ABSTRACT. Keyword : Human resource quality, finance responsibility quality, and institution performance. 1. LATAR BELAKANG MASALAH

JURNAL TELAAH & RISET AKUNTANSI Vol. 1, No. 1. Januari 2008 Hal. 29-49

PENGARUH KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN TERHADAP KUALITAS PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN PNBP DALAM UPAYA MENINGKATKAN KINERJA INSTANSI PADA UNIVERSITAS SYIAH KUALA Arsyiati Alumni Program Magister Sains Akuntansi PPs Unsyiah Darwanis Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala Muslim A. Djalil Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala ABSTRACT This research is done at Syiah Kuala University with aim to know how big influence of human resource quality in finance management to finance responsibility quality at Unsyiah, and to know there is or no influence of human resource quality in finance management and quality of finance responsibility to institution performance at Unsyiah with parsial or simultan. Responden in this research is assistant of PUMK and finance organizer at Syiah Kuala University which responsible in finance management. This research type have the character of korelasional with 35 people samples of populations 53 people who is taken at random proporsional. Technics of data analysis the used is path analysis. Result of this research indicate that the human resource quality in finance management to finance responsibility quality don't have influence which significan, while influence of human resource quality in finance management and finance responsibility quality to institution performance by simultan have influence which significan, but by parsial influence of each independent variable to dependen variable have different significan. Keyword : Human resource quality, finance responsibility quality, and institution performance. 1. LATAR BELAKANG MASALAH Dalam sebuah organisasi yang digerakkan oleh sekelompok orang yang berperan aktif berusaha untuk mencapai tujuan organisasi. Tercapainya tujuan organisasi hanya dimungkinkan karena adanya upaya pelaku yang ada dalam organisasi tersebut. Hal ini dapat dilihat dari kinerja yang dicapai. Jika kinerja karyawan baik maka kinerja organisasi juga baik. Demikian juga halnya dengan pemerintahan yang baik akan menghasilkan kinerja yang baik pula. Pemerintahan yang bersih dan berwibawa merupakan suatu hal yang terpenting dalam kehidupan masyarakat . Pemerintahan yang bersih berarti suatu pemerintahan yang bebas dari penyalahgunaan wewenang dan penyalahgunaan dana yang dihimpun dari masyarakat untuk

Arsyiati, Darwanis, Muslim A. Djalil

30

mencapai tujuan dengan mempertimbangkan prinsip efisiensi, kejujuran dan kehati-hatian. Oleh karena itu dalam tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) organisasi pemerintah diharapkan dapat mewujudkan akuntabilitas yang merupakan pondasi dari proses pemerintahan. Memberikan pelayanan yang baik, mengelola keuangan dengan baik dan mempertanggungjawabkan dana yang terhimpun merupakan perwujudan akuntabilitas pemerintahan. Akuntabilitas adalah kewajiban untuk menyampaikan pertanggungjawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan seseorang / badan hukum / pimpinan kolektif suatu organisasi kepada pihak yang memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban (LAN – RI tahun 2003). Pertanggungjawaban Keuangan juga diatur dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang perbendaharaan Negara yang mempertegas tanggung jawab instansi pengelola fiskal dan pengguna anggaran /barang untuk menyelenggarakan akuntansi dan mempersiapkan laporan pertanggungjawaban keuangan dan kinerja sehubungan dengan anggaran yang telah digunakan. Laporan Keuangan pemerintah pusat disusun berdasarkan Laporan Kementrian Negara/Lembaga serta laporan pertanggungjawaban pengelolaan perbendaharaan Negara untuk memenuhi pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN). Perguruan tinggi sebagai salah satu unit satuan kerja pemerintah yang memberi pelayanan kepada masyarakat mempunyai karakteristik dan sifat yang berbeda dengan satuan kerja pemerintah pada umumnya. Kemudian karakteristik penerimaan yang dilakukan sebagai satuan kerja juga mempunyai karakteristik yang berbeda. Sebagai satuan kerja, perguruan tinggi menerima berjenis-jenis pendapatan negara bukan pajak (PNBP) dengan jadwal penerimaan tertentu dan jumlahnya kadang-kadang tidak dapat diperkirakan. Menurut Pasal 4, Undang-Undang Nomor 20 tahun 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) menyatakan “seluruh penerimaan negara bukan pajak wajib disetor langsung secepatnya ke kas negara”. Jika tidak diserahkan sesuai dengan aturan, maka tindakan tersebut merupakan pelanggaran hukum yang berat. Sanksi bagi yang tidak menyetorkan PNBP ke kas negara dinyatakan dalam Pasal 21, yaitu dipidana 6 tahun dan denda paling banyak 4 kali jumlah PNBP yang terutang. Agar jangan terjadi penyimpangan penggunaan PNBP, Menteri Keuangan Republik Indonesia mengeluarkan keputusan Nomor : 115/KMK.06/2001 tentang Tata Cara Penggunaan PNBP Pada Perguruan Tinggi. Intinya dari semua aturan tersebut adalah PTN dilarang keras menggunakan langsung semua penerimaan negara bukan pajak dan pengelolaannya sesuai dengan sistem mekanisme Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN), (Unand : 2008). Dalam pengelolaan dana PNPB pada Universitas Syiah Kuala (Unsyiah) setiap Pembantu Pemegang Uang Muka Kerja (PUMK) yang ingin melakukan pembayaran untuk kegiatan akademik terlebih dahulu melihat kegiatan apa yang bisa dibayar kemudian berapa jumlah yang bisa dibayar. Semua data informasi tentang pembayaran honorarium dan keperluan kantor ada di Struktur Tarif dan untuk pembayaran lainnya mengikuti Standar biaya, jika kegiatan yang dilakukan tidak tercantum di Struktur Tarif dan Standar Biaya maka tidak dapat dilakukan proses pembayaran. Sumber Daya Manusia (SDM) yang mengelola keuangan dalam melaksanakan proses akuntansi seharusnya mengikuti peraturan sesuai yang ditetapkan dalam peraturan Keuangan Negara dan peraturan Perbendaharaan Negara dan apabila tidak diikuti sesuai dengan peraturan yang berlaku maka dapat menghambat proses pencairan dana. Hal tersebut akan berdampak


