Krajsky urad Libereckeho kraje odbor uzemniho planov^ni a stavebniho fadu
Doporucene do vlastnich rukou, datov^ schranka Viz rozdfelovnfk na poslednich strankach rozhodnuti SPISOVAZNACKA
OLJPSR 319/2015-330 -rozh. CiSU>J£DNACi KULK 1572/2015
0PRAVN£NA UREDNI OSOBA /S U N K A / E-MAIL
ing. Zdenak HanuS/ 485 226 408
2denek.hanus@kraj -Ibc.cz
LIBEREC
8. ledna 2016
ROZHODNUTI Krajsky vii'ad Libereckeho kraje, odbor uzemniho pMnovani a stavebm'ho fadu, jako spr^vni orgdn y^cn€ a mistnfe pfislusny podle ust. § 67 odst. 1 pism. a) zakona t. 129/2000 Sb., o krajich, V platnem zneni, ust. § 89 odst. 1 zakona t. 500/2004, spravm' fad v platnem zneni (dale jcn sprdvni fad), pfezkoumal na podkladfi odvolani pfispevkove organizace Reditelstvi silnic a dalnic CR, iC 65993390, Na Pankraci 56, 145 05 Praha 4, zastoupene die povcfeni k zastupovani zc dne 12. 12. 2014 Ing. Josefem Jenickem, feditelcm RSD CR, Spr^vy Liberec, adresa pro doruiSovAni: Zeyerova 1310/2, 460 55 Liberec (ucastnik fizeni o odvolani ve smyslu ust. § 27 odst. 1 spravnihof^du), zedne 14. 9.2015, rozhodnuti MSstskeho ufadu Jilemnice, odboru uzemniho planov^i a stavebniho fadu, sp. zn. MUJl 53/2013/UPS^ a c. j . PDMUJl 11632/20IS.TL'Rozh ze dne 21. 8. 2015 a die ust. § 90 odst. 1 pism. b) sprivniho f^du rozhodl takto: Rozhodnuti Mestskeho uradu Jilemnice, odboru uzemniho planovani a stavebniho fadu, zednc 21. 8. 2015 sp.zn. MUJI 53/2013/tfPSR a c. j . PDMUJl 11632/2015/Fi/Rozh, kterym bylo k z^dostem o vyd^i uzemniho rozhodnuti o umist^ni stavby a o vyd^i stavebniho povoleni a o jejich projednani ve spojenem fizeni, vsechny ze dne 21. 12. 2012, podanym Josefem Mikulkou, nar. 24. 8. 1955, bytem c. p. 255, 512 35 Cista u Horek (uCastnik fizeni ve smyslu ust. § 27 odst. 1 spravniho fadu) I. podle § 79 a 92 odst. 1 stavebniho zdkona a § 9 vyhlaSky 6. 503/2006 Sb., o podrobn^jSi upravg lizemniho fizeni, vefejnopravni smlouvy a uzemniho opatfeni, vydano rozhodnuti o umisteni stavby „Stavba provozovny sluieb (prodejm' plochy pro spotfebni zbozi, nafadi pro zem£ddlce a zahradk^e, stroje a vozidla)" na ppC. 325/4 (trvaly travni porost) k. u. Horka u Stare Paky, obec Horka u Stare Paky II. podle § 115 stavebniho zakona a § 5 a 6 vyhl^Sky 526/2006 Sb., kterou se provadfeji nSkterd ustanoveni stavebniho zakona ve vecech stavebniho fadu, vydano stavebni povoleni na stavbu „Stavba provozovny sluzeb (prodejm' plochy pro spotfebni zbo^i, nafadi pro zemSdSlce a zahradkafe, stroje a vozidla)" na ppt. 325/4 (trvaly travni porost) k. li. Horka u Stare Paky, obec Horka u Stare Paky III. rozhodnuto o vykonatelnosti rozhodnuti tak, ie vykonatelnost stavebniho povoleni nastane nejdfive dnem, kdy se stane pravomocn^ rozhodnuti o umistfini stavby (vyrokova Cast I.), sc
mil
a vSc se vraci k novemu projednani. Krajsk]^ Oi'ad Libereckeho kraje UJezii642/2a'46l 80 Liberec 2 • lei.: 420 485 226 452 • fax; + 42C 485 226 459 t-raail: oupsrgkraj-Ibc.cz • wivw.kraj-lbc C£ • id; 708915O8 • D i d CZ70&91S08 Datovi sctuiolJi: cSkbvkw
