PŘEHLED ZPRÁV Absurdita roku: Dvoumilionová pokuta za brigádníka bez zdravotní prohlídky ............................ 2 PODNIKY VYZÝVAJÍ VLÁDU KE SNÍŽENÍ ........................................................................................... 5 ŘSD a Eurovia jednají o prodloužení záruky ...................................................................................... 6 Peake nevylučuje, že na ministerstvo dopravy půjde sama ............................................................. 7 Kapsch se kvůli zpožděným projektům propadl do ztráty ................................................................ 8
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
1
PLNÉ ZNĚNÍ ZPRÁV Absurdita roku: Dvoumilionová pokuta za brigádníka bez zdravotní prohlídky byznys.iHned.cz
22. 11. 2012
Autor: Karel Tinl Letošní anketu Absurdita roku vyhrála hrozba milionové pokuty pro podnikatele, který najme brigádníka na 1 den a nepodrobí ho vstupní lékařské prohlídce. A ministerstvo zdravotnictví okamžitě reaguje. Připravuje změnu zákona tak, aby eliminovalo jeho nezamýšlené důsledky. V létě roku 2007 slíbila vláda, že do 31. prosince 2010 sníží administrativní zátěž podnikatelů o 20 procent. Na jaře 2008 vláda potvrdila směřování projektu a zpřísnila podmínky jeho plnění. Na jaře 2010 ale upravila plán tak, že prodloužila trvání projektu do konce roku 2012 a cíl snížení administrace vylepšila na 25 procent. Podle zahraničních zkušeností přináší dvacetiprocentní snížení administrativní zátěže růst HDP ve výši zhruba 1-1,5 %. "V tomto směru je tedy třeba iniciativu státu pochválit. Zvláště když prakticky veškeré průzkumy mezi podnikateli označují byrokratické povinnosti za problém, který si zasluhuje ze strany státu nejvyšší pozornost," komentují výsledky ankety její autoři v tiskovém prohlášení. Aktuálně vnímají dvě zásadní potíže: 1. Vláda, respektive některá ministerstva, svůj plán snižování zátěže neplní. 2. Veškerá měření jsou založena na porovnávání momentálního stavu se soupisem administrativních povinností v roce 2005, nová administrativní pravidla tedy nejsou do slíbeného poklesu započtena. Absurdita roku 2012 1/ Dvoumilionová pokuta za jednodenního brigádníka 2/ Soukromý časopis pro klienty musí být registrovaný a odevzdaný do sedmi knihoven 3/ Stát bere řidičům archivní záznamy, ti pak riskují pokuty 4/ Úřad vyžaduje a zpoplatňuje potvrzení, že mu podnikatel nic nedluží 5/ S partou zaměstnanců putuje další šanon 6/ Diktaturám věříme, západním obchodním partnerům nikoliv 7/ Podnikatelé jsou z neznámého důvodu zpoplatňováni více než ostatní Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
2
Zpráva o plnění Plánu snižování administrativní zátěže podnikatelů do 31. 12. 2011 "Celkově dosud realizované změny účinné k 31. 12. 2011 odpovídají roční úspoře podnikatelů ve výši 12,079 mld. Kč, tj. 16,38% z celkové zátěže naměřené v roce 2005." Podle organizátorů ankety z výše uvedené tabulky vyplývá, že se velmi pravděpodobně nepodaří splnit nejen nově vytyčený úkol - snížit zátěž podnikatelů do konce roku 2012 o 25 % a stále ještě nebylo dosaženo ani hranice 20 %, která měla být docílena v roce 2010. A to ještě lze debatovat o procentech, protože ministerské analýzy pracují s porovnáním poklesu povinné administrativy jen u šesti vybraných ministerstev (viz. následující tabulka). "Kdybychom zahrnuli do výpočtu veškerá ministerstva a úřady se zákony, které mají v gesci, došli bychom k ještě nižšímu procentu snížení byrokratické zátěže," píší v prohlášení. 1/ ABSURDITA ROKU 2012: Dvoumilionová pokuta za jednodenního brigádníka Rady pro podnikání Reakce na Absurditu Podle informací dostupných v listopadu 2012 při vyhlášení vítězné Absurdity, připravuje v současné době Ministerstvo zdravotnictví ČR změnu zákona č. 373/2011 Sb., o specifických lékařských službách. Cílem je nalézt řešení, které by eliminovalo nezamýšlené důsledky, a přitom neohrozilo podmínky bezpečnosti práce, pro které je zjištění zdravotní způsobilosti zaměstnance k vykonávané práci velmi významné. Součástí návrhu má být i omezení povinnosti zajistit vstupní lékařské prohlídky zaměstnanců činných na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr na výkon rizikových prací. V ostatních případech má být povinnost absolvování této prohlídky podmíněna rozhodnutím zaměstnavatele. Od letošního dubna vyvstala nová povinnost přijmout zaměstnance na dohodu o provedení práce jen se vstupní prohlídkou. Dohody o provedení práce se však uzavírají i na krátkodobé činnosti, třeba jen na jednodenní práci. Tato povinnost výrazně narušuje podnikatelovu flexibilitu, často se totiž stává, že brigádníka je nutné najmout okamžitě a on/ona nemusí mít čas se nechat u lékaře prohlédnout. Navíc zaměstnavatel musí vstupní prohlídku uhradit, což je zbytečně zvyšující finanční náklad vzhledem ke skutečnosti, že pracovník musí jít na vstupní prohlídku znovu, pokud jej firma bude za měsíc potřebovat k něčemu jinému. Pokud se však brigádník se zaměstnavatelem dohodnou, že vstupní prohlídka nebude potřeba, hrozí od inspektorátu práce zaměstnavateli pokuta až 2 mil Kč. Zákon o specifických zdravotních službách, č. 373/2011 Sb., § 59, pokuta dle zákona o inspekci práce, č. 251/2005 Sb., § 30 odst. 1 písm. f)
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
3
2/ Soukromý časopis pro klienty musí být registrovaný a odevzdaný do sedmi knihoven HNByznys na facebooku /klikem na ikonu vstupte na profil/ Vydávat časopis zdarma pro zaměstnance nebo klienty není jen tak. Pokud se firma rozhodne vydávat vlastní noviny či zpravodaj, musí svůj úmysl oznámit na ministerstvu kultury, které pak periodiku přidělí číslo a zavede do své evidence. Firma pak musí v periodiku uvádět sedm definovaných údajů a každý výtisk poslat do sedmi zákonem uvedených knihoven. V praxi to znamená, že firma musí hlásit změnu názvu časopisu i periodicity. Nenahlášení změny či ukončení vydávání periodika může firmu stát i 100 tis Kč. A to i za nezaslání časopisu, ve kterém jsou často soukromé informace o zaměstnancích či fotografie interiérů a vnitřního vybavení firmy. Zákon o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů č. 46/2000 Sb., § 7 3/ Stát bere řidičům archivní záznamy, ti pak riskují pokuty Autobusy a vozidla nad 3,5 t mají čipovou kartu, na kterou se zaznamenává doba řízení včetně přestávek. Po pěti letech skončí kartě funkčnost a záznamové zařízení ji již nepřijme. Aby řidič dostal novou funkční kartu, musí tu starou odevzdat i přesto, že prostřednictvím této staré karty při kontrole prokazuje, že neřídil déle, než mohl. V takovém případě může řidič v zahraničí očekávat pokutu i v řádech několika tisíc euro. Data na kartě jsou však stále čitelná, i když je karta nefunkční. Např. v Německu je řidič povinen dalších 28 dní od vydání nové čipové karty předkládat ke kontrole i starou kartu. Ponechání karty řidičovi je totiž jednoduché, nezatěžuje stát žádnými náklady ani administrativou. Ministerstvo dopravy však nenabízí řidičům alternativu, jak takřka měsíční řidičskou historii prokázat. Nařízení Rady (EHS) č. 3821/85, o záznamovém zařízení v silniční dopravě, článek 15, odstavec 7 písm. b) a c). Návrh nominovalo sdružení dopravců ČESMAD BOHEMIA. 4/ Úřad vyžaduje a zpoplatňuje potvrzení, že mu podnikatel nic nedluží U obchodů s lihem je riziko daňového zneužití, proto musí podnikatelé žádat o zvláštní povolení celní úřad. Zajímavé ale je, že celní úřad požaduje potvrzení ne starší než 30 dnů o tom, že podnikatel nemá v evidenci daní u orgánů finanční a celní správy žádný nedoplatek. Tenhle požadavek k sobě váže hned několik absurdit: úředník se nepodívá do systému, zda podnikatel úřadu něco dluží, ale pošle jej do vedlejší kanceláře pro doklad, za který musí zaplatit stokorunový poplatek. Dále je celní správa sestrou finančního úřadu (jak finanční, tak celní správa je řízena ministerstvem financí), takže by si obě organizace mohly údaje předávat samy mezi sebou a nemusely by nutit podnikatele či občany k běhu ode dveří ke dveřím. Zákon o spotřebních daních 353/2003 Sb., § 13, odst. 2, písm. I 5/ S partou zaměstnanců putuje další šanon
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
4
V rámci boje proti nelegálnímu zaměstnávání musí podnikatelé zajistit, aby v místě v místě pracoviště byly k disposici kopie dokladů prokazujících pracovněprávní vztah. V praxi to znamená, že vedoucí pracovního kolektivu, který není celoročně vázán na jedno pracovní místo, musí mít s sebou i okopírované pracovní smlouvy. Nesmí na to zapomenout ani v situacích, kdy se blíží termíny odevzdání zakázky. To se často neobejde bez dočasného posílení lidí na pracovišti, tedy přesuny pracovních kolektivů z místa na místo. Stát má však nástroje, jak si ověřit, zda je pracovník zaměstnaný legálně či nelegálně, a to prostřednictvím registrace zaměstnanců na České správě sociálního zabezpečení. Ostatně kopie smlouvy u zaměstnance může být klidně falešná a jediná cesta ověření legálností pracovněprávního vztahu je pouze ověření u dalších úřadů. Zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb., § 136 6/ Diktaturám věříme, západním obchodním partnerům nikoliv Pokud se rozhodne severokorejská, syrská, kubánská, kyrgyzská, uzbecká či běloruská společnost podnikat v Česku, nemusí při registraci přikládat k zahraničním úředním listinám tzv. apostilu potvrzení, že dokument je pravý. Apostilu však musí mít německé firmy, společnosti z USA, Jižní Koreje, Japonska, Velké Británie, ze všech skandinávských zemí či ze zemí Beneluxu; vzájemné uznávání veřejných listin není sjednoceno ani v rámci EU. Tedy ze zemí významných obchodních partnerů a investorů v ČR. Stejně tak i naši podnikatelé, kteří se musí v cizině prokazovat českými dokumenty, vynakládají čas i peníze na zajištění apostily. Aby firmy ušetřily za apostilu, by se musel stát s dalšími státy dohodnout na vládní úrovni, což je nakonec levnější než vedení všech agend na podporu investic a exportu. Zákon o přístupu České republiky k Úmluvě o zrušení požadavku ověřování cizích veřejných listin 45/1999 Sb. Stát, s nímž je uzavřena oboustranná dohoda o uznání veřejných dokumentů bez potřeby Apostily, je uveden ve sbírce zákona, pod nímž je smlouva s dotyčným státem vedena. Návrh nominovala AK KŠB. 7/ Podnikatelé jsou z neznámého důvodu zpoplatňováni více než ostatní Nic nepoukazuje lépe na nerovnost v postoji státu vůči podnikatelům a domácnostem než výběr koncesionářských poplatků. Zatímco domácnosti platí koncesionářské poplatky vždy jen za jedno rádio či televizor bez ohledu na počet těchto přístrojů, podnikatelé jsou zpoplatňování za každý přístroj zvlášť, z čehož vyplývá i více administrativních povinností. Podnikatelé musí platit dokonce koncesionářské poplatky za každé rádio v automobilu. Zákonodárci se však mohli při tvorbě zákonů poohlédnout v zahraničí, v Německu se tyto poplatky platí např. podle počtu zaměstnanců firmy.
PODNIKY VYZÝVAJÍ VLÁDU KE SNÍŽENÍ Dopravní noviny
22. 11. 2012
Unie malých a středních podniků České republiky a silniční dopravci minulý týden znovu vyzvali vládu ke snížení spotřební daně z pohonných hm ot. Její současná výše podle nich zhoršuje konkurenceschopnost českých podnikatelů, aniž by jakkoli pomohla zvýšit příjmy státního rozpočtu. Vláda zatím její snížení opakovaně odmítá. Předseda unie David Šeich varoval, že vysoká spotřební daň motivuje k daňovým únikům. "Ty představují pro státní rozpočet vždy nepříjemnost. V oblasti obchodu s pohonnými hmotami jde ale již Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
5
o neúnosný náklad odhadovaný na osm miliard Kč," uvedl minulý týden na diskusním fóru v poslanecké sněmovně. "Příliš vysoká daň negativně ovlivňuje konkurenceschopnost naší republiky. Je zřejmé, že její snížení nejen zlepší postavení našich dopravců na evropském trhu, ale povede také ke stabilizaci či dokonce zvýšení výběru daní," řekl prezident Sdružení ČESMAD Bohemia Vladimír Starosta. Kamiony, které projíždějí přes Českou republiku, totiž podle něj kvůli dani čerpají naftu před vstupem na území státu nebo po jeho opuštění. Spotřební daň za naftu je v České republice stanovena na 10,95 Kč/l, na začátku roku 2010 se zvý(Dokončení na str. 2) (Dokončení ze str. 1) šila o korunu. Stát čekal, že zvýšení daně přinese do státního rozpočtu ročně sedm miliard Kč, to se však kvůli nízké spotřebě nestalo. V roce 2009 se na spotřební dani z pohonných hmot vybralo 79,45 miliardy a v roce 2010 pak 81,4 miliardy Kč. Loni se výběr dokonce snížil na necelých 81 miliard Kč. Způsoby, jak zamezit daňovým únikům při prodeji pohonných hmot, stát hledá. V listopadu představila ministerstva průmyslu a obchodu a financí společný návrh, podle kterého budou muset prodejci pohonných hmot pro získání licence skládat kauci 20 milionů Kč. Úřady hodlají také sledovat přepravu pohonných hmot.
ŘSD a Eurovia jednají o prodloužení záruky ČT 1
22. 11. 2012
Iva KUBANKOVÁ, moderátorka: Osm dní, tak dlouho bude ještě ostravská část dálnice D1 v záruce. Už 5 let po svém otevření je přitom podle studií v katastrofálním stavu. A na mnoha místech se po ní dá projet místo běžných 130, pouze 60kilometrovou rychlostí. Oprava, která by vyšla na miliardy, je zatím v nedohlednu. Pavla DAŇKOVÁ, redaktorka: Místo sešlapávání plynu brždění. Jan Vavrušák jezdí po ostravské dálnici každý den do práce. Často ne rychleji než 60. Jan VAVRUŠÁK, řidič: To není nic příjemného se tady táhnout šedesátkou, ještě si připadat jako na horské dráze, když to tak fajně houpe. Nic moc teda. Pavla DAŇKOVÁ, redaktorka: Ostravská část dálnice je zvlněna kvůli podloží z nevhodného materiálu. Ten byl vytěžen na těchto haldách a byl certifikován Českou státní zkušebnou. Pod vrchní vrstvou silnice bobtná. Reklamovat stavbu může Ředitelství silnic a dálnic do konce listopadu. Martina VÁPENÍKOVÁ, mluvčí Ředitelství silnic a dálnic: Je vyžádáno o prodloužení té záruční lhůty právě v rámci reklamace. Je to vlastně až dá se říct o 18 měsíců. Jindřich VANĚK, mluvčí Eurovia: My jsme ŘSD nabídli vyjednávání o prodloužení záruky, takže záruka bude patrně prodloužena.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
6
Pavla DAŇKOVÁ, redaktorka: Současné zvlnění ostravské dálnice navíc není údajně konečné. Podloží totiž stále pracuje a nikdo neví, kdy se pohyb zastaví. Martina VÁPENÍKOVÁ, mluvčí Ředitelství silnic a dálnic: Ve chvíli, kdy bude jasné a zřejmé, že už nedochází k tak velkým rozdílům pohybu podloží dálnice, bude rozhodnuto, zdali dojde k opravě pouze zbroušením a úpravou povrchu té dálnice, anebo samotnou výměnou podloží té dálnice. Pavla DAŇKOVÁ, redaktorka: Ustálení podloží ale může trvat několik let. Dalším problémem jsou mosty. Podle Ředitelství silnic a dálnic a německých expertů v katastrofálním stavu. Martina VÁPENÍKOVÁ, mluvčí Ředitelství silnic a dálnic: Ten most je ve stavu takovém, v jakém by měl být po 15, 20 letech. Ten stav není technicky v pořádku. Jindřich VANĚK, mluvčí Eurovia: Přes naše opakované žádosti nám ŘSD žádnou studii německých expertů neposkytlo. Pavla DAŇKOVÁ, redaktorka: Doba, než bude ostravská dálnice spravena, se tak může začít počítat na roky. V případu už padají první žaloby. Ředitelství už na Eurovii podalo 4 a do konce týdne chce dát k soudu další 2. Eurovia údajně ani o jedné z nich neví. Pavla Daňková, Česká televize, Ostrava.
Peake nevylučuje, že na ministerstvo dopravy půjde sama novinky.cz
22. 11. 2012
Rozetnout gordický uzel, který se vytvořil kolem jmenování nového ministra dopravy, by mohla vicepremiérka a šéfka LIDEM Karolína Peake. Ta totiž včera nevyloučila, že by na post, který má být od 3. prosince volný po Pavlu Dobešovi, mohla nastoupit sama. Peake ve středu Právu řekla, že jednání s premiérem Petrem Nečasem (ODS), na kterém se má řešit obsazení ministerstva dopravy, se odehraje začátkem příštího týdne. Na dotaz, zda by mohla přestoupit na jiný resort, případně sama řídit ministerstvo dopravy, vicepremiérka odpověděla: „Nemohu to zcela vyloučit, ale nic podobného není ani nabídnuto, ani rozhodnuto předsednictvem strany LIDEM.“ Peake dodala, že v případě, že by se taková nabídka objevila, tak by ji automaticky nesmetla se stolu. „Uvažovala bych o tom, to ano. Nic víc, nic míň. Ale na žádnou dopravu nejdu, aspoň zatím, tak nespekulujme,“ řekla Právu. Situace se na dopravě zablokovala poté, co Nečas odmítl kandidáta LIDEM Roberta Vacka. Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
7
Liberální demokraté našli dalšího kandidáta, který je nestraník a je odborníkem na dopravu. Proslýchá se, že by za nejmenší vládní stranu mohl resort vést děkan Dopravní fakulty ČVUT Petr Moos, který ministra dopravy dělal v úřednické vládě Josefa Tošovského. O resort ale mezitím projevili zájem občanští demokraté. „Pokud hnutí LIDEM nebude schopno postavit odpovídajícího kandidáta na tento post, pak jsem přesvědčen, že ODS má navrhnout na ministra dopravy svého kandidáta. Jde podle mého názoru o resort, který musí být řízen stranou, která je silná a etablovaná v politickém systému,“ řekl tento týden Právu první místopředseda ODS a ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba. [celá zpráva] Schwarzenberg: to je věcí premiéra V kuloárech se o vládní rošádě mluví již delší dobu, konkrétní návrhy však zatím nepadly. Spekuluje se o tom, že kromě dopravy je ve hře obrana, kultura či zdravotnictví. Vzhledem k odporu TOP 09 ke změně svých ministrů či resortů by se však případná vládní rošáda týkala zřejmě jen úřadů řízených ODS a LIDEM. Peake v současnosti jako vicepremiérka vede vládní výboru pro koordinaci boje s korupcí a také šéfuje Legislativní radě vlády. V případě, že by odešla na dopravu, by se musela poohlédnout po někom, kdo by její agendu převzal. Šéf diplomacie Karel Schwarzenberg uvedl, že on nebude tím, kdo by Peake bránil, aby se stala ministryní dopravy. „To závisí hlavně na premiérovi, jestli by to přijal. My tomu budeme blahovolně přihlížet,“ řekl Právu předseda TOP 09. K Peake na dopravě se nechtěl vyjádřit místopředseda ODS Jiří Pospíšil. „Do žádných spekulací se nebudu pouštět. Na grémiu jsme personální změny ve vládě neprobírali, tak to nebudu komentovat,“ řekl Právu.
Kapsch se kvůli zpožděným projektům propadl do ztráty lidovky.cz
22. 11. 2012
Rakouská společnost Kapsch TrafficCom, která se zabývá dopravními systémy, se ve fiskálním pololetí propadla do ztráty. Kvůli zpoždění při realizaci velkých projektů, uvedla firma v oficiálním prohlášení. Firma, která vybudovala rovněž systém výběru mýta na českých dálnicích, uvedla, že čistá ztráta činila sedm milionů eur (178,2 milionu Kč) ve srovnání se ziskem 22,4 milionu eur ve stejném období loni. Tržby skupiny se snížily o 27,1 procenta na 203,4 milionu eur. Firmě se však podařilo získat významné nové zakázky ve Spojených státech. Tyto nové projekty mi měly mít pozitivní dopad na hospodaření skupiny ve druhé polovině roku.K tématu: Firma neposkytla bližší výhled na druhou polovinu roku. Pouze uvedla, že v září začal plánovaný velký projekt v Bělorusku, napsala agentura APA. Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
8
Společnost Kapsch vybudovala a spravuje pro stát elektronický systém mýtného pro nákladní auta a autobusy také v Česku. Za ujeté kilometry na dálnicích a některých silnicích první třídy dopravci začali platit od počátku roku 2007. V loňském roce se na mýtném v Česku vybralo rekordních 8,13 miliardy korun a za roky, po které je mýtný systém v provozu, stát vybral celkem 31,9 miliardy korun.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
9