31

pada terhambatnya aktivitas akademik, proses belajar mengajar dan aktivitas lainnya. Jika aktivitas-aktivitas tersebut terhambat maka akan mempengaruhi kinerja instansi. Dari observasi awal peneliti, dalam proses pencairan dana pada Unsyiah ada kendala yang dihadapi oleh beberapa unit-unit kerja, hal ini disebabkan karena kurang lengkapnya data, kesalahan dalam pemrosesan data, tidak lengkapnya bahan pendukung, serta tidak sesuai dengan struktur tarif. Pada Bagian Keuangan dalam proses pengusulan dan pencairan dana, prosedur yang ditetapkan juga tidak mengikuti prosedur standar. Permasalahan yang dihadapi oleh Universitas Syiah Kuala terjadi dalam pengelolaan dana PNBP yang terutama sumber dananya berasal dari SPP mahasiswa. Dimana dalam penggunaannya dana SPP tersebut sering menghadapi kendala dalam proses pencairan terutama dalam pembayaran honorarium dan permintaan barang/perlengkapan. Walaupun sudah mengikuti struktur tarif dan standar biaya terkadang proses pembayaran juga bisa terlambat. Keterlambatan ini juga dipengaruhi oleh sistem pembayaran yang telah ditentukan oleh pejabat pembuat komitmen (PPK) yang bertanggungjawab dalam pengelolaan keuangan dan tidak adanya penetapan prosedur yang standar. Keterlambatan tersebut bisa mengganggu aktivitas akademik dan proses belajar mengajar. Hal ini akan berpengaruh terhadap kinerja pada masing-masing unit kerja dan juga pada akhirnya akan mempengaruhi proses penyusunan laporan keuangan yang berpengaruh terhadap kinerja Universitas Syiah Kuala. Dengan adanya kendala-kendala tersebut terindikasi bahwa kualitas sumber daya manusia (SDM) masih rendah. Menurut hasil evaluasi sistem tata kelola Unsyiah dalam buku Rencana Strategi (2007 : 8), manajemen sumber daya manusia belum mampu menciptakan atmosfer kerja yang produktif. Penghargaan atas prestasi kerja belum tersedia secara memadai, sehingga dapat mempengaruhi capaian kinerja sesuai harapan. Manajemen keuangan belum memenuhi prinsip-prinsip transparansi dan akuntabilitas yang disebabkan karena masih terkendala dengan sistem manajemen keuangan yang berlaku saat ini. Perencanaan dan pengelolaan keuangan masih tergantung pada dana yang tersedia dan belum berdasarkan kebutuhan riil di lapangan. Penelitian ini dilakukan pada Universitas Syiah Kuala sebagai subjek penelitian. Penelitian ini merupakan hypotesis research, karena penelitian ini berusaha untuk mengetahui tentang hubungan (korelasional) kualitas sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan dengan kualitas pertanggungjawaban keuangan dan pengaruhnya terhadap kinerja instansi. Penelitian ini menggunakan Kinerja Instansi sebagai dependen variabel, kualitas SDM dan kualitas pertanggungjawaban keuangan sebagai variabel independen. Yang dimaksud dengan kualitas SDM dalam penelitian ini adalah kualitas PNS yang terlibat dalam pengelola keuangan, kualitas pertanggungjawaban keuangan adalah kualitas laporan realisasi anggaran dan Kinerja Instansi adalah kinerja Universitas Syiah Kuala. Peneliti ingin mengetahui seberapa besar tingkat kontribusi (pengaruh) dari kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan dan kualitas pertanggungjawaban keuangan terhadap Kinerja Instansi pada Universitas Syiah Kuala. Penelitian ini juga dibatasi pada proses pertanggungjawaban keuangan pemerintah yang merupakan tanggung jawab SDM.


32

2. TINJAUAN KEPUSTAKAAN Kinerja Instansi Menurut LAN RI (2003), kinerja instansi pemerintah adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaran ataupun tujuan instansi pemerintah sebagai penjabaran dari visi, misi dan strategi instansi pemerintah yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan kebijaksanaan yang ditetapkan. Dari pengertian diatas tentang kinerja, peneliti dapat mengatakan bahwa kinerja instansi merupakan tingkat pencapaian hasil dari suatu kegiatan dalam sebuah instansi pemerintah sehubungan dengan penggunaan dana sesuai dengan kuantitas dan kualitas terukur dengan menggunakan prinsip efisiensi dan efektifitas. Efisiensi adalah perbandingan output dan input yang dikaitkan dengan target dan bertujuan memaksimalkan output dengan input tertentu atau meminimumkan input dengan output optimal. Efektifitas adalah perbandingan outcome dengan output untuk melihat sejauh mana hasil suatu layanan mencapai dampak yang diharapkan atau dihasilkan (Yohanes Harimurti : 2004). Indikator input berkaitan dengan dana, sumber daya manusia, informasi, kebijakan dan peraturan-peraturan. Indikator output adalah segala yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan baik fisik maupun non fisik. Menurut Indra Bastian (2006) efisiensi adalah hubungan antara input dan output dimana barang dan jasa yang dibeli oleh organisasi digunakan untuk mencapai output tertentu. Efektifitas adalah hubungan antara output dan tujuan, dimana efektifitas diukur berdasarkan seberapa jauh tingkat output, kebijakan, dan prosedur organisasi mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Apabila organisasi telah berhasil mencapai tujuannya, maka organisasi tersebut telah berjalan dengan efektif. Indikator kinerja menurut LAN RI (2003) meliputi : 1. Masukan (input) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dan program dapat berjalan atau dalam rangka menghasilkan output, misalnya : Sumber daya manusia, dana, material, waktu, tehnologi, dan sebagainya. 2. Keluaran (output) adalah segala sesuatu berupa produk/jasa (fisik dan/atau non fisik) sebagai hasil langsung dari pelaksanaan kegiatan dan program berdasarkan masukan yang digunakan. 3. Hasil (Outcome) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka menengah.Outcome adalah ukuran seberapa jauh setiap produk/jasa dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat. Indikator kinerja hendaknya : (1) spesifik dan jelas, (2) dapat diukur secara objektif, (3) relevan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai, dan (4) tidak bias. Pengertian Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM). Menurut Nawawi dalam Sedarmayanti (2007 : 287) mengatakan ada tiga pengertian sumber daya manusia, yaitu : 1. Sumber daya manusia adalah manusia yang bekerja dilingkungan suatu organisasi (disebut juga personil, tenaga kerja, pekerja atau karyawan). 2. Sumber daya manusia adalah potensi manusiawi sebagai penggerak organisasi dalam mewujudkan eksistensinya.


