian ini diharapkan

membantu pola

manajemen perusahaan dalam

akan

dapat

menetapkan

suatu

pelaporan yang standar sehingga

akan

memudahkan

penentuan kebijaksanaan dan pengambilan keputusan

oleh

manajemen perusahaan.

2. Bagi

penulis

memperdalam (banding

penelitian ini pengetahuan

antara

merupakan

teoritis

pengetahuan

dan

teoritis

wahana

untuk

sebagai

studi

yang

penulis

peroleh dengan kenyataan yang ada di lapangan).

1.5. Sistenatika Skripsi

BAB

X

: PENDAHULUAN Bab ini merupakan pengantar yang mengemukakan latar

SKRIPSI

belakang masalah penulisan,


perumusan

Ery Budi Setiawan


6

masalah,

tujuan penelitian dan manfaat pene-

litian yang dilakukan penulis.

BAB

II

: TINJAUAN PUSTAKA Bab

ini

landasan

memberikan teori yang

peraabahasan

penjelasan dipakai

sebagai

dalam penulisan skripsi.

teori

yang diterapkan dalam hal

teori

yang

masalahan

tentang

erat yang

hubungannya ada.

Teori-

ini

adalah

dengan

Selanjutnya

acuan

bab

perini

mengemukakan juga berbagai hal yang berkenaan dengan

pedoman

pembahasan,

identifikasi

variabel dan teknik analisis.

BAB

III

: ANALISIS Bab

ini akan menguraikan berbagai

hal

yang

berkenaan dengan obyek penelitian baik secara umum

maupun

tersebut

secara

selanjutnya

khusus.

Dari

dilakukan

uraian

pembahasan

masalah yang ada.

BAB

IV

: KESIMPULAN DAN SARAN Berdasarkan pembahasan bab-bab terdahulu maka dalam

SKRIPSI

bagian ini akan

dikemukakan


beberapa

Ery Budi Setiawan


7

kesimpulan

dan

saran atas

pembahasan

yang

dilakukan sehingga diharapkan akan berraanfaat bagi perusahaan maupun pembaca skripsi ini.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


BAB TINJAUAN

II PUSTAKA

2.1. Landasan Teori

2.1.1. Proses Manajemen Manajemen dan

dapat diartikan sebagai suatu

dapat pula diartikan sebagai suatu

pengelolaan

kumpulan

manajer

yang merupakan orang-orang yang mendapat kepercayaan untuk mengelola Agar

sumber-sumber ekonomi yang ada secara

pengelolaan

harus

itu dapat terlaksana dengan

dilakukan perencanaan dan pengendalian

optimal. baik

maka

yang

baik

pula. Aktivitas perencanaan dan pengendalian yang dilakukan manajemen tiga

dapat

dibagi kedalam tiga tipe

jenjang yang ada dalam manajemen.

sesuai

Ketiga

dengan

aktivitas

tersebut adalah

2.1.1.1. Perencanaan proses

Perencanaan Strategik (Strategic strategik merupakan langkah awal dalam

manajemen,

Dari

langkah

inilah

dimulai

aktivitas me.ncapai tujuan dan misi organisasi Hal

ini

seiring dengan apa yang

dikemukakan

Planning). suatu suatu

perusahaan. oleh

L.S.

Rosen sebagai berikut :

Strategic

planning is process of diciding on

the objectives of the organization,

SKRIPSI

8

changes

in

in the resources that


Ery Budi Setiawan


are

to be used in attaining these objectives,

policies

that

are to govern the aquisition

and in and

use

the of

n these resources. Perencanaan canaan

strategik

merupakan

aktivitas

peren

dan pengendalian yang dilakukan manajemen

puncak.

Manajemen puncak pada umumnya terdiri dari direktur

utama

dan para direktur fungsional. Perencanaan pertama

yang

strategik

merupakan

proses

menjadi acuan bagi kedua

proses

manajemen manajemen

yang

lain. Proses perencanaan dan pengendalian pada

ini

akan

menghasilkan

organisasimemerlukan

Oleh

karena

informasi

yang

suatu itu

tujuan

dan

perencanaan

beraneka

ragam,

tipe

strategi strategik baik

yang

bersifat kuantitatif maupun kualitatif. 2.1.1.2. Aktivitas

Pengendalian Manajemen (Management Control).

selanjutnya dalam proses manajemen

ini

pengendalian manajemen. Berkenaan dengan proses itu sendiri L.S. Rosen menyatakan Management resources efficiently

are in

manajemen

:

control is the process of assuring obtained

and

adalah

used

the accomplishment of

effectively the

that and

organization's

L.S. Rosen, _Topics__ in__ Manager ia]__ Accounting. Second Edition, Me Graw-Hill Ryerson Limited, Canada, 1974, Halaman 34

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


10

o objectives.°

Pengendalian

manajemen

adalah

suatu

kegiatan

perencanaan dan pengendalian yang dilakukan oleh manejemen tingkat

menengah.

Pengendalian manajemen dalam

hal

dimaksudkan sebagai suatu proses yang digunakan oleh manajer

(yang

menengah) yang

anggota

untuk mempengaruhi

lain

strategi

merupakan

(manajemen

manajemen

anggota-anggota

tingkat

bawah)

agar

ini para

tingkat organisasi menerapkan

organisasi yang telah digariskan secara

efektif

dan efisien. Aktvitas merupakan

pengendalian

satu-satunya

pengendalian

yang

manajemen

jenis aktivitas

paling

memerlukan

pada

tahap

perencanaan informasi

ini dan yang

bersifat keuangan (financial information), sedangkan kedua aktivitas

perencanaan dan pengendalian yang lain

relatif

kurang memerlukan informasi keuangan. Informasi

akuntansi memiliki sifat

kuantitatif

financial. Dengan demikian pada hakekatnya informasi diperlukan jenis

kedua

oleh

aktivitas perencanaan

(pengendalian

manajemen)

dan

dan yang

pengendalian

adalah

informasi

akuntansi. Dengan kata lain dapat dikatakan bahwa sebagian besar

peran informasi akuntansi dalam organisasi

terjadi

3 - I b i d hal. 32

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan

,


11

dalam

aktivitas

pengendalian

manajemen

(management

control). Pada

proses

akuntansi

sebagai

dibandingkan

bahasa

dengan

pengendalian tingkat

manajemen

inilah bisnis

kedua

sebenarnya benar-benar

aktivitas

optimum

perencanaan

yang lain. Dengan demikian

hanya

menengah yang dapat memahami akuntansi dan akuntansi yang dapat berkomunikasi dan

keputusan

secara

bisnis. Manajer tingkat

dan

manajemen

informasi

tidak

peran

hanya membuat

menengah

dapat memahami akuntansi akan menghadapi

yang

sempitnya

wawasan pemikiran bisnisnya. Berbagai

kejadian

ekonomi

yang

dihadapi

organisasi

merupakan transaksi keuangan yang dicatat

diringkas

serta

dilaporkan

akuntansi.

Dengan

demikian

dihadapkan

pada kondisi bahwa mereka harus

memahami

istilah-istilah

manajemen

pada

memanfaatkan

tingkatan

informasi

dalam

bentuk

manajemen

akuntansi. ini

dituntut

akuntansi

menengah

mengenal

dan

jauh

lagi

untuk

dalam

dan

informasi

tingkat

Lebih

oleh

dapat

pengambilan

keputusan manajerial akan bisnis yang dikelolanya.

2.1.1.3. Pengendalian memperoleh

Pengendalian

Tugas

(Task

tugas dimaksudkan sebagai suatu proses keyakinan

bahwa suatu

tugas

tertentu

Control). guna telah

dilaksanakan secara efektif dan efisien. Aturan yang harus

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


12

diikuti

dan dipenuhi dalam pelaksanaan

tugas

dalam proses pengendalian manajemen. Karena yang digunakan oleh pengendalian tugas

ditentukan

aturan-aturan

relatif pasti maka

seringkali dalam pelaksanaan pengendalian tugas peralatan-peralatan manusia manakala

mekanik

maupun

elektronik.

hanya digunakan dalam proses biayanya

lebih

murah

digunakan

dari

Tenaga

pengendalian

tugas

pada

peralatan-

uraian diatas secara ringkas dapat

digambarkan

peralatan tersebut. Dari

dalam suatu gambar / skema sebagai berikut

A k t iv it a s Perencanaan

:

Jenjang Kanajesien

dsn Pengendalian

Pengendalian

............ — ..................

Hanajcien

Pengendalian lugas

flanajenen fengah

................ — -------

liana jesen Baaah

GAMBAR 1 : STRUKTUR AKTIVITAS PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN DAN JENJANG MANAJEMEN. SUMBER

SKRIPSI

:

KAJALAH AKUNTANSI - JUNI 1990


Ery Budi Setiawan


13

Jadi

dari

sebenarnya proses

uraian

diatas

dapat

disimpulkan

ada tiga aktivitas utama yang

manajemen.

Proses-proses tersebut

terdapat adalah

bahwa dalam proses

perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian. Semua aktivitas tersebut

pada

inenghasilkan

hakekatnya

merupakan

upaya

untuk

suatu informasi bagi manajemen dalam

rangka

pengambilan keputusan. Terhadap proses manajemen yang ada tersebut Ronald J. Thacker dan Richard L. Smith menyatakan

:

the essence of management is to establish a decision-making

proces that can be analyzed,

rational

understood,

perpetuated and communicated.^

Lebih lanjut Ronald J. Thacker

dan Richard L.

mengemukakan bahwa untuk dapat mengimplementasikan manajemen yaitu

maka ada beberapa hal yang perlu

Smith proses

diperhatikan,

:5 1. The enterprise objectives - what managers want

to

accomplish. 2. The administrative process - what managers do.

Ronald J. Thacker dan Richard L. Smith. Modern Management Accounting. Prentice Hall of India, Private Limited, New Delhi, 1978, Halaman 5. ^ • Tbid.. hal. 5

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


14

3.

The

administrative environment *

the

forces

that influence managers. Dengan dapat baik

perencanaan dan pengendalian yang

baik

akan

dihasilkan suatu pelaksanaan proses manajemen

yang

pula,

proses

karena

pada hakekatnya apa

yang

ada

dalam

manajemen adalah perencanaan dan pengendalian

itu

sendiri .

2.1.2.

Informasi Dalam Proses Manajemen

Fungsi proses

perencanaan dan pengendalian yang

ada

manajemen membutuhkan informasi yang akan

dalam dipakai

sebagai pendukung. 2.1.2.1. informasi adalah

dianggap

Yang dimaksud

menurut Davis Gordon B. dan Kargrethe H.

data

mempunyai

Pengertian Informasi.

yang

arti

sudah

diproses

menjadi

nilai

dalam

Olson

bentuk

yang

nyata

atau

tindakan-tindakan

atau

oleh si penerima dan

mempunyai

dengan

secara

keputusan*-keputusan sekarang atau masa yang akan datang. Du Brin dan Ireland menyatakan

:

"Information is knowledge derived through an analysis and transformation of data. It comprises data that have been converted into forms that communicate meaning, reduce uncertainty, and have managerial

6 - Amsal Diunid. Sistem Informasi Akuntansi. Akuntansi, Juni, 1990, halaman 20

SKRIPSI


Majalah

Ery Budi Setiawan


15

value. Lebih

1 lanjut

mereka

mengemukakan

bahwa

suatu o

informasi harus merailiki 4 kriteria kelayakan, yaitu Relevant The information is needed for particular situation. Couplet© The information provides all that needs to be about a particular situation.

known

Tinely The information is available when needed. Verifiable The information is accurate.

Anthony,

Dearden dan Bedford memberikan 3 ciri

yang

q ada pada informasi. 1

Informasi didefinisikan sebagai produk yang raengurangi ketidakpastian terhadap tindakan yang akan dilakukan, atau memberikan kepastian kepada pengambil keputusan atas tindakan yang terdahulu.

2

Informasi adalah suatu produk yang mampu memberikan gambaran tentang peluang-peluang organisasi yang mungkin. Definisi ini roelengkapi fungsi pertama informasi dengan memberikan kepastian, bahwa ada lebih banyak pilihan tindakan yang dipertimbangkan oleh pengambil keputusan.

Andrew J. Du Brin and R. Duane Ireland. Management and Qrganzation. Second Edition, South-Western Publishing Co., Cincinnati Ohio, 1993, halaman 453 ^ • Ibid.. halaman 455 Anthony, Dearden, Bedford. Sistem. Pengendalian Mana.iemen. Edisi kelima, Terjemahan Bahasa Indonesia, Penerbit Erlangga, 1985, Hal. 152

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


16

3. Karakteristik yang ketiga adalah perannya sebagai fungsi evaluasi. Hal ini relevan dengan aspek sistem pengendalian manajemen yang mengungkapkan sampai sejauhraana tindakan yang telah direncanakan dan pencapaian hasil yang diharapkan.

2.1.2.2.

Sunber Informasi. Informasi

oleh manajemen dapat

1.

yang

diterima

berasal dari 2 sumber, yaitu :

Informasi Intern. Informasi ini

dapat

diperoleh

dari bagian-bagian lain dalam perusahaan yang bersangkutan melalui sistem informasi akuntansi. Informasi ini meliputi kekuatan pemasaran, dan

kekuatan permodalan,

kekuatan produksi

kekuatan organisasi manajemen. 2.

tidak

Informasi melalui

melalui

media

Ekstern. Informasi

sistem massa,

informasi biro

ekstern

akuntansi,

statistik,

penelitian pasar, Keppres dan lain-lain.

biro

diperoleh melainkan konsultan,

Informasi ekstern

harus diolah lagi oleh perusahaan sesuai dengan kebutuhan. Hal ini karena informasi yang berasal dari luar perusahaan diolah lagi untuk meraenuhi kebutuhan berbagai pihak.

Jadi

informasi ini tidak untuk kepentingan pihak tertentu saja.

2.1.2.3.

Kegunaan

Informasi.

Informasi

digunakan

manajemen untuk pengambilan keputusan dalam rangka perencanaan, tindakan

mengadakan

evaluasi.

koordinasi dan

Setiap proses

proses

dalam

melakukan

membutuhkan

informasi

yang berbeda sehingga relevansi informasi tergantung pada

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


17

situasi,

lingkungan,

sifat

informasi

yang

diperlukan,

biaya untuk memperolehnya dan nilai informasi tersebut.

1. suatu

Informasi Untuk Perencanaan.

Perencanaan

proses yang raenjawab pertanyaan mengenai

harus

dilakukan

informasi

dan

yang

berorientasi

bagaimana

diperlukan

apa

melakukannya.

adalah

yang

pada masa depan, yang sering diperoleh

luar. Pengalaman masa lalu juga digunakan

titik

awal

dalam

merencanakan

kegiatan

dari

sebagai

masa

Informasi untuk perencanaan seringkali mencakup

yang Jenis

informasi

sumber

adalah

depan. informasi

yang sifatnya tidak pasti dan tidak diketahui apakah suatu peluang

baru

diperoleh dari

proses

penelitian

ataukah

berasal dari perubahan lingkungan. Terhadap perencanaan

informasi ini

yang

berkenaan

dengan

Ronald J. Thacker dan Richard

tujuan L.

Smith

menyatakan

"Planning involves making choices among alternatives. Therefore, the information required must be descriptive of the options so as to highlight differences among the choices. The information must also provide for the accurate anticipation of the consequences of each alternative. Such data, therefore, tend to be subjective, nonverifiable, and forward looking."

• Ronald J. Thacker and Richard L. Smith. O p . cit_^. hal.

SKRIPSI

16


Ery Budi Setiawan


18

Jadi

suatu

informasi

perencanaan

tentang

yang

alternatif tindakan

baik yang

membutuhkan baru.

Pada

dasarnya informasi tersebut dikumpulkan dari sumber-sumber berikut

:

a. Kegiatan intern perusahaan sehari-hari b. Kegiatan pesaing o. Perkembangan industri d. Kondisi umum di bidang ekonomi

2.

Infornasi Untuk Koordinasi.

koordinasi

Informasi untuk proses

sebagian besar merupakan jenis informasi

yang

sifatnya menghilangkan ketidakpastian. Informasi ini harus jelas dan tidak meragukan. Termasuk dalam dalam jenis informasi untuk koordinasi adalah : a. Anggaran dan standar yang lebih terinci b. Buku pedoman kerja c. Tujuan

dan

sasaran perusahaan

maupun

unit-unit

dibawahnya. d. Wevenang dan tanggung-jawab e. Kebijaksanaan perusahaan dan rencana yang terinci

Tujuan orang

dapat

organisasi

SKRIPSI

informasi ini adalah memastikan bahwa meng^tahui

perannya

setiap

masing-masing

dalam

dan diharapkan mereka berprestasi dengan


baik

Ery Budi Setiawan


19

untuk kepentingan organisasi secara keseluruhan. Disamping itu

juga berfungsi untuk meraotivasi orang agar

apa

yang

sebaiknya

berfungsi

sebagi

dilakukan. alat

untuk

Selain

itu

melakukan juga

penilaian

dapat

prestasi

mereka. 3.

Informasi Untuk Penilaian. Ukuran prestasi

merupakan jenis informasi

kerja

yang jelas untuk pengendalian.

Controlling involves fixing the responsibility for performance. Performance must be measured against some standard or goal so that conective action can be taken. Information for this purpose must be consistently defined and must be readily accesible. And the data must lend them selves to standard measurement.

Penilaian sebagai

umpan

merauaskan,

prestasi balik. Jika

menghasilkan pencapaian

informasi prestasi

lain dinilai

maka informasi yang disampaikan kepada

atasan

berupa imbalan yang raemadai. Informasi berupa imbalan disampaikan pada

dengan maksud agar prestasi tersebut

period© berikutnya sesuai dengan tujuan

ini

diulang

organisasi.

Jika hasil yang dicapai dinilai tidak merauaskan, maka dua macam informasi yang mungkin disampaikan yaitu

:

ada agar

manajer yang bersangkutan melakukan tindakan koreksi, atau melakukan tindakan revisi atas rencana semula.

Ronald

J. Thacker and Richard

L.

Smith.

loc

£i-t.^,

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


20

2.1.2.4. Jenis-jenis Informasi, Jenis informasi dapat digolongkan

dalam

penggolongan

berbagai

informasi

sebagai berikut

macam

menurut

cara.

Beberapa

Supriyono

antara

cara . lain

1? . *

1. Penggolongan

informasi

atas dasar

sifat

siste-

informasi

dikelompokkan

matiknya. Dalaro

penggolongan

menjadi dua, yaitu a. Informasi

ini

: sistematik

adalah

informasi

yang

diperoleh melalui saluran formal.

b. Informasi tidak sistematik, adalah informasi yang diperoleh

manajemen

diluar

sistem

informasi

formal.

2. Penggolongan informasi atas dasar sumbernya. Atas

dasar sumbernya informasi

menjadi dua, yaitu

dapat

dikelompokkan

:

a. Informasi Ekstern, adalah informasi yang diperoleh para manajer dari sumber lingkungan eksternal.

i Z - R .A . Supriyono, __ Akuntansi Pertanggungjawaban, Konsep Dasar _dan Proses__ Perencanaan,__Jilid__L __ BPFE > Yogyakarta. 1987. hal. 304 - 3Q. 7

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


21

b. Informasi Intern, adalah informasi yang

diperoleh

para manajer dari suraber dalam perusahaan.

3. Penggolongan

informasi

atas

dasar

sifat

informasi

dapat

kuantitatifnya. Atas

dasar

sifat

kuantitatifnya,

dikelompokkan menjadi dua, yaitu a. Informasi

Kuantitatif,

: adalah

informasi

dalam

bentuk angka-angka atau kuantitas. b. Informasi kualitatif, adalah informasi yang

tidak

dalam bentuk angka atau kuantitas.

2.1.3. Informasi Akuntansi

Tidak semua informasi yang dibutuhkan oleh

manajemen

dapat dihasilkan oleh sistem yang dimiliki oleh

manajemen

(sistem

manajemen

harus

informasi manajemen). Dengan berusaha

memperoleh

demikian

informasi-informasi

dibutuhkannya tidak hanya dari sistem informasi yang

dimiliki perusahaan, tetapi juga dari

dibutuhkan oleh pihak manajemen dapat

manajemen

sumber-sumber

informasi diluar perusahaan. Secara keseluruhan yang

yang

informasi

dilihat

pada

bagan informasi berikut ini.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


22

Neraca Laporan Rugi Laba Laporan Perubahan P o s is i Keuangan C&tatsrt atas Laporan Keuangan

- I n f . Akuntansi Penuh -- I n f . A k u n t.D iffe re n s ia l ~ I n f . Akuntansi Pertanggungj awaban

GAMBPfi 2 : BAGAN If'FOFW SI AKUNTWSI 3JP&ER : MAJALAH AKLNTOMSI - 3UNI 1990

Informasi informasi

akuntansi yang

terdiri

dari

dua

bersifat kuantitatif dan

jenis, informasi

yaitu yang

bersifat kualitatif.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


23

Informasi kuantitatif adalah informasi yang disajikan dalam bentuk angka-angka atau kuantitas.

Informasi kualitatif adalah informasi yang disajikan bukan dalam

bentuk

akuntansi

angka-angka

merupakan

atau

salah

kuantitas.

satu

Informasi

bentuk

informasi

kuantitatif yang sangat penting dan disajikan dalam satuan moneter. Selain informasi akuntansi banyak lagi kuantitatif jumlah

lainnya yang sifatnya non

informasi

moneter,

karyawan, umur karyawan, kuantitas

misalnya

penjualan

dan

sebagainya. Informasi kuantitatif non moneter disebut pula informasi kuantitatif non akuntansi. Dari bahwa

bagan

dalam

informasi

informasi diatas

informasi yang

akuntansi

merupakan

dapat

diketahui

terdapat

informasi

tiga

pula jenis

pendukung

bagi

manajemen dalam rangka pengambilan keputusan. Ketiga jenis informasi tersebut adalah

2.1.3.1. diperlukan besar

untuk

informasi

operasi. informasi manajemen.

Informasi mengarahkan

Operasi. kegiatan

kuantitatif akuntansi

Informasi rutin. berisi

Informasi operasi menyediakan data akuntansi

keuangan

Informasi

dan

informasi

operasi ini dapat

operasi

Sebagian informasi

mentah

bagi

akuntansi

dihasilkan

dari

suatu sistem informasi manajemen perusahaan.

M I L lie PERPUSTAKAAN "UNfVERSITAS AIRLAN G GA" SKRIPSI

S U R AAKUNTANSI.... B A Y A PERANAN INFORMASI

Ery Budi Setiawan


24

2.1.3.2. akuntansi pihak

Infornasi

Akuntansi

Keuangan.

Informasi

keuangan lebih banyak clitujukan untuk

diluar

perusahaan

perusahaan.

ini

Informasi

disajikan

dalam

untuk

laporan

terdiri atas neraca, laporan rugi-laba,

konsumsi

pihak

luar

keuangan

laporan

yang

perubahan

posisi keuangan, dan catatan atas laporan keuangan. Laporan

keuangan

garobaran

menyeluruh

usaha

suatu

informasi

untuk

pihak

luar

menyajikan

tentang kondisi keuangan

organisasi.

Manajemen

suatu

dan

juga

hasil

memerlukan

keuangan, namun informasi keuangan yang

raereka

perlukan bersifat lebih rinci.

2.1.3.3. akuntansi

Informasi

manajemen

diperlukan

melaksanakan

fungsi

operasional

perusahaan.

raenyatakan

"In

Akuntansi

Manajemen. oleh

perencanaan Black,

Informasi

manajemen dan

Champion,

untuk

pengendalian dan

Brown

:

a broad sense, accounting provides controls

management assigment

through the plan of organisation and of

powers

and

responsibilities

to

for the the

1^ people who carry on the work of the business" .

Homer A. Black, John E. Champion and R. Gene Rrnwn. Accounting in Business Decisions, Second Edition, Prentice-Hall Inc., Englewood Cliffs, Hew Jersey, 1967, hal. 252

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


25

Lebih lanjut mereka menyatakan

■ "...

Accounting

management's

provides

performance

a

:

means

in

of

evaluating

carrying

individual

activities as well as in conducting the business as a whole11. ^

Informasi akuntansi manajemen digunakan dalam proses pengendalian dalam arti sebagai alat

:

1. Komunikasi Informasi akuntansi manajemen memberikan informasi kepada

para

karyawan

mengenai

rencana

dan

kebijaksanaan serta jenis tindakan yang diharapkan akan dilaksanakan oleh organisasi. 2. Pemotivasi Informasi

akuntansi manajemen

dapat

para anggota organisasi bertindak dalam yang

sesuai dengan tujuan dan sasaran

mengarahkan eara-cara organisasi

secara menyeluruh. 3. Penarik Perhatian Informasi

akuntansi

memberikan

tanda-tanda

timbulnya masalah yang memerlukan penyelidikan dan kemungkinan tindakan yang diperlukan.

, halaman 253

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


26

4. Penilaian Informasi akuntansi manajemen membantu raenunjukkan bagaimana

prestasi

raenyediakan

anggota

dasar

untuk

organisasi

dan

meningkatkan

gaji,

promosi, dan berbagai bentuk tindakan koreksi. Informasi manajemen

Akuntansi

perusahaan

seperti anggaran,

Manajemen

dalam

berbagai

laporan penjualan,

pertanggungjawaban,

laporan

disajikan laporan

kepada keuangan,

laporan menurut pusat

baya menurut

kegiatan,

dan

laporan biaya pemasaran. Informasi

akuntansi manajemen

raenyangkut

masa lalu dan raasa yang akan datang,

informasi

tergantung untuk

apa

informasi tersebut disajikan. Informasi menjadi (2)

akuntansi

3 jenis,

Informasi

yaitu

manajemen

dapat

: (1) Informasi

Akuntansi Deferensial

digolongkan

Akuntansi

dan

(3)

Penuh

Informasi

Akuntansi Pertanggungjawaban. (1) Informasi Akuntansi Penuh Informasi

akuntansi

penuh selalu

berkaitan

dengan

obyek informasi. Obyek informasi ini dapat berupab produk, kegiatan,

departemen,

keseluruhan. aktiva,

Informasi

seluruh

divisi,

atau

akuntansi

pendapatan

yang

pe?rusahaan

penuh

adalah

diperoleh,

secara seluruh

dan/

atau

seluruh sumber yang dikorbankan suatu obyek informasi.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


27

Dari

definisi

informasi

akuntansi

dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut (1)

Unsur

penuh :

yang nierabentuk informasi

adalah

total

tersebut

akuntansi

aktiva, total pendapatan

dan

penuh atau

total biaya. Jika-informasi akuntansi penuh berupa aktiva

maka

aktiva

informasi

penuh

akuntansi dengan

(full

penuh

assets).

disebut Jika

berupa pendapatan

pendapatan

informasi

tersebut

penuh

(full

dengan

informasi

maka

disebut

revenues).

akuntansi penuh berupa

seluruh

Jika sumber

yang dikorbankan untuk suatu obyek informasi, maka disebut sebagai biaya penuh (full cost). (2) Informasi akuntansi penuh selalu berkaitan dengan obyek

informasi.

Dalam hubungannya

informasi,

informasi

informasi

akuntansi langsung yang terjadi

obyek

akuntansi

dengan

penuh

merupakan

informasi tertentu ditambah dengan

ditambah

dengan

langsung

yang/

bagian yang menjadi

adil

aktiva

informasi

aktiva

tanggungjawab

yang

informasi

akuntansi penuh berupa aktiva penuh adalah langsung yang bersangkutan dengan obyek

dalam bagian

yang adil informasi akuntansi tidak langsung dibebankan kepada obyek informasi. Jika

obyek

tidak obyek

informasi tersebut. Jika informasi akuntansi penuh

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


28

berupa

pendapatan,

pendapatan

penuh

adalah

pendapatan langsung suatu obyek informasi dengan yang

bagian yang adil pendapatan menjadi hak obyek informasi

informasi penuh

akuntansi

adalah

biaya

penuh

tak

langsung

tersebut.

berupa

langsung

ditambah

biaya,

obyek

Jika biaya

informasi

ditambah bagian yang adil biaya tak langsung

yang

menjadi beban obyek informasi tersebut. Informasi akuntansi penuh dimanfaatkan oleh manajemen untuk

pelaporan

produk

atau

penentuan

keuangan, pengukuran

unit

harga

organisasi

dalam

tingkat

kemampuan

menghasilkan

jual produk atau jasa (baik

laba,

dalam

cost

type contract, harga jual normal, maupun harga jual produk dalam

perusahaan yang diatur oleh

peraturan

pemerintah)

dan untuk penyusunan program.

(2) Informasi Akuntansi Deferensial Informasi

akuntansi deferensial

perbedaan

aktiva,

alternatif

tindakan yang lain. Informasi

oleh

pendapatan,

dan

merupakan atau

manajemen untuk pengarabilan keputusan

taksiran

biaya ini

dalam

diperlukan

yang

terbaik

Informasi akuntansi deferensial terdiri dari

aktiva,

diantara alternatif yang tersedia.

pendapatan dan atau biaya. Informasi akuntansi deferensial

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


29

yang

hanya

deferensial disebut

berkaitan dan

dengan

aktiva

yang hanya berkaitan

disebut dengan

pendapatan deferensial dan yang

aktiva

pendapatan

hanya

berkaitan

deferensial

digunakan

dengan biaya disebut biaya deferensial. Manfaat

informasi

akuntansi

oleh manajemen dalam pengambilan keputusan jangka karena

umumnya

pengambilan atau

menghadapi

empat

raacara

: (1)

Membeli

keputusan jangka pendek, yaitu

membuat

lanjut

manajemen

sendiri,

suatu

produk,

(2) Menjual atau (3) Menghentikan

pendek,

memproses atau

lebih

melanjutkan

produksi produk tertentu atau kegiatan usaha suatu perusahaan, Sebagai

(4)

Menerima atau

informasi

menolak

untuk pembuatan

bagian

pesanan

keputusan,

khusus. informasi

akuntansi deferensial mempunyai dua karakteristik penting, yaitu

:

(1)

Merupakan

informasi

masa

depan

dan

(2)

Merupakan informasi mengenai perbedaan diantara alternatif yang

dihadapi

oleh pembuat keputusan. Oleh

informasi

akuntansi

informasi

mengenai

deferensial masa

depan,

karena

hanya

terbatas

tidak

ada

itu, pada

informasi

akuntansi deferensial yang bersifat historis.

(3) Informasi Akuntansi Pertanggungjawaban Informasi informasi

akuntansi

aktiva,

pertanggungjawaban

pendapatan

dan

atau

merupakan biaya

dihubungkan dengan manajer yang bertanggungjawab

SKRIPSI


yang

terhadap

Ery Budi Setiawan


30

pusat pertanggungjawaban tertentu. Wewenang

didelegasikan

dari manajer atas ke manajer di bawahnya, dan pendelegasian wewenang

ini

menuntut

tanggungjawabkan atasannya. akibat

pelaksanaan

bawah

untuk

memper-

wewenang

kepada

manajer

Dengan demikian tanggungjawab

adanya pendelegasian wewenang dari

manajemen lebih

yang

lebih tinggi ke

rendah.

manajemen dengan oleh

manajer

Untuk dapat

tingkat

jelas

dimintai

lebih

mengalir

sebaliknya.

organisasi

akan

pertanggungjawaban berkaitan

tingkat

harus

didelegasikan

sedangkan

Oleh karena

informasi

suatu

manajemen

Dengan demikian wewenang

manajemen atas ke bawah,

sebagai

yang

pertanggungjawaban,

rendah

wewenang apa yang

atasannya.

tingkat

yang

tingkat

timbul

itu

dari

tanggungjawab

untuk

pelaksanaan wewenang.

kepadanya

mengalir

timbul

akuntansi

mengetahui

kebutuhan menilai

Informasi

dengan pertanggungjawaban pelaksanaan

yang

wewenang

disebut dengan informasi akuntansi pertanggungjawaban. Akuntansi sebagai pusat dan

suatu

pertanggungjawaban sistem akuntansi

sendiri yang

didefinisikan

mengakui

berbagai

pertanggungjawaban pada keseluruhan organisasi mencerminkan

dengan

raenetapkan

rencana dan tindakan setiap penghasilan dan

biaya

pusat

tertentu

itu itu bagi

pusat yang metriiliki tanggungjawab yang bersangkutan.*"*

• Charles T. Horngren , L o c .Cit

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


31

Agar

informasi

akuntansi

pertanggungjawaban

dapat

memberikan hasil yang maksimal, maka ada beberapa kriteria yang harus dipenuhi, yaitu : Struktur

Organisasi... Organisasi

harus

menetapkan

secara tegas tentang garis wewenang dan tanggungjawab dari seraua tingkatan manajemen perusahaan. Pimpinan memberikan wewenang kepada bawahannya, mempertanggungjawabkan

kepada

perusahaan

sebaliknya

atasannya

b-awahan

sesuai

dengan

Sebelum sistem akuntansi pertangggungjawaban

disusun

wewenangnya.

perlu

diadakan

penilaian

secara

mendalam

terhadap

organisasi dan prosesnya serta dilakukan penyesuaian diperlukan. prosesnya sistem

Penilaian dilakukan,

akuntansi

pekerjaan

yang

terhadap struktur sebab

dan

di

dalam

penyusunan

tidak

dapat

jika

organisasi penyusunan

organisasi

dipisahkan

dan suatu

merupakan dan

saling

mempengaruhi. Dari

struktur

wewenang

yang

kecenderungan besar

tersebut

dapat

didelegasikan.

dilihat

Jika

besarnya

terlihat

untuk roendelegasikan wewenang yang

adanya semakin

kepada tingkat manajerial menengah dan bawah,

struktur

organisasi

ini

disebut

desentralisasi.

maka Dan

keadaan yang sebaliknya disebut sentralisasi.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


32

Struktur dan

organisasi yang

terdesentralisasi

meraotivasi manajer tingkat bawah dan

bekerja

secara

efektif, mengambil

melatih

menengah

keputusan

untuk

dan

mampu

raengatasi keadaari yang berubah secara mendadak. Lebih jauh lagi,

struktur

berlebihnya birokrasi. tugas

yang

didesentralisasi

informasi,

mengurangi

inefisiensi

karena

Organisasi terdesentralisasi membatasi

manajemen puncak dan selanjutnya

pusat

mengurangi

pertanggungjawaban

untuk

tugas-

menugasi

manajer

mengkoordinasi

dan

mengendalikan aktivitas operasional. Bila organisasi perusahaan begitu besar dan

kompleks

untuk diawasi oleh seorang manajer, maka diperlukan pertanggungjawaban jawaban

yang

menjadi

lebih

bidang-bidang

kecil.

pusat

pertanggung

Keseluruhan

pusat-pusat

pertanggungjawaban ini membentuk suatu jenjang organisasi. Pada

tingkatan

jawaban

berupa

terendah

dari

pusat-pusat

seksi-seksi atau

bentuk

pertanggung

unit-unit

yang

lain . Anggaran

biava__yang_disusun__ menurnt

Pusat-pusat.

Dert.ang^nngiaBflban. Anggaran biaya merupakan rencana

dari

masing-raasing pusat pertanggungjawaban'yang akan digunakan sebagai juga

merupakan

mengenai

SKRIPSI

dasar

dalam melaksanakan

kegiatannya.

manajemen proyeksi yang

hasil-hasil

dari rencana

dapat

sebelum


Anggaran dipercaya

rencana

itu

Ery Budi Setiawan


33

dilaksanakan.

Suatu anggaran yang lengkap

seluruh

kegiatan

disusun

dari hirarki anggaran-anggaran yang

yang

perusahaan.

masing-masing

merupakan

Anggaran

akan

mencakup

perusahaan

rencana

lebih

keuangan

divisi, departemen/bagian atau unit lainnya dari organisasi, anggaran

Oleh harus

karena

itu,

pada

mempertimbangkan

waktu

ini kecil suatu

struktur penyusunan

faktor-faktor

yang

merapengaruhi rencana perusahaan, dan harus membuat analisa yang

teliti

berdasarkan kenyataan yang ada .

Jadi

prinsipnya anggaran mempunyai tujuan utama yaitu

pada

:

1. Prosedur perencanaan yang terorganisasi 2. Alat untuk raengkoordinasikan kegiatan dari divisi di perusahaan. 3. Dasar untuk pengendalian biaya.

Sistem__ELengolahan Inforcasi__Akuntansi__Pertanggunfi•iawaban.

Sistem

sistem

pengolahan

menggolongkan, hubungannya

akuntansi

informasi

raencatat,

dengan

pertanggungjawaban

dan

biaya

dengan

cara

biaya

dalam

manajemen

yang

meringkas

tingkat-tingkat

merupakan

bertanggungjawab atas terjadinya biaya dengan tujuan untuk menghasilkan

informasi akuntansi pertanggungjawaban

pengendalian

biaya. Oleh kareana itu, biaya yang

dikumpulkan

SKRIPSI

untuk setiap tingkatan manajemen,


guna

terjadi

dan

harus

Ery Budi Setiawan


34

digolongkan, diberi kode sesuai dengan tingkatan manajemen yang

terdapat dalam struktur organisasi. Biaya-biaya

terjadi di pusat biaya dipisahkan antara biaya

yang

terkendali

dan tidak terkendali. Klasifikasi dalam

bagan

suatu

kerangka

keputusan pusat

dalam

perkiraan (chart of account) informasi

keuangan.

Dalam

data-data

pusat

yang

pertanggungjawaban dan

ke

merupakan pengambilan

diperlukan

buku pembantu. Di bawah ini akan

pemberian

dan

yang berkaitan dengan penilaian prestasi

biaya,

berdasarkan

rekening beserta kodenya dituangkan

suatu

dikutnpulkan dimasukkan

diuraikan

kode rekening pada pusat-pusat biaya

ke

contoh

dan

kode

rekening pembantu biaya dengan metode kelompok :

Rubrik

Kelompok Rekening

1

Aktiva

2

Hutang

3

Modal

4

Pendapatan

5

Biaya

6

Pendapatan dan Biaya di luar usaha

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


35

Rekening biaya diberi kode yang terdiri dari 4 angka :

5

Kelompok Biaya

X

X

-------------------

Pusat Biaya Direksi

-------------------

Pusat Biaya Departemen Pusat Biaya Bagian

Sedangkan

X

---------------------

--------------------------------

kode rekening. pembantu biaya akan

terdiri

dari 7 angka. Kode ini akan menunjukkan pusat biaya dimana biaya

itu

tidaknya

terjadi, kelompok jenis suatu

biaya.

Arti

biayanya,

posisi

rekening pembantu biaya sebagai berikut

5XXX

Pusat Biaya

angka

terkendali dalam

kode

:

X

X

X

----------------------

Kelompok. Jenis Biaya

-------------------- '

Jenis Biaya ------------------------------------Dapat Tidaknya Biaya Dikendalikan

Prosedur _pengumpulan

data

-----------------

biaya^_ dalam___ akuntansi

pfirt-.anggungiflwaban. Prosedur pengumpulan data biaya

dalam

akuntansi pertanggungjawaban adalah sebagai berikut :

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


36

1.

Berdasarkan biaya

ke

dalam kartu biaya.

digolongkan yang

dokumen sumber, dicatat

jenis

biaya

bersangkutan.

distribusi

biaya

Dalara

dan

Kartu untuk

tiap

jenis

kartu

biaya

pertanggungjawaban

biaya

merupakan

keperluan

alat

akuntansi

pertanggungj awaban. 2. Secara

periodik

biaya yang dicatat

dalam

biaya dijumlah dan disajikan dalam bentuk

kartu laporan

pertanggungjawaban biaya,

P-feneranan Sistem Akuntansi Pertanggungjawaban. Tujuan pengendalian adalah

manajemen atau akuntansi

mengendalikan

pertanggungjawaban

semua kegiatan perusahaan

tercapaianya tujuan perusahaan.

Struktur organisasi

memberi kemungkinan kepada karyawannya untuk ke

tingkat

ke

yang lebih tinggi,

hingga

dapat

memotivasi

untuk bekerja dengan tingkat produktivitas

tinggi.

Penerapan

pertanggungjawaban

memperhatikan juga aspek-aspek lainnya seperti

harus

dipromosikan

karyawan

akuntansi

arah

yang harus

:

1. Kesanggupan dari semua tingkat manajemen untuk melaksanakan

sistem

akuntansi

pertanggungjawaban

seperti yang telah dirumuskan. 2.

Manfaat dan biaya yang akan diperoleh bila sistem

ini

diterapkan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


37

3.

Alat-alat pengawasan dan pengendalian yang

diperlukan

untuk mendukung tercapainya tujuan perusahaan.

Sistem pirapinan

akuntansi perusahaan

pertanggungjawaban

untuk

mengawasi

digunakan

bawahannya

dan

memastikan apakah bawahannya telah melaksanakan tugas wewenangnya

dengan efektif dan efisien.

pertanggungjawaban yaitu

raangandung tujuan

Sistem

umura

dan

akuntansi

pengendalian,

:

a. Steering Control Dilakukan dengan penyusunan rencana kerja dan yang

jelas

diraana

untuk tiap-tiap

pusat

anggaran

pertanggungjawaban

rencana tersebut harus seiring

dengan

rencana

perusahaan secara keseluruhan. b. Screening Control Dilakukan

dengan melakukan pencatatan

hasil

kegiatan

aktual tiap bagian sehingga kegiatan-kegiatan

tersebut

dapat terlaksana secara terpadu.

c. Post Action Control Diimplementasikan dalam pembuatan laporan jawaban,

sehingga dapat diketahui

prestasi

pusat pertanggungjawaban dan sekaligus yang

timbul.

Berdasarkan

pertanggung

analisa

tiap-tiap

masalah-masalah atas

laporan

pertanggungjawaban dapat dipilih dan dilakukan tindakan korektif yang diperlukan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


Informasi

akuntansi pertanggungjawaban dapat

berupa

informasi historis yang berupa aktiva, pendapatan dan atau biaya

masa

datang.

lalu, dapat pula berupa informasi

yang

akan

Informasi akuntansi pertanggungjawaban yang berupa

informasi

masa

penyusunan

yang

akan

anggaran.

pertanggungjawaban bermanfaat sebagai

datang

Sedangkan

yang

bermanfaat informasi

berupa

informasi

untuk

akuntansi masa

lalu

:

1. Penilai Prestasi Manajer Pusat Pertanggungjawaban. Informasi akuntansi pertanggungjawaban merupakan informasi yang

penting

kegatan

dalam proses perencanaan

organisasi,

hubungan

antara

bertanggungjawab

dan

pengendalian

karena informasi tersebut informasi

dengan

terhadap perencanaan

menekankan

manajer dan

yang

realisasinya.

Pengandalian dapat dilakukan dengan cara memberikan

peran

bagi setiap manajer untuk raerencanakan pendapatan dan atau biaya

yang

menyajikan

yang menjadi tanggungjawabnya, informasi

tersebut

menurut

prestasi

dari

realisasi

manajer

pusat

yang

dan

pendapatan

kemudian

dan

bertanggungjawab,

pertanggungjawaban

biaya Jika

dianggap

tidak

memuaskan, maka menurut Supriyono ada 3 jenis umpan

balik

yang mungkin dikomunikasikan, yaitu

SKRIPSI

1R


Ery Budi Setiawan


39

1. Manajer pusat pertanggungjawaban dimotivasi

untuk

melakukan koreksi. 2. Rencana pusat pertanggungjawaban direvisi. 3. Manajer pusat pertanggungjawaban dimotivasi melakukan

tindakan

koreksi

dan

untuk

rencana

pusat

pertanggungjawaban direvisi. 2.

Penotivasi

prakarsa

dilakukannya

Manajer.

Motivasi

suatu tindakan

adalah

secara

sadar

bertujuan. Pemotivasi adalah sesuatu yang digunakan mendorong tindakan

timbulnya

untuk

secara sadar dan bertujuan. Jika dalam

penghargaan bagian

prakarsa seseorang

perusahaan,

yang

informasi

signifikan, maka

akuntansi

informasi

proses dan

untuk

melakukan struktur merupakan

akuntansi

akan

berdampak terhadap motivasi manajer. Pada

hakekatnya

ada dua tipe

laporan

pengendalian

dalam informasi akuntansi pertanggungjawaban, yaitu 1. untuk

:

Laporan Pelaksanaan. Laporan pelaksanaan dirancang menunjukkan

pertanggungjawaban

bagairaana

berprestasi

sebaiknya

sebagai

suatu

pusat kesatuan

ekonomi. Prestasi seorang manajer dapat dilihat dari hasil kerjanya ini

yang dibandingkan dengan tolok

dapat

diketahui

susunannya meliputi

SKRIPSI

dari

laporan

ukur.

Informasi

pelaksanaan

yang

:


Ery Budi Setiawan


40

1. Data

anggaran,

yang merupakan data biaya

yang

telah

dianggarkan sebelumnya. 2. Data

aktual,

merupakan data biaya

yang

sesungguhnya

terjadi. 3. Analisis

selisih

antara

anggaran

dengan

yang

sesungguhnya. Dalam laporan pelaksanaan ini biasanya meliputi semua biaya

pada pusat pertanggungjawaban termasuk

pula

biaya

yang dialokasikan. 2.

Laporan Pertanggungjawaban. Laporan

jawaban dimaksudkan untuk memotivasi para

pertanggung

manajer, karena

lebih mengarah pada tanggungjawab manajer. Oleh karena itu penekanannya

bukan

pada berapa

biaya

yang

dikeluarkan

tetapi pada siapa yang bertanggungjawab atas biaya. laporan

pertanggungjawaban

prestasi

pusat

anggarannya yang

telah disusun)

menunjukkan

dan

pelaporan

akuntansi

antara

standard

sehingga

bagaimana

komitmen yang telah disetujui. data

dibandingkan

pertanggungjawaban dengan

(yang

terjadi

ini

Dalam

atau

penyimpangan

manajemen

memenuhi

Ini berarti pengakumulasian yang

berhubungan

harus

mengikuti struktur organisasi dan tanggungjawab fungsional yang bersangkutan. Sebagairaana

telah

peringkatmanajemen

SKRIPSI

diijelakkan

digolongkan

di

menjadi tiga,


atas yaitu

bahwa (1)

Ery Budi Setiawan


41

Manajemen Manajemen

Puncak, Tingkat

(2)

Manajemen

Bawah.

Menengah,

Oleh karena

itu

dan isi

(3)

laporan

pertanggungjawaban disesuaikan dengan tingkatannya.

Untuk

manajemen tingkat bawah disajikan biaya terkendali menurut obyek

pengeluarannya.

berisi

Dan untuk manajemen

total biaya pusat biaya yang

biaya

tingkat

dibawahnya

terkendali pusat biayanya sendiri.

pertanggungjawaban

semakin

ditambah

Jadi

ke atas semakin

atas

laporan

ringkas

dan

berisi pokok-pokoknya saja.

2.1.4. Penyusunan Laporan Untuk Manajemen. 2.1.4.1. informasi

Prinsip

yang

Dasar

disampaikan

Penyusunan

kepada

manajemen

terlaksana secara efektif maka informasi yang harus penting

disaring dan diringkas,

Laporan. dapat

disampaikan

terutaraa pada hal-hal

sebagai dasar dari tindakan yang

akan

yang

dilakukan

oleh manajemen perusahaan. Jika hal ini tidak dilaksanakan maka perusahaan

akan mengalami kerugian atas biaya

mempersiapkan dan raemperoleh data tersebut serta karena

tidak

dapatnya dilakukan

tindakan

untuk

kerugian

koreksi

yang

diperlukan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan

Agar


42

Laporan yang disampaikan kepada manajemen

perusahaan

mempunyai dua sifat, yaitu laporan yang sifatnya dan

laporan

menyatakan

yang

sifatnya khusus.

Wilson

dan

berulang Colford

17 :

"The repetitive report is one that is issued on a regular schedule. It should be in a consistent format that has been specially developed. Its purpose is well-known to the recipients as is the nature and meaning of the information being presented." "Special reports are those prepared to identify a the specific issue, .... Unlike repetitive reports, format of a special report is whatever is pertinent to the contents Secara dapat

keseluruhan apa yang telah

diagambarkan

dalam suatu

bagan

diuraikan yang

diatas

menjelaskan

tentang tahap-tahap dalam penyusunan laporan berikut.

1 ■ James D. Wilson and James P. Colford, Control lership :__The Work _of __The Managerial__ Accountant . Fourth Edition, John Wiley & Sons, Inc., 1991, hal. 940

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


43

Bagan Tahap-tahap Penyusunan Laporan

GAMBAR 3 : BAGAN TAHAP-TAHAP PENYUSUNAN LAPORAN.18

Ibid.. halaman 941

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


44

Pada dasarnya tidak ada standard laporan yang efektif untuk

seluruh

perusahaan yang

jenis

perusahaan,

organisasi

yang satu akan lebih tepat raenggunakan

panjang

perusahaan

organisasi

lebar dalam

lain

lebih

laporannya

tepat

tetapi

menggunakan

uraian

organisasi

laporan

yang

s ingkat. Laporan yang efektif sebaiknya meliputi lima dasar sebagai berikut 1. Konsep

dari

:^

Pertanggungjawaban

dalam

merabuat laporan laporan

jelas.

Harus

sebaiknya

tersebut harus

Karena di dalam

dapat

prinsip

menjelaskan

Digunakan.

penanggungjawab

dicantumkan

evaluasi

dengan

penanggungjawab

sebab-sebab

penyimpangan-penyimpangan

Di

terjadinya

dan sebaliknya

pembaca

laporan (pimpinan) dapat menilai hasil kerja

dari

penanggungjawab laporan beserta bawahannya. 2. Prinsip

"Exception" Seharusnya Digunakan

baiknya.

Semakin

perusahaan, pengawasan Makin

ke

besar

berarti yang

raakin

suatu besar

harus dilakukan

atas jenjang

Sebaik-

organisasi dan

oleh

kepemimpinannya',

luas

pimpinan. berarti

i y - Mas'ud Machfoedz. Akuntansi Manaiemen. Keempat, BPFE, Yogyakarta, 1991, Buku Dua, Hal. 268

SKRIPSI


Edisi

Ery Budi Setiawan


45

makin luas dan besar tanggungjawabnya dan

semakin

banyak

pula masalah yang harus

dipecahkan.

karena

itu sebaiknya laporan-laporan yang

Oleh dibuat

oleh masing-masing pejabat pimpinan memaka prinsip "Exception" disampaikan

sebaik-baiknya, makin

laporan

ke atas makin

ringkas

menyangkut masalah yang luas, hanya penyimpangan

serius

tetapi

penyimpangan-

yang

ditonjolkan.

Sedangkan masalah-masalah kecil dan

penyimpangan-

penyimpangan

saja

yang

yang tak berarti dan bersifat

rutin

cukup dievaluasi pada tingkat jabatan menengah

ke

bawah. 3. Angka-angka

Dalan

Pembandingnya.

Laporan

Sebaiknya

Laporan-laporan

yang

disampaikan kepada pejabat yang akan dan

akan

mengevaluasi

menganalisa laporan sebaiknya disertai

data

perabanding

seperti

:

standar,

data perabanding pembaca laporan akan

‘data

pembanding raenimbulkan

secara yang

obyektif

dianggap

sudah obyektif.

salah

tafsir

atau

tanpa

mengevaluasi

interpretasinya sendiri atau dengan yang

data-

anggaran,

pengalaman masa lalu dan sebagainya. Karena

dengan

Ada

Hal

datasebagai

ini

keliru

dapat dalam

m$ngambil keputusan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


46

4. Laporan

Sebaiknya

Berbentuk

Ringkasan.

kepemimpinan dan

Makin Ke

Tingkat

Makin

Atas

tinggi

makin banyak yang

harus

Makin

jenjang dikerjakan

makin luas tanggungjawabnya. Oleh karena

makin

tinggi

mengetahui

jenjang

segala

organisasi

sesuatu

perusahaan.

keterbatasan informasi laporan

kepemimpinan

waktu

yang Oleh

dan

ke

makin

dalam

karena

kemampuan

atas

makin

terjadi

yang dimiliki pimpinan makin

harus

itu

adanya menerima

maka

sebaiknya

ringkas

tetapi

meliputi masalah yang luas. 5. Laporan Sebaiknya Meliputi Komentar dan Keterangan Serta Interpretasi Yang Baik Dari Pembuat Laporan. Laporan

yang

disertai

dengan

komentar

atau

keterangan dari pembuat laporan sering kali

tidak

dapat dibaca dan dipahami oleh pembaca laporan. Lebih lebih

lanjut dijelaskan bahwa untuk lebih

mengena

sebaiknya berikut

pada sasaran, maka

memenuhi

laporan

kriteria-kriteria

yang

tambahan

baik

dan

disusun sebagai

: ^

a. Tepat

pada

waktunya.

Laporan

yang

disampaikan

jangan sampai kadaluarsa penyarapaiannya.

^ *

SKRIPSI

Tbid.. halaman 271


Ery Budi Setiawan


47

b. Laporan data

sebaiknya sederhana dan jelas baik

data-

maupun komentar dan keterangannya.

c. Bahasa dalam laporan sebaiknya adalah bahasa

yang

mudah dipahami oleh pembaca laporan. d. Laporan

harus

menggambarkan

hal-hal

yang

dalam

bentuk

sebenarnya. e. Laporan

sedapat

mungkin disajikan

yang menarik. f. Laporan

hendaknya

pejabat

yang

disesuaikan

akan membaca

dengan

baik

tingkat

masalah

bahasa

maupun isi komentarnya. g. Laporan dan

harus yang bermanfaat

untuk

bukan masalah yang setiap orang

disampaikan sudah

pasti

tahu. h. Biaya

pembuatan

laporan

juga

harus

dipikirkan

seefisien mungkin. 2.1.4.2. Bentuk-bentuk Laporan Manao’enen Secara pihak

umum

manajemen

laporan-laporan dalam

yang

organisasi

ditujukan perusahaan

dikelompokkan ke dalam tiga kelompok, yaitu 1. Laporan-laporan Laporan

Perencanaan

untuk dapat

:

(Planning

perencanaan berisi uraian dan

Report). penjelasan

serta penyebaran dari rencana perusahaan.

Laporan

perencanaan diklasifikasikan ke dalam tiga macam

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


48

laporan

berdasarkan

jangka

waktu

perencanaan,

yaitu ; (1) Laporan perencanaan jangka pendek, Laporan

perencanaan

jangka

menengah,

dan

(2) (3)

Laporan perencanaan jangka panjang.