Sp. zn. OUPSft 319/2015 - 330 - ro7.h. Rozhodnuti o odvolani
Oduvodneni: Uvodem Krajsky lifad Libereckeho kraje, odbor uzemniho planovdni a stavebniho fadu (dale jen odvolaci orgdn), poklada za nutne uvest, ze dnem L 1. 2013 nabyl udinnosti zak. i. 350/2012 Sb., kterym se m^ni zAkon t. 183/2006 Sb., o uzemnim planovani a stavebnim fadu (d^Ie jen stavebni zdkon). Z^konem t. 350/2012 Sb. byl stavebni zakon novelizovan ve znacnem rozsahu, a proto odvolaci organ timto poklada za nutne zduraznit tu skuteCnost, 1Q CI. II „Pfechodna ustanovem'", bod 14. tohoto zakona stanovi, ^e spravni fizeni, ktera nebyla pravomocn^ skonCena pfede dnem nabyti ucinnosti tohoto zakona (mimo nekolika vyjimek), se dokonCi podle dosavadnich pravnich pfedpisu a die jejich zn6ni, kter6 bylo v liCinnosti do dne 31. 12. 2012. Toto pravidlo plati i pro toto fizeni o odvolani, protoze jak v fizeni vedenem v I. stupni pfed stavebnim ufadem (prvoinstanCni fizeni), tak v fizeni vedenem ve druhem stupni (odvolaci fizeni, resp. druhoinstancni fizeni) se rozhoduje vjedn6 a teie v6ci (byt' ve dvou fazich). Proto v fizeni o podanem odvolani bylo postupovano a rozhodovano podle pfedpisu ve zn^nl, vjakem byly tyto pfedpisy licinne pfed 1. 1.2013. Dale odvolaci organ uvddi. It v dal§im textu tohoto oduvodneni rozhodnuti z duvodu uspomosti Jiz nebude u 6isel pozcmku (parcel) uvadfino katastr^Ini lizemi, ve kterem se nachazeji, vzdy se bude jednat o k. ti. Horka u Star6 Paky, obec Horka u Stare Paky, okres Semily. Rozhodnutim Mfistskeho ufadu Jilemnice, odboru uzemniho pldnovani a stavebniho fadu (dale jcn stavebni ufad) ze dne 21. 8. 2015, bylo rozhodnuto po provedeni spojeneho uzemniho a stavebniho fizeni o umistSnl a povoleni stavby: ,,Stavba provozovny sluzeb (prodejni plochy pro spotfebni zbo^I, nifadl pro zemSdSlce a zahradkafe, stroje a vozidla)" na ppc. 325/4 (dale jen pfedmemd stavba). Proti tomuto rozhodnuti podalo odvolani Reditelstvi silnic a dalnic C R (dale jen odvolatel). OdvoUni bylo uCiniSno pisemnosti ze dne 14.9.2015. Odvolatel napadl podminku £. 5. Tato podmlnka nem^ obsahovat poMavky odvolatele, obsalen^ vjeho souhlasu k upravd stAvajicIho pnpojeni nemovitosti (n^jezdu) na silnici 1/16 zn. 3690/13/36200-Ba/7.1.3 zc dne 4.10.1013 a dale mk byt i vrozporu s rozhodnutim Krajskeho ufadu Libereckeho kraje, odboru dopravy (dale jen KVLK OD) ze dne 4.12.2013 c.j. GDI 159/2013-4/280.8/SI o povolemi upravy pnpojeni, Odvolatel napada, ze podmlnka c. 5 nestanovila zidnou upravu pfipojeni. V t^to souvislosti odvolatel poukazal na to, 2e odvolacim orgdncm v pfedchozlm rozhodnuti o odvoldni sp. zn. OUPSk 263/2014-330-rozh. ze dne 26. 9. 