33

3. Sumber daya manusia adalah potensi yang merupakan asset dan berfungsi sebagai modal (non material/non financial) di dalam organisasi bisnis yang dapat diwujudkan menjadi potensi nyata (riel) secara fisik dan non fisik dalam mewujudkan eksistensi organisasi. Menurut tata nilai Depdiknas, nilai-nilai masukan (input values), yakni nilai-nilai yang dibutuhkan dalam diri setiap pegawai Depdiknas dalam rangka mencapai keunggulan, yang meliputi: • Amanah Memiliki integritas, bersikap jujur dan mampu mengemban kepercayaan. • Profesional Memiliki pengetahuan dan kemampuan yang memadai serta memahami bagaimana mengimplementasikannya. • Antusias dan bermotivasi tinggi Menunjukkan rasa ingin tahu, semangat berdedikasi serta berorientasi pada hasil. • Bertanggung jawab dan mandiri Memahami resiko pekerjaan dan berkomitmen untuk mempertanggung-jawabkan hasil kerjanya serta tidak tergantung kepada pihak lain. • Kreatif Memiliki pola pikir, cara pandang, dan pendekatan yang variatif terhadap setiap permasalahan. • Disiplin Taat pada tata tertib dan aturan yang ada serta mampu mengajak orang lain untuk bersikap yang sama. • Peduli dan menghargai orang lain Menyadari dan mau memahami serta memperhatikan kebutuhan dan kepentingan pihak lain. • Belajar sepanjang hayat Berkeinginan dan berusaha untuk selalu menambah dan memperluas wawasan, pengetahuan dan pengalaman serta mampu mengambil hikmah dan mejadikan pelajaran atas setiap kejadian. Pertanggungjawaban Keuangan Akuntabilitas mempunyai arti pertanggungjawaban yang merupakan salah satu dari ciri prinsip good governance atau pengelolaan pemerintah yang baik. Akuntabilitas juga mengandung arti kewajiban untuk menyajikan dan melaporkan segala kegiatan seseorang atau lembaga terutama dalam bidang administrasi keuangan kepada pihak yang lebih tinggi/atasannya. Akuntabilitas merupakan pertanggungjawaban mengenai integritas keuangan, pengungkapan, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Sasaran pertanggungjawaban ini adalah laporan keuangan yang disajikan dan peraturan perundanganundangan yang berlaku yang mencakup penerimaan, penyimpanan, dan pengeluaran oleh instansi pemerintah (Bambang : 2002) Pengelolaan PNBP pada Universitas Menurut Mardi Priyatno (2007) pengertian dari PNBP (Penerimaan Negara Bukan Pajak) yaitu seluruh penerimaan pemerintah pusat yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan. Jenis-jenis PNBP di PTN menurut DIPA dan Surat Keputusan Rektor diantaranya yang berasal


34

dari uang pendidikan, pendapatan pendidikan lainnya, SPP, bantuan pengembangan institusi, biaya wisuda, biaya SPMB, sumbangan /hibah, biaya ujian Negara, kontribusi kontrak kerjasama, dan PNBP lainnya. Seluruh PNBP wajib disetor langsung secepatnya ke kas Negara dan dikelola dalam sistem APBN, sedangkan untuk pencairan dan pengelolaan dana PNBP ada perhitungan-perhitungannya dengan formula dan sistem yang diatur berdasarkan UU, PP, dan Keputusan Menteri Keuangan. Adapun rencana dan realisasi PNBP dilaksanakan berdasar pada UU No.20 tahun 1997 dan PP No.1 tahun 2004. Pemeriksaan PNBP yang dilakukan oleh BPKP dengan tujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas pengelolaan PNBP serta untuk menguji kepatuhan atas pemenuhan kewajiban sesuai peraturan per-UU-an. Dalam pengelolaan PNBP pada Unsyiah setiap unit kerja mengajukan pencairan/penarikan dana ke Bagian Keuangan. Bagian Keuangan melakukan verifikasi, setelah pengajuan Surat Perintah Pencairan (SPP) lengkap diterbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) yang diteruskan ke KPPN untuk penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). Prosedur permintaan pembayaran dan pencairan dana untuk setiap unit kerja dilakukan dengan proses manual, dengan mengikuti mekanisme penerimaan dan pengujian SPP yang dikeluarkan oleh PPK. Menurut Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor : 02/PB/2005, prosedur pengajuan SPP dan penerbitan SPM untuk PNBP adalah ; a) Dalam pencairan dana PNBP Kuasa Pengguna Anggaran harus mernperhatikan persentase maksimum pencairan dana sesuai dengan ketentuan yang berlaku; b) Untuk PNBP perguruan tinggi maksimum pencairan sebesar seratus persen dan setoran dengan batas tertinggi sesuai pagu; c) Tata cara pencairan dan pertanggungjawaban dana PNBP tetap mengacu pada ketentuan yang berlaku. d) UP/TUP untuk PNBP diajukan terpisah dari UP/TUP lainnya. Setelah, menerima SPP, pejabat penerbit SPM menerbitkan SPM Prosedur Penerbitan Surat Persetujuan Pencairan Dana untuk PNBP oleh KPPN dilakukan sebagai berikut: 1. Petugas KPPN pada loket penerimaan SPM memeriksa kelengkapan SPM; mengisi check list kelengkapan berkas SPM ; mencatat dalam Daftar PengawasanPenyelesaian SPM. 2. Apabila kelengkapan berkas SPM tidak memenuhi syarat sesuai check list maka berkas SPM langsung dikembalikan untuk dilengkapi. 3. Apabila berkas SPM diterima lengkap, SPM dimaksud diteruskan kepada Seksi Perbendaharaan untuk diproses. Keputusan hasil pengujian oleh Seksi Perbendaharaan: a. Menerbitkan SP2D atas dasar SPM yang memenuhi syarat termasuk SPM pengembalian. b. Mengembalikan SPM kepada penerbit SPM apabila tidak memenuhi syarat diterbitkan SP2D, SPM UP/TUP/GUP dan LS dikembalikan paling lambat satu hari kerja setelah diterima SPM. Penerbitan SP2D untuk UP/TUP/GUP dan LS wajib diselesaikan oleh KPPN dalam batas waktu paling lambat satu hari kerja setelah diterima SPM secara lengkap. Pengertian Sistem Akuntansi Instansi (SAI). Menurut Deddi, Iswahyudi dan Maulidah (2007 : 276) SAI adalah serangkaian prosedur manual maupun terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pada kementrian Negara/lembaga.