2. Laporan-laporan Pengawasan (Control Reports). Laporan

pengawasan

digunakan

berisi data-data

manajemen

untuk

yang

dapat

mengadakan

kontrol

pelaksanaan dari perencanaan yang dajabarkan dalam laporan untuk perencanaan. Laporang pengawasan ini pada

umumnya

meraband ingkan

antara

pelaksanaan

sesungguhnya dengan perencanaannya. Bagi manajemen laporan

pengawasan

sangat

penting

untuk

pengambilan keputusan dan analisa bagi manajemen.

3. Laporan Informasi (Informational Reports). Laporan informasi kepada

adalah laporan yang

manajemen

perlu

berkaitan dengan

disampaikan keadaan

yang

telah ada akibat dari pelaksanaan yang telah lalu. Pada umuranya laporan ini akan digunakan untuk

menentukan

dilakukan informasi

untuk

tindakan-tindakan masa yang akan

merupakan

hasil

manajemen

yang

datang.

pengolahan

perlu Laporan laporan

perencanaan dan laporan pengawasan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


49

2.1.5. Penilaian Kinerja 2.1.5.1. Pengertian Penilaian Kinerja Pengertian kinerja menurut Glen A. Welsch :

"...

implies

performance

a

know

and

the

of what is

a

measurement

good of

and

the

bad

actual

performance. Farness, relevance,

consistency, and p* reward (Positive and Negative) are implicit.’

Sedangkan menurut W.W. Cooper dan Yuji Ijiri : "Quantification of effectiveness or efficiency in the operation of enterprise or segment of it during a period time, ncome from continuing operation is an aproxiraation of such measurement for both effectiveness and efficiency in external financial reporting, .... " ^ Dari keterangan diatas maka penilaiian kinerja adalah menyatakan suatu

unit

secara kuantitatif,

usaha atau perusahaan

operasionalnya penilaian

efektivitas dan

ini

da

selama periode tertentu. adalah

laba

yang

dalam

efisiensi pelaksanaan

Pendekatan diperoleh

uang selama

operasional perusahaan.

Glen. A. Welsch. Budgeting : Profit .Planning__ and Control. Fourth Edition, Prentce Hall, 1973, hal. 102 22W.W. Cooper and Yuji Ijiri (Editor), Kotler.ls Di nt.i nnarv For Accounting. Sixth Edition, Prentice Hall, 1973, hal. 378

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


50

Informasi disajikan

oleh

perusahaan. yang

laba diperoleh dari laporan keuangan kepada

pihak-pihak

Karena laporan keuangan merupakan

penting

perusahaan hendaknya

manajemen

dalam

secara

penilaian

keseluruhan,

menyajikan

informasi

kinerja

yang

ekstern suatu

manajemen

maka

laporan

yang

benar-benar

hal dan

keuangan dapat

mendukung atas penilaian kinerja yang dilakukan. Laba yang maksimura dapat dicapai dengan kerja anggota organisasi.

(Jntuk dapat raendorong agar tujuan

perusahaan

dapat tercapai, diperlukan pengukuran pelaksanaan kegiatan anggota-anggota

organisasi. Pengukuran

dilakukan

sesuai

dengan beban tugas yang diterima oleh masing-masing pertanggungjawaban. pusat

Sedangkan beban

pertanggungjawaban

tugas

pusat

masing-masing

ditentukan . sesuai

dengan

pengakuan yang diberikan kepadanya. Penilaian sembarangan, tujuan

kinerja

tidak

dapat

ditentukan

secara

karena harus ditentukan dengan mengacu

perusahaan

dan kepada

kebijaksanaan

pada

perusahaan.

Karena dalam pengukuran penilaian kinerja harus mel'ibatkan bagian.

yang akan diukur kinerjanya,

baik secara

langsung

maupun tidak langsung.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


51

Faktor-faktor

yang

mempengaruhi

penilaian

menurut Anthony, Dearden, Bedford adalah

a.

Tingkat

keluasan

kinerja

: ^3

kebijaksanaan

yang

dapat

dilakukan manajer. Tingkat keluasan kebijaksanaan ini tergantung pada dua hal, yaitu

(1) Sifat

Pekerjaan.

luas

:

Makin rumit

kebijaksanaan

yang

pekerjaan,

makin

diperlukan

untuk

mengelolanya secara efektif. (2) Tingkat

Pendelegasian.

pendelegasian, dapat

makin

dijalankan

kebijaksanaan manajer

Makin

luas

dapat

tingkat

kebijaksanaan

manajer.

yang

besar

Makin

yang luas

dilaksanakan

akan makin sukar menetapkan tujuan

oleh yang

spesif i k .

b. Tingkat sejauhmana variabel prestasi kritis dikendalikan. dapat kritis,

Makin besar tingkat pengendalian

dilakukan oleh manajer atas variabel makin

mudah

untuk

dapat yang

prestasi

mengembangkan

sistem

pengendalian yang efektif.

Anthony, Dearden, Bedford,

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


52

c. Tingkat ketidakpastian yang ada sehubungan

dengan

variabel prestasi. Makin besar ketidakpastian,

raakin

sukar

untuk

menetapkan tujuan

yang

memuaskan

dan

untuk mengukur pretasi berdasarkan tujuan ini.

d. Rentang waktu dari dampak keputusan manajer. anggaran akan menjadi dasar yang pasti untuk prestasi,

maka

anggaran harus

mengukur

Jika

menilai

pencapaian

nyata seorang manager selaina periode yang ditinjau.

2.1.5.2. pengukuran yaitu

Pengukuran

Kinerja.

kinerja, ada dua hal yang

perlu

Dalam

membahas

diperhatikan

: a. Tujuan Pengukuran Kinerja b. Proses Pengukuran Kinerja

a. Tujuan Pengukuran Kinerja Setiap kinerja

sistem

pengukuran

dan

penilaian

masing-masing bagian dalam organisasi

terhadap perusahaan

harus dimulai dengan suatu pernyataan yang jelas apa akan

yang hendak dicapai. Jika tidak, sistem mengukur

menarik

hal yang salah. Akibatnya

itu

mengenai mungkin

manajemen

akan

kesirapulan yang salah dari hasil pengukuran

yang

dilakukan sehingga manajemen raengambil suatu tindakan yang salah pula.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


53

Menurut

Mulyadi tujuan pengukuran dan

penilaian

kinerja

adalah : ^ 1. Menentukan kontribusi suatu unit dalam

perusahaan

terhadap organisasi perusahaan secara keseluruhan. 2. Memberikan raanajer

dasar

unit

bagii

(pusat

penilaan

mutu

kinerja

pertanggungjawaban)

dalam

perusahaan. 3. Memberikan

motivasi

pertanggungjawaban seiraraa

dengan

bagi

di dalam

tujuan

manajer

pusat

menjalankan

unitnya

pokok

organisasi

secara

keseluruhan. Kinerja

suatu unit dengan kinerja

manajernya

perlu

dibedakan. Jika manajemen ingin menilai suatu unit sebagai suatu

kesatuan

usaha

yang terpisah,

maka

ukuran

yang

digunakan harus meliputi semua faktor yang secara langsung dapat

ditelusur

bersangkutan. manajernya,

Dan

maka

hubungannya

dengan

jika manajemen ingin harus dipilih ukuran

bagian menilai yang

kinerja

berhubungan

dengan faktor-faktor yang dapat dikendalikan oleh itu.

yang

manajer

Jadi data yang digunakan dalam pengukuran ini

harus

berada dalam bidang pertanggungjawaban manajer itu.

2 4 * Mulyadi, Akantansi B_iaya Untuk Man a.iemeu. Keempat, BPFE UGM, Yogyakarta, 1987, hal. 139

SKRIPSI


Edisi

Ery Budi Setiawan


54

Setiap

sistem pengukuran kinerja

meropengaruhi prestasinya.

tingkah Para

laku

diharapkan

manajemen

yang

manajemen diharapakan

dapat diukur

bekerja

dengan

baik, karena itu dalam sistem pengukuran kinerja disediakan suatu

insentif

(manajemen).

untuk kepentingan > pribadi Suatu

sistem

pengukuran

memperhatikan kedua macam tujuan, tujuan

para kinerja

yaitu

nantinya

unit

harus juga bekerja untuk tujuan

harus

: tujuan unit

perusahaan secara keseluruhan. Hal

agar

manajer

dalam meneapai tujuannya

ini

dan

bertujuan

sendiri

manajer

perusahaan

sebagai

suatu keseluruhan.

b. Proses Pengukuran Kinerja Pengukuran membandingkan

kinerja

dilakukan

angka-angka hasil realisasi

angka

anggaran

Dari

hasil pembandingan ditentukan

atau

selisih.

berapa

jumlah

atau angka rata-rata

Manajemen

tidak

dengan

cara

dengan

angka-

prestasi jumlah

hanya

penyimpangan

ingin

selisih tetapi yang lebih

industri.

mengetahui

penting

adalah

raengapa selisih itu terjadi. Dalam selisih laba

dan

realisasinya,

laba adalah selisih yang mengakibatkan

bersih lebih besar dibandingkan dengan

sedangkan

SKRIPSI

pembandingan anggaran laba

selisih rugi adalah selisih yang


realisasi

anggarannya, mengakibatkan

Ery Budi Setiawan


55

realisasi

laba

anggarannya.

bersih lebih

kecil

dibandingkan

Jika anggaran dapat ditentukan dengan

disertai

dengan penentuan standard kualitas

keluaran

serta

penentuan elemen yang

tidak terkendalikan oleh manajer pusat maka

dengan

selisih

yang

tiinbul

dapat

baik,

masukan

dan

terkendalikan

dan

pertangungjawaban,

raencerminkan

kinerja

manajer pusat pertanggungjawaban.

2.2. Hipotesis Jika

laporan pertanggungjawaban yang digunakan

perusahaan

sesuai.

gungjawaban, penilaian

dengan

maka

kriteria

perusahaan

atas kinerja manajer

akuntansi

akan pusat

dapat

oleh

pertang melakukan

pertanggungjawaban

dengan tepat.

2.3. Jenis dan Sunber Data Jenis

data

yang

digunakan

dalam

pemnelitian

ini

adalah data primer yang diperoleh langsung dari perusahaan yang menjadi obyek penelitian ini. Disamping itu dilakukan pula

pengumpulan

data sekunder

yang

diperoleh

tnelalui

literatur raupun media informasi lainnya.

2.4. Prosedur Pengumpulan Data Prosedur

pengumpulan

penulisan ini adalah

SKRIPSI

data

yang

dilakukan

dalam

:


Ery Budi Setiawan


56

1. Wawancara,

untuk

memperoleh

berbagai

informasi

yang diperlukan langsung kepada nara sumber. 2. Helalui

studi

memperoleh

kepustakaan

data

sebagai

pendukung serta

upaya

untuk

landasan

teori

yang akan dipergunakan dalam penelitian ini.

2.5. Teknik Analisis Data-data selanjutnya bentuk

akan

ringkasan.

penulis ada.

yang

telah

diperoleh

penulis susun seoara tersebut

penulis

sistematis

dalam

selanjutnya

akan

analisis dengan mengacu pada landasan teori

yang

Dengan

Data-data

oleh

demikian pada akhirnya

akan

dapat

dicapai

suatu tahapan akhir berupa kesimpulan dan saran-saran yang perlu diajukan kepada perusahaan. Analisis atas data-data tersebut meliputi a.

Konsep Akuntansi Pertanggungjawaban pada Kantor Daerah IX Perum Pegadaian Surabaya. Pada bagian ini penulis menganalisis sampai implikasi dalam

konsep-konsep

operasional

lakukan kelemahan

dengan yang

akuntansi

perusahaan.

memberikan ada

dan

pertanggungjawaban

Analisis

evaluasi

sejauhtnana

ini

kebaikan

selanjutnya

penulis maupun

memberikan

alternatif yang ada.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


57

b. Fenilaian Kinerja Manajer Pusat Fertanggungjawaban Dalam yang

bagian ini penulis menganalisis pengaruh dipakai oleh perusahaan dalara penilaian

Faktor-faktor kinerja

apa

sehingga

saja

yang

manajer

raempengaruhi dapat

mencapai

metode kinerja.

penilaian tujuan

perusahaan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


BAB

III

ANALISIS

3.1. Ganbararj Unun Perusahaan 3.1.1. Sejarah Singkat Perusahaan Pegadaian bertugas barang sejak

sebagai

lembaga

keuangan

bukan

memberikan pinjaman uang dengan jaioinan bergerak

zaman

telah lama dikenal

VOC

(Th.

1746).

di

Hingga

Bank barang-

Indonesia eaat

yaitu

ini

tugas

pegadaian tidak banyak raengalami perubahan. Berdasarkan

periodesasi peraerintahan

di

Indonesia,

pegadaian telah mengalami 5 periode / zaman, yaitu : 1. Zaman VOC

(1746

- 1811)

2. Zaman Penjajahan Inggris

(1811 - 1816)

3. Zaman Penjajahan Belanda

(1816 - 1942)

4. Zaman Penjajahan Jepang

(1942 - 1945)

5. Eaman Sesudah Keraerdekaan (1945 - sekarang) (Jntuk

mendapatkan gambaran yang lebih jelas

tentang

pegadaian, dibawah ini diuraikan secara singkat dari zaman ke 2 a m a n » 1. Pegadaian Zaman VOC

(1746 - 1811)

Pegadaian pada zaraan ini bernama Bank Van Leening bertugas

memberikan gadai dan berfungsi sebagai

yang wesel

bank.

58

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


59

2. Pegadaian Zaman Penjajahan Inggris Raffles

(1811 - 1816)

sebagai pimpinan tertinggi di

Indonesia

saat

itu tidak menyetujui Bank Van Leening ini

oleh

pemerintah,

Stelsel

yang

sebagai gantinya

diadakan

menetapkan bahva setiap

diperbolehkan

meneriraa

gadai

diurus Licentie

orang

asal

pada

(swasta)

merapunyai

(licentie). Tujuan Licentie Stelsel adalah

izin

memperkecil

peranan woeker (lintah darat), tetapi tujuan ini mencapai

sasaran sehingga licentie ini diganti

tidak dengan

Pacht Stelsel (membayar sewa pada pemerintah).

3. Zaman Penjajahan Belanda

(1816 - 1942)

Mulai tahun 1870 Pacht Stelsel diganti dengan

Licentie

Stelsel lagi, tetapi kenyataannya licentie stelsel secara

moril

maupun

pemerintah. Berkenaan dengan hal ka pada

1880

ditetapkan

Kegiatan

dengan

tahun

Hindia

pegadaian

rumah

Ho.

lainnya

Belanda

merugikan

Pacht

negara

dimulai

yang

untuk

ordonansi

131.

masyarakat

kembali

gadai negara pertama

1901 melalui

Staatblad

ordonansi

materiil

berlakunya

usaha

didirikannya pada

maupun

dikeluarkan kegiatan

usaha

itu oleh

tahun

Stelsel.

di

yang

Disamping

ini

dengan Sukabumi

diterbitkan berbagai pemerintah

pegadaian

ini

oenyatakan bahwa :

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


a. Penyelenggaraan dan

dilarang

rumah gadai dilakukan bagi

swasta

untuk

oleh

negara

menyelenggarakan

rumah gadai. b. Tujuan

didirikan dan diselenggarakan

adalah atau

untuk

memeberantas lintah

oleh

darat,

praktek riba gelap yang meroberatkan

negara rentenir

kehidupan

masyarakat kecil.

Sampai

akhir

pinj&man status

peraerintahan Belanda , usaha

gadai

merupakan monopoli

di

bidang

pemerintah

dengan

jawatan di dalam Departemen Keuangan

tahun

1930 status hukumnya menjadi

dan

Perusahaan

pada Negara

yang mengikuti IBW. Zaman Penjajahan Jepang Pada

(1942 - 1945)

zaraan Jepang pegadaian masih

pemerintah

merupakan

(jawatan) dibawah pimpinan

dan

instansi pengawasan

kantor besar keuangan. Pada zaman ini lelang dihapuskan sama

sekali dan barang-barang berharga

berlian)

(emas,

intan,

di pegadaian diambil pemerintah Jepang

untuk

membiayai perang.

Zaraan

Sesudah

Proklamasi

Kemerdekaan

(1945

sekarang) Sebelura berbentuk

SKRIPSI

tahun

1961

status

hukum

pegadaian

jawatan, selanjutnya berdasarkan PP No.


masih 178

Ery Budi Setiawan


61

Tahun

1961 status hukumnya berubah menjadi

Negara. dalam

Pada

tahun 1965 pegadaian

urusan Bank Sentral.

Perusahaan

diintegrasikan

Berdasarkan PP No. 7

1969 Perusahaan Negara Pegadaian diubah kerabali hukumnya melalui

menjadi Jawatan Pegadaian. Dan yang PP

No. 10 tahun 1990

telah

tahun status

terakhir

berubah

status

hukumnya raenjadi Perum Pegadaian dibawah kekuasaan pengawasan tahun

Menteri

Keuangan. Berdasarkan

ke

PP

dan

No.

10

1990 pasal 6 menjelaskan tentang lapangan

usaha

pegadaian yaitu ; Dengan prinsip-prinsip ekonomi

serta

terjaminnya keselamatan kekayaan negara, perusahaan mengadakan usaha sebagai berikut a. Henyalurkan

uang

:

pinjaraan atas dasar

hukum

gadai

dengan cara raudah, cepat, aman dan hemat. b. Usaha-usaha

lain

yang

berhubungan

dengan

tujuan

perusahaan sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 dengan persetujuan Menteri Keuangan.

Pada

pasal

5

tentang

sifat

dijelaskan sebagai berikut a. Sifat

usaha

pelayanan meraupuk

dari bagi

dan

tujuan

perusahaan

:

perusahaan kemanfaatan

adalah umum

dan

keuntungan berdasarkan prinsip

menyediakan sekaligus pengelolaan

perusahaan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


62

Tahun

1961 status hukumnya berubah menjadi

Negara. dalam

Pada

tahun 1965 pegadaian

Perusahaan

diintegrasikan

urusan Bank Sentral. Berdasarkan PP No. 7

1969 Perusahaan Negara Pegadaian diubah kembali hukumnya melalui

menjadi Jawatan Pegadaian. Dan yang PP

No. 10 tahun 1990

telah

tahun status

terakhir

berubah

status

hukumnya menjadi Perum Pegadaian dibawah kekuasaan pengawasan tahun

Menteri

Keuangan. Berdasarkan

ke

PP

dan

No.