2014 m51 by1 vysloven nazor, ^e by v rozhodnuti lakovA podmlnka mSla byl obsa2ena. To plati i vpflpade pisemnosti KU LK OD ze dne 13.1.2014 zn. OD 31/2014-2/280.4/Mt., ktera feSila nevyhovujici rozhledove pomSr\ posunem dopravnich znacek „zaCdtek obec" a „konec obce". V dalsi casti odvolani jsou vznaseny vyhrady vuCi tomu, f& rozSifenI sjezdu mk zasahnout ppc. 325/4 i Cast silniCniho pozemku ppc. 1092/1 udajnc v rozshau 6 m^, rozhodnuti stavebniho ufadu nema zohledfiovat dalsi obcanskopdvni podminku o zfizem' sluiebnosti na ppC. 1091/2. Odvolatel dale vyslovil nazor, It nemCl byt respektovan nazor odvolaciho orgdnu, obsa^cny v rozhodnuti ze dne 26. 9. 2014, kter>' spoilvA v torn, ?,e m6lo byt dokladovano i povoleni silniCniho spravniho organu k umistSni stavby v ochramiem pasmu. Vziv^ru odvoldnl odvolatel navrhl zruseni rozhodnuti ze dne 21.8.2015 a vraceni vSci zpSt stavebnimu lifadu k novemu projednani pro ahscnci potfebnych podkladfl. 2
Sp. zn. OUPSfe 319/2015 - 330 - rozh. Rozhodnuti o odvolani
Stavebni ufad v pfiioze „Vyrozumeni udastm'ka fizeni o podanem odvolani" ze dne 1. 10. 2015 zaslal v souladu s ust. § 86 odst. 2 spravniho fadu vsem ucastnikum fizeni stejnopis podan^ho odvolani a vyzval je, aby se knSmu vyjadfili ve IhutS patnacti dnu ode dne doruCeni t^to pisemnosti. Mo&iosti vyjadfit se \'yuzil zadate! (Josef Mikulka) a k podanemu odvolani v pisemnosti ze dne 16. 10. 2015. Z tt^to pisemnosti vyplyva, ze zadatel hodnoti odvolani jako neopodstatn^ne z duvodu V t^to pisemnosti uvedenych. V zav^ru teto pisemnosti Zadatel navrhl zamitnuti odvoldni ze dne 14. 9. 2015 a potvrzeni rozhodnuti stavebniho ufadu ze dne 21. 8. 2015, Stavebni ufad neshledal podminky pro postup podle ust. § 87 spravniho fadu, a proto odvolani spolu se spisem veci pisemnosti zcdne 18. 11.2015, obsahujici jeho vyjddfem', pfedlozil die ust § 88 spravniho fddu odvolacimu sprdvnimu organu k rozhodnuti. Odvolaci o r g ^ nejprve posoudil, zda jsou naplneny podminky fadne podaneho odvolani, pokud jde 0 jeho pfipustnost a vdasnost. Bylo zjiSt^no, ze odvolam' bylo podino opravnfinym subjektem ve smyslu ust. § 81 odst. 1 spravniho fadu. Dale bylo zjisteno, ze odvolani bylo die ust. § 83 spravniho fadu podano vcas. Proto je m o ^ e o n6m rozhodnout jednim ze zpusobfi uvedenych V ust. § 90 spravniho fadu. Odvolaci organ pfezkoumal soulad odvoMnfm napadeneho rozhodnuti a fizeni, kter^ pfedchdzelo jeho vydam', s pravnimi pfedpisy, kdy v^cna spravnost napadeneho rozhodnuti se pfezkoumava jen V rozsahu ndmitek uvedenych v odvolani, jinak jen tehdy vyzaduje-li to vefejny zajem nadodriovani zdkonnosti. Kvadam fizeni, o nichz nelze mit duvodne za to, 2e mohly mit vliv na soulad napadeneho rozhodnuti s pravnimi pfedpisy, popfipade na jeho spravnost, se nepfihlizi, kdy timto postupem neni dotdeno prdvo na nahradu Skody zpusobene nespravnym ufednim postupem. Pro uplnost a objasnfini cclkoveho postupu vposuzovanem pfipadu povazuje odvolaci organ zavhodne strucnS uv^st n^ledujici Casovy sled skutecnosti, ktere vyplyvaji z pfedlozeneho spisoveho materi^iu: Odvolaci organ rozhodnutim sp. zn. OUPSR 263/2014-330-ro2h. ze dne 26. 9. 2014, ktere je V pr^vni moci ode dne 8. 10. 2014, zrusil rozhodnuti stavebniho ufadu sp. zn. MUJI 53/2013/UPSR a c. j . PDMUJl 6726/2014/Fi/Uozh ze dne 16. 5. 2014 (spojenc uzemni rozhodnuti a stavebni povoleni) a vfic vrAtil stavebnimu ufadu zpfit k novemu projednani z duvodu uvcden;^ch v rozhodnuti odvolaciho organu ze dne 26.9.2014. Spis byl po nabyti prdvni moci tohoto rozhodnuti o odvolani (v pravni moc ode dne 8. 10. 2014) stavebnimu ufadu doruCen dne 31. 10.2014. Stavebni lifad ndsledne vyzval zadatele pisemnosti ze dne 19. 11.2014, aby vterminu do28, 2. 2015 zadosti o vydani uzemniho rozhodnuti o umisteni stavby a stavebniho povoleni pro pfedmSmou stavbu doplnil o: - projektovou dokuracntaci k uzemnimu a stavebnimu fizeni, ktera bude zpracovana opr^vn^nym projektantem; - povoleni KU LK OD, jako pfisluSneho silniCniho spravniho ufadu, k provedeni stavby v ochrannem pAsmu silnice I. tfidy. Na zaver vyzvy zadatele pouCil o tom, ie pokud nebudou nedostatky poddni ve stanovene IhutS odstrandny, spojend uzemni a stavebni fizeni bude v souladu sust. § 66 odst. 1 pism. c) spravniho fadu zastaveno. 3
Sp. zn. OOPSR 319/2015 330 - rozh. Rozhodnuti o odvolani
SouCasn^ s vyzvou k doplnSm bylo spojetie uzemni a stavebni fizeni usnesenim sp. zn. MUJI 53/2013/lJPSR a 6. j . PDMUJl i6448/2014/Fi/Rozh ze dne 19. 11.2014 podle ust. §64 odst. 1 pism. a) spravniho fadu pferuSeno do doby uplneho odstraneni nedostatku podani, nejpozdeji vsak do 28. 2. 2015. Proti tomuto usneseni podal odvolani zadatel. Odvolani bylo poddno pisemnosti ze dne 3. 12.2014, ktere bylo doplnSno pisemnosti zednc 13. 12.2014. Odvolaci organ o tomto odvolani rozhodl rozhodnutim sp. zn. OUPSR 401/2014 ze dne 9. 2. 2015, ktere je v pravni moci ode dne 10.2.2015 a kterym bylo odvolani zamimuto a usneseni ze dne 19. 11.2014 bylo potvrzeno. Konccm linora 2015 byly doplneny podklady, zejmena dopracovand dokumentace stavby pro uzemni fizeni zpracovana oprdvnenou osobou apod. Dalsim podkladem, zaloienym do spisu, byla pisemnost KU LK OD, c. j . KULK 46548/2015/280.3/Hk ze dne 17. 6. 2015, ve ktere opravil pfislusny silnicni spravni orgdn svoje stanovisko vydani vnitfnim sdeienim ze dne 5.2.2015, ve kterem puvodne uvedl svuj nazor, ze pfedmStna stavba je navrzena v oclu-annem pasmu silnice 1/16, kdy v pisemnosti ze dne 17.6.2015 nove uvedl, ze pfedmCtna stavba neni navrzena V ochrann^m pasmu silnice 1/16 a neni tedy tfeba vyzadovat povoleni silnicniho spravniho organu k umisteni stavby v tomto ochrann^m pasmu, coz take zdilvodnil. Stavebni ufad nasledn^ pisemnosti ze dne 30. 6. 2015 dal licasmikum fizeni zdvfireCnou mo^nost se sezndmit s podklady vfici a vyjadfit se k nim ve Ihute 10 dnu od doruCeni pisemnosti stavebniho ufadu, kdy Ize uv^st, odvolatel se v teto lhut6 nevyjadfil. Po provedeni fizeni, posouzcni zadosti, jakoz i vsech ostatnich skuteCnosti vzc^l^ch v prubfihu fizeni stavebni ufad dospel k zav^ru, ze v tomto pfipadS byly splneny zakonem slanovene podminky pro vydani rozhodnuti, a proto dne 21. 