Adaptief Personeelsbeleid bij het Rijk Voorlopige analyse
Augustus 2013
Achtergrond bij dit document Om als organisatie optimaal te functioneren in steeds sneller veranderende marktomstandigheden, dienen organisaties in toenemende mate adaptief te zijn: responsief, veerkrachtig, actief anticiperend en experimenterend
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Onze voorlopige analyses over het P&O beleid binnen het Rijk doen echter het beeld rijzen dat het personeelsbeleid van de Nederlandse overheid (nog) relatief klassiek is geregeld met een nadruk op de administratieve kant van HRM • Bijv. geen eenduidige vertaling van de organisatiestrategie naar beleid • Bijv. relatief hoge ontevredenheid over de wijze van aansturing waardoor de capaciteiten van medewerkers niet optimaal (en voldoende snel) worden benut Dit document geef de uitkomsten van een deel van onze analyse, en schetst een beeld hoe het Rijk richting een meer adaptief personeelsbeleid zou kunnen gaan. Dit document geldt als achtergrond bij onze bijgevoegde Nota over Adaptief Personeelsbeleid
BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
1
Agenda
Het belang van een adaptieve organisatie Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Voorlopige observaties of P&O beleid binnen het Rijk Richting een meer adaptief personeelsbeleid
BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
2
Strategisch HR-beleid is essentieel voor adaptieve organisatie
Toenemende verandersnelheid ...
... vereist adaptieve organisaties
Snelheid van verandering neemt almaar toe • Technologische vooruitgang leidt tot nieuwe en steeds sneller veranderde klant- en burgervragen • Toenemende politieke volatiliteit in binnenland door snel wisselende kabinetten leidt tot frequente koerswijzigingen en wisselende politieke realiteiten
Organisaties die succesvol zijn in deze snel veranderende en meer competitieve markt worden gekenmerkt door hun adaptieve organisatie2 • Continu experimenteren met andere weergaves en algoritmes, en het real-time meten van impact hiervan op verkopen en advertentie-inkomsten • Snelle anticipatie op veranderende klantwensen door het terugbrengen van doorlooptijd van design tot verkoop in winkel naar minder dan 5 weken • Flexibele organisatiestructuur, continu geoptimaliseerd voor huidig projectportfolio
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Aanpassing van het verdienmodel is noodzakelijk1 • De internationale concurrentiepositie van Nederland neemt geleidelijk af • Onze marktomstandigheden zijn fundamenteel veranderd, dit is te zien in de twee economische crises in het afgelopen decennium
Kenmerken van adaptieve organisaties zijn responsief veerkrachtig actief anticiperend experimenterend 1. BCG Perspectieven: NL 2030 - Contouren van een nieuw Nederlands verdienmodel (http://www.bcg.nl/documents/file120331.pdf) 2. BCG onderzoek, markt onderzoek en project ervaring BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
3
Onder soortgelijke marktomstandigheden is het adaptieve beleid van Singapore ("PS21") succesvol gebleken
Enkele karakteristieken PS21
In Singapore is in 2001 de 'Public Service Change Movement', ook wel PS21 genoemd, gestart Omschrijving PS21 door de overheid zelf: "PS21 aims to build a Public Service that is ready for change and ready to change. It is a people-centered mass movement that encourages public officers to embrace change in their daily work in order to keep the Public Service at the leading edge. This in turn contributes towards the continued success of Singapore."1
• Toptalenten op 18/19-jarige leeftijd scouten en voorbereiden op functie in de publieke sector • Toptalenten baangarantie na traineeship bieden, gevolgd door vast doorstoomprogramma • Salarissen voor talenten gekoppeld aan deze in private organisaties. Startsalaris voor toptalenten ligt gelijk aan wat de beste private sector werkgevers bieden • Topambtenaren stromen verplicht na 10 jaar uit (en zijn erg gewild in de top van het bedrijfsleven) • Verwijderd actief slecht presterende deelnemers uit management programma
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Rationaal achter PS21
Succes van het programma te wijden aan: 'Focus, gekoppeld aan de mogelijkheid haar strategie te kunnen wijzigen zodra de markt en maatschappij daarom vraagt' Teo Chee Hean – Minister in charge of civil service and Minister of Defence
1. http://www.ps21.gov.sg BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
4
Agenda
Het belang van een adaptieve organisatie Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Voorlopige observaties of P&O beleid binnen het Rijk Richting een meer adaptief personeelsbeleid
BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
5
Voorlopige observaties van BCG over de P&O agenda Rijk
Een volle agenda....
Er lopen veel P&O gerelateerde initiatieven en pilots binnen de overheid die geresulteerd hebben in de ontwikkeling van een breed scala aan instrumenten maar niet altijd 'impact' • Meerdere programma's: Kwaliteitsagenda Rijk, Beter Werken in het Openbaar Bestuur, Slimmer Werken in de Publieke Sector, Het Nieuwe Werken
...steeds meer rijksbreed...
Er is een trend van toenemende mate van rijksbrede standaardisatie en concentratie • P-direct, CAO Rijk, Functiegebouw Rijk, Rijkswerkplek, Werken in pools (ICT) • Impuls door 'Compacte Rijksdienst': inrichting van één administratieve werkgever Rijk en oprichting Expertisecentrum Organisatie & Personeel
...voornamelijk gericht op operationeel niveau
Veel rijksbrede initiatieven richten zich (nog) op de administratieve functie van P&O • Initiële focus op ontwikkeling van gestandaardiseerde instrumenten en ICT-omgeving • Verwachting is dat bijvoorbeeld via invoering van het Functiegebouw ook rijksbrede harmonisatie van gesprekscycli, loopbaanplanning, mobiliteit plaats zal vinden
...nog niet direct gekoppeld ...is een aan aparte strategische agenda agenda
De agenda is op losse wijze gekoppeld aan de visie en doelstellingen van de rijksorganisatie(s) • Er lijkt met name sprake van initiatieven vanuit 'goed werkgeverschap' en de wens een 'rijksbrede infrastructuur bedrijfsvoering' in te voeren • Losse koppeling met de strategie van overheidsorganisaties, presterend vermogen en 'engagement'
...lijkt vooral een 'P&O-gedreven' agenda
De 'P&O-kolom' lijkt de belangrijkste drijver voor uitvoering van de P&O agenda • Rol van leidinggevenden cruciaal en minder zichtbaar • Mogelijk te weinig 'doorzettingsmacht' van het P&O centrum in het geval committent van het hogere management (vanaf directeursniveau) ontbreekt
BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
'Outside-in' observaties BCG over de P&O agenda van het Rijk
6
Strategisch plannen: jongere ambtenaren hebben vaker een tijdelijk contract en stromen vaker uit
Onderdeel diagnose Uitstroom FTE tov totaal FTE2 (2011)
> 60
> 60
55 - 60
55 - 60
50 - 55
50 - 55
45 - 50
45 - 50
40 - 45
40 - 45
35 - 40
35 - 40
30 - 35
30 - 35
25 - 30
25 - 30
< 25
< 25 0
50
100
FTE (%) Rijksoverheid Nederland (gem.)
Opstellen strategische personeelsplanningen • Vanuit verwachtingen omtrent bezuinigingen, pensionering, etc
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Flexibele FTE tov totaal FTE1 (2011)
Wat wordt er al gedaan?
'Best practices'
0
10
20
30
FTE (%)
Australische overheid • Uitvoeren 'capability review' per organisatie • Mede op basis van deze review wordt een strategische personeelsplan opgesteld • Strategische personeelsplanning overheidsbreed geïntroduceerd, met een gestandaardiseerde aanpak
1. Bron: 'De grote uittocht' – 2010 2. Bron: 'Capability reviews HM Treasury: Progress and next steps' – 2009 & APS Workforce Planning Guide - Australië BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
7
Backup
Rijksoverheid is flink vergrijsd ten opzichte van Nederland Vergrijzing door hoge uitstroom jongeren met flexibel contract en lage uitstroom ouderen
Flexibele FTE tov totaal FTE1 (2011)
Hoge uitstroom jongeren, lage uitstroom ouderen Uitstroom FTE tov totaal FTE2 (2011)
Verouderd personeelsbestand FTE per einde 2011
> 60
> 60
> 60
55 - 60
55 - 60
55 - 60
50 - 55
50 - 55
50 - 55
45 - 50
45 - 50
45 - 50
40 - 45
40 - 45
40 - 45
35 - 40
35 - 40
35 - 40
30 - 35
30 - 35
30 - 35
25 - 30
25 - 30
25 - 30
< 25
< 25
< 25
0
20
40
60
80
FTE (%)
0
5
10
15
20
25
0
5
10
15
FTE (%)
20
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Grote flexibele schil jongeren, kleine flexibele schil ouderen
25
FTE (%) Rijksoverheid3 Nederland4
1. Onder flexibele arbeidskrachten vallen bij het Rijk geen uitzendkrachten, alleen krachten met een (half) jaarcontract. In de flexibele Nederlandse beroepsbevolking worden wel uitzendkrachten meegenomen. 2.Procentuele uitstroom Nederland betreft 2010. Gegevens enkel beschikbaar voor leeftijdsklassen <25, 25-45, >45 3. Alleen werknemers Rijk (definitie Kennisbank Overheid) meegenomen 4. Betreft Nederlandse werkzame beroepsbevolking Bron: Kennisbank Arbeidszaken Publieke Sector, CBS Statline BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
8
Mismatch van vraag en aanbod veroorzaakt door bezuinigingen en vergrijzing blijft langdurig probleem
Aantal werknemers Rijksoverheid (k) 160
Tot 2015 door sterk bezuinigingsbeleid vrijwel geen ruimte voor aannemen nieuwe werknemers
140
Na 2020 genormaliseerd aannamebeleid 1 zorgt voor oplossing gat vraag-aanbod rond 2025
Na 2015 vijf jaar versterkt aannamebeleid nodig om capaciteiten op te bouwen
120
80 60 40 20 0
Verwacht instroom percentage
2011 -
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
3%
3%
3%
3%
8%
7%
7%
7%
7%
5%
5%
5%
5%
5%
Benodigd aantal werknemers Aan te nemen nieuwe werknemers 1. Tussen 2004 en 2011 lag het instroompercentage tussen 3% en 9% Noot: Vraag van aanbod indicatief, gebaseerd op plannen Vernieuwing Rijksdienst en Uitvoering Compacte Rijksdienst Noot: Alleen werknemers Rijk (definitie Kennisbank Overheid) meegenomen Bron: Kennisbank Overheid instroom & uitstroomcijfers 2004-2011, BCG analyse BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Aanwezige huidige werknemers
Draft—for discussion only
9
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
100
In-, uit- en doorstromen: gebrek aan doorgroeimogelijkheden is de belangrijkste uitstroomreden
Wat wordt er al gedaan? Invoeren Functieprofielen, loopbaanlijnen en leerlijnen: • Medewerkers meer inzicht verschaffen in loopbaan- en ontwikkelingsmogelijkheden • Managers helpen mee te denken met hun medewerkers over loopbaanmogelijkheden • Inzicht verschaffen in benodigde competenties en opleidingsmogelijkheden
Hoe ervaren medewerkers doorgroeimogelijkheden? Niet beschikbaar
Doorgroeimogelijkheden1
In geringe mate beschikbaar Beschikbaar
20% 56% 24%
Weinig doorstroom2
33%
Slechte aansturing2
Uitstroomredenen1
Te veel reistijd Combineren werk-privé Onvoldoende waardering
13% 8% 6% 5%
'Best practices' Singaporese overheid • Scouten talent rond 18 jaar, dan is traject tot topambtenaar al duidelijk • Verwijderd actief slecht presterende deelnemers uit management programma • Topambtenaren stromen verplicht na 10 jaar uit • Uitgestroomde topambtenaren zijn gewild in de top van het bedrijfsleven
1. Bron: Personeels- en Mobiliteitsonderzoek – Personeelsonderzoek 2010 door BZK (via arbeidenoverheid.nl) Uitstroomredenen: uitgaande van gehele publieke sector, door gebrek aan data voor Rijksoverheid – top 5 weergegeven op voorkomen belangrijkste of op één na belangrijkste uitstroomreden 2. Doorstroom: samenvoeging van weinig uitdaging, onvoldoende loopbaanmogelijkheden en uitgekeken op takenpakket – Aansturing: samenvoeging van wijze van aansturing en gebrek aan sturing BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
10
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Onderdeel diagnose
Instroom via Rijkstrainee programma blijft populair, maar aantal plaatsen en aanstellingen vanuit het programma daalt Aantal plaatsen Rijkstrainee programma gedaald sinds 2009
Aanstellingen groeien weer, maar onder historisch niveau
Aanmeldingen Rijkstrainee programma (x1000)
Plaatsen Rijkstrainee programma
Aanstellingen trainees in Rijk1 (%)
3
250
100
2.9 2.6
2.6
83 200
2.0
2 1.7
1.6
80 153 159
83 74
-6% 75 69
169
Ø 73
155
150
60
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Aanmeldingen Rijkstrainee programma blijvend hoog
55
115 100
93
40
1
0 2007 2008 2009 2010 2011 2012
50
20
0
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
2007 2008 2009 2010 2011 2012
1. Percentage betreft het aantal aanstelling in het verslagjaar tegenover het aantal gestarte trainees twee jaar eerder Bron: Sociaal Jaarverslag Rijk 2007-2010, Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk 2011 en 2012 BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
11
Motiveren en aansturen: tevredenheid ambtenaren stijgt, maar is dit hetzelfde als 'engagement'? Tevredenheid in lijn met publieke organisaties
Verbondenheid ambtenaren met organisatie zeer laag
% werknemers tevreden met organisatie
% werknemers tevreden met organisatie
% ambtenaren eens/zeer eens (2010)
100
100
100
80
80
76
Lage score geeft aan dat werknemers zich weinig verantwoordelijk voelen voor problemen die zich voordoen bij Rijksoverheid
80
+5% 60 57
60
60
60
62 60
49
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Tevredenheid Rijksambtenaren stijgt
49 43
40
40
40 28
20
20
0
20
0 2006
2008
2010
0 Rijks overheid NL
Publieke Private sector sector internationaal1 internationaal1
Organisatie Emotioneel betekent veel gehecht aan organisatie
Ervaar problemen van organisatie als eigen problemen
1. Benchmark vanuit EFR database BCG. Benchmark bevat 252 private en 391 publieke organisaties Noot: Alleen werknemers Rijk (definitie Kennisbank Overheid) meegenomen Bron: Kennisbank Overheid Personeels en Mobiliteitsonderzoek 2006, 2008, 2010, BCG EFR database BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
12
Wijze van aansturing is hoofdoorzaak van ontevredenheid ambtenaren
Wat wordt er al gedaan?
% voorkomen als 1e of 2e oorzaak van ontevredenheid1
Top 5 oorzaken van ontevredenheid
Wijze van aansturing2
27%
Bureaucratie
18%
Oog voor lange termijn resultaat
'Best practices'
8%
Werkdruk
6%
Salaris
6%
0%
10%
20%
Uitvoeren pilots voor 'Het nieuwe werken', waarbij expliciet aandacht is voor de manier van aansturing, doordat: • Aanwezigheid minder belangrijk wordt • Aansturen meer op afstand zal gebeuren, gebaseerd op output Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Onderdeel diagnose
30%
BCG • Volledige sturing op output en impact • Stimuleren vrijheid van plaats en moment van werken, om productiviteit te verhogen • Communicatielijnen zijn kort, structuur is weinig hiërarchisch • Aansturing niet alleen van bovenaf, ook d.m.v. groepsdiscussie – Ten minste één keer per week discussie met hele team over te volgen koers
1. Bron: Personeels- en Mobiliteitsonderzoek – Personeelsonderzoek onder medewerkers van de Rijksoverheid 2010 door BZK (via arbeidenoverheid.nl) - enkel top 5 oorzaken weergegeven 2. Samenvoeging van de categorieën: 'De mate van sturing in uw organisatie', 'De wijze waarop uw leidinggevende leidinggeeft' en 'Resultaatgerichtheid van de organisatie' BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
13
Ontwikkelen: vaak geen afspraken over persoonlijke ontwikkeling
Aantal keren dat 'Loopbaan' of 'Persoonlijke ontwikkeling' ter sprake kwam in functioneringsgesprek, 20101
Bieden van persoonlijk trainingsbudget
80%
Uitbreiden rijksacademies • Informatiemanagement, Wetgeving, SZW, Overheidscommunicatie, Rijksprojectacademie en Financiën, Economie & Bedrijfsvoering
66% geen concrete afspraken
79% geen concrete afspraken
60% 49%
46% 40%
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Wat wordt er al gedaan?
Onderdeel diagnose
Bieden van leiderschapstrainingen • ABD Kandidatenprogramma
34% 30%
20%
21%
20%
0% Persoonlijke ontwikkeling
Loopbaan
Niet besproken Wel besproken geen concrete afspraken
'Best practices' Overheid Verenigd Koninkrijk • Major Projects Leadership Academy moet specifieke trainingen gaan verzorgen voor topambtenaren belast met grote, complexe overheidsprogramma's – Academy in oktober 2012 gereed
Besproken en concrete afspraken 1. Bron: Personeels- en Mobiliteitsonderzoek – Personeelsonderzoek 2010 door BZK BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
14
Beoordelen: in 64% van de gevallen zijn functioneringsgesprekken gevoerd
Wat wordt er al gedaan?2
Onderdeel diagnose
Formuleren van doelstellingen om percentage jaarlijks gevoerde gesprekken te verhogen • Minimum van 1 gesprek per jaar ingesteld • Registratieproces verbeterd
100%
80%
80% 71%
71% 63%
63%
64%
60%
Gebruiken van standaard beoordelingsstructuur op vier ministeries • Expertisecentrum Organisatie en Personeel adviseert over ontwikkeling standaardstructuur
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
% jaarlijkse functioneringsgesprekken ministeries1
'Best practices'3 40%
20%
0% 2007
2008
2009
2010
2011
2012
Overheid Duitsland • In 2006 performance management ingevoerd • Standaard beoordelingsmethodiekom medewerkers te vergelijken en objectiviteit te waarborgen – Medewerkers 2 keer per jaar beoordelen door verschillende personen, bv. directe leidinggevende en 360° feedback
1. Bron: Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk 2011 en 2012 door BZK 2. Bron: Onderzoek functionerings- en beoordelingsgesprekken Rijk' – 2010 3. Bron: 'Leitfaden Leistungsbewertung' – Bundesministerium des Innern – 2006, 'Performance management as a constituent part of public sector strategic oversight' – PublicGovernance – 2008 BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
15
Belonen: in 81% van de gesprekken met leidinggevende geen afspraken over belonen
Onderdeel diagnose
Wat wordt er al gedaan? Bieden van een goed startsalaris1
Beloning besproken in gesprek met leidinggevende
61%
Wel gesproken, geen afspraken
20%
Wel besproken, concrete afspraken
19% 0%
Helemaal niet mee eens
Bieden van extra beloningsmogelijkheid bij een aantal ministeries, rechtstreeks gekoppeld aan beoordeling2 Evalueren salarisgebouw n.a.v. adviezen commissie Dijkstal (2002 – 2009)3 • Belangrijkste advies instellen van salarisband i.p.v. schaal 19, waardoor meer differentiatie
80%
7%
Niet mee eens
Beloning geeft mogelijk extra motivatie
40%
81% geen concrete afspraken over beloning
'Best practices'
16%
Neutraal
26%
Mee eens
33%
Helemaal mee eens
19% 0%
50%
52% extra gemotiveerd door mogelijke beloning
Overheid Singapore • Salarissen van starters in management programma van de overheid vergelijkbaar met startsalarissen bij topbedrijven • Salaris topambtenaar afhankelijk van gemiddeld salaris van topmanagers (CEO's) uit bedrijfsleven
Bron: Personeels- en Mobiliteitsonderzoek – Personeelsonderzoek 2010 door BZK BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
16
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Niet besproken
Agenda
Het belang van een adaptieve organisatie Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
Voorlopige observaties of P&O beleid binnen het Rijk Richting een meer adaptief personeelsbeleid
BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
17
Op weg naar een adaptieve organisatie door het introduceren van een strategisch HR-beleid
1
Strategisch plannen • Ontwikkel een werkelijk strategisch personeelsbeleid – Definieer een strategisch P&O plan vanuit de nieuwe eisen die de omgeving stelt – Breng onderliggende blokkerende factoren in kaart – Identificeer vanuit de strategie eisen aan een kwantiteit en competenties van personeel
2
3
In-, uit- en doorstromen • Plan rijksbreed voor het structureel vullen van tekorten – Ontwikkel een dynamische rijksbrede planning om met het bestaande personeelsbestand (toekomstige) tekorten zo goed mogelijk op te vullen door het vergroten van inzetbaarheid – Professionaliseer de traineeprogramma's en vergroot de instroom en uitstroom naar de overheid – Maak werk van het structureren van carrièrepaden binnen de overheid, maar ook tussen de overheid en het bedrijfsleven – Introduceer een gestructureerd talentenbeleid vanaf basis en niet alleen voor senior ambtenaren Motiveren en aansturen: Ontwikkelen, beoordelen, belonen • Koester betrokkenheid en motivatie, verhoog samenwerking (over hiërarchische lijnen/teams heen) en externe focus door gerichte interventies in de context van de werkzaamheden • Ontwikkel managementcapaciteiten op het gebied van personeelsbeleid
BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
18
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
• Dit is geen beleid van de directies van P&O, maar van het gezamenlijk management van publieke organisaties ondersteund door de directie van P&O
Voor implementatie zien wij een grote meerwaarde in een samenhangende inzet van instrumenten Capability review I
Strategisch plannen
Diagnose stellen Strategische II personeelsplanning
2
Strategische personeelsplanning
In-, uit- en doorstromen
Doorstroom model
III
Performance en IV talent management Functioneringsgesprekken
3 Aansturen & motiveren
Loopbaancoaching Ontwikkeling koppelen aan beoordelingen
Ontwikkelen Beoordelen Belonen
Frequentie
Doorstroom a.d.h.v. beoordelingen, ontwikkelpunten en organisatiebehoeftes
Beloning koppelen aan beoordelingen Carrièrepad koppelen aan beoordelingen elke 3 jaar
elk half jaar
Schat mate van engagement van het personeelsbeleid in en doet concrete aanbevelingen ter verbetering
Maakt inschatting van het personeelstekort of -overschot over een langere periode
BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
continu Ontwerpt performancecontracten die doelstellingen van medewerkers en de organisatie met elkaar verbinden
Identificeren, aantrekken, ontwikkelen en behouden van mensen die in staat zijn voor toekomstig succes te zorgen
Draft—for discussion only
19
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
1
Capability review: vier thema's en twee dimensies voor vergelijking met een benchmark Standaard survey bestaat uit vragen over vier thema's langs twee dimensies
Resulterend in een relatieve score t.o.v. benchmark Scores indicatief
Doelstellingen en ambities
Verantwoordelijkheden en samenwerking
Performance management en erkenning
Doelstellingen en ambities
Verantwoordelijkheden en samenwerking
People manager vaardigheden en interacties
People manager vaardigheden en interacties Discipline dimensie Motivatie dimensie
Bron: BCG ervaring BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Performance management en erkenning
Top
Tweede
Derde
Laagste
Scores gelijk of groter dan 75e percentiel
Scores tussen 50e en 74e percentiel
Scores tussen 25e en 49e percentiel 25th and 49th percent
Scores kleiner dan 25e percentiel
Draft—for discussion only
20
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
I
Resultaat ontwerp van strategische personeelsplanning is een plan met maatregelen per functietype Huidige organisatie structuur Mid-term plannen
Modellering personeelsbestand
Analyse op tekorten en overschotten
Scenario aannames
Jaar Strategische scenario's Modellering vraag naar werkzaamheden organisatie Scenario aannames
Omgevingseffecten
Verwacht tekort/overschot > +25% +25% to +18% +17% to +9% +8% to +3% +2% to -2% -3% to -8% -9% to -17% -18% to -25% -26% to -35% -36% to -50% < -50%
Categorie
FTEs 2010
Functie type 1
350
Functie type 2
480
Functie type 3
150
Functie type 4
760
Functie type 5
550
Functie type 6
135
Functie type 7
190
Functie type 8
200
Functie type 9
235
Functie type 10
240
Functie type...
400
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Meteen maatregelen nemen om tekorten te verminderen (bv. werving en doorstroom)
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
II
Tijdelijk tekort met tijdelijke maatregelen proberen op te vullen (bv. inhuur ZZPers of uitbesteden van werkzaamheden)
Structureel overschot reduceren via bv. mobiliteitsprogramma's Bron: BCG projectervaring BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
21
Voor elk onderdeel van performance contract voorbeelden en tools beschikbaar ter ondersteuning van de ontwerpfase Link naar strategie
Transparante beloning
Goed gedrag stimulerend
Copyright © 2013 by The Boston Consulting Group, Inc. All rights reserved.
III
Performance contracten • Resultaat • Gedrag Duidelijk gedefinieerd proces
Verticaal en horizontaal consistent
Gefocust, met goede mix van KPIs
Bron: BCG ervaring BCG - Analyse Adaptief Personeelsbeleid Rijk - Aug13.pptx
Draft—for discussion only
22
Thank you bcg.com | bcgperspectives.com