10

1990 pasal 6 menjelaskan tentang lapangan

usaha

pegadaian yaitu ; Dengan prinsip-prinsip ekonomi

serta

terjaminnya keselamatan kekayaan negara, perusahaan mengadakan usaha sebagai berikut : a. Menyalurkan

uang

pinjaman atas dasar

hukum

gadai

dengan cara raudah, cepat, aman dan hemat. b. Usaha-usaha

lain

yang

berhubungan

dengan

tujuan

perusahaan sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 dengan persetujuan Menteri Keuangan.

Pada

pasal

5

tentang

sifat

dijelaskan sebagai berikut a. Sifat

usaha

pelayanan memupuk

dari bagi

dan

tujuan

perusahaan

:

perusahaan kemanfaatan

adalah umum

dan

keuntungan berdasarkan prinsip

menyediakan sekaligus pengelolaan

perusahaan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


63

b. Perusahaan bertujuan : 1. Turut dan

melaksanakan dan program

menunjang

pemerintah di

pembangunan

nasional

kebijaksanaan

bidang

pada

ekonomi

umumnya

dan

melalui

penyaluran uang pinjaman atas dasar hukum gadai. 2. Mencegah praktek ijon, pegadaian gelap, riba

dan

pinjaman tidak wajar lainnya. Untuk maka

meningkatkan pelayanan dan pengembangan

selain

bergerak

pada

peraberian

usaha

kredit

gadai,

pegadaian juga telah memperkenalkan produk barunya jasa

titipan barang berharga dan jasa taksiran,

barang-barang penjualan

perhiasan serta Gold Counter

emas

eksklusif

yang

berupa terutama

yaitu

terjamin

tempat

kualitas

dan

keasliannya. Sampai dengan saat ini Perum Pegadaian telah memiliki 570 Kantor Cabang yang terbagi dalam 12 Kantor Daerah

dan

2 Kantor Perwakilan Daerah. Dalam maksimal kepada

disertai raasyarakat,

diputuskan PERSEROAN. Perum

SKRIPSI

rangka pengembangan usaha dan pencapaian

bahwa

dengan maka status

pelayanan dari PERUM

yang

hasil akan

semakin RAKERNAS

diubah

Sampai dengan saat ini perubahan

ke Perseroan tersebut sedang disusun


baik 1994

menjadi

status oleh

laba

dari

Panitia

Ery Budi Setiawan


64

Corporate

Planning

dan

pada

tahun

1996

diharapkan

Pegadaian sudah dapat Go Publik. Selain terus

pembenahan

dilakukan.

rangka baik

ke luar pembenahan ke

Pembenahan

tersebut

dalam

dilakukan

raeningkatkan efisiensi dan efektivitas di tingkat pusat, daerah maupun cabang.

kualitas daerah

pelayanan sarapai

dan manajemen

dalam

perusahaan Peningkatan

Pegadaian

saat ini terus dikembangkan

juga

di

daerah-

dalam

rangka

mencapai tujuan dan misi perusahaan. Kantor sekaligus Kantor

Daerah

Perum

Pegadaian

merupakan

penanggungjawab

Pegadaian

di

daerah

cabang-cabang merupakan

bangkan

daerah-daerah.

pengendali

operasional

Pegadaian yang ada di daerah. Hal

upaya

pelaksanaan raempunyai

berfungsi sebagai

dari

RKAP

Kantor

yang

kewenangan Pegadaian

Pusat

telah

penuh dari

untuk

disusun. direksi

yang ada di daerahnya

pembina

tersebut

raerapermudah

Kantor

Daerah

dalam

mengem-

dengan

mengacu

secara penuh pada konsep-konsep manajemen perusahaan. Di

lain

pihak

Kantor

Cabang

merupakan

operasional Pegadaian di daerah yang langsung dengan

pelaksana berhubungan

masyarakat. Dari cabang-cabang yang ada

dimplementasikan.

Kantor

Cabang

dipimpin

oleh

ini

RKAP

seorang

kepala cabang yang bertanggungjawab penuh atas operasional

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


65

cabang dalam mencapai orozet yang ditargetkan. Dalam

Warta

Pegadaian

bahwa

No.

34 Th. V / 1993, hal. 9

dinyatakan

"Karena besar dan pentingnya peranan cabang dalam mencapai orazet

serta

Pegadaian

laba

yang

Laba

Perum

Pendapatan“ . Repala cabang dalam hal ini merapunyai

fungsi

maupun

Pusat

cabang

Pusat

kedudukan

suatu

maka

dan

dan

merupakan

ditargetkan

yang sangat penting baik

eksternal.

Peran kepala

cabang

secara

internal

sebagai

manajer

pusat laba ini dalam Warta Pegadaian No. 50 /Th. VII/ 1995 hal.

23 dinyatakan bahwa ; “ kepala cabang harus

hatikan

memper-

dan bertanggungjawab atas efisiensi biaya

kantor

cabang diraana ia berperan sebagai manajer pusat laba". Dalam Pegadaian

rangka di

membina

dan

Daerah, maka peran

mengembangkan Kantor

Daerah

bagian dari Kantor Pusat Perum Pegadaian harus

Perum sebagai

diupayakan

seoptimal mungkin. Salah satu kantor daerah Perum Pegadaian yang menjadi bahan

penulisan

ini adalah Kantor

Daerah

IX

Surabaya.

Kantor Daerah ini terdiri dari 54 Kantor Cabang di wilayah GERBANG KERTASUSILA.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


66

3.1.2. Struktur Organisasi dan Operasional Perusahaan

STRUKTUR ORGANISASI KANTOR DAERAH IX PERUM PEGADAIAN SURABAYA

SUMBER

SKRIPSI

: KANTOR DAERAH IX PERUM PEGADAIAN SURABAYA


Ery Budi Setiawan


67

Penjelasan

struktur

organisasi

Kantor

Daerah

IX

Perum Pegadaian Surabaya : 1. Kepala Kantor Daerah Kepala

kantor daerah berperan sebagai

penanggungjawab

atas operasional Perum Pegadaian yang ada diwilayahnya. Kepala

daerah merupakan manajer tertinggi yang ada

daerah

Perum Pegadaian . Kepala kantor

daerah

di

dengan

dibantu oleh beberapa bagian yang ada mengkoordinasikan pengelolaan, kepegatfaian

pengawasan, dan

pembukuan,

peraeliharaan asset

keuangan,

perusahaan

serta

pengembangan usaha di daerah berdasarkan peraturan yang berlaku dalam rangka meningkatkan pendapatan dan

citra

perusahaan di daerah.

2. Satuan Pengendali Intern Daerah (IRDA) Satuan ini bertugas dalam mengawasi operasional seluruh cabang yang ada di wilayah KANDA IX agar tidak

terjadi

penyimpangan terhadap sistem yang telah ada. Bagian ini merupakan

unit

organisasi yang

menghubungkan

antara

kantor cabang dengan kantor daerah.

3. Kepala Seksi Operasi dan Pemasaran Merupakan pembantu Kepala Kantor Daerah yang membidangi rencana Wilayah

SKRIPSI

operasional dan pemasaran Perum Kantor

Daerah.

Bagian


dalam

Pegadaian

di

pelaksanaan

Ery Budi Setiawan


68

tugasnya dibantu oleh beberapa Sub Seksi yang sebagai

pendukung tugas bidang operasi

dan

berperan pemasaran

Secara umum bagian ini bertugas raemantau, mengevaluasi, meneliti

pelaksanaan

operasional

perusahaan

(kantor

cabang) secara menyeluruh.

4. Kepala Seksi Keuangan Merupakan pembantu Kepala Kantor Daerah yang membidangi masalah

keuangan

dan anggaran

kantor

daerah.

Dalam

tugasnya bagian ini didukung oleh sub seksi anggaran dan perbendaharaan.

5. Kepala Seksi Kepegawaian Merupakan pembantu Kepala Kantor Daerah yang membidangi masalah

administrasi kepegawaian. Bagian

ini

dibantu

oleh beberapa sub seksi pengangkatan, mutasi ,

promosi

dan pemberhentian serta gaji dan kesejahteraan pegawai. Bagian

ini

secara uraum

fungsinya

adalah

memberikan

kelancaran pelaksanaan tugas dan memberikan penghargaan terhadap prestasi karyawan.

6. Kepala Seksi Umum Merupakan pembantu Kepala Kantor Daerah yang membidangi masalah

tata ' usaha dan rumah tangga,

bangunan

serta

h umas.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


69

7. Kepala Cabang Kepala cabang merupakan bagian yang langsung berada bawah

pengawasan

Daerah.

Kepala

dan

cabang

tanggungjawab berfungsi

Kepala

sebagai

Kantor

pengelola

cabang dalam operasionalnya menjalankan tugas dan perusahaan Daerah.

yang

telah ditetapkan oleh

di

Kepala

Kepala Cabang dalam hal ini merupakan

raisi Kantor

manajer

pusat laba. Kepala Cabang dalam kedudukannya sebagai kepala kantor/ kepala

unit kerja sebenarnya lebih luas

dari

sekedar

sebagai

Bendaharawan.

kewenangannya Pasal

77

ICW

(Undang-undang Perbendaharaan Indonesia) menyebutkan "Orang^orang

atau badan-badan yang oleh karena

:

negara

diserahi tugas penerimaan, penyimpanan, pembayaran atau penyerahan

uang atau surat berharga dan

(milik negara) adalah Bendaharawan Kepala uang

Cabang tidak hanya

barang-barang

..."

bertangggungjawab

dan barang saja, tetapi meliputi pula

menggerakkan orang

atau

terhadap pembinaan,

dan mengawasi perbuatan/ perilaku pegawai yang

menjadi

bawahannya.

orangKepala

cabang selaku pirapinan / manajer harus raampu melaksana-

SKRIPSI

kan

aspek-aspek manajemen dan sekaligus

nya

sebagai realisasi fungsi pengendalian yang

kup

:

pembagian tugas,

wewenang


dan

mengevaluasimenca-

tanggungjawab,

Ery Budi Setiawan


70

disiplin,

kesatuan

pengutamaan

praktek,

kepentingan

kesatuan

umura,

pengarahan,

ketertiban

dan

kesejahteraan pegawai. Kantor organisasi penting

Cabang Perum Pegadaian merupakan bagian pegadaian

di

Kantor

Daerah

dalara pencapaian target laba /

yang orazet

dari

berperan perusahaan

pada

khususnya dan pencapaian misi dan

pada

uraumnya. Kantor Cabang dipimpin oleh seorang

kepala

cabang

yang bertanggungjawab kepada Kepala Kantor

Daerah

sebagai

mediator dari Kantor Pusat, Kepala Kantor

cabang

mempunyai

wewenang

penuh rangka

dalam

fungsi

mengelola

meningkatkan

Pegadaian

cabang

dipimpinnya

dalam

laba

perusahaan.

Dalam rangka mempertanggungjawabkan

dan

yang omzet

wewenang

yang telah didelegasikan kepadanya secara periodik

kepala

cabang memberikan laporan pertanggungjawaban kepada Kepala Kantor

Daerah

melalui

pembantu

Kepala

Kantor

Daerah.

Laporan periodik yang disusun oleh cabang meliputi laporan bulanan,

SKRIPSI

laporan per semester dan laporan tahunan.


Ery Budi Setiawan


71

3.1.3. Sisteu Anggaran Anggaran seluruh

merupakan

perusahaan

mengkomunikasikan manajemen. berdasarkan perencanaan pendek.

alat

untuk

disamping juga merupakan

Sistem

anggaran

hirarki jangka

jangka

alat

sasran perusahaan ke seluruh Perum

perencanaan

memuat raana

disusun

dimulai

panjang, jangka menengah

panjang ke arah

untuk

peringkat

Pegadaian yang

Perencanaan jangka panjang

strategis

raengintegrasikan

dari

dan

jangka

tujuan-tujuan

perusahaan

akan

berjalan. Perencanaan jangka menengah memuat batasan waktu dua

sampai lima tahun dan berisi tujuan-tujuan yang

dicapai oleh perusahaan, sedang perencanaan jangka merupakan sasaran

perencanaan operasional tahunan yang perusahaan,

alokasi sumber

daya

dan

akan pendek

merupakan rangkaian

keputusan jangka pendek lainnya. Dengan berpedoman kepada perencanaan jangka panjang dan menengah selanjutnya disusun suatu rumusan perencanaan tahunan. Berdasarkan

rumusan perencanaan tahunan tersebut

diterjemahkan lebih lanjut dalam bentuk anggaran Periode

anggaran

anggaran

1 Januari - 31

triwulanan

untuk

Desember

meraudahkan

tahunan.

dibagi

pengawasan

dalam dan

pengambilan tindakan perbaikan. Rancangan dengan

kerja anggaran dibuat oleh semua serta

dengan

melihat situasi dan kondisi perusahaan baik intern

maupun

SKRIPSI

berpedoman pada anggaran sebelumnya

bagian


Ery Budi Setiawan


72

ekstern.

Rencana dan realisasi anggaran untuk semua bagian

akan dilaporkan secara triwulanan agar dapat dimonitor dan dipertanggungjawabkan. 3.1.4. Tata Perkiraan dan Klasifikasi Pendapatan dan Biaya Tata Perkiraan (Pengkodean'i Sistem

tata

perkiraan

yang

digunakan

Perum

Pegadaian susunan pengkodeannya adalah sebagai berikut 1.

Rode

perkiraan

dirancang

sesuai

dengan

informasi akuntansi, baik untuk keperluan jawabari

maupun

untuk pengelolaan

:

kebutuhan pertanggung-

masing-masing

unit

organisasi untuk memenuhi kebutuhan in^ypemberian kode terdiri dari kode lokasi atau pusat dan kode perkiraan,

pertanggungjawaban

kode lokasi menunjjukkan

organisasi

yang

penambahan

posisi keuangan perusahaan. Sedangkan

perkiraan

bertanggungjawab atas

unit-unit

menunjukkan

identitas

aktivitas

masing-masing

dan kode jenis

perkiraan Aktiva, Utang, Modal Perdapatan dan Biaya. 2. Dalam struktur kode perkiraan digunakan angka sebanyak 12 digit dimulai dengan 5 angka pertama menunjukkan kode lokasi atau pusat-pusat pertanggungjawaban,

sedangkan 7

angka berikutnya menunjukkan kode perkiraan.

Untuk

Kantor Daerah, sruktur kode perkiraan

angka

pertama menunjukkan kode Kantor Daerah,

meliputi dua

dua

angka

berikutnya menunjukkan kode Kantor Cabang. Angka keliraa

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


73

menunjukkan kode lokasi tingkat bagian/ seksi. Secara

sisteraatis

kode

perkiraan

tersebut

dapat

digambarkan sebagai berikut XX

XX

X

X X X

XX

XX

Kode lokasi Kan.Da. Kode Lokasi Kantor Cab. Kode Pusat Pertanggungjawaban ----Tingkat Seksi Kode Perkiraan Utama Sub Kode Perkiraan Utama

3. Sesuai dengan kebijakan akuntansi perusahaan, kode

perkiraan

disusun

serta

diberi

struktur

kode

secara

sistematis dengan aturan sebagai berikut

:

PERKIRAAN

N 0 M 0 R

Kelompok Perkiraan Neraca Aktiva

1 xxxxxxx

Utang

2 XXXXXXX

Modal dan Cadangan

3 XXXXXXX

Kelompok Perkiraan Rugi / Laba

SKRIPSI

Pendapatan

4 XXXXXXX

B i a y a

5 XXXXXXX

Pendapatan (Biaya) Lain-lain

6 XXXXXXX


Ery Budi Setiawan


74

Laba (Rugi) Sebelum Pos Luar Biasa

69 XXXXXX

Laba (Rugi) Luar Biasa

7 XXXXXXX

Pajak Penghasilan Badan

8 XXXXXXX

Laba (Rugi) setelah Pajak

9 XXXXXXX

4. Masing-masing kode perkiraan tersebut

diklasifikasikan

sesuai dengan jenis dan karakteristik sehingga raembentuk struktur yang terdiri dari sub-sub Contoh

:

penyusutan

Perkiraan aktiva

aktiva tetap,

tetap aktiva

perkiraan. bangunan dalam

kantor,

penyelesaian

dan biaya pemeliharaan.

1 1 1 1

4 4 2 4 2 01 4 2 02

1 4 3 01 1 4 3 02

Akumulasi Penyusutan Bangunan dan Rumah Jabatan. Akumulasi Penyusutan Bangunan Kantor Akumulasi Penyusutan Rumah Jabatan

1 5 3 1 5 3 01 1 5 3 .02

Aktiva Dalam Penyelesaian (ADP) ADP - Bangunan Rumah Jabatan ADP - Bangunan Kantor

5

B I A Y A

5 1 5 1 4 5 1 4 01 5 1 4 02

Biaya Usaha Biaya Umum Biaya Pemeliharaan Bangunan dan Rumah Jabatan Biaya Pemeliharaan Bangunan Kantor

5 2

Biaya Penyusutan dan Amortisasi

1 4 3

SKRIPSI

Aktiva Tetap Bangunan dan Ruraah Jabatan Bangunan Kantor Rumah Jabatan


Ery Budi Setiawan


75

5 2 1

Biaya Penyusutan Bangunan dan Rumah Jabatan Biaya Penyusutan Bangunan Kantor

5 2 ;1 01

Dari

contoh

diatas dapat dilihat bahwa

semua

perkiraan

yang mempunyai hubungan satu sama lain ditunjukkan angka

/

kode

yang relatif

bersangkutan. untuk

sama

untuk

perkiraan

yang

berlaku

pula

Struktur penomoran tersebut

perkiraan

lainnya

yang

dengan

mempunyai

sifat

relatif

serupa. Jenis-jenis Pendapatan dan Biaya Sumber berasal

pendapatan Perum Pegadaian

sebagian

dari operasional kantor-kantor cabang

Tanggungjawab semata-raata

dari ada

sumber dan penggunaan pada

kantor-kantor

besar

yang

dana

cabang

ada.

tersebut tersebut.

Hal tersebut merupakan sarana untuk mengukur kemampuan dan tanggungjawab masing-masing kantor cabang dalam

mengelola

dan memperoleh laba. Jenis-jenis pendapatan dan biaya yang ada

di

Perum Pegadaian (terutama

kantor

cabang)

dapat

cabang

pada

dilihat pada lampiran.