8. 2015 vydal rozhodnuti, kterym bylo vydano uzemni rozhodnuti o umistCni (v>Tok I.) a stavebni povoleni (vyrok II.) pfedmStne stavby. Proti tomuto rozhodnuti zedne 21.8.2015 bylo podano odvoldni. Jeho obsah, jakoz i ukony stavebniho ufadu provedeni po doruieni odvolam', jsou uvedeny v pfedchozim textu. Odvolaci organ po pfezkoumani vSci dospSl k jednoznaCnemu zav£ru, i^c v postupu stavebniho ufadu bylo zjisteno pochybeni, ktere nebylo mozn^ odstranit v odvolacim fizeni. S ohledem na tuto skuteCnost odvolaci organ rozhodnuti ze dne 21. 8. 2015 zruSil a v ^ vrdtil stavebnimu iSfadu zpfit k novemu projednani. Odvolaci organ po pfezkoumdnl rozhodnuti a spisoveho materialu pfedlozen<Jho prvoinstanCnim stavebnim ufadem zjistil, ic v rdmci noveho projednani nebyla odstranCna vSechna pochybeni, kterd byla zkonstatovdna v pfedchazejicim rozhodnuti o odvolam' sp. zn. OUPSft. 263/2014-330-ro7Ji. zcdne 26. 9. 2014. Zpfedlozeneho spisoveho materidlu prvoinstandrnTio stavebniho ufadu a na zdklade pfedlozenych podkladfl, ktere byly k dispozici v ramci odvolaciho fi'zenl, dospel odvolaci orgdn k zavSru, ze z hlcdiska uzemniho rozhodovdnl neb>4y v tomto pfipade bezezbytku splneny vsechny pozadavky (podminky, ndroky) die ust. § 90 stavebniho zakona (zejmena pozadavek provddeclho pfedpisu, ust. § 23 vyhl. 6. 501/2006 Sb., o obccnych pozadavcich na vyuzlvam' uzemi v platnem znCnl) na vyddni uzemniho rozhodnuti o umistfinl stavby a dale take z hlcdiska stavebniho fddu nebyly splneny pozadavky die ust. § 111 odst. 1 a 2 stavebniho zdkona pro vyddni stavebniho povoleni, zejmena uvedeny v odst. 1 pism. c) tohoto ustanoveni. Pfedlo?.end dokumentace a daBi doklady, ktere byly podkladem pro \'ydani rozhodnuti, trpely ve smyslu ust. § 50 spravniho radu ncdostatkem v tom smyslu, it mohou vznikat di^vodn^ pochybnosti ve smyslu ust. § 3 spravniho fadu o dostateCnS kapacitnim komunikacnim napojeni pfedmetne stavby nakomunikaci prvnl tfidy 1/16, kter6 je vdolozene projektove dokumcntaci a ndsledne rovnez podminkami napadeneho rozhodnuti feSeno „stavajicim sjezdem", pfestoze KU LK OD, jako dotceny organ, ve sv^m stanovisku uplatn^nem ke spojenemu uzemnimu a stavebnimu fizeni (navzdor\ tomu, i.e stavenim ufadem vubec nebyl vyrozumSn jako dotCeny organ a zfejmfi dostal informaci jinou cestou, klerd neni zfejma ze spisoveho materialu) k pfedmfitne stavbfi pisemnosti
4
Sp. zn. OUPSfe 319/2015 33Q - rozh. Rozhodnuti o odvolani