35

SAI terdiri atas dua subsistem, yaitu : 1. Sistem Akuntansi Keuangan (SAK), subsistem dari SAI yang mengolah dokumen sumber untuk menghasilkan informasi mengenai Laporan Realisasi Anggaran (LRA), neraca, dan catatan atas laporan keuangan milik kementrian/instansi. 2. Sistem Akuntansi Barang Milik Negara (SABMN), subsistem dari SAI yang merupakan serangkaian prosedur yang saling berhubungan untuk mengolah dokumen sumber dalam rangka menghasilkan informasi untuk menyusun neraca dan laporan Barang Milik Negara serta laporan manajerial lainnya menurut ketentuan yang berlaku. Universitas Syiah Kuala mempunyai dua bagian yang mengelola SAI yaitu Bagian Keuangan dan Bagian Perlengkapan. Bagian Keuangan sebagai Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran (UAKPA) yang berada pada level Kuasa Pengguna Anggaran (Kantor) bertugas memproses dokumen sumber menjadi laporan keuangan yang menghasilkan dokumen hasil yaitu LRA, Neraca, dan catatan atas laporan keuangan serta proses rekonsiliasi dengan KPPN setiap bulannya yang menghasilkan dokumen Berita Acara Rekonsiliasi. Bagian Perlengkapan sebagai Unit Akuntansi Kuasa pengguna Barang (UAKPB) yang berada pada level Kuasa pengguna Anggaran (kantor) bertugas memproses dokumen sumber menjadi data transaksi barang milik negara yang menghasilkan dokumen hasil yaitu laporan barang milik Negara pada tingkat kantor. Unit Akuntansi Barang, selain melakukan proses terhadap dokumen sumber untuk menghasilkan laporan barang milik Negara, juga wajib berkoordinasi dengan Unit Akuntansi Keuangan untuk penyusunan neraca (terkait dengan pengadaan barang) serta dalam pembuatan catatan atas laporan keuangan khususnya catatan barang milik Negara. Laporan Keuangan Menurut Komite Penyempurnaan Manajemen Keuangan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 8 tahun 2006 tentang : Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan keuangan adalah bentuk pertanggungjawaban pengelolaan keuangan Negara selama suatu periode. Laporan keuangan untuk Kementerian Negara/Lembaga terdiri dari : a. Laporan Realisasi Anggaran, b. Neraca, dan c. Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan Realisasi Anggaran adalah laporan yang menggambarkan realisasi pendapatan, belanja, dan pembiayaan yang diperbandingkan dengan anggarannya dengan realisasi periode sebelumnya selama suatu periode. Neraca adalah laporan yang menyajikan informasi posisi keuangan pemerintah yaitu : aset, utang dan ekuitas dana yang diperbandingkan dengan periode sebelumnya. Catatan atas Laporan Keuangan adalah bagian yang tak terpisahkan dari laporan keuangan yang menyajikan informasi tentang penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai. Kerangka Pemikiran Untuk menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas, maka kualitas sumber daya yang melaksanakan fungsi akuntansi sangatlah penting. Hal ini disebabkan karena tanpa sumber daya yang mengerti akan proses akuntansi maka kualitas laporan keuangan perlu dipertanyakan (Ria


36

Sandra dan Fidelis : 2004). Kualitas laporan keuangan sangat tergantung pada kemampuan dan kemauan dari sumber daya manusia tersebut. Dalam hal ini peneliti dapat mengatakan bahwa dalam pengelolaan keuangan sangat dibutuhkan sumber daya manusia yang mampu mengemban tanggungjawab terhadap tugas yang dilimpahkan menurut fungsi yang telah ditentukan. Sumber daya manusia juga harus mengikuti peraturan yang telah ditentukan dan mampu memberikan pelayanan yang baik dalam upaya meningkatkan kinerja instansi. Setiap karyawan harus menyadari bahwa pekerjaan yang dilakukannya membuahkan hasil. Kinerja berarti sebagai hasil kerja/kemampuan kerja yang diperlihatkan seseorang, sekelompok orang (organisasi) atas suatu pekerjaan, pada waktu tertentu. Kinerja dapat berupa produk akhir (barang dan jasa) dan atau berbentuk prilaku, kecakapan, kompetensi, sarana dan keterampilan spesifik yang dapat mendukung pencapaian tujuan, sasaran organisasi. Setelah seseorang diterima, ditempatkan pada suatu organisasi/unit kerja tertentu, mereka harus dikelola agar menunjukkan kinerja yang baik (Sedarmayanti : 2007). Untuk memperjelas pengaruh dari masing-masing variabel, maka disajikan model pengaruh yang disesuaikan dengan kondisi pengelolaan keuangan pada Universitas Syiah Kuala, yaitu :

KUALITAS SDM KINERJA INSTANSI

KUALITAS PERTANGGUNGJA WABAN KEUANGAN Hipotesis Sesuai dengan latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, tinjauan teoritis dan kerangka pemikiran, maka pengujian hipotesis dapat dirumuskan sebagai berikut : H1 : Kualitas sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan berpengaruh terhadap kualitas pertanggungjawaban keuangan pada Unsyiah. H2 : Kualitas sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan berpengaruh terhadap kinerja instansi pada Universitas Syiah Kuala. H3 : Kualitas pertanggungjawaban keuangan berpengaruh terhadap kinerja instansi pada Universitas Syiah Kuala. H4 : Kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan dan kualitas Pertanggungjawaban keuangan berpengaruh terhadap kinerja instansi pada Universitas Syiah Kuala.


37

3. METODE PENELITIAN Populasi dan Sampel Penelitian Dalam penelitian ini mempertimbangkan seluruh populasi yang terdiri dari : 38 orang Pembantu PUMK dan 15 orang pengelola keuangan PNBP pada Bagian Keuangan dengan jumlah populasi sebanyak 53 orang. Dari jumlah populasi tersebut dihitung ukuran sampel minimal dengan menggunakan rumus sebagai berikut (Yamane, 1967 : 99 ; dalam Rahkmat, Jalaluddin, 1999 : 82) : N n= Nd² + 1 Dimana : n = ukuran sampel N = ukuran populasi d = presisi yang ditetapkan 1 = konstanta Nilai presisi ditetapkan 10% seperti yang telah banyak digunakan dalam penelitian ilmu sosial. Dengan menggunakan rumus tersebut dari jumlah populasi 53 orang, maka diperoleh ukuran sampel minimal sebanyak 35 orang, yang dihitung seperti berikut : 53 n=

= 34,6

dibulatkan menjadi 35

53 0,1)² + 1 Operasional Variabel Konsep/Variabel

Dimensi

Elemen/indikator

Amanah

-memiliki integritas bersikap jujur -mengemban kepercayaan

Profesional

-pengetahuan -kemampuan -implementasi

Bertanggungjawab dan mandiri X1 Kualitas SDM (tata nilai Depdiknas)

Bertanggungjawab dan mandiri

Skala Interval

Interval Interval

Kreatif

-Pola pikir -cara pandang dan -pendekatan variatif

Interval

Disiplin

taat pada tata tertib dan aturan

Interval


X2 Kualitas Pertanggung jawaban Keuangan (Bambang : 2002) Y Kinerja Instansi (Yohanes Harimurti : 2004) dan LAN RI (2003)

38

-memberikan pelayanan Peduli dan -memperhatikan kebutuhan dan menghargai orang lain kepentingan pihak lain

Interval

Belajar

Mengikuti pendidikan dan pelatihan

Interval

Akuntabilitas

-prosedur pengusulan dan pencairan dana -proses penerimaan, penyimpanan dan Interval pengeluaran dana -proses pencatatan -laporan keuangan

efisiensi

Input (dana,SDM,kebijakan) Output (keberhasilan kegiatan)

Interval

efektifitas

Output (keberhasilan kegiatan) Outcome (hasil yang diharapkan)

Interval

Tehnik Analisis Data Dalam menganalisis data digunakan pendekatan secara kuantitatif dan kualitatif melalui program SPSS (Statistical Package for Social Science). Model penelitian pada pengujian hipotesis menggunakan pengujian analisis jalur (path analysis). Substruktur 1 Substruktur pertama sesuai dengan hipotesis pertama yaitu kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan berpengaruh terhadap kualitas pertanggungjawaban keuangan. Pengaruh variabel tersebut ditentukan melalui jalur koefisien dengan persamaan structural dengan gambar sebagai berikut : X2 = Px1x2X1 + ε1 ε1 Px2ε1

X1

Px1x2

Keterangan: X1 = Kualitas SDM X2 = Kualitas Pertanggungjawaban Keuangan

X2


39

Variabel X2 tidak hanya dipengaruhi oleh X1, akan tetapi juga dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak diukur dalam penelitian ini (ε1). Hipotesis operasional adalah : Hο : Px1x2 = 0 H1 : Px1x2 ≠ 0

Hipotesis diuji melalui uji statistik

Px1x2 t = --------------SE (Px1x2)

Substruktur 2 Substruktur kedua sesuai dengan hipotesis kedua yaitu kualitas sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan dan kualitas pertanggungjawaban keuangan berpengaruh terhadap kinerja instansi. Pengaruh variabel tersebut ditentukan melalui koefisien jalur dengan persamaan structural dan gambar sebagai berikut : Y = Pyx1X1 + Pyx2X2 + ε2 ε2

X1

Pyx1

Y X2

Pyx2

Keterangan : X1 = Kualitas SDM X2 = Kualitas Pertanggungjawaban Keuangan Y = Kinerja Instansi Variabel Y tidak hanya dipengaruhi oleh X1 dan X2, akan tetapi juga dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak diukur dalam penelitian ini (ε2). Hipotesis operasional adalah : Hο : Pyxi = 0 Ha : Pyxi ≠ 0 i = 1,2 Pyxi Hipotesis diuji melalui uji statistik t = -------------SE (Pyxi)


40

4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Uji Validitas Uji validitas dilakukan dengan menggunakan Pearson Product-Moment ceoficient of correlation. Berdasarkan output computer, dari 34 pernyataan dalam kuesioner 31 dinyatakan valid dan 3 dinyatakan tidak valid untuk kualitas SDM pada item 5, 10 dan 14 karena nilai korelasi yang diperoleh masing-masing pernyataan untuk 31 item berada diatas nilai kritis korelasi product moment sedangkan 3 item berada dibawah nilai kritis korelasi product moment. Dari hasil yang diperoleh nilai kritis 5% yaitu 0,334. Hasil lengkap dari pengujian validitas data data dari kuesioner yang telah disebarkan dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Hasil Uji Validitas Data a. Pernyataan untuk Kualitas Sumber Daya Manusia Kode

Koefisien Korelasi

SDM1 SDM2 SDM3 SDM4 SDM5 SDM6 SDM7 SDM8 SDM9 SDM10 SDM11 SDM12 SDM13 SDM14

0,491 0,451 0,532 0,542 0,333 0,399 0,371 0,636 0,583 0,159 0,600 0,464 0,481 0,310

Nilai Kritis 5% (N=35)

0,334

b. Pernyataan untuk Kualitas Pertanggungjawaban Keuangan Kode PK1 PK2 PK3 PK4 PK5 PK6 PK7 PK8

Koefisien Korelasi 0,369 0,420 0,404 0,671 0,427 0,638 0,655 0,644


0,334


c. Pernyataan untuk Kinerja Instansi Kode Koefisien Korelasi KIEI1 KIEI2 KIEI3 KIEI4 KIEI5 KIEO1 KIEO2 KIEO3 KIEfOp1 KIEfOp2 KIEfOc1 KIEfOc2

41


0,502 0,785 0,602 0,528 0,798 0,672 0,561 0,649 0,841 0,772 0,880 0,884

0,334

Sumber : hasil olahan data primer, lampiran 2b. Hasil Uji Reliabilitas Pengujian reliabilitas juga dilakukan secara statistik dengan menghitung besarnya nilai Cronbach’s alpha. Hasil seperti yang terlihat pada table 4.5 yang menunjukkan bahwa instrument dalam penelitian ini realible (handal) karena nilai Cronbach’s alpha lebih besar dari 0,5.

Tabel 4.5 Hasil Uji Reliabilitas No 1. 2. 3.

Variabel

Rata- Jumlah rata Item Sumber Daya Manusia 4,335 11 Pertanggungjawaban keuangan 3.996 8 Kinerja Instansi 4,176 12 Sumber : Hasil olahan data primer, lampiran 2c

Nilai Alpha 0,755 0,563 0,899

Kehandalan Handal Handal Handal

Berdasarka Tabel 4.5 nilai koefisien alpha untuk masing-masing variabel berada diatas 0,5, sehingga dapat disimpulkan bahwa kuesioner yang dijadikan alat ukur dalam penelitian ini layak untuk digunakan. Hasil Uji Asumsi Klasik Penelitian ini yang dijadikan subjek bersifat sampel oleh karena itu perlu dilakukan uji asumsi klasik a. Uji Normalitas Hasil uji normalitas menunjukkan bahwa data berdistribusi normal dimana Asymp.Sig.(2-tailed) X₁ adalah 0,479, X₂ adalah 0,570 dan Y adalah 0,171 lebih besar dari 0,05, ini berarti residual berdistribusi normal. Sebaran normalitas data juga bisa dilihat pada One-Sampel Kolmogrov-Smirnov Testt dibawah ini.


42

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test SDM 35

N Normal Parameters

a,b

Most Extreme Differences

PK

KI 35

35

Mean

58.7429

31.9714

50.1143

Std. Deviation

3.61649

2.88491

5.04551

.142

.133

.187

Absolute Positive

.142

.098

.187

Negative

-.081

-.133

-.097

Kolmogorov-Smirnov Z

.841

.784

1.109

Asymp. Sig. (2-tailed)

.479

.570

.171

a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.

Sumber : data primer diolah, 2008 b. Uji Multikolinearitas Pengujian ini dilakukan dengan melihat nilai VIF dan nilai toleran pada output koefisien regression untuk masing-masing variabel.

Variabel bebas

Tabel. 4.6 Uji Multikolinearitas Collinearity statistic

Keterangan

Tolerance

VIF

X1

0,982

1,019

Non multikolinearitas

X2

0,982

1,019

Non multikolinearitas

Sumber : Data yang Diolah Berdasarkan tabel diatas maka dalam penelitian ini tidak ada multikolinearitas karena nilai toleran adalah 0,982 tidak mendekati nol dan nilai VIF adalah 1,019 tidak mendekati 10. c.

Uji hesteroskeidastisitas Pengujian ini dapat dilihat pada hasil pengelohan data program SPSS bahwa nilai Mean residual adalah 0,00000 yang berarti tidak ada kesamaan varian antara satu pengamatan dengan pengamatan yang lain. Pada scatter plot yang ditampilkan dibawah ini menunjukkan bahwa tidak ada titi-titik yang membentuk pola tertentu maka tidak terjadi hesterokeidastisitas.


43

Residuals Statisticsa Predicted Value Residual Std. Predicted Value Std. Residual

Minimum 46.0442 -11.49754 -1.338 -2.770

Maximum 56.4060 9.70888 2.069 2.339

Mean 50.1143 .00000 .000 .000

Std. Dev iation 3.04093 4.02615 1.000 .970

N 35 35 35 35

a. Dependent Variable: KI

Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis Coeffici entsa

Model 1

(Constant) SDM

Unstandardized Coef f icients B Std. Error 26.082 7.547 .123 .158

Standardized Coef f icients Beta .135

t 3.456 .782

Sig. .002 .440

a. Dependent Variable: PK

Pengaruh kualitas sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan kualitas pertanggungjawaban keuangan pada Unsyiah.

terhadap

Pengaruh variabel kualitas sumber daya manusia (X1) terhadap kualitas pertanggungjawaban keuangan (X2) mempunyai total koefisien jalur sebesar 0,14 dengan nilai sig. 0,440 ternyata lebih besar dari α 0,05 secara statistik berarti tidak significan. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa kualitas sumber daya manusia berpengaruh terhadap kualitas pertanggungjawaban keuangan namun tidak significan dan hipotesisnya H1 diterima karena dalam path analysis yang dilihat adalah koefisien jalur dimana arahnya positif, namun H1 juga bisa ditolak kalau dilihat dari signifikansi 0,440 lebih besar dari α 0,05.

ε1 0,98

0,14

X1

X2

Hasil penelitian ini membuktikan bahwa kualitas SDM mempengaruhi kualitas pertanggungjawaban keuangan, namun hasilnya tidak significan hal ini dikarenakan ada Pembantu PUMK dan pengelola keuangan pada Bagian Keuangan yang tidak memberikan pernyataan yang sebenarnya ataupun mereka tidak memahami maksud dari pernyataan


44

kuesioner. Tetapi secara logika dapat dikatakan bahwa kualitas SDM berpengaruh terhadap kualitas pertanggungjawaban keuangan, karena dilihat dari nilai koefisien jalur nilainya positif dan pengaruhnya adalah (0,14 x 0,14 x 100%) = 1.96% dibulatkan menjadi 2% sementara 98% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian. Pengaruhnya sebesar 1,96% menunjukkan bahwa hubungannya sangat rendah. Hasilnya belum mampu mendukung penelitian sebelumnya yang dikemukakan oleh Ria Sandra dan Fidelis (2004) bahwa kualitas SDM menentukan kualitas pertanggungjawaban keuangan. Dan penelitian yang dilakukan oleh I Gde Artjana (2004) bahwa lemahnya kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan disebabkan masih lemahnya program diklat dan kaderisasi personil. Dari hasil observasi dan jawaban kuesioner dari responden bahwa pelatihan-pelatihan memang diberikan tetapi belum memadai dan juga ada yang tidak mendapatkan pelatihan. Hal ini terbukti dari kemampuan responden dalam mengelola keuangan yang secara keseluruhan telah mengikuti peraturan yang telah ditetapkan serta telah melakukan proses pencatatan untuk penggunaan dana, namun karena lamanya proses pencairan dana PNBP pada Unsyiah melebihi 2 minggu dan terkadang melebihi satu bulan sedangkan waktu penyelesaian SP2D oleh KPPN paling lama satu hari kerja setelah SPM diterima, dan belum adanya prosedur yang standar sehingga pengelolaan keuangan tidak memperlihatkan sebagaimana yang diharapkan. Hal ini sesuai dengan hasil evaluasi sistem tata kelola Unsyiah dalam Rencana Strategi (2007 : 8), Manajemen keuangan belum memenuhi prinsip-prinsip transparansi dan akuntabilitas yang disebabkan karena masih terkendala dengan sistem manajemen keuangan yang berlaku saat ini. Pengujian hipotesis ke 3 s/d 4. Model Summary Model 1

R .632a

R Square .399

Adjusted R Square .361

Std. Error of the Est imat e 4.03216

a. Predictors: (Constant), PK, SDM ANOVAb Model 1

Regression Residual Total

Sum of Squares 345.277 520.265 865.543

a. Predictors: (Constant), PK, SDM b. Dependent Variable: KI

df 2 32 34

Mean Square 172.639 16.258

F 10.618

Sig. .000a


45

Coefficientsa

Model 1

(Constant) SDM PK

Unstandardized Coeff icients B Std. Error -6.170 12.239 .773 .221 .607 .242

Standardized Coeff icients Beta .483 .347

t -.504 3.490 2.511

Sig. .618 .001 .017

Collinearity Statistics Tolerance VIF .982 .982

a. Dependent Variable: KI

Pengaruh Kualitas sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan terhadap kinerja instansi pada Unsyiah. Pengujian hipotesis kedua (H2) mempunyai total koefisien jalur sebesar 0,48 dengan nilai sig. 0,001 ternyata lebih kecil dari α 0,05 secara statistik berarti pengaruhnya significan. Dengan demikian kualitas SDM berpengaruh secara significan terhadap kinerja instansi. Besarnya pengaruh X1 terhadap Y adalah (0,48 x 0,48 x 100%) = 23% sementara 77% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini. Hipotesis yang kedua diterima karena nilai koefisien jalur lebih besar dari nol (H1 ≠ 0). Hasil sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Sedarmayanti (2007) bahwa tercapainya tujuan organisasi hanya dimungkinkan karena upaya pelaku yang terdapat pada organisasi. Dalam hal ini terdapat hubungan yang erat antara kinerja karyawan dengan kinerja lembaga. Dengan kata lain bila kinerja karyawan baik, maka kemungkinan besar kinerja organisasi juga baik. Kinerja karyawan akan lebih baik apabila mempunyai keahlian yang tinggi, bersedia bekerja karena digaji, mempunyai harapan masa depan lebih baik. Bila sekelompok karyawan dan atasannya mempunyai kinerja yang baik, maka akan berdampak pada kinerja organisasi baik pula, dimana kualitas SDM sangat menentukan dalam pelaksanaan dan pencapaian tujuan organisasi dengan peningkatan kinerja yang sangat diharapkan. Dalam upaya meningkatkan kinerja instansi pada Unsyiah sangat diharapkan agar diberikan pelatihan yang memadai untuk peningkatan kinerja karyawan dalam pengelolaan keuangan. Pengaruh kualitas pertanggungjawaban keuangan terhadap kinerja instansi pada Unsyiah. Pada pengujian hipotesis ketiga (H3) ini diperoleh total koefisien jalur sebesar 0,35 dengan sig.0,017 lebih kecil dari α 0,05 secara statistic berarti significan. Besarnya pengaruh variabel X2 terhadap Y adalah (0,35 x 0,35 x 100%) = 12,3% sementara 87,7% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini. Hipotesis yang ketiga juga diterima karena nilai koefisien jalur lebih besar dari nol (H2 ≠ 0). Hasil pengujian menunjukkan bahwa pertanggungjawaban keuangan berpengaruh terhadap kinerja instansi. Artinya pertanggungjawaban keuangan yang baik akan menghasilkan kinerja yang baik pula. Seperti yang diungkapkan oleh Bambang (2002), bahwa Akuntabilitas merupakan pertanggungjawaban mengenai integritas keuangan, pengungkapan, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Sasaran pertanggungjawaban ini adalah laporan keuangan yang disajikan dan peraturan perundangan-undangan yang berlaku yang mencakup penerimaan, penyimpanan, dan pengeluaran oleh instansi pemerintah. Sekarang ini pada instansi pemerintah diharuskan agar membuat Laporan Keuangan dan laporan Kinerja hal ini didasarkan pada

1.019 1.019


46

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 8 tahun 2006 tentang : Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. Pengaruh kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan dan kualitas pertanggungjawaban keuangan terhadap kinerja instansi pada Unsyiah. Pada pengujian hipotesis keempat (H4) ini diperoleh nilai koefisien jalur untuk pengaruh X1 ke Y adalah sebesar 0,48 dengan nilai sig. 0,001 dan untuk pengaruh X2 ke Y adalah sebesar 0,35 dengan nilai sig. 0,017. Nilai sigifican kedua variabel lebih kecil dari α 0,05. Berarti kedua variabel baik X1 dan X2 berpengaruh significan secara simultan terhadap Y. Hipotesis keempat diterima karena nilai koefisien jalur untuk kedua variabel baik X1 maupun X2 tidak sama dengan nol ( H4 ≠ 0). ε2

X1 0,48

0.60

0,14

Y 0,35

X2 Adapun perhitungan lengkap pengaruh langsung dan pengaruh tidak langsung seperti berikut ini : Pengaruh kualitas SDM (X1) dan Kualitas Pertanggungjawaban Keuangan (X2) Terhadap Kinerja Instansi (Y) Secara Langsung Dan Tidak Langsung Variabel

Pengaruh Langsung

X1 ke Y X2 ke Y X1 ke Y melalui X2

(0,48)² x 100% = 23% (0,35)² x 100% = 12,3%

Pengaruh Tidak Langsung

2(0,48 x 0,35 x 0,14) x 100% = 4,7% Pengaruh Secara Simultan Variabel Lain

Total 23% 12,3% 4,7% 40% 60%

Pengaruh kualitas SDM (X1) dan kualitas pertanggungjawaban keuangan (X2) terhadap kinerja instansi (Y) secara simultan, ditunjukkan oleh koefisien determinasi R² = 0,399, dengan tingkat signifikansi melalui uji F dimana nilai signifikansi 0,000 lebih kecil dari α 0,05, ternyata secara statistik berarti significan. Sehingga dapat dinyatakan bahwa kualitas SDM dan kualitas pertanggungjawaban keuangan secara simultan mempengaruhi kinerja instansi sebesar 40%. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa kualitas SDM dan kualitas pertanggungjawaban keuangan secara simultan dan parsial berpengaruh terhadap kinerja instansi. Dimana pengaruh


47

X1 dan X2 terhadap Y mempunyai pengaruh yang signifikan (yang berarti). Kinerja instansi dipengaruhi oleh kualitas SDM dan kualitas pertanggungjawaban keuangan sebesar 40%, sementara 60% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini. Pengaruh simultan dapat dikatakan pengaruh yang relatif kuat. Sesuai dengan teori-teori yang dikemukakan sebelumnya bahwa kualitas SDM dan kualitas pertanggungjawaban keuangan mempengaruhi kinerja instansi. Untuk pengaruh kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan terhadap pertanggungjawaban keuangan belum terbukti pengaruhnya yang significan pada penelitian ini karena nilai koefisien jalurnya kecil 0,14 dan nilai sig, 0,440 lebih besar dari α 0,05 jadi tidak signifikan. Tetapi pengaruh kualitas SDM dan kualitas pertanggungjawaban keuangan terhadap kinerja secara simultan mempunyai nilai sig.0,000 lebih kecil dari α 0,05 yang berarti pengaruhnya signifikan (relatif kuat) dengan nilai signifikansi untuk masing-masing variabel X1 adalah 0,001 dan X2 adalah 0,017 juga relatif kuat. Artinya dalam upaya peningkatan kinerja instansi dipengaruhi oleh kualitas sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan dan kualitas pertanggung jawaban keuangan yang berarti.

5. KESIMPULAN , KETERBATASAN DAN SARAN Kesimpulan Setelah dilakukan pengujian dan analisis data dalam penelitian ini, maka dapat ditarik kesimpulan sesuai dengan hipotesis yang telah dirumuskan yaitu : 1. Pengaruh kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan terhadap kualitas pertanggungjawaban keuangan dilihat dari nilai signifikansi tidak mempunyai pengaruh yang signifikan, tetapi jika dilihat dari nilai koefisien jalur mempunyai arah positif maka dapat dikatakan berpengaruh tetapi pengaruhnya kecil. 2. Kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kinerja instansi pada Unsyiah. 3. Kualitas pertanggungjawaban keuangan mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kinerja instansi pada Unsyiah. 4. Kualitas sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan dan kualitas pertanggungjawaban keuangan secara simultan mempunyai pengaruh yang significan terhadap kinerja instansi pada Unsyiah. Keterbatasan. Sebelum peneliti memaparkan saran-saran untuk Universitas Syiah Kuala dan saran-saran perbaikan bagi peneliti selanjutnya terlebih dahulu diungkapkan keterbatasan-keterbatasan dalam penelitian ini, yaitu : 1. Hipotesis pertama tidak dibuktikan karena tidak mempunyai pengaruh yang signifikan. 2. Lingkup penelitian ini hanya dilakukan di Universitas Syiah Kuala.


48

Saran-saran Saran Bagi Universitas Syiah Kuala 1. Untuk peningkatan kinerja sumber daya manusia dalam pengelolaan keuangan agar diberikan pelatihan yang memadai supaya proses pengelolaan keuangan dapat dilakukan dengan cepat dan tepat sesuai yang diharapkan dan mampu melaksanakan tanggungjawabnya dengan baik sehingga mempunyai pengaruh yang positif untuk peningkatan kinerja Unsyiah. 2. Untuk mempermudah dalam proses pertanggungjawaban keuangan hendaknya proses pencairan dana dapat dipercepat (paling cepat satu minggu dan selambat – lambatnya 2 minggu) seperti yang diinginkan oleh responden (PUMK) dan prosedur pengelolaan keuangan mengikuti prosedur standar. Karena proses pencairan dana yang lama dan prosedur yang tidak standar dapat mempengaruhi capaian kinerja Unsyiah. Saran Bagi Peneliti Selanjutnya Untuk perbaikan selanjutnya peneliti memberi beberapa saran yaitu : 1. Meneliti semua responden yang berhubungan dengan pengelola keuangan sehingga bisa diuji pengaruh kualitas SDM terhadap kualitas pertanggungjawaban keuangan untuk memperoleh hasil yang diharapkan. 2. Dalam mendisain kuesioner sebaiknya diperbanyak item untuk kualitas pertanggungjawaban keuangan yang mungkin akan diperoleh hasil yang diharapkan. 3. Melakukan penelitian pada lingkup yang lebih luas. DAFTAR PUSTAKA Darwanis (2005), Analisis Kausalitas Antara Budaya Perusahaan, Anggaran Partisipatif, Senjangan Anggaran, Kinerja Manajerial Dan Kinerja Perusahaan. Bandung. Ghozali, Imam (2006). Aplikasi Analisis Multivariat dengan program SPSS cetakan IV. Semarang : Universitas Diponegoro. Harimurti (2004), Problematika Suatu Instansi Pemerintah Dalam Menyusun Indikator Kinerja Tinjauan dari Dimensi Value For Money, JAKSP, Vol.05, N0.02, Agustus 2004. htpp//www.uny.ac.id/akademik/sharefile/files/24032008170943 Akuntabilitas.doc - tgl 22 April 2008. htpp//.www.unand.ac.id/id/index.php? 11 Maret 2008 19:33:39 Unand Menuju Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (BLU). htpp//.www.dikmenum.go.id/dataapp/kurikulum/Renstra %20 Depdiknas.doc, Tata Nilai Departemen Pendidikan Nasional. I Gde Artjana (2002), Upaya Membangun Akuntabilitas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara di Lingkungan Militer Menuju Terciptanya Good Governance Tantangan dan Harapan, htpp//www.go.id. down load tanggal 6 April 2008. Indra Bastian (2006), Akuntansi Sektor Publik : Suatu Pengantar, Jakarta : Erlangga. Instansi Pemerintah, Departemen Keuangan Republik Indonesia. Komite Penyempurnaan Manajemen Keuangan (2006), Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan Dan Kinerja.


49

LAN RI (2003), Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Dan Kinerja Instansi Pemerintah, Jakarta. Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (2005), Peraturan Pemerintah Nomor: 24 Tahun 2005 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Kusnendi (2005), Analisis Jalur Konsep & Aplikasi Dengan Program SPSS Dan Lisrel 8. Cetakan Pertama. Bandung. Penerbit Universitas Pendidikan Indonesia Mudrajad Kuncara (2003), Metode riset untuk bisnis & ekonomi, Jakarta : Erlangga. Rakhmat, Jalaluddin (1999), Metode Penelitian Komunikasi Edisi Kedua cetakan ketujuh, Bandung PT. Remaja Rosdakarya. Ria Sandra dan fidelis Arastyo (2004), Kesiapan Sumber Daya Manusia Sub Bagian Akuntansi Pemerintah Daerah XYZ Dan Kaitannya Dengan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Kepada Masyarakat, JAKSP, Vol.05, N0.02, Agustus 2004. Sedarmayanti (2007), Manajemen Sumber Daya Manusia, Bandung : PT Refika Aditama. Solikin (2006), Penggabungan Laporan Keuangan dan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah : Perkembangan Dan Permasalahan, Jurnal Akuntansi Pemerintah, Vol. 2, No. 2, November 2006. Sukarno (2006), Akuntabilitas Kinerja, Sebuah Harapan? : http://www.bpkp.go.id/warta/index.php?view=721, 28 Agustus 2006 Triadji Bambang (2002), Pengembangan Akuntabilitas Keuangan Daerah, Jurnal Akuntansi Keuangan Sektor Publik Vol. 03, No. 01, Agustus 2002. Uma Sekaran (2003), Research Methods For Business A Skill Building Approach, John Wiley & Sons, Inc. Undang- Undang No. 20 Tahun 1997, Tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003, Tentang Keuangan Negara, Bandung : Fokusmedia. Undang-Undang RI No. 1 Tahun 2004, Perbendaharaan Negara, Bandung : Fokusmedia. Universitas Syiah Kuala (2007), Rencana Strategis 2007-2012 Dan master Plan 2007-2026 Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh. Unsyiah (2008), Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2007 Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh.

ABSTRACT. Keyword : Human resource quality, finance responsibility quality, and institution performance. 1. LATAR BELAKANG MASALAH

Recommend Documents