ŘÁD PRÁVNÍ POMOCI Nezávislého odborového svazu Policie České republiky s komentářem a praktickými pokyny

Nezávislý odborový svaz Policie České republiky

Bartolomějská 7 110 00 Praha 1

ŘÁD PRÁVNÍ POMOCI Nezávislého odborového svazu Policie České republiky s komentářem a praktickými pokyny Čl. 1 Úvodní ustanovení (1) Řád právní pomoci Nezávislého odborového svazu Policie České republiky (dále jen "NOS PČR") upravuje podmínky a postup při poskytování bezplatné právní pomoci v souladu s platnými stanovami svazu. Komentář: Řád právní pomoci (ŘPP) je jedním ze základních vnitřních předpisů NOS PČR, který zajišťuje právní pomoc a ochranu vymezeným subjektům. (2) NOS PČR poskytuje svým členům bezplatnou právní pomoc formou: a) právního poradenství, b) zastoupení před soudem nebo jinými státními orgány. Komentář: Právním poradenstvím a zastoupením před soudem nebo jinými státními orgány se rozumí poskytování pomoci cestou vlastních personálních zdrojů NOS PČR, smluvních advokátů nebo advokátů, zvolených členy za podmínek, stanovených tímto předpisem.

Čl. 2 Předmět právní pomoci (1) Předmětem bezplatné právní pomoci členům NOS PČR je ochrana práv a oprávněných zájmů v oblastech: a) trestního práva, b) přestupkového a správního práva, c) pracovního práva a práva služebního poměru, d) občanského práva, e) bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nebo výkonu služby. Případná omezení jsou specifikována v čl. 5. Komentář: Čl. 2 vymezuje oblasti práva, kde NOS PČR poskytuje svým členům bezplatnou právní pomoc. Konkrétně jsou definovány v čl. 5 odst. 4, 6.

Čl. 3 Subjekt právní pomoci Právní pomoc se poskytuje: a) členům NOS PČR, základním organizacím i svazu, za podmínek, že člen i ZO řádně plní své povinnosti podle stanov NOS PČR (hlava IX, článek 19, odst. 1 písm. e), odstavec 2), Komentář: Řádným plněním povinností se rozumí úhrada členského příspěvku, která je v podstatě dána automaticky díky systému pravidelného měsíčního srážení ze služebního příjmu nebo platu. Pouze při změně

Řád právní pomoci s komentářem

účinnost od 07. 11. 2013

Strana 1 (celkem 9)



služebního nebo pracovního místa musí člen zkontrolovat, zda srážky provádí i nová mzdová účtárna, případně o toto požádat, protože např. měsíční výpadek by zapříčinil nesplnění podmínek ŘPP. b) pozůstalým rodinným příslušníkům zemřelého člena svazu v pokolení přímém, pokud na ně přešly nároky vzniklé z pracovně právního vztahu zemřelého.

Čl. 4 Systém právní pomoci (1) Pro poskytování právní pomoci si může subjekt právní pomoci zvolit advokáta nebo advokátní kancelář, působící v České republice. V řízení ve věcech podle čl. 2 odst. 1 písm. b), c) tohoto řádu je právní poradenství nebo zastupování před soudem nebo jinými orgány prioritně poskytováno z personálních zdrojů NOS PČR, nelze-li v daném případě postupovat jinak. Komentář: Oproti původní podobě ŘPP došlo v roce 2006 ke změně, která umožňuje volný výběr advokáta podle uvážení člena. Podmínkou je však dodržení advokátního tarifu (případné nadstandardy si hradí člen sám) a volba advokáta podle místa působení tak, aby nevznikaly vyšší cestovní náklady. Ve vyjmenovaných oblastech zajišťuje NOS PČR právní pomoc cestou místopředsedy JUDr. Petra Tomka, ev. smluvního advokáta, se kterým v této oblasti spolupracuje. V této souvislosti je nutné upozornit na případy, kdy si člen zvolí advokáta podle svého uvážení a žádá o právní pomoc např. rok po zahájení sporu nebo i později. Pak se stává, že vynaloží vysoké náklady na právní zastoupení v takovém sporu, kde od počátku je zastoupení vedeno bez bližší znalosti zákona o služebním poměru. Proto se snažte o právní pomoc žádat co nejdříve, ušetříte náklady sobě i svazu. (2) Orgánem příslušným pro rozhodnutí o poskytnutí právní pomoci je předsednictvo NOS PČR (dále jen "předsednictvo") na základě písemné žádosti člena svazu a písemného stanoviska základní organizace NOS PČR (dále jen "ZO"), ve kterém ZO uvede počátek členství žadatele a plnění členských povinností ve smyslu stanov. V případě přímého členství tyto skutečnosti potvrzuje sekretariát NOS PČR. Člen, který požádá o poskytnutí právní pomoci, je povinen přiložit k žádosti kompletní spisový materiál týkající se předmětu sporu včetně požadovaného čestného prohlášení, v odůvodněných případech může být rozhodujícím orgánem vyzván k osobnímu seznámení s okolnostmi případu nebo o toto sám požádat. Komentář: Předsednictvo zpravidla rozhoduje elektronickou formou, tedy předseda rozešle k posouzení a hlasování podkladové materiály s návrhem rozhodnutí. Žádost o právní pomoc musí obsahovat veškeré požadované údaje, z tohoto důvodu používejte pouze poslední verzi žádosti o poskytnutí právní pomoci (je umístěna na www.nosp.cz nebo ji můžete vyžádat na sekretariátu NOS PČR). K žádosti musí být připojeny alespoň základní materiály, podle kterých lze posoudit, zda věc odpovídá požadavkům ŘPP. Pokud žadatel nemá materiály k dispozici, nebo jsou neobsažné, popíše problém volnou formou mimo žádost (postačí např. i jako průvodní text mailu, kterým je zasílána žádost). Pokud nelze věc jednoznačně posoudit, může rozhodující orgán vyžádat od žadatele doplnění nebo osobní interpretaci problému, stejně tak může žadatel ze své iniciativy učinit totéž. (3) Žadatel o právní pomoc se může odvolat k Výboru NOS PČR, jestliže předsednictvo jeho žádost neschválilo, a to do 15ti dnů od převzetí zamítavého stanoviska. K písemnému odvolání musí žadatel připojit spisový materiál, týkající se věci, který dosud nebyl k žádosti doložen. Tímto způsobem postupují i osoby, uvedené v článku 3 písm. b). Rozhodnutí odvolacího orgánu je konečné a neexistuje proti němu řádný opravný prostředek. Komentář: Předseda nebo sekretariát svazu, vyrozumívá elektronickou formou žadatele, na vědomí zasílá rozhodnutí i předsedovi ZO a předsedovi Krajské rady. Pokud není žádost schválena, obdrží žadatel vyrozumění o neschválení spolu s poučením o opravném prostředku a uvedením data nejbližšího zasedání Výboru NOS PČR. Aby tento orgán mohl rozhodnout, musí žadatel připojit materiály, které dosud nebyly součástí žádosti (pokud nové existují), analogicky může být vyzván k osobnímu jednání nebo o to požádat. (4) V případě zamítavého rozhodnutí odvolacího orgánu může žadatel požádat SHP nebo sjezd o odstranění tvrdosti. Komentář:



Strana 2 (celkem 9)



Zamítavé rozhodnutí Výboru podle odst. 3 nelze napadnout řádným opravným prostředkem, existuje tedy možnost žádat o odstranění tvrdosti. (5) Předseda NOS PČR může předběžně schválit poskytnutí právní pomoci v případech, kdy je třeba rozhodnout neodkladně a kdy hrozí nebezpečí z prodlení. Na nejbližším jednání předsednictva pak proběhne řádné schvalovací řízení, při kterém bude postupováno ve smyslu odstavce 2. Pokud předsednictvo následně poskytnutí právní pomoci neschválí, je žadatel povinen uhradit finanční prostředky vynaložené z rozpočtu NOS PČR z vlastních zdrojů, nejpozději do 30ti dnů od pravomocného rozhodnutí o neposkytnutí právní pomoci. Komentář: Předseda NOS PČR nebo v jeho nepřítomnosti místopředseda pověřený zastupováním, může telefonicky nebo elektronickou formou schválit žádost o právní pomoc např. v případech, kdy bezprostředně po události nebo nepředpokládaně je po členovi NOS PČR vyžadováno podání vysvětlení nebo účast na podobném právním úkonu a kdy je vhodné, aby se již v této fázi zúčastnil právní zástupce. Z logiky věci je zřejmé, že jde především o trestně právní oblast. O předběžné schválení může požádat člen nebo předseda ZO. Musí sdělit zásadní informace, aby bylo možné posoudit splnění podmínek řádu právní pomoci, tedy o jakou oblast práva se jedná, zda se skutek stal v době jeho členství, zda jde např. o věc, související s výkonem služby (pokud to ŘPP vyžaduje). Jestliže lze podle této prvotní informace žádost schválit, schvalující funkcionář tak učiní telefonicky, tedy sdělí žadateli, že si může zvolit obhájce a využít jeho služeb již v této chvíli. Zpravidla je žadatel vyrozumíván i elektronickou formou, jakmile je to možné. Po tomto rozhodnutí musí žadatel zaslat řádnou žádost s podklady a proběhne běžný schvalovací proces. Pokud během něj vyplynou skutečnosti, na jejichž základě nebude žádosti vyhověno, musí žadatel nahradit dosavadní náklady na právní zastoupení, pokud tyto vznikly. Pro účely předběžného schvalování právní pomoci je zřízeno mobilní telefonní číslo 739 003 055, které je uvedeno na zadní straně nového členského průkazu. Číslo je trvale přesměrováno na předsedu svazu nebo v době jeho déletrvající nepřítomnosti na zastupujícího místopředsedu. Slouží k popsanému účelu, nikoliv pro řešení osobních problému nebo potřebě si s někým popovídat. S věcmi, které nevyžadují okamžitou účast advokáta, se musí člen NOS PČR obrátit nejprve na předsedu své ZO nebo vyžádat konzultaci s popisem problému nejlépe elektronickou formou cestou sekretariátu NOS PČR. (6) O změně právního zástupce rozhoduje na základě odůvodněné žádosti člena předsednictvo NOS PČR s přiměřeným použitím ustanovení odstavců 1 – 5. Komentář: Pokud v průběhu řízení chce člen na základě schválené žádosti o právní pomoc změnit zvoleného advokáta, musí o toto požádat Předsednictvo a požadavek odůvodnit. Není potřeba využívat formulář žádosti, postačuje požádat volnou formou (písemně, elektronicky). (7) O požadavku na úhradu za podání mimořádného opravného prostředku rozhoduje na základě odůvodněné žádosti člena předsednictvo NOS PČR s přiměřeným použitím ustanovení odstavců 1 – 5. Komentář: V případě pravomocného rozhodnutí v projednávané věci může požadovat člen i úhradu za podání mimořádného opravného prostředku. V tomto případě je nutné užití formuláře žádosti o právní pomoc. Předsednictvo bude při rozhodování posuzovat reálnost výsledku tohoto postupu a jeho náklady s ohledem na dosavadní řízení. Schvalovací postup je shodný jako u běžné žádosti.

Čl. 5 Podmínky poskytnutí právní pomoci (1) Členovi NOS PČR bude poskytnuta bezplatná právní pomoc jen v případech, kdy k předmětnému sporu, deliktu nebo jednání došlo v době jeho členství v NOS PČR. Členovi NOS PČR veteránovi, bude poskytnuta bezplatná právní pomoc jen v případech, kdy k předmětnému sporu, deliktu nebo jednání došlo v době trvání služebního nebo pracovního poměru a za současného předchozího členství v NOS PČR, na které plynule navázalo členství veterána. Komentář: Základní podmínkou pro poskytnutí právní pomoci je časová souvislost sporu, skutku, deliktu nebo jednání s datem vzniku členství v NOS PČR. Ve většině případů jsou skutečnosti zřejmé (zejména v trestních věcech), někdy ovšem vyžadují důkladné posouzení a maximální množství materiálů. V případech, že se jedná o více skutků, z nichž je spáchána část před vznikem členství v NOS PCR,



Strana 3 (celkem 9)



Předsednictvo zpravidla stanovuje procentuálně nebo absolutně vyjádřený podíl žadatele a svazu na nákladech právní pomoci. Pro veterány jsou dány tyto podmínky: časová souvislost sporu, skutku, deliktu nebo jednání s obdobím jejich služebního nebo pracovního poměru a za současného členství v NOS PČR, a po skončení navazující členství veterána. (2) Žádost o poskytnutí právní pomoci musí žadatel předložit písemně a připojit současně aktuálně dostupný spisový materiál týkající se předmětu sporu. Dále je povinen doložit čestným prohlášením předsednictvu, že bude respektovat podmínky řádu právní pomoci. Komentář: Viz komentář k čl. 4, odst. 2. Pokud nejsou doloženy požadované podklady, je člen vyzván k jejich doplnění, a to buď ještě před rozhodováním, nebo v jeho rámci, kdy Předsednictvo odloží rozhodnutí a vyčká doplnění materiálů. Pokud materiály nejsou doloženy, Předsednictvo žádost neschválí. (3) Při rozhodování o poskytnutí právní pomoci se přihlíží k tomu, zda vznesený návrh člena je věcně správný a je v souladu se zákonem a s tímto řádem. Komentář: Zejména se jedná o posouzení časových souvislostí (vznik členství, časové hledisko projednávané věci, podřazení žádosti pod konkrétní oblast právní pomoci, úplnost údajů k žadateli, plnění členských povinností). (4) Právní pomoc může být poskytnuta a. v oblasti trestního řízení, kdy je člen NOS PČR podezřelý, obviněný nebo obžalovaný ze spáchání přečinu nebo zločinu, který je v souvislosti se služebním poměrem, pracovně právními vztahy, s výkonem nebo pro výkon služby nebo zaměstnání, s příslušností k bezpečnostnímu sboru, Ministerstvu vnitra, Ministerstvu spravedlnosti nebo členstvím v NOS PČR; u trestných činů, spáchaných v nedbalosti není tato souvislost požadována Komentář: U úmyslných deliktů musí být dána popsaná souvislost, u nedbalostních nikoli. b. v oblasti trestního řízení, kde je člen NOS PČR poškozeným ve věci přímo související s jeho výkonem služby nebo zaměstnání nebo pro výkon služby nebo zaměstnání Komentář: Ustanovení, které bylo do Řádu právní pomoci nově doplněno s účinností od 07. 11. 2013, a které reaguje na zvýšený počet případů, kdy se příslušníci nebo zaměstnanci v souvislosti s výkonem služby nebo zaměstnání stávají obětmi – poškozenými v trestním řízení. Musí však být dána přímá souvislost s výkonem nebo pro výkon služby nebo zaměstnání. c.

v oblasti přestupkového a správního práva v případech, kdy je dána souvislost se služebním poměrem, pracovně právními vztahy, s výkonem nebo pro výkon služby nebo zaměstnání, s příslušností k bezpečnostnímu sboru, Ministerstvu vnitra, Ministerstvu spravedlnosti nebo členstvím v NOS PČR Komentář: Shodné podmínky jako u písm. a.

d. v oblasti pracovního práva a práva služebního poměru bez omezení Komentář: Zde platí zásady uvedené v čl. 4, odst. 1. e. v oblasti občanského práva na základě posouzení konkrétního případu s maximálním nákladem ve výši 5.000,-- Kč pro NOS PČR Komentář: Právní pomoc u občanského práva je omezena díky jeho vysoké nákladnosti a jejímu nepředvídatelnému vývoji v souvislosti s účinností nového občanského zákoníku. Proto je rozhodnutí u konkrétního případu založeno zejména na posouzení sociálního hlediska žadatele a okolnostech věci. Tato oblast není stoprocentně nároková, a tohoto si musí být vědomi i představitelé ZO, kteří žádosti zasílají k projednání. Ideální je věc konzultovat předem s předsedou nebo některým z místopředsedů a nevytvářet žadateli zbytečné naděje. Do oblasti občanského práva v tomto řádu není zahrnuto rodinné právo, které z něho již bylo vyřazeno dne 06. 04. 2011. f.

v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nebo výkonu služby bez omezení



Strana 4 (celkem 9)



g. v případech trestního nebo občansko-právního řízení, které bude iniciovat člen nebo NOS PČR v návaznosti na předchozí ukončené řízení proti němu Komentář: Toto ustanovení v původní podobě ŘPP chybělo a nebyla tedy legální možnost poskytnout prostředky k domožení se spravedlivé nápravy např. u křivého obvinění. Člen tedy může požadovat právní pomoc v popsaných případech, opět je zde dána podmínka členství v době i předchozího řízení. (5) V případě úspěšnosti ve sporu je člen, povinen požadovat po právním zástupci, aby uplatnil vůči protistraně nárok na úhradu nákladů řízení, je-li to možné podle právních předpisů. Komentář: V případech, kdy soud rozhodne o úhradě nákladů řízení protistranou, musí člen požadovat po advokátovi uplatnění nároku; zpravidla toto obhájci činí sami. Nelze-li uplatnit tento postup, přichází v úvahu aplikace ustanovení odst. 4 písm. f. (6) V případě již pravomocně rozhodnutého sporu, kdy byl subjekt, který v době spáchání byl již členem NOS PČR, uznán nevinným, se poskytne právní pomoc při vymáhání úhrady nákladů obhajoby. Komentář: Ustanovení dává možnost alespoň částečné kompenzace u trestních věcí, kde nebyla poskytnuta právní pomoc, aby v případě zastavení trestního stíhání nebo zproštění obhajoby bylo členovi poskytnuto právní zastoupení k vymožení nákladů obhajoby u tohoto řízení. (7) Částku z úspěšně uplatněného nároku je právní zástupce povinen převést zpět do organizačně hospodářského fondu NOS PČR (na běžný účet NOS PČR). Komentář: Vztahuje se k odst. 5). (8) Žadatel, kterému byla poskytnuta právní pomoc, je povinen do 30ti dnů po ukončení řízení písemně informovat předsednictvo o jeho výsledku. Advokát předloží konkretizované vyúčtování nákladů obhajoby, jehož správnost potvrdí žadatel. Komentář: Z důvodu přehledu o poskytnutých právních pomocech zejména z hlediska ekonomického je dána povinnost pro člena vyrozumět vedení svazu o datu a způsobu ukončení projednávaného případu. Je několik variant – postačí stručnou emailovou zprávu s přiloženým rozhodnutím příslušného orgánu, nebo toto vyrozumění může zaslat i advokát spolu s vyúčtováním, které potvrdí zastupovaný člen, čímž jsou splněny současně oba požadavky. Vzhledem k tomu, že část členů, kterým byla právní pomoc schválena, toto zcela pomíjí, bude Předsednictvo dodržování těchto pravidel kontrolovat. V případě, že člen neoznámí výsledek řízení ani jednou z uvedených forem nebo nepotvrdí správnost vyúčtování, nebudou až do odstranění těchto vad náklady ze strany NOS PČR hrazeny. Rovněž tak nebude možné akceptovat faktury od advokátů, kde nejsou náklady rozvedeny a je účtována pouze celková částka, např. „za poskytnuté právní služby účtuji souhrnem 50.000,-- Kč“.

Čl. 6 Odnětí právní pomoci (1) Schválená právní pomoc může být předsednictvem (případně vyšším orgánem NOS PČR) žadateli odňata, vyjdou-li dodatečně najevo skutečnosti, pro které právní pomoc být schválena neměla, zejména v případech, kdy: a) požadavky žadatele jsou v rozporu s právními předpisy a tímto řádem, b) žadatel vědomě nepravdivě informoval odborový orgán o okolnostech případu, o svém členství nebo o plnění členských povinností, c) žadatel zamlčel skutečnosti či důkazní prostředky, rozhodné pro posouzení a rozhodnutí o poskytnutí právní pomoci, d) žadatel neposkytne v průběhu řešení sporu potřebnou součinnost pověřenému právnímu zástupci, e) pokud si žadatel řádně neplní nebo přestane plnit své povinnosti, vyplývající z členství v NOS PČR. Komentář: Doposud nedošlo k případu, kdy by byla odňata schválená právní pomoc, protože vždy před schválení posuzuje Předsednictvo veškerá hlediska, která jsou obsažena v tomto ustanovení. Nicméně nelze



Strana 5 (celkem 9)



vyloučit porušení řádu ze strany žadatele, které není možné zjistit v průběhu nebo až po skončení řízení, proto tento článek jasně vymezuje důvody odejmutí. (2) Proti rozhodnutí o odnětí právní pomoci je možné se dovolat do 15ti dnů od doručení vyrozumění k vyššímu orgánu. Žadatel je povinen vrátit již vynaložené finanční prostředky z rozpočtu NOS PČR do 30ti dnů po doručení pravomocného rozhodnutí o odnětí právní pomoci do organizačně hospodářského fondu NOS PČR (na běžný účet NOS PČR). Komentář: V tomto případě platí stejný mechanismus jako u schvalování žádosti o právní pomoc, není však možnost podání mimořádného opravného prostředku formou žádosti o odstranění tvrdosti.

Čl. 7 Úhrada nákladů právní pomoci (1) Právní pomoc členům NOS PČR či pozůstalým, poskytnutá na základě žádosti a podepsaného čestného prohlášení o poskytnutí právní pomoci, je bezplatná. Náklady na právní pomoc hradí NOS PČR ze svého rozpočtu. Komentář: Praktický postup při úhradě nákladů právní pomoci má několik forem. Pokud zvolený advokát požaduje úhradu zálohy hned při podpisu plné moci, zaplatí ji člen, ev. jeho ZO a na základě účetního dokladu od advokáta vyžádá úhradu z rozpočtu svazu. Podmínkou je předložení originálu dokladu spolu se žádostí o provedení úhrady na bankovní účet. Požaduje-li advokát bezhotovostní platbu zálohy při podpisu plné moci, člen mu sdělí fakturační údaje NOS PČR (tyto jsou uvedeny na vyrozumění o schválení právní pomoci) a advokát zašle fakturu k úhradě přímo na sekretariát svazu. Může ji zaslat i člen, ale pozor na lhůty splatnosti. Nedoporučuji posílat kurýrem s ohledem na dlouhý čas doručování. Někteří advokáti zasílají faktury v průběhu řízení, např. po určitém počtu úkonů, nebo až po skončení řízení. (2) Výše odměny právního zástupce se stanoví na základě sazeb platných pro právní zastoupení podle předpisu, který upravuje odměňování advokátů – advokátní tarif. Komentář: Doposud jsme se nesetkali s tím, že by některý z advokátů toto porušil, pouze v jednom případě advokátka pro našeho člena účtovala nižší náklady. Nicméně ohledně podoby vyúčtování odkazuji na komentář k čl. 5 odst. 8). (3) V odůvodněných případech může orgán, který poskytnutí právní pomoci schvaluje, určit maximální úhradu nákladů souvisejících se schválenou právní pomocí. Komentář: Jde především o případy uvedené v komentáři k čl. 5 odst. 1 nebo o věci, kde by se jednalo o extrémně vysoké náklady (zatím takový případ nenastal). (4) Je-li v řízení zapotřebí vypracovat znalecký posudek nebo odborné vyjádření na návrh právního zástupce člena, rozhoduje o zahrnutí jeho úhrady do nákladů za poskytnutou právní pomoc předsednictvo na základě odůvodněné žádosti člena. Komentář: Ustanovení, které reguluje možnou neekonomickou aktivitu obhajoby. V několika věcech, kdy člen žádal o úhradu za znalecký posudek, vyžádaný z jeho nebo advokátovy iniciativy nad rámec prováděného dokazování, již předsednictvo rozhodlo a byl stanoven limit vyjádřený v procentuálním poměru a určený maximální částkou v Kč. (5) Pokud žadatel o právní pomoc nebo ZO složí zplnomocněnému advokátovi nebo advokátní kanceláři na základě požadavku dohodnutou zálohu, bude mu tato v případě schválení právní pomoci vrácena z rozpočtu NOS PČR. Pokud je záloha vyžadována zplnomocněným advokátem nebo advokátní kanceláří po schválení právní pomoci, bude uhrazena přímo z rozpočtu NOS PČR. V případě neschválení žádosti o právní pomoc jdou náklady k tíži žadatele. Komentář: Viz komentář k odst. 1.



Strana 6 (celkem 9)



(6) V případě využití advokáta nebo advokátní kanceláře z jiného kraje jej musí žadatel nebo základní organizace ve svém stanovisku odůvodnit. Pokud se tak nestane, hradí provozní náklady (cestovné a stravné), které jdou nad rámec obhajoby v kraji, žadatel. To neplatí v případech, kdy vzdálenost je výhodnější pro takové zastupování v konkrétním případě. Komentář: V případě zastupování zplnomocněným advokátem musí zohlednit žadatel, předseda ZO i rozhodující orgán efektivitu zastupování vzhledem k místu, kde bude věc soudem nebo jiným orgánem projednávána. Na posuzování tohoto kritéria se Předsednictvo více zaměřuje, ačkoliv doposud s tímto nejsou žádné negativní zkušenosti. (7) Pokud žadatel před projednáním žádosti nebo i poté postupuje v rozporu s ustanovením čl. 4 odst. 1 věta druhá tohoto řádu, jsou náklady řízení k jeho tíži. Komentář: V otázkách zejména služebního poměru jsou členové povinni využít zdroje svazu – viz druhý a třetí odstavec komentáře k čl. 4, odst. 1. Vyloučíme tak případy, kdy advokát opíše do žaloby argumentaci např. z odvolání proti rozhodnutí služebního funkcionáře, které zpracoval pro našeho člena Petr Tomek, a pak nám vystaví nemalý účet. (8) Pokud žadatel ukončí ze své vůle členství v NOS PČR před ukončením právní pomoci, další náklady řízení od data ukončení členství jsou k jeho tíži. Komentář: Jestliže se člen sám rozhodne ukončit členství a je mu poskytována právní pomoc, budou mu uhrazeny náklady za právní zastoupení pouze do data ukončení členství. Týká se výhradně ukončení členství z vlastní vůle. Pokud člen na základě vlastního rozhodnutí ukončí služební poměr a na ukončení členství bude navazovat členství veterána, nárok na úhradu nákladů právní pomoci trvá.

Čl. 8 Závěrečná ustanovení (1) Sekretariát NOS PČR vede evidenci doručených žádostí členů o právní pomoc, ZO vede evidenci odeslaných žádostí. Sekretariát NOS PČR příslušné spisové materiály archivuje po dobu pěti let. Komentář: Sekretariát NOS PČR eviduje žádosti o právní pomoc podle zvláštních čísel jednacích (č. j.: NOS-xxx/PP-201x) jak ve fyzické podobě, tak v elektronické na serverovém úložišti, včetně fakturace nákladů (tyto účetní doklady jsou v originále založeny v účetnictví). Obdobnou formou je musí vést i základní organizace. (2) Změny nebo doplňky tohoto předpisu může schválit pouze sjezd nebo shromáždění předsedů. (3) Tento řád právní pomoci nabývá účinnosti dnem 07. 11. 2013. Poznámka na závěr: Na základě dosavadních zkušeností je nutné konstatovat, že před podáním žádosti o právní pomoc, nebo ještě lépe před vstupem do NOS PČR nebo alespoň po vzniku členství by si měl každý prostudovat Řád právní pomoci. Člen by měl mít alespoň základní povědomí, co může požadovat a jaké jsou skutečné podmínky právní pomoci. Základem je tedy alespoň zevrubná představa o rozsahu tohoto předpisu, proto je tento komentář podrobný a snad i pro všechny vstřebatelný, protože vychází z praktických zkušeností. Měl by tedy sloužit i pro předsedy a funkcionáře ZO, aby byli schopni zodpovědět žadateli na jeho otázky v této oblasti a seznámit jej s tím, zda vůbec má nárok na právní pomoc. Jsou však případy, které nelze jednoznačně posoudit, proto nejjednodušší cesta je obrátit se na Předsednictvo a domluvit se na možném postupu nebo posoudit reálnost žádosti. Jako přílohy č. 1 a 2 jsou dále zařazeny dva vzory – ad 1 vzorový nevyplněný formulář žádosti o poskytnutí právní pomoci, ad 2 vzorově vyplněná žádost se zvýrazněním nutných údajů. I tyto vzory jsou umístěny na www.nosp.cz ke stažení.



Strana 7 (celkem 9)



Příloha č. 1:



Strana 8 (celkem 9)



Příloha č. 2:



Strana 9 (celkem 9)

ŘÁD PRÁVNÍ POMOCI Nezávislého odborového svazu Policie České republiky s komentářem a praktickými pokyny

Recommend Documents