zedne 9.7.2015 podminil souhlas tim, ze budou dodrieny podminky uveden6 v rozhodnuti KU LKOD c. j . OD U 59/2013-4/280.8/Sl a KULK 81414/2012 zc dne 4. 12. 2013 i podminky uvedene ve stanoveni mistni upravy provozu na pozemnich komunikacich vydan6 pod e. j . OD 31/2014-2/280.4/Mt a KULK 2637/2014. Stavebni ufad v§ak nezohlednil skuteCnost, ie napojeni pfedmetne stavby nadopravni inffastrukturu je podmineno provedenim uprav stavajiciho sjezdu z komunikace 1/16 a nebylo tedy mo2ne akceptovat schvaleni stavajiciho sjezdu vpodmince C. 5 pro umistfini stavby vnapadenem rozhodnuti ze dne 21. 8. 2015 tykajici se komunikacniho napojeni pfedinfetn^ stavby tak, jak to bylo uvedeno i v technicke zprave pfedlo^end projektove dokumentace. K veci same jako takove Ize uvest tyto skuteCnosli. Pfi projedndvani staveb v uzemnim a stavebnim fizeni vystupuji ruzne subjekty. Vcdle organu vefejne moci, ktery ve vSci rozhoduje (stavebni ufad), jde o uCastniky fizeni (mezi nimi jde pfedevSim o zadatele) a dale o dotCene orgdny (ust. § 136 spravniho fadu, ust. § 4 odst. 2 odst 8 stavebniho zakona). DotCene orgdny obecnS chrani vefejne zajmy ve vystavbe z hlcdiska liseku vefejne sprdvy, v jejich ramci zajisfuji vykon stalni spravy podle zvlaStnich prdvnich pfedpis^ napf. die zakona d. 114/1992 Sb., o ochrane pfirody a krajiny, v platnem zn^ni, zdkona c. 258/2000 Sb., o ochranS vefejneho zdravi, v platnem znSni, zdkona 6. 254/2001 Sb., o voddch, V platnem zn^ni, zakona i. 334/1992 Sb., o ochrane zeraMeiskeho pudniho fondu, v platnem zneni, zakona C. 289/1995 Sb., o Icsich, v platnem znem' apod. Jednim z techto pfedpisu je dale i zakon C. 13/1997 Sb., o pozemnich komunikacich, v platnem znfini, kdy sprdvni organy vykonavajici pusobnosl die zakona c. 13/1997 Sb. (silnidni spravni lifady) jsou vpfipadech stanovcnych zdkonem dotcenymi organy v fizeni vedenem stavebnim ufadem (v tomto pfipade jde o spojene uzemni a stavebni fizem'). Logika postaveni dotCenych organu ve \7stavbe tak, jak je nastavena stavebnimi pfedpisy, jc ndsledujici. Obecne plati, i^e tezistc projednavdni staveb je v obdobi pfed podanim zddosti o vyddni uzemniho rozhodnuti, popf. 0 vyddni stavebniho povoleni. V teto dobe je v ramci projektove a inzenyrske Cinnosti koncipovdn konkretni stavebni zamdr, ktery musi byt v souladu nejen se stavebnim zakonem a jeho provddejicich vyhlaskami (napf. vyhldskouC. 501/2006 Sb., 0 obecnych pozadavcich na vyuzivani lizemi, v platnem zneni, vyhla§kou c. 268/2009 Sb., 0 technickych pozadavcich na stavby, v platnem znCni apod.), ale konkretne musi byt dale stavebni zdmer V souladu i s dalSimi pfedpisy, kdy tento soulad se zpravidla dokazuje tim, ze se jiz k Zadosti o vydani pfisluSneho rozhodnuti pfiklddaji rozhodnuti dotCenych organii, popf. jejich zdvaznd stanoviska, nebo stanoviska, C'l jina jejich vyjadfeni, ktera musi byt jcdnoznacne kladna (souhlasna). Ndsledne stavebni ufad po domCeni zddosti, pokud ji shledd zpiisobilou projedndni, ozndmi ucastnikum fizeni a take i dotCenym organflm z^djem' fizeni a da jim raoznost se seznamit s podklady veci a vyjadfit se k nim. Z pohledu dotCcnych organu jde o z^jlgteni moznosti kontroly podkladii stavebniho zameru a moznosti dohlcdnout na to, aby stavba byla objektivnS vScne V souladu se vsemi pravnimi pfedpisy a byla zajiStSna ochrana vefejnych zdjmu ve vystavbe. V posuzovanem pfipade spo^ivalo pochybeni stavebm'ho ufadu v tom, Ze stavebni ufad do spojeneho lizemmTio a stavebniho fizeni nepfizval dotCeny orgdn, silnicni sprdvni ufad, kterym mcl byt die ust § 40 odst. 3 pism. d) zakona o pozemnich komunikacich v platnem znfini (zakona e. 13/1997 Sb.) KU LK OD, kteremu die dokladu 0 dorucem' zaloZenych ve spisovem materialu nebylo doruCeno nejen vlastni rozhodnuti ze dne 21. 8. 2015, ale ani napf. pisemnost stavebniho ufadu ze dne 30. 6. 2015 c.j. PD MUJI 9362/2015/Fi/Vyz\', kterou vyrozumel iicastniky fizeni a dotcene orgdny o tom, Ze maji moZno.st se pfed vyddnim rozhodnuti seznamit s podklady vSci a vyjddfit se k nim (nutno poznamenat, Ze na tuto vyzvu byl KU LK OD zfejmfe upozomdn, nebot', jak jiZ uvddime vy§e, na jcjim zaklade zaslal stavebnimu ufadu stanovisko ze dne 9. 7. 2015). 5
Sp. zn. OUPSR 319/2f) 15 - 330 - rozh. Rozhodnuti o odvolani
Rozhodnuti ze dne 21. 8. 2015 bylo doruCeno jako dotcenym orgdnum pouze Krajsky hygicnicke stanici Libereckeho kraje (organ ochrany vefejneho zdravi). HasiCskemu zdchrann^mu sboru Libereckeho kraje (organ poZami ochrany) a Mestskemu ufadu Jilemnice, odboru zivotniho prostfedi, (organ ochrany Zivotniho prostfedi), coZ nepostaCovalo (opomenut byl K.U LK OD, viz vySe). K pfedchozimu textu je tfeba uvest a souCasnS zduraznit, ze je obccnou povinnosti stavcbnich ufadd dorucovat dulezitc pisemnosti jak z lizemmlio fizeni, tak ze stavebniho fizeni dotCen^'m orgdnum (v pfipade uzemniho fizeni jde o ust. § 87 odst. 1 a ust. § 92 odst. 3 stavebniho zakona, v pfipade stavebniho fizeni se jednd o ust. § 112 odst. 1 stavebniho zdkona). To v tomto pfipade nebylo splneno vuCi KU LK OD, jako dotcenemu organu, se kterjm v rozporu se zakonem (viz ust. § 136 spravniho fadu, ust. § 4 odst. 2 aZ 8 stavebniho zakona, ust. § 40 odst. 3 pism. d) zakona o pozemnich komunikacich) nebylo takto jedndno. S ohledem na tuto skuteCnost odvolaci orgdn musel rozhodnuti stavebniho ufadu ze dne 21. 8. 2015 klasifikovat jako jednoznaCne nezakonne rozhodnuti a v ndvaznosti na to rozhodnuti ze dne 21. 8. 2015 zruSil a vfec vratil stavebnimu ufadu k novemu projedndni. Stavebni ufad po vraceni spisu musi provest ndpravu, a z duvodu vyse uvedenych znovu oznami lieastnikiim fizeni a dotcenym orgdnum (vCetne KU LK OD) pokradovdni ve spojenem uzemnim a stavebnim fizeni a da jim fadnou moZnost se seznamit s podklady vSci a vyjadfit se k nim, kdy samozfejme rovneZ musi dohlednout na dolozeni vsech zavazn^ch stanovisek dotcenych organii. Po provedeni fizeni stavebni lifad rozhodne o dalSim postupu v fizeni. K tomu odvolaci orgdn dodava, ze nemuZe pfedjimai dalsi prubeh fizeni ani jeho vysledek. Na zdklade tSchlo skuteCnosti bylo rozhodnuto, jak je uvedeno shora ve vyroku rozhodnuti. Pouceni o opravn^m prostfedku: Proti tomuto rozhodnuti o odvoldni se nelze dale odvolat a je proto koneCne (§ 91 odst. 1 zdk. c, 500/2004 Sb., o spravnim fizeni).
