A Veszprém Megyei Államigazgatási Kollégium 2013. éves tevékenységének értékelése
Bevezető: • A közigazgatás a végrehajtó hatalom része, mely a legnagyobb
szakigazgatási rendszer.
• A
közigazgatás igazgatási tevékenysége társadalom egészére kiterjed, célja-rendeltetése a polgárok jogainak, jogos érdekeinek védelme.
• Egyes tevékenységeit közhatalom birtokában látja el (pl: jogszabályt
alkot, hatósági jogalkalmazást végez).
• A jogalkalmazás körébe esik a hatósági ellenőrzés is, mely célja
végső soron nem más, mint jogállamiság követelményének érvényre juttatása.
A Veszprém Megyei Államigazgatási Kollégium Ellenőrzési és Koordinációs Munkacsoport Működése A kollégium, így a munkacsoport működését alapvetően a fenti
alapelvek határozzák meg, mivel annak tagjai a közigazgatás szervezetrendszerének integráns tagjai. Működése a 288/2010. Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései szerint testületi formát ölt, melynek tagjai koordinált ellenőrzésekkel segítik elő a helyes jogalkalmazást. A munkacsoport tevékenységével szemben támasztott követelmények: - elemzés, értékelés, - feladat-meghatározás (kooperáció, koordináció) - ajánlások megfogalmazása az együttműködés(ek) továbbfejlesztésére, - a tagok önálló, közös ellenőrzési tevékenysége
Elemzés értékelés, koordináció I. • Az elemző-értékelő munka legfontosabb színtere a kollégiumi
munkacsoport ülése. A kollégiumi értekezletekre 2013. évbe az alábbiak szerint került sor:
• 2013. január 22. (Bakonybél csillagda) Az ülésen értékeltük a 2012.
évben végrehajtott feladatokat, melyek kicsengése alapvetően pozitív volt. Az ülésen bemutatkozott a Balaton Felvidéki Nemzeti Park Igazgatósága .
Az ülésen célként fogalmazódott meg: - a Kistérségi (ma más Járási) Egyeztető Fórumok munkájába való aktívabb bekapcsolódás - Közös ellenőrzési „térkép” elkészítése.
Elemzés értékelés, koordináció II. