ABSTRACT
Vehicles tax and vehicles mutation charge are sources of original local revenues which provides a massive contribution towards government’s financial and regional’s development in West Java Province. The purpose of this research is to investigate the effect of vehicles tax and vehicles mutation charge contributions towards original local revenues. This research uses data from target report and vehicles tax, vehicles mutation charge realization and also West Java province’s original local revenues report 2006-2010. The data are analyzed by using multiple regressions which is examined by classical assumptions. The result shows that there is a significant effect. Partially, vehicles tax has met its effect as 53,7% and vehicles mutation charge as 40,2 % towards original local revenues of West Java Province. Vehicles tax and vehicles mutation charge variables provides a significant effect towards original local revenue of West Java Province as 93,9% at one time. Keywords : vehicles tax, vehicles mutation charge, original local revenue
vii
Universitas Kristen Maranatha
ABSTRAK
Pajak kendaraan bermotor dan bea balik nama kendaraan bermotor merupakan sumber pendapatan asli daerah yang memberikan kontribusi cukup besar bagi pembiayaan pemerintahan dan pembangunan daerah di Provinsi Jawa Barat. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh kontribusi pajak kendaraan bermotor dan bea balik nama kendaraan bermotor terhadap pendapatan asli daerah. Penelitian ini menggunakan data yang berasal dari laporan target dan realisasi pajak kendaraan bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, serta laporan pendapatan asli daerah Provinsi Jawa Barat dari tahun 2006-2010. Data dianalisis menggunakan analisis regresi berganda yang terlebih dahulu harus memenuhi uji asumsi klasik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan. Secara parsial pajak kendaraan bermotor berpengaruh sebesar 53,7% dan bea balik nama kendaraan bermotor berpengaruh sebesar 40,2% terhadap pendapatan asli daerah Provinsi Jawa barat. Secara serempak variabel pajak kendaraan bermotor dan bea balik nama kendaraan bermotor memberikan pengaruh yang signifikan terhadap pendapatan asli daerah Provinsi Jawa Barat dengan pengaruh sebesar 93,9%. Kata Kunci: Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Pendapatan Asli daerah
viii
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL …………………………………………………………… i HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………….. ii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ……………………………… iii KATA PENGANTAR ………………………………………………………….. iv ABSTRACT ……………………………………………………………………… vii ABSTRAK ……………………………………………………………………… viii DAFTAR ISI ……………………………………………………………………. ix DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………… xiii DAFTAR TABEL ………………………………………………………………. xiv DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………. xvi BAB I
PENDAHULUAN ……………………………………………………. 1 1.1 Latar Belakang ……………………………………………...….…. 1 1.2 Identifikasi Masalah ………………………………………..…....... 4 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian ………………………...….............. 5 1.4 Kegunaan Penelitian …………………………………………......... 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN, DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS …………………………………… 7 2.1 Kajian Pustaka ……………………………………………………. 7 2.1.1 Dasar-Dasar Perpajakan …………………………………….. 7 2.1.1.1
Pengertian Pajak ………………....……………...… 7
ix
Universitas Kristen Maranatha
2.1.1.2 Fungsi Pajak …………………………………….…. 9 2.1.1.3 Syarat Pemungutan Pajak ………………………..…. 10 2.1.1.4 Teori yang Mendukung Pemungutan Pajak …........... 11 2.1.1.5 Kedudukan Hukum Pajak ………………………….. 13 2.1.1.6 Pengelompokan Pajak ...……………………….….... 14 2.1.1.7 Tarif Pajak ………………….………………...…….. 17 2.1.2 Pajak Negara …………………………………………….…... 17 2.1.3 Pajak Daerah ………………………………………….…….. 19 2.1.3.1
Dasar Hukum Pemungutan Pajak Daerah .……...…. 20
2.1.3.2
Sumber-Sumber Penerimaan daerah ...…..………… 21
2.1.3.3
Jenis dan Tarif Pajak Daerah …….….…………….. 23
2.1.3.4
Cara Perhitungan Pajak Daerah ….………….…….. 25
2.1.3.5
Sistem Pemungutan Pajak Daerah ………………… 25
2.1.4 Pajak Kendaraan Bermotor ……...…………………….…….. 26 2.1.4.1 Pemahaman Pajak Kendaraan bermotor …….…….. 26 2.1.4.2 Dasar Hukum Pajak Kendaraan bermotor ………… 27 2.1.4.3 Objek Pajak Kendaraan Bermotor ………………… 28 2.1.4.4 Bukan Objek Pajak Kendaraan Bermotor ………..... 29 2.1.4.5 Subjek dan Wajib Pajak Kendaraan Bermotor ……. 30 2.1.4.6 Dasar Pengenaan, Bobot Serta tarif, dan Tata Cara Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor …….. 2.1.4.7
31
Masa Pajak, Pajak Terutang, Wilayah dan kewenangan Pemungutan pajak Kendaraan Bermotor ….. 34
2.1.4.8 Instrumen Pajak kendaraan Bermotor …………...… 35
x
Universitas Kristen Maranatha
2.1.4.9 Sanksi Pajak Kendaraan Bermotor ………………… 37 2.1.5 Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor ……………………..... 39 2.1.5.1
Pemahaman Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor... 39
2.1.5.2
Dasar Hukum Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor 40
2.1.5.3
Objek Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor... 41
2.1.5.4
Bukan Objek Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor …………………………............................ 41
2.1.5.5 Subjek dan Wajib Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor …………………………………… 42 2.1.5.6 Dasar Pengenaan, Bobot Serta tarif, dan Tata Cara Perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.. 43 2.1.5.7
Masa Pajak, Pajak Terutang, Wilayah dan kewenangan Pemungutan pajak Kendaraan Bermotor ….. 47
2.1.5.8 Instrumen Bea Balik Nama kendaraan Bermotor….. 48 2.1.5.9 Sanksi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor……... 50 2.1.6 Pendapatan Asli Daerah ……………………………………. 52 2.1.7 Hubungan antara Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor …………………………………. 53 2.1.7.1 Dasar Hukum ………………………………………. 53 2.1.7.2 Instrumen Pajak kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor ……………………….. 54 2.2
Kerangka Pemikiran …………………………………………. 55
2.3
Pengembangan Hipotesis ……………………………………. 58
xi
Universitas Kristen Maranatha
BAB III METODE PENELITIAN …………………………………………….. 59 3.1 Objek Penelitian ………………………………………….……….. 59 3.1.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Barat ……. 59 3.1.2 Visi dan Misi Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Barat …….… 62 3.1.3 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Barat …………………………………………. 63 3.1.4 Tujuan dan Sasaran Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Barat… 64 3.1.5 Cara Pencapaian Tujuan dan Sasaran ……………………….. 67 3.1.6 Susunan Organisasi Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Barat… 69 3.1.7 Uraian Fungsi Jabatan Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Barat 72 3.2 Metode Penelitian ……………………………………………......... 90 3.2.1 Definisi Operasional Variabel ………………………………. 90 3.2.2 Sumber Data ………………………………………………… 91 3.2.3 Teknik Pengumpulan Data ………………………………….. 92 3.2.4 Teknik Pengolahan Data …………………………………….. 92 3.2.4.1 Uji Asumsi Klasik …………………………………. 93 3.2.4.2 Analisis Koefisien Regresi Sederhana Linier Berganda ………………………………………….. 96 3.2.4.3 Analisis Koefisien Korelasi Parsial (r) ……………. 97 3.2.4.4 Analisis Koefisien Determinasi Berganda (R²) dan Koefisien Korelasi Berganda (R) …………….. 98 3.2.4.5 Uji Koefisien Regresi secara serempak (Uji F) …… 100 3.2.4.6 Uji Koefisien Regresi secara parsial (Uji t) ………. 101
xii
Universitas Kristen Maranatha
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………………….… 102 4.1 Hasil Penelitian ……………………………………………………. 102 4.1.1 Rumus Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor .…………… 102 4.1.2 Rumus Perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor … 103 4.1.3 Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun 2006-2010 ……….. 104 4.2 Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Barat ……………………………………………….. 107 4.2.1 Uji Asumsi Klasik …………………………………………… 107 4.2.1.1 Uji Multikolinieritas ……………………………….. 108 4.2.1.2 Uji Autokorelasi ……………………………………. 109 4.2.1.3 Uji Heteroskedastisitas …………………………….. 110 4.2.1.4 Uji Normalitas ……………………………………… 112 4.2.2 Persamaan Regresi Linier Berganda …………………………. 113 4.2.3 Koefisien Korelasi Berganda ………………………………… 115 4.2.3.1 Koefisien Korelasi Secara Parsial (r) ………………. 115 4.2.4 Koefisien Determinasi Berganda (R²) ……………………….. 117 4.2.5 Pengujian Hipotesis ………………………………………….. 119 4.2.5.1 Uji Hipotesis Simultan (Uji F) ……………………... 119 4.2.5.2 Uji Hipotesis Parsial (Uji t) …………………………120 BAB V SIMPULAN, SARAN DAN KETREBATASAN .…………………..... 125 5.1 Kesimpulan ………………………………………….…………....... 125
xiii
Universitas Kristen Maranatha
5.2 Saran …………………………………………………………….… 126 5.3 Keterbatasan ………………………………………………………. 127 DAFTAR PUSTAKA …………………………………………....……………… 128 LAMPIRAN …………………………………………………….………………. 130 DAFTAR RIWAYAT HIDUP ………………………………....…………….… 140
xiv
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 Skema Rerangka Pemikiran ……………….…..……………….
58
Gambar 2 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Barat …..
71
xv
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR TABEL Halaman Tabel I
Jenis dan Tarif Pajak Daerah untuk Tahun 2000 - 2009 ………… 24
Tabel II
Jenis dan Tarif Pajak Daerah untuk Tahun 2010 ……………........ 25
Tabel III
Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor Tahun 2006 …… 104
Tabel IV
Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor Tahun 2007 …… 104
Tabel V
Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor Tahun 2008 …… 104
Tabel VI
Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor Tahun 2009 …… 105
Tabel VII
Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor Tahun 2010 …… 105
Tabel VIII
Target dan Realisasi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun 2006 ……………………………………………………….. 105
Tabel IX
Target dan Realisasi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun 2007 ……………………………………………………….. 105
Tabel X
Target dan Realisasi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun 2008 ……………………………………………………….. 106
Tabel XI
Target dan Realisasi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun 2009 ……………………………………………………….. 106
Tabel XII
Target dan Realisasi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun 2010 ……………………………………………………….. 106
Tabel XIII
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah, Pajak Kendaraan Bermotor, dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun 2006-2010 ……. 108
Tabel XIV Target dan Realisasi PKB Tahun 2006-2010……………………... 125 Tabel XV
Target dan Realisasi BBNKB Tahun 2006-2010……..…………... 126
xvi
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran A
Output SPSS ……..……………………………………………. 130
Lampiran B
Coding Sheet…………………………………...........................
Lampiran C
Surat Pemberitahuan Penelitian/Praktek Kerja ……................... 136
Lampiran D
Berita Acara Bimbingan ……………………………………….. 138
xvii
134
Universitas Kristen Maranatha