^1 mi'm \ - ^ M ' ^ RNDr. Katefina Lauermannova vedouci odboru uzemniho planovani a stavebniho fadu
6
sp. zn. OUPSR 319/2015 - 330 - rozh. Rozhodnuti o odvolani
Roziiodnuti musi byt vyve§eno nejmene po dobu 15 dnu na lifednich deskach Krajskeho ufadu Libereckeho kraje, Mestskeho ufadu Jilemnice a Obecniho lifadu Horka u Star^ Paky a tez zpiisobem umoZfiujicim dalkovy pfistup. Poslednl den t^to Ihuty je dnem dorudeni. Vyv6seno dne: Podpis oprdvnSne osoby potvrzujici vyvSSeni:
Sejmuto dne: Podpis opr^vn^n^ osoby potvrzujici sejmuti:
Razitko:
Razitko:
- -.
RozdiSlovntk: Ufad pro vy^cseni rozhodnuti a poddni zpravy o datu icho v\vescni a scjmuti (tak6 o zvefejneni zpusobem umoznujicim dalkovy pfistup, na strankach intemetu) zaslanim potvrzeneho stejnonisu zpift odvolacimu organq (doruceni rozhodnuti tCmto ufadum datovou schrankou): • M^stsky lifad Jilemnice, odbor UPSR, Masarykovo namesti 82, 514 01 Jilemnice • Obecni lifad Horka u Stare Paky, C. p. 41, 512 34 Horka u Stare Paky Donici se (datovou schrankou. osobn^): • MSstsky lifad, odbor zivotniho prostfedi, Masarykovo ndm. 82, 514 01 Jilemnice • Mestsky lifad, odbor rozvoje a MH, odd. pamatkovd p6te, Masarykovo ndm. 82, 514 01 Jilemnice • HZS Libereckeho kraje, uzemni odbor Semily, Bitouchovska p. 1,513 01, Semily • Krajskd hygienicka stanice Libereckeho kraje se sidlem v Liberci, lizemni pracovisle Semily, ul. KeStadi6nu204, 513 01 Semily • Krajsky lifad Libereckeho kraje, odbor dopravy, Ujezu 642/2a, 461 80 Liberec 2 - zde Ufiastnik lizemniho fizeni o zadosti o v>'dani uzemniho rozhodnuti o umisteni stavby die ust. § 85 odst. 1 stavebniho zakona fdoporucene do vlastnich rukou, datovd schranka): • Josef Mikulka, c. p. 255, 512 35 Cista u Horek • Obec Horka u Stare Paky, c. p. 41, 512 34 Horka u Stare Paky Ucastnik lizemm'ho fizeni o zadosti o vyddni uzemniho rozhodnuti die ust. § 85 odst. 2 stavebniho zakona - doruci se vefeinou vyhldfSkou: • Reditels-tvi silnic a dalnic CR, Sprdva Liberec, Zeyerova 1310/386,460 55 Liberec Ueastm'k stavebm'ho fizeni o Zddosti o vydani stavebniho povoleni die ust. $ 109 odst. 1 pism. a) stavebniho zdkona (doporueene do vlastnich rukou): • Josef Mikulka, c. p. 255, 512 35 Cista u Horek a ucastnik stavebniho fizeni die ust. § 109 odst. 1 pism. e) stavebniho zdkona (odvolatell maiici postavem' ucastm'ka fizeni o odvoldni vc smyslu ust. § 27 odst. 1 sprdvniho fadu fdatova schranka): • Reditelstvi silnic a dalnic CR, Sprava Liberec, Zeyerova 1310/386,460 55 Liberec; IDDS:zjq4rhz
7
Ovefovaci dolozka konverze do dokumentu obsazeneho v datove zprave Ovefuji pod pofadovym di'slem 80728462-177833-160108114237, ze tento dokument, ktery vznikl pfevedenim vstupu v listinne podobe do podoby elektronicke, skladajici se z 7 listu, se doslovne shoduje s obsahem vstupu. Zajisfovaci prvek: bez zajistovaciho prvku Ovefujici osoba: Jan Stary Vystavil: Liberecky kraj Pracoviste: Liberecky kraj V Liberci dne 08.01.2016
80728462-177833-160108114237