3.1.5. Laporan Pertanggungjawaban Laporan dasarnya

yang

disusun

oleh

kantor

merupakan

laporan

pertanggungjawaban

cabang

kepada kantor daerah. Laporan-laporan dari

cabang

Perum

SKRIPSI

Pegadaian

dimaksudkan


untuk

kantor kantor

menyediakan

Ery Budi Setiawan


76

informasi kepada kantor daerah dengan tujuan

:

1. Memberikan informasi mengenai posisi / keadaan keuangan Kantor

Cabang.

Sumber-sumber informasi

yang

dikirim

oleh masing-raasing kantor cabang adalah formulir berupa rekapitulasi bulanan

ikhtisar,

dan

dan

rekapitulasi

tahunan. Dari ikhtisar

dan

raingguan, rekapitulasi

tersebut selanjutnya dikirim oleh kantor cabang setelah dikonsolidasi daerah

merupakan suatu laporan keuangan

sebagai

dasar bagi manajemen

dalam

kantor

mengambil

keputusan. 2. Memberikan

informasi

mengenai suraber

dan

penggunaan

dana serta potensi kantor cabang. 3. Memperi&udah

penyusunan

laporan

keuangan

Daerah.

Kantor cabang bertanggungjawab

daerah

dimana

administrasi

di

Kantor

kepada

kantor

kantor

cabang

yang

bersangkutan dibawah pengelolaan kantor daerah terkait.

Informasi kantor

dari kantor cabang

daerah disesuaikan dengan

keuangan pada

keuangan

yang

saat

ada di

masing-masing

Disamping

itu

dikirim

elemen-elemen

kantor daerah dengan

penyusunan laporan

kesulitan.

yang

keuangan informasi

kantor cabang bertujuan

ke

laporan

tujuan

agar

tidak

mengalami

yang

disajikan

untuk

mempermudah

dalam pelaksanaan pemeriksaan baik intern maupun ekstern. Dalam

SKRIPSI

rangka

pertanggungjawaban


tersebut

kantor

Ery Budi Setiawan


77

cabang

menyusun laporan-laporan periodik,

laporan

bulanan,

semester dan laporan

bulanan yang disusun oleh cabang meliputi

yang

meliputi

tahunan.

Laporan

:

1. Laporan sisa uang pinjaman 2. Laporan

rata-rata

taksiran

/

uang

pinjaman

dan

penerimaan sewa modal. 3. Laporan ikhtisar barang sisa lelang. 4. Laporan

sisa

barang

jaminan

yang

tak

ditebus

dilelang. 5. Laporan rincian kredit menurut profesi 6. Laporan sisa uang kelebihan

Sedangkan merupakan

laporan semester yang disusun oleh

laporan

yang menunjukkan mutasi

cabang

aktiva

tetap

kantor cabang. Laporan tahunan yang disusun oleh cabang meliputi

:

1. Laporan.sisa uang pinjaman 2. Laporan persediaan alat-alat kantor 3. Laporan realisasi pembayaran dan pemungutan pajak 4. Laporan

saldo kas, giro, sisa barang sisa

lelang

dan

uang kelebihan. 5. Laporan mutasi modal.kerja 6. Lsfporan realisasi pendebetan rekening kantor pusat 7. Laporan

realisasi

penyaluran

kredit,

pelunasan

dan

lelang.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


78

8. Laporan sisa kerugian perusahaan akibat kecurangan /

•

9. Laporan

sisa barang jaminan yang tak dapat

ditebus

/

d ilelang. Sebagai urapan balik dalam upaya meningkatkan raotivasi kepala maka

oabang sebagai manajer pada

setiap

Triwulan

pusat kantor

pertanggungjawaban, cabang

mendapatkan

susunan peringkat cabang-cabang dengan hasil laba / yang

telah

format

dicapai

pencapaian

selama masa

Triwulan.

realisasi per triwulan

omzet

Bentuk dapat

dari

dilihat

pada lampiran.

3.2. Penbahasan 3.2.1.

Strukur Organisasi

Struktur

organisasi

yang

diterapkan

oleh

Perum

Pegadaian di Wilayah Kantor Daerah IX Surabaya secara umum telah

telah

meraenuhi kriteria yang ada

pertanggungjawaban formal.

yaitu

adanya

dalam

akuntansi

struktur

organisasi

Struktur organisasi yang dimaksud dalam

hal

ini

adalah struktur organisasi yang terdesentralisasi. Desentralisasi manajemen keputusan,

yang

lebih rendah

sehingga

desentralisasi pertanggungjawaban

SKRIPSI

berarti

bahwa diberi

struktur

dan


mengambil

yang

menjadi

beberapa

tingkatan

wewenang

organisasi

terbagi

mempunyai

pada

dampak

bersifat

pusat-pusat positif,

Ery Budi Setiawan


79

yaitu

:

1. Para

manajer

pusat pertanggungjawaban

tanggungjawabkan

pelaksanaan

legasikan

kepadanya.

merupakan

sarana

bersangkutan

harus

wewenang

yang

Pertanggungjawaban

penilaian

memper-

prestasi

dide-

ini

juga

manajer

yang

dan akan memotivasi mereka untuk

bekerja

lebih baik dan lebih berprestasi.

2. Pada tiap pusat pertanggungjawaban selalu diadakan penilaian

prestasi

pertanggungjawaban kegiatan

sehingga

para

akan berusaha

operasionalnya

agar

manajer

untuk

pusat

mengendalikan

mencapai

hasil

yang

maksimal.

3. Setiap

manajer

pusat

menguasai

segala

bagiannya

karena

pertanggungjawaban

permasalahan pengambilan

yang

benar-benar dihadapi

keputusan

di

sepenuhnya

diserahkan kepada manajer yang bersangkutan.

Pada Perum secara

kenyataannya

Pegadaian

pelaksanaan

tersebut

masih

struktur

belura

organisasi

dapat

berjalan

maksimal. Adanya kendala tersebut disebabkan

adanya kendala yang ada dalam sistem desentralisasi kendala dari manajemen kantor pusat yang meliputi

oleh yaitu

aturan-

aturan serta keputusan dan kebijaksanaan yang mempengaruhi kewenangan

SKRIPSI

manajer

pusat

pertanggungjawaban


dalam

Ery Budi Setiawan


80

mengambil keputusan dan,kebijakan. Dengan demikian

fungsi-

fungsi akuntansi pertanggungjawaban tidak dapat terlaksana dengan baik. Adanya

kondisi

pertanggungjawaban

yang

demikian

seharusnya

dapat

atas

ditekan

dengan lebih merapertegas

pusat seminimal

mungkin

yaitu

tentang

wewenang dan luasnya tanggungjawab manajer

pertanggungjawaban. tersebut

akan

penilaian

Adanya

mempermudah

atas

kinerja

dan

ketegasan manajemen manajer

memperjelas pusat

dan

kejelasan

dalam

melakukan

dalam

melaksanakan

pelimpahan wewenang yang diberikan kepadanya. Selain

itu adanya peraturan dan kebijakan yang

perlu lebih dikomunikasikan sekaligus dipertegas

baru

sehingga

tidak timbul salah persepsi yang pada akhirnya justru akan berdampak pada tujuan yang akan dicapai oleh perusahaan.

3.2,2. Sistem Penyusunan Anggaran Penyusunan daerah

Perum

anggaran

yang dilaksanakan

Pegadaian dilakukan dengan

oleh

kantor

mengacu

kepada

anggaran yang ditentukan dan disepakati oleh kantor Pusat. Anggaran

pendapatan

disusun berdasarkan

pendapatan

tahun sebelumnya dan

eksternal.

Usulan

informasi

rencana anggaran

data

realisasi

sumber-sumber

tersebut

diserahkan

pada direksi untuk diteliti dan direvisi untuk selanjutnya didiskusikan dan disahkan pada rapat tiro anggaran.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


81

>

Masing-masing anggaran

bagian/

berdasarkan

divisi

rencana

menyerahkan

kerja

-tahunan,

usulan' informasi

intern maupun informasi ekstern serta data historis. Semua usulan

tentang anggaran dibahas dalam rapat

kerja

untuk

diteliti, direvisi dan disahkan. Pada penyusunan anggaran untuk wilayah kantor Perum

Pegadaian hal terebut diatas masih

karena

semua

kepala

pertanggungjawaban langsung

dalam

diikutsertakan cabang

yang

tidak

cabang

(pusat

belum

sebagai

laba)

alokasi

ada menjadi tidak

yang

akan

anggaran realistis.

realistis tersebut pada akhirnya akan

kinerja

manajer

kantor

cabang

karena

maksimal

manajer

operasional Perum Pegadaian sehingga

daerah

pusat berperan

masih pada

belum cabang-

Alokasi

yang

mempengaruhi

apa

yang

harus

dicapai tidak sesuai dengan kondisi internal dan eksternal kantor cabang yang bersangkutan.

3.2.3. Laporan Pertanggungjawaban Dalam disesuaikan

akuntansi pertanggungjawaban sistem organisasi,

karenaitu

pendapatan dan biaya dikumpulkan, dicatat dan

dilaporkkan

pada

dengan

masing-masing

tingkatan

hierarki

pelaporan

pusat

manajemen

pertanggungjawaban.

membuat

laporan

Tiap-tiap

pertanggungjawaban

kepada tingkatan manajemen yang lebih atas. Dalam

laporan

pertanggungjawaban hanya pendapatan dan biaya yang dapat

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


82

dikendalikan oleh manajer yang bertanggungjawab. Laporan pertanggungjawaban raemuat informasi anggaran t | pendapatan dan atau biaya yang dapat dikendalika!n serta selisih antara anggaran dan realisasinya sehingga pertanggungjawaban penilaian dan

dapat

digunakan

kinerja para menejer

mengefektifkan

pusat

laporan

sebagai

sarana

pertanggungjawaban

pengendalian biaya,

sebab

informasi

yang disajikan lebih lengkap-dan lebih rinci. Agar manajer

pelaksanaan penilaian kinerja untuk

tiap-tiap

dapat dilakukan dengan mendasaran pada

informasi

kuantitatif,

maka perusahaan perlu

berdasarkan

konsep-konsep

menyususn

laporannya

pertanggungjawaban.

Dengan

adanya penilaian kinerja diharapkan akan dapat menumbuhkan dan

mendorong raotivasi kerja para karyawan untuk

bekerja

lebih baik dan lebih berprestasi.

3.2.4. Kode Perkiraan, Pendapatan dan Biaya Kode Pegadaian yang pusat sesuai

perkiraan telah

diususun

dengan

disusun

tersebut telah terdapat serta

laporan yang akan

manajer

pusat

oleh

tata

pembagian

dihasilkan.

pusat-

penilaian Pada

struktur/

pertanggungjawaban

dan pendapatan yang menjadi

Perum

perkiraan

klasifikasi

tersebut dapat dilihat yang

pengendalian

SKRIPSI

telah

cukup baik karena dalam

pertanggungjawaban

perkiraan

biaya

yang

tingkat terhadap

tanggungjawabnya.


kode

Hal

Ery Budi Setiawan


ini

83

sangat besar pengaruhnya terutama bagi

cabang

Perum

Pegadaian karena bertitik tolak dari hal tersebut prestasi manajer kantor cabang akan dapat dinilai. Dari

pelaksanaan fungsi pelaporan yang ada di

Pegadaian ini

Kantor Daerah IX penulis melihat

Kantor

Cabang Perum Pegadaian

Perum

bahwa

sebagai

selama

suatu

pusat

%

pertanggungjawaban

(Pusat

Laba) hanya

raenyusun

yang

bersifat kuantitatif tanpa didukung

lain

yang bersifat kualitatif untuk

oleh

laporan informasi

menjelaskan

laporan

yang telah disusun. Tujuan yang ingin dicapai dari informasi

informasi

raempertegas

atau

kuantitatif

pendukung menjelaskan

tersebut maksud

adalah dari

yang disusun sehingga dapat

adanya untuk laporan

menjadi

laporan

yang inforraatif. Laporan merupakan Perum

yang disusun oleh cabang sebagai pusat

laporan

Pegadaian.

mengungkapkan

pelaksanaan tugas Laporan

sarapai

ini

sejauhmana

dan

fungsi

laba cabang

merupakan

laporan

yang

seorang

manajer

pusat

pertanggungjawaban dapat menjalankan tugas dan fungsi yang didelegasikan kepadanya. Dengan laporan berkala ini dapat

dilihat secara kuantitatif bagaimana manajer

akan pusat

laba mampu mencapai tingkat laba / omzet yang dianggarkan. Tidak laporan kelemahan

SKRIPSI

adanya

informasi pendukung

pertanggungjawaban informasi

tersebut

yang disampaikan


kualitatif

dalam

merupakan

satu

karena

manajemen

Ery Budi Setiawan


84

akan

sulit

menilai

pertanggungjawaban korektif

dalam

perusahaan. sifat

marapu . rangka

sejauhmana

manajer

pusat

melakukan / tindakan-tindakan

pelaksanaan

tujuan

dan

misi

Lebih lanjut, dengan mengacu pada tujuan

perusahaan

pusat

sampai

laba

lingkungan

maka penilaian atas

dalam cabang

menghadapi yang

dan

dan

kemampuan

manajer

beradaptasi

dengan

dikelolanya

juga

sulit

untuk

dinilai. Untuk laporan

kepentingan manajemen di kantor daerah,

yang

dihasilkan

oleh

kantor

jenis

cabang

pegadaian

merupakan laporan repetitif (berulang). Laporan

repetitif

merupakan laporan terstandar yang bentuk dan isinya disesuaikan internal

dengan kondisi internal

perusahaan

organisasi

dalam hal

ini

telah

perusahaan. OKondisi menyangkut

dan sumber daya manusia yang ada

struktur

serta

sifat

dan tujuan perusahaan.^Dengan demikian kemampuan manajemen di

tingkat kantor daerah atas peraaharaan

terhadap

dan

tata kerja harus lebih dikuasai dengan

ini

laporan

internal yang

ditujukan

sistem

baik.

untuk

Sejauh

kepentingan

manajemen di Perum Pegadaian Kantor Daerah IX masih dikatakan

dapat

baik. Laporan untuk kepentingan manajemen

yang

dimaksudkan untuk mengetahui kinerja kepala cabang sebagai manajer pusat laba melaksanakan tugasnya. Laporan tersebut bila

dikaitkan

dengan konsep laporan

menurut

akuntansi

pertanggungjawaban secara kualitatif dapat dinilai menurut

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


85

prinsip-prinsip pertanggungjawaban. Sebagai untuk

laporan pertanggungjawaban,

laporan

intern

kepala

kantor

manajemen dari kepala cabang kepada

daerah konsep pertanggungjawaban secara jelas

ditunjukkan

dalam setiap laporan periodik yang disusun. Kepala bertanggungjawab

penuh

terhadap

isi

cabang

laporan

yang

disusunnya sebagai cerrain tanggungjawabnya dalam mengelola cabang

yang

dipirapinnya. Dengan

adanya

penanggungjawab

yang jelas maka evaluasi terhadap kinerja manajemen

pusat

pertanggungjawaban dapat dilakukan. Prinsip lanjut ini

pengecualian

(exception)

merupakan

tindak

dari prinsip laporan pertangggungjawaban.

menekankan

menarapilkan

bahwa

hal-hal

laporan

Prinsip

pertanggungjawaban

yang bersifat

khusus

dan

sehingga akan memudahkan manajemen tingkat atas

marapu

material melakukan

1

tindak

lanjut terhadap hal tersebut7* Selama

ini

laporan

pertangggungjawaban dari manajer pusat laba kepada manajer tingkat

atas

menunjukkan

di Kantor Daerah IX Perum adanya

penerapan konsep

Pegadaian

ini.

belum

Laporan

yang

disusun selama ini merupakan laporan yang bersifat

global

tanpa adanya penekanan pada hal-hal yang bersifat

khusus.

Tidak

laporan

adanya

pertanggungjawaban

konsep

pengecualian

akan

menghambat

dari penanganan

suatu

masalah yang ada pada pusat pertanggungjawaban. Angka

SKRIPSI

pembanding

dalam

laporan


pertanggungjawaban

Ery Budi Setiawan


86

selanjutnya pentingnya standar

merupakan keberadaan

dan

raengetahui

konsep

menekankan

angka perabanding

pencapaian

kinerja

yang

pada

suatu pusat

ke periode

masa

antara

angaran,

sebelumnya

periode

logis

dari konsep ini adalah adanya pengungkapan

berikutnya.

Jadi

trend yang ada dengan segala faktor yang

kepada

kepala daerah secara

dari

konsekwensi tentang

mempengaruhinya.

Kantor Daerah IX Perum Pegadaian laporan

cabang

untuk

pertanggungjawaban

suatu

Di

pada

dari

teknis

kepala

belum

dapat

dilakukan oleh kantor cabang tetapi hal ini dilakukan oleh manajemen kantor daerah. Laporan semakin ke atas seraakin ringkas. Laporan yang dihasilkan

oleh

cabang

kepada

manajemen

tingkat

atas

kantor daerah merupakan laporan repetitif yang terstandar. Dengan

demikian laporan masih perlu diolah kembali

memperoleh suatu laporan akhir yang ringkas sesuai

untuk dengan

skala Kantor Daerah. Jadi konsep ini secara tidak langsung telah diterapkan. Laporan oleh

pertanggungjawaban periodik yang

kantor cabang pegadaian merupakan

manajemen

yang

repetitif

mempunyai

format

SKRIPSI

repetitif

bentuk tertentu,

laporan

(berulang). laporan

/ susunan yang konsisten dari periode

sehingga yang

bersifat

dapat

muncul suatu bentuk baku

internal Laporan mempunyai

ke

periode

format

laporan

disesuaikan dengan kemampuan suraber daya


dihasilkan

perusahaan

Ery Budi Setiawan


87

dalam menerima dan mengolah informasi yang diperolehnya.

3.2.2. Penilaian Kinerja Pusat Laba Penilaian tidak

dapat

sudut

pandang

penilaian.

kinerja

suatu

pusat

ditentukan secara serta

pertanggungjawaban

mudah.

tolok uliur yang

Diperlukan tepat

atas

obyek

ditentukan

dengan

raengacu kepada tujuan dan kebijaksanaan perusahaan

karena

suatu

Tolok ukur suatu penilaian

suatu

penilaian menyangkut seluruh bagian yang

ada

baik

secara langsung maupun tidak langsung. L Penilaian dengan BPM

kinerja Cabang Perum

Pegadaian

mengacu kepada BTP (Buku Tatacara

(Buku

landasan

Panduan Menaksir). Kedua acuan operasional

aktivitasnya.

Baik

cabang

Pekerjaan) ini

dalam

BTP maupun BPM di

dilakukan dan

merupakan

melaksanakan

dalamnya

terdapat

suatu ukuran menyangkut kualitas kerja operasional manajer pusar pertanggungjawaban (pusat laba). Jadi pada

dasarnya

kedua acuan tersebut merupakan job aiscription yang

harus

dipatuhi . Kantor Cabang sebagai pusat pertanggungjawaban (pusat laba) prestasinya diukur berdasarkan yang

dapat

RKAP

(Rencana

mengacu

dicapai sesuai dengan yang Kerja

dan

Anggaran

digariskan

Perusahaan)

pada BTP dan BPM. Jadi ketaatan azas

operasional

SKRIPSI

tingkat laba / omzet

cabang

merupakan

fokus


dalam dengan

pelaksanaan

penilaian

Ery Budi Setiawan


Target

pencapaian

88

dan proses pencapaian

laba

dan

omzet dua hal yang saling terkait, bila tidak dilaksanakan secara pada

seimbang umumnya

akan berdampak pada

dan kantor cabang

kinerja

pada

perusahaan

khususnya.^ B a n y a k

faktor yang sangat mendukung tercapinya target dengan cara yang

wajar/

adalah

sehat. Faktor-faktor

pelayanan

kepada

tersebut

nasabah,

antara

kemampuan

lain tenaga

operasional/ terutama penaksir yang handal serta kemampuan kepala

cabang

dalam

mengkoordinasikan

bawahan

serta

mengambil keputusan. Pelayanan kepada nasabah bila tidak diperhatikan akan berpengaruh lebih

tingkat laba/ omzet

yang

dicapai

jauh akan mengurangi minat/ kepercayaan

kepada besar

pada

pegadaian. Kemampuan penaksir yang

masyarakat

handal

sangat

artinya dalam menentukan tingkat laba/ omzet

biaya-biaya

yang

akan

dikonsumsi

oleh

dan

kantor

serta cabang.

Perusahaan akan memperoleh keuntungan bila tenaga penaksir yang ada mampu memberikan tingkat taksiran yang wajar dapat

diterima

berdampak

nasabah,

sebaliknya

Tetapi

bila

hal

tenaga

tersebut

dan dapat

penaksir

hanya

berorientasi pada pencapaian target laba/ omzet perusahaan sehingga Akibatnya

taksiran

yang diberikan

perusahaan

harus

menjadi

menanggung

tidak

wajar.

kerugian

atas

barang-barang yang tidak laku dilelang sebagai konsekwensi

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


89

taksiran yang tidak wajar tersebut, Kepala cabang, atau

tugasnya

sangat

kompleks

dalam

rangka

fungsi

memajukan

cabang yang dipimpinnya. Oleh karena itu kemampuan

kepala

cabang dalam mendayagunakan suraber daya yang ada di cabang baik

dalam

skala

intern

maupun

ekstern

sangat

besar

artinya. Suatu penilaian kinerja mencakup berbagai unsur satu

sama

lain saling berkaitan. Bila salah

saja

yang

dinilai maka hasil penilaian

satu

yang

yang unsur

diharapkan

tidak akan tercapai. Pengaruh dari penilaian kinerja

yang

partial seperti di atas akan mempengaruhi motivasi manajer pusat

pertanggungjawaban

dan

Motivasi

positif

yang

motivasi

negatif

yang pada

para

diharapkan

pelaksana akan

akhirnya

kinerja perusahaan secara keseluruhan

lainnya.

dapat

akan

menjadi

mempengaruhi

.

Penilaian kinerja yang dilakukan manajemen di

Kantor

bersifat

Daerah partial,

IX Perum Pegadaian

selama

tidak

yang

semua unsur

tertinggi ini

ada

masih dinilai

sehingga timbul suatu salah tafsir (missperception) antara manajemen

tingkat atas di daerah dengan

manajemen

laba yang ada. Selama ini manajer pusat laba hanya

pusat

pemahamannya

bertitik pangkal pada pencapaian .laba / omzet

yang

maksimal sehingga hal tersebut berdampak pada kondisi yang tidak menguntungkan karena laba /

otnzet yang tinggi tidak

disertai dengan efisiensi dan efektivitas yang baik.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


90

Pelaksanaan suatu penilaian kinerja manajer ciua

aspek

internal sumber

utama yang perlu dan

daya

digarisbawahi,

aspek eksternal. yang

ada

pada

Aspek

meliputi

yaitu

internal

pusat

aspek

meliputi

pertanggungjawaban

sedangkan aspek eksternal meliputi kondisi lingkungan pasar

yang

ada.

Dua aspek

tersebut

sejak

dan

aval

harus

diberikan penekanan dan pemahamannya kepada manager

pusat

pertanggungjawaban (pusat laba.) sehingga konsop yang

dir3.ncang

oleh mana~i emen.

dapat

penilaian

terlaksana

dengan

b a i k .^ P $ laksanaan kedua aspek secara seimbang akan mencapai

dapat

hasil yang optimal dengan resikc kesalahan

yang

dapat ditekan. Untuk mer.gimp lementasikan hal tersebut maka proses

penentuan

melibatkan pelaksana

anggaran dan

iu&najer dari

pusat

RKAF

standar

disusun.

pertanggungjawaban

(pusat

langsung

berperan

dalam pencapaian RKAP

langsung

dengan

pencapaian

tujuan

mungkin

pertanggungjawaban

yang

aspek

sedapat

lata)

perusahaan

Manaje;

merupakan

eksternal

pusat

pihak

serta

perusahaan

sehingga

sebagai

peranny*

yang

terlibat menuju dalam

penyusunan sangat penting.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


BAB

IV

KESIMPULAN DAN SARAN

KESIMPULAN

Dari

uraian yang telah penulis keraukakan dalam

bab

terdahulu maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut

1. Pelaksanaan belum

akuntansi pertanggungjawaban

dapat

khususnya

dilaksanakan

di

oleh

Kantor Daerah.

sepenuhnya

Perum

Pegadaian

Unsur-unsur

akuntansi

pertanggungjawaban yang di dalamnya melibatkan kepala

cabang

sebagai

manajer

pusat

:

peran

pertanggung

jawaban belum dapat diimplementasikan secara optimal. Sebagai

manajer

bertanggungjawab dipimpinnya, masalah

pusat

pertanggungjawaban

yang

penuh atas operasional cabang

yang

peran kepala cabang masih terbatas

pada

pelaksanaan

sedangkan

pada

hal-hal

yang

berstifat perencanaan perannya sangat kecil.

2. Unsur-unsur

akuntansi

pelaksanaan

pencapaian

diimplementasikan dari

secara

target

oleh

pusat

dalam

belum

tepat. Hal

kurang informatifnya laporan

disususn target

pertanggungjawaban

ini

dapat tercermin

pelaksanaan

pertanggungjawaban.

yang

sehingga

pencapaian dan proses pencapaian sebagai

dua

31 SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


92

hal

yang saling terkait tidak dapat

sejauhraana adanya

dinilai

sampai

Lebih

lanjut

keserasian pelaksanaannya. penyimpangan-penyimpangan

pencapaian selanjutnya

target tidak dapat dilakukan

dalam

dinilai,

tindakan

proses

dievaluasi,

korektif.

Dengan

demikian kinerja pusat pertanggungjawaban tidak dapat sepenuhnya

mendekati obyektivitas penilaian

seperti

yang diharapkan.

3. Penilaian jawaban

kinerja cabang sebagai pusat selama

pencapaian

laba

ini

masih

berfokus

dan omset yang

pertangg'ungpada

masalah

maksimal.

Langkah-

langkah yang diambil dalam pencapaian laba dan

omzet

tersebut masih belum mendapat perhatian serius k3.ntor daerah

sehingga

masalah

kantor

cabang

sering

menghadapi

menumpuknya barang-barang lelang yang

tidak

terjual. SARAN Secara Pegadaian

keseluruhan khususnya

apa yang

Kantor

dilakukan

Daerah

IX

oleh

Surabaya

dalam

menerapkan unsur-unsur akuntansi pertanggungjawaban sepenuhnya dengan saran

SKRIPSI

memenuhi

sasaran yang

diharapkan.

masalah tersebut maka penulis mengajukan sfcbagai

bahan pertimbangan bagi


Perum

belum

Berkenaan beberapa

perusahaan

dalam

Ery Budi Setiawan


93

rangka

menerapkan

jawaban

sebagai

unsur-unsur

akuntansi

upaya untuk memperoleh

yang dapat diandalkan.

pertanggung

hasil

penilaian

Saran-saran tersebut meliputi

1. Dalam proses penyusunan RKAP sebaiknya kepala

:

cabang

sebagai manajer pusat pertanggungjawaban (pusat laba) sedapat

mungkin

dilakukan dic&pai

suatu

hasil RKAP yang wajar

ini

perlu

salah

kinerja

kepala

hasil yang satu

tolck

cabang

dicapai ukur

sebagai

dapat

sesuai

dan pctensi masing-masing

demikian

sebagai

Hal

agar dalam penyusunan RKAP tersebut

kemampuan Dengan

diikutsertakan.

dengan

kantor

cabang.

dapat

dipakai

tanggungjawab manajer

dan pusat

pertanggungj awaban.

2. Agar laporan pelaksanaan yang dihasilkan oleh cabang

ke

kantor daerah menjadi

lebih

kantor

informatif,

sedapat mungkin didukung oleh informasi tambahan yang menjelaskan secara ringkas tentang target yang dicapai dan proses pencapaian target tersebut dis^rtai dilakukan yang

uraian tentang langkah-langkah oleh kepala cabang.

dengan

yang

telah

Penjelasan-pen.jelasan

disampaikan s&baiknya hanya pada

bersifat

telah

hal-hal

khusus dan mempunyai tingkat resiko

yang kurang

baik bagi cabang yang bersangkutan.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


94

3. Penilaian pada

kinerja yang selama ini

pencapaian

dipertegas

laba

kriteria

dan

hanya

omset

menekankan

sebaiknya sehingga

tidak

timbul pemahaman yang salah dari kepala cabang

dalam

mengelola

cabang yang d ipiinpinnya.

hal tersebut, pelaksanaan petun.iuk

pencapaiannya,

lebih

(Jntuk

mendukung

kantor daerah sebaiknya membuat pedoman kerja

cabang

dalam

meraih

pelayanan kepada para nasabah,

laba

dan

karena

laba

dan omzet sangat dipengaruhi oleh tingkat nasabah dan sebaliknya mutu

ting'kat nasabah sangat

pelayanan yang diberikan oleh

dipengaruhi kantor

oleh cabang

Perum Pegadaian.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


DAFTAR PUSTAKA

Amsal Djunid, _ Sistem Informasi Akuntansi, Juni, 1990.

.Akuntansi.

Majalah

Anthony, Robert N., J. Dearden dan NM Bedford, Sisjtem__Ee agendalian Maaai emeu, Edisi Kelima, Terjemahan, Erlangga, Jakarta, 1985.

Black, Homer A., John E. Champion dan R. Gene Brown, Acciaimting , . in___ Business___ Decisions., Second Edition, Prentice-Hall Inc., Englewood Cliffs, New Jersey, 1967.

Cooper dan Yuji Ijiri (Ed.), Kotler's Dictionary__ Ear. Accounting. Prentice-Hall of India, Private Limited, New Delhi, 1978.

Du Brin, Andrew J. dan R. Duane Ireland. Management and Organization. Second Edition, South-Western Publihsing Co., Cincinnati Ohio, 1993.

Horngren, Charles T., Introduction- __ts__ Management Accounting . Sixth Edition, Jilid I, Terjemahan, Erlangga, Jakarta, 1986.

Mas'ud Machfoedz, Akuntansi Mana.iemen. Edisi Keempat, BPFE, Yogyakarta, Buku Dua, 1991.

Mulyadi, Akuntansi Biava Untuk Mana/iemen. Keempat, BPFE UGM, Yogyakarta, 1987.

Rosen, Topics in Managerial Accounting. Edition, Me Graw-Hill Ryerson Limited, 1974.

Edisi

Second Canada,

Supriyono, Akuntansi .Pertanggungjawaban : Konsep Dfisar dan Proses Perencanaan. Jilid I, BPFE, Yogyakarta, 1987.

M I L I JC perpu sta ka a n

"U N IV E R S1T A S A IR L A N G G A *

SIIRABAYA

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


Thacker, Ronald J., dan Richard L. Smith, Management, Accounting, Prentice-Hall of Private Limited, New Delhi 1978.

Modern India,

Welsch, Glen A., Budgeting : Profit Planning_and Control. Fourth Edition, Prentice-Hall, 1973.

Wilson, James D. and James P. Colford, Controllership : T_heJfork of The Manager ial_ Accountant, Fourth Edition, John Wiley & Sons Inc., 1991.

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


LANPIRAN

1

LAPORAN PINJAMAN YANG DIBERIKAN

Realisasi

Anggaran No

Kantor Cabang

S o l.

Pinj.

Tahun

199X

T riw ulan i/ I I / I I I / I V

T riw ulan I/II/III/IV

Triw ulan i/ I I / I I I / I V

19??

Sumber :

SKRIPSI

Intern Perum Pegadaian


Ery Budi Setiawan


LAMPIRAN

2

REALISASI RUGI/LABA TRIWULAN I/II/III/IV TH 199X

Anggaran

m

Uraian

1

X-tase Realisasi

Reali a s i

Triwulan X

Triw.X/93

Triw*X/?4

2

a

b

b/1

b/2

A. Pendapatan - P,Usaha - P.Usaha lain 0. Bi. (fsaha - B.Fynqa dan provisi - B.F'egawai - B.AcSainistrasi fc Peuasaran - 8,t o

dan

B.Pajak £. Laba Usaha S. Pendapatan/ Beban lain2 | E. Laba/Rugi ’ r

luar biasa

' F.

Laba bersih seteiah pajak

1

Sumber :

SKRIPSI



Ery Budi Setiawan


LAHPIHAN

3

REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN & BUNGA

R e a lis a s i Uraian

Angqaran Tfi.*199X

Triw , X

T riw .

Ut

Xtase

1. Pendapatan 2. B iaya O perasional 3. Laba O perasional 4. Pendapatan/Biaya Non O perasional

5. Laba Usaha

Sumber :

SKRIPSI



Ery Budi Setiawan


LAMPIRAN

4

REALISASI 0H2ET TRIWULAN X / TAHUN X DALAM PERBANDINGAN DENGAN TRIWULAN YANG SAHA TAHUN SEBELUHNYA I tase

R e a lis a s i Cabang

Anggaran Triw.Jt/Th.X a

Triw. X/Th. X - l '

a

:

b

b

i i 1 ■

Sumber :

SKRIPSI



Ery Budi Setiawan


LAHPIRAN

5

KONTRIBUSI TIAP-TIAP CABANG TERHADAP LABA OPERASIONAL

Biaya

Pendapatan

Laba Operasi

Cabang Rupiah

I

U se

Rupiah

I

tas?

Rupiah

I

U se

TOTAL :

Sumber :

SKRIPSI



Ery Budi Setiawan


LAMPIRAN

6

REALISASI PENCAPAIAN 0M2ET DAN KONTRIBUSI DARI MASING-MASING KANTOR CABANG

Omzet

Cabang

Kontribusi

T o t a l

Sumber :

SKRIPSI



Ery Budi Setiawan


LAHPIRAN

7

KOHPONEN PENDAPATAN DAN BIAYA UTAMA (OPERASUONAL) PERUSAHAAN

SKRIPSI

4

PENDAPATAN

41

PENDAPATAN U SA H A

411

P e n d a p a ta n S e w a Modal

4 1 1 .0 1

P e n d a p a t a n S e w a Modal G o lo n g a n A

4 1 1 .0 2

P e n d a p a ta n S e w a M odal G o lo n g a n B

4 1 1 .0 3

P e n d a p a t a n S e w a M o d al G o l o n g a n C

4 1 1 .0 4

P e n d a p a t a n S e w a M o d al G o l o n g a n D

4 1 1 .0 5

P e n d a p a t a n S e w a M o d al G o l o n g a n E

42

P E N D A P A T A N U S A H A L A IN N Y A

421

P e n d a p a ta n Investael

4 2 1 .0 1

P e n d a p a t a n I n v e s ta 6 l S u r a t B e r h a r g a

4 2 1 .0 1 .0 1

P e n d a p a t a n B u n g a D e p o 6 l to

4 2 1 .0 1 .0 2

P e n d a p a t a n B u n g a O b i ig a s l

4 2 1 .0 1 .0 3

P e n d a p a t a n D e v id e n S u r a t B e r h a r g a

4 2 1 .0 1 .0 4

P e n d a p a t a n D e v id e n P e n y e r t a a n

4 2 1 .0 1 .0 5

P en d ap atan B u n g a P rom e6

4 2 1 .0 2

P e n d a p a t a n I n v e s ta 6 i L a l n n y a

4 2 1 .0 2 .0 1

B u n g a Call D e p o s lt o

4 2 1 .0 2 .0 2

P e n d a p a ta n Investasi l a i n n y a

422

JasaT ak 6lran

4 2 2 .0 1

J a s a T a k s ir a n

423

J a s a P e n i tl p a n B a r a n g

4 2 3 .0 1

J a s a P e n i tl p a n B a r a n g


Ery Budi Setiawan


424

Pendapatan LaJnnya

4 2 4 .0 1

P e n d a p a t a n B i a y a P e n y i m p a n a n & A s u ra n 6 (

4 2 4 .0 1 .0 1

P e n d a p a ta n B ia y a P .A B a r a n g Ja m in a n G ol. A

4 2 4 .0 1 .0 2

P e n d a p a ta n B ia y a P .A B a r a n g J a m in a n

4 2 4 .0 1 .0 3

P e n d a p a t a n B i a y a P , A B a r a n g J a m i n a n G o l. C

4 2 4 .0 1 .0 4

P e n d a p a t a n B i a y a P . A B a r a n g J a m i n a n G o l. D

5

B IA Y A

51

B IA Y A U S A H A

511

B i a y a B u n g a & Provlel

5 1 1 .0 1

B iay a B u n g a B a n k / L em b a g a

'5 1 1 .0 2

SKRIPSI

Go!. B

B ia y a B u n g a O blig asl

5 1 1 .0 3

B ia y a P ro v isi

5 1 1 .0 4

B i a y a A d m f n ls tr a s i B a n k

5 1 1 .0 5

B i a y a P e n g e l o l a a n G iro d a n e e j e n l s n y a

5 1 1 .0 6

B ia y a E m is! O b lig a6l/ Sah am

5 1 1 .0 7

B ia y a B a n k L ain -lain

512

B i a y a P e g awai

5 1 2 .0 1

G a ji P o k o k

5 1 2 .0 2

T u n ja n g a n - T u n ja n g a n

5 1 2 .0 2 .0 1

T u n j a n g a n Istri

5 1 2 .0 2 .0 2

T u n j a n g a n A n ak

5 1 2 .0 2 .0 3

T u n ja n g a n Ja b a la n

5 1 2 .0 2 .0 4

T u n ja n g a n F u n g slo n a l

5 1 2 .0 2 .0 5

T u n ja n g a n B er a s

5 1 2 .0 2 .0 6

T u n ja n g a n P e r u s a h a a n

5 1 2 .0 2 .0 7

T u n j a n g a n Cut)

5 1 2 .0 2 .0 5

P em b u la ta n

5 1 2 ,0 3

T u n ja n g a n K e s e ja h te r a a n

5 1 2 .0 3 .0 1

T u n ja n g a n P e n g o b a ta n

5 1 2 .0 3 .0 2

T u n ja n g a n P a k a Ja n K e rja

5 1 2 .0 3 .0 3

T u n ja n g a n A n ak S e k o la h

5 1 2 .0 3 .0 4

T u n ja n g a n U an g D uka

5 1 2 .0 3 .0 5

T u n ja n g a n A S T E K


Ery Budi Setiawan


5 1 2 .0 4 5 1 2 .0 4 .0 1

G a j i P e g a w a l H onor

5 1 2 .0 4 .0 2

B ia y a Lem bur

5 1 2 .0 4 .0 3

SKRIPSI

. B ia y a P e g a w a l L a in n y a

; P e m b ln a a n J a s m a n i - R o h a n l, K O B P R I , O W , R ekreasi,

5 1 2 .0 4 .0 4

K e n a n g - k e n a n g a n U n tu k P e g a w a i

5 1 2 .0 4 .0 5

B ia y a P e g a w a l L ain n y a

5 1 2 .0 5

P e n d i d i k a n D an L a li h a n

5 1 2 .0 6

T u n ja n g a n D a n a P en elu n

513

B i a y a A d m in l6 tra s l

5 1 3 .0 1

B ia y a B a ra n g C etak

5 1 3 .0 1 .0 1

S u r a l B ukti K red it

5 1 3 .0 1 .0 2

B u k u - b u k u I F ormulir

5 1 3 .0 2

B i a y a A l a t - a l a t K a n to r

5 1 3 .0 3

B i a y a S e w a MeGln F o t o c o p y

5 1 3 .0 4

B ia y a Fotocop y

5 1 3 .0 5

B i a y a K a n t o r L a in n y a

5 1 3 .0 6

B i a y a D o k u m e n t a s l &, P e r p u 6 t a k a a n

5 1 3 .0 6 .0 1

B iay a P am betlan B u k u -b u k u & P e r a t u r a n -P e r a lu r a n

5 1 3 .0 1 .0 2

B ia y a D ok u m antasi & P e rp u s ta k a a n

5 1 3 .0 7

B ia y a P em a sa ra n

5 1 3 ,0 7 .0 1

B ia y a Prom osi

5 1 3 .0 7 .0 2

B i a y a Iklan

5 1 3 .0 7 .0 3

B ia y a Sign Board, P a p a n N a m a d ll

5 1 3 .0 7 .0 4

B iay a S p o n so r

5 1 3 .0 7 .0 5

B ia y a B a ra n g Sou ven ir

5 1 3 .0 7 .0 6

B iay a R e p re e e n ta s e

5 1 3 .0 8

B ia y a H um as

5 1 3 .0 8 .0 1

B ia y a Sem ln ar/ C eram ah

5 1 3 .0 8 .0 2

B i a y a C e t a k , M a s M e d ia , A g e n d a d a n K a l e n d e r

5 1 3 .0 8 .0 3

B ia y a P e n g u m u m a n L elang

5 1 3 ,0 9

B ia y a P e n g o la h a n D ata

5 1 3 .1 0

B i a y a P e n e i it l a n d a n P e n g e m b a n g a n

5 1 3 .1 1

B i a y a Ijin U s a h a


Ery Budi Setiawan


SKRIPSI

514

Biaya Umum

5 1 4 .0 1

B ia y a P em elih araan B a n g u n a n K a n to r & R u m a h

5 1 4 .0 1 .0 1

B ia y a P em elih a ra a n B a n g u n a n d a n K antor

5 1 4 .0 1 .0 2

B ia y a P em elih araan R u m a h

5 1 4 .0 1 .0 3

T u n ja n g a n P eru m a h a n

5 1 4 .0 2

B iay a P em elih a ra a n P e ra la ta n In sta la sl

5 1 4 .0 2 .0 1

B i a y a P e m e l i h a r a a n I n s t a l a s l Lletrfk

5 1 4 .0 2 .0 2

B iay a P em elih a ra a n In stalasl T e le p o n

5 1 4 .0 2 .0 3

B i a y a P e m e i fh a / a a n I n s t a l a s l N C

5 1 4 .0 2 .0 4

B i a y a P e m e l i h a r a a n I n s t a i a s i Air

5 1 4 .0 3

B i a y a P e m e l i h a r a a n K e n d a r a a n D in a 6

5 1 4 .0 3 .0 1

BBM dan P elu m as

5 1 4 .0 3 .0 2

S p a r e P aris

5 1 4 .0 3 .0 3

P e r b a l k a n P ih a k K e t i g a

5 1 4 .0 3 .0 4

S T N K Dan L a ln - la l n

5 1 4 ,0 3 .0 5

T u n ja n g a n T ran sp o rt

5 1 4 .0 4

B iay a P em elih a ra a n In v en tarls K a n to r

5 1 4 .0 4 .0 1

B ia y a P em elih a ra a n M eu b elalr

5 1 4 .0 4 .0 2

B ia y a P e m e lih a ra a n M e sln K a n to r

5 1 4 .0 4 .0 3

B iay a P em elih araan P e ra la ta n K o m p u ter

5 1 4 .0 4 .0 4

B iay a P e m e lih a ra a n In v en tarls K a n to r l a i n n y a

5 1 4 .0 5

B ia y a P e m e lih a ra a n In v en tarls R u m a h

5 1 4 .0 5 .0 1

B iay a P e m e lih a ra a n M eu b elalr

5 1 4 .0 5 .0 2

B iay a P em elih araan P e r le n g k a p a n R u m a h

5 1 4 .0 5 .0 3

B i a y a P e m e l i h a r a a n I n v e n t a r ls R u m a h L a i n n y a

5 1 4 .0 6

B i a y a Air

5 1 4 .0 6 .0 1

B i a y a Air K a n to r

5 1 4 .0 9 .0 2

8 l a y a Air R u m a h

5 1 4 .0 7

B i a y a Lietrik

5 1 4 .0 7 ,0 1

B i a y a U s trlk K a n t o r

5 1 4 .0 7 .0 2

B i a y a Listrik R u m a h

5 1 4 .0 8

B iay a G a s

5 1 4 .0 8 .0 1

B i a y a G a s K an to r

5 1 4 .0 8 .0 2

B iay a G a 6 R u m ah


Ery Budi Setiawan


SKRIPSI

5 1 4 .0 9

B ia y a T elep o n

5 1 4 .0 9 .0 1

B ia y a T e le p o n K antor

5 1 4 .0 9 .0 2

B la y a T e le p o n R um ah

5 1 4 .0 9 .0 3

Bfaya T e le x , F a c s m lle & T e le g r a m

5 1 4 .1 0

B iay a S a r a n a

5 1 4 .1 0 .0 1

B a t u Uji

5 1 4 .1 0 .0 2

Air Uji

5 1 4 .1 0 .0 3

K anto ng B a ra n g J a m ln a n

5 1 4 .1 0 .0 4

Je p lta n K an to n g B a ra n g Ja m in a n

5 1 4 .1 0 .0 5

P em bu ngkus/Tafi p e m b u n g k u e

5 1 4 .1 0 .0 6

B iay a S a r a n a L a in n y a

514 ,1 1

B i a y a P e r j a l a n a n O in a 6

5 1 4 .1 1 .0 1

B iay a P erja la n a n & P e n g in a p a n

5 1 4 .1 1 .0 2

B i a y a P e r j a l a n a n K e I n 6 t a n e l Lain

5 1 4 .1 1 .0 3

D a ta 6 e rln g M u ta e l/ S e ra h terim a

5 1 4 .1 2

B ia y a S e w a

5 1 4 .1 2 .0 1

B iay a S e w a G e d u n g K an tor

5 1 4 .1 2 .0 2

B ia y a S e w a R um ah

5 1 4 .1 2 .0 3

B iay a S e w a G u d a n g

5 1 4 .1 3

B iay a K o n su ltan

5 1 4 .1 3 .0 1

B ia y a K o n su ltan T ek h n ik

5 1 4 .1 3 .0 2

B iay a K o n su ltan M a n a je m e n

5 1 4 .1 3 .0 3

B iay a K o n su lta n H ukum

5 1 4 .1 4

B iay a A su ransl

5 1 4 .1 4 .0 1

B iay a A su ra n sl B a ra n g J a m in a n

5 1 4 .1 4 .0 2

B iay a A s u ra n s l G e d u n g

5 1 4 .1 4 .0 3

B iay a A su ran 6i K e n d a r a a n B erm o to r

5 1 4 .1 4 ,0 4

B iay a A su ran sl P e n g a n g k u ta n

5 1 4 .1 4 .0 5

B iay a A su ra n sl P eg a w a l

5 1 4 .1 5 .

B ia y a U m u m L a in n y a

5 1 4 .1 5 .0 1

B ia y a P e m b u k u a n C a b a n g Baru

5 1 4 .1 6 .0 2

B iay a R a p a t

5 1 4 .1 5 .0 3

B iay a J a m u a n T a m u

5 1 4 .1 5 .0 4

B i a y a L a n g g a n a n S u r a t K a b a r , M a ja la h dll

5 1 4 .1 5 .0 5

B iay a P eran g k o / 0< 6p e d lsi


Ery Budi Setiawan


SKRIPSI

5 1 4 .1 5 .0 6

B iay a M aterai

5 1 4 .1 5 .0 7

B i a y a H o n o r. T e a m / P a n l t i a

5 1 4 .1 5 .0 8

B ia y a T e n d e r

5 1 4 .1 5 .0 9

B iay a B a r a n g C o n toh

5 1 4 .1 5 .1 0

B ia y a S a tp a m

5 1 4 .1 5 .1 1

B iay a T a n d a P e n g e n a l

5 1 4 .1 5 .1 2

B i a y a T e n a g a P e r w a k il a n

5 1 4 .1 5 .1 3

B ia y a K e a m a n a n lin g k u n g a n

5 1 4 .1 5 .1 4

B ia y a R etrib u sl S a m p a h

5 1 4 ,1 5 .1 5

Su m ban gan -su m ban gan

5 1 4 .1 5 .1 6

iuran K e a n g g o t a a n O r g a n l s a c l

5 1 4 .1 5 .1 7

B ia y a U lang tah u n

515

B ia y a P a ja k

5 1 5 .0 1

B ia y a p ajak B u m l Dan B a n g u n a n ( P B B )

5 1 5 .0 2

B i a y a P a j a k P P h P a s a l 21

5 1 5 .0 3

B i a y a P a j a k J a s a G iro

5 1 5 .0 4

B ia y a P a ja k B u n g a D ep o sito


Ery Budi Setiawan


LAMPIRAN

8

JENIS-JENIS LAPORAN PERIODIK KANTOR CABANG P E R U M PEG A D A IA N KA N TOR CABANG : L A PO RA N M U T A SI M O D A L K E R JA B U L A N D E S E M B E R 19 ...

No.

Keterangan

Cabang

Ju m lah (Rp.)

Tanggal

(1]

(2]

[3]

[4]

[5]

M U T A S I C O N T O H 18

1.

_ Menerimn dari

Jum lah (6)

2.

M engirim kc

Jumlnli (7) T R A N S F E R V IA B A N K

3.

Menerimn dnri

Jumhih (8)

4.

M engirim kc

Jumlnli (9)

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


P E R U M PEG A D A IA N KA N TOR CABANG

:

L A PO RA N SISA BARA NG SISA L E L A N G , U A N G K E L E B IH A N , S A L D O K A S D A N S A L D O G IR O P E R 31 D E S E M B E R *

t

B&ran j'S L s a L o la n g

■

J ? o t B J - , HttTgi^Pcmbctian

J ; K eleb ih a n

[2]

IU

Snlno

In itio KaS,

(3]

-

Uir.i

HI

(5]

PERUM PEGADAIAN K A N TO R CABANG LAPORAN SISA PEM UN G UTAN D A N PENYETORAN PAJAK BULAN Saldo Pajak

Pembayaran

tlti butan

butan in]

s/d bulan

s/d bulan

bulan ini

illJ bulan

yang belum

P B B

lalu

16 s.d 31

ini

la lu

16 s.d 31

ini

d iie to rk in

PI

Mi

(5-(3*^ )1

Ifil

(71

| 8 - (6-7)1

(?)

R E A LIS A S I P E M U N G U T A N

1 NO.

JE N IS P A J A K

Hi

[21

1.

P P H P i * i 1 2!

2*

P P H P i j a 1 23

3.

PPN

SKRIPSI

R E A LIS A S I P E M B A Y A R A N


(10|

Ery Budi Setiawan


PERUM P E C A D A IA N K A N T O R C A B A I ’G : L A P O R A N SJSA K £ R U G l A N N E G A R A A K J B A T J C H C U R A N G A N BULAN :

U AKG P IN M M A N

G O L O N G A N B A R A N C J A M IN A N

1 U R A IA N

A

B

C

D

JU M L A M

A

8

C

P I

in

131

H i

J5)

(6)

m

l*J

m

1.

S*ldo bulan y«ng

2.

Perumbsiuo

D (10]

JU M L A H tti!

la lu

bulan i a p o n a

Sub Total 3.

D i«!csiit-» c bu!ao !apor?n

4.

Satdo afchir b u la n

K e le ra n ja n : SeWulkan i V h w a l te rjadinya k c n jjjia n rtegara jlcibat kc curanjtan lersebul

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


PERUM PE G a D a IA N KANTOR C a BANG : _ l a p o r a n s i s a b >j 0 ^

n g ' ja m in a n y a n g t id a k

DITEBUS/THLELANG

BULAN : UANG

G O L O N G A N B A R A N G JA M JN A N U R A JA N [1] 1.

S ild o b u U n y m g L»lu

2.

Prfnr-|K»K«r> KiiL»n UpOPUl

A

[2]

B

C

D

PI

(“ I

{51

JU M L A H [61

A [?1

B m

p in ja m a n

c

D

JU M L A H

[9|

[101

(11)

S u b ToCit 3.

D isele-siifcia b u U a U por»n

4.

S ild o i t h i f b u lto

Kei^nngio :

SKRIPSI


Ery Budi Setiawan


P E R U M P E G A D A lA N K A f ’T T O R C A B A N G : L A P O R A N R H A L IS A S l K R E D IT , P E L U N a Sa N D A N L E L A N G T A H U N 19 ... U / v N G P I N J A M > vN

B A R,* N G J A M I N A N No.

U R A IA N

A

8

C

0

JUM LAH

HI

[21

131

HI

151

(61

I '1

1.

KRED JT

->

PELUHASAN

3.

LELANG

SKRIPSI

A

B

C

D

JUM LAH

191

(10]

[ ll|

[12|

-


Ery Budi Setiawan


P ERUM P E G a D a I a N JCANTOR CA B AN G : D A r T A R SISA U A N G P I N J A M A N D A N P E R H IT U N G A N B U N G A PER 31 D EC EM BE R 19......

JU NJ 19 .. 1 s.d 30 8unga 13%

Utng Pinjtman Dia Uang 3ung»

G O L O N G a N A » 8 JU LJ J9 .. •A G U S T U S 19 .. 16 s.d 31 1 s.d >5 1 s.d 15 >6 s.d 31 8unjta 13% Ounga 16.5% Bunga 15% Bunga 13.5%

m

131

(Rp.)

(Rp-)

fl!

(-M (Rp.)

151 (Rp.)

GOLONGAN A ♦ B 1 s.d 15 nungu 12% m (R p )

(R p)

GOL. C

GOL. D

S E P T E M B E R 19 .. 16 s.d 30 1 s.d 30 Ounea 10.5 S« Dunga 12% IS] (R p )

1 s.d 30 Bunga 12% (10| (Rp.)

191 (Rp.)

-

U A N G PIN JA M AN

U A N G BUNGA '

L

GOLONGAN A ♦ B 1 s.d 15 Suaga 9% m i (Rp.)

SKRIPSI

.

| GOLONGAN C j GOLONGAN D O K T O B E R 19 .. f s.d 15 f6 s.d 31 16 s. 4 31 1 s.d (S 16 s.d 3f Bunga 10% Bunga 7.5% Bunga 12% Bunga !0% Bunga 12% |I2] {131 (151 [161 (M l (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) (R p)

....................

GOLONGAN A ♦ B

1 s.d 15 Bunga 6% II7J (Rp.)


| GOLONGAN C N O P E M B E R 19 .. 16 s.d 30 16 s.d 30 1 s.d 15 Bunga 6% Bunga 4.5% Bunga S% |20) [191 [181 (Rp.)

(Rp.)

(Rp.)

Ery Budi Setiawan


GOLONGAN D

GOLONGAN A ♦ B

GOLONGAN C

|

GOLONGAN D

D E S E M 8 E R 19 .. 1 s.d 15

16 i.d 30

1 s.d 15

16 s.d 30

Bunga 8%

8ung» 69c

Bungi 351

|2ll

122)

P I (Rp.)

(Rp.)

(Rp-)

SKRIPSI

JU M LAH

KETERANGAN

1281

(291

(301

(Rp.)

(Rp.)

16 s.d JO

1 s.d 15

16 s.d 30

Bunga 1.5&

1 s.d 15 Bunga 4 $

Bunga 2 %

Bunga 4%

Bunpa 1%

[24]

(251

|26|

[2?|

(Rp.)

(Rp.)

(Rp.)

(Rp.)


Ery Budi Setiawan

ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

Recommend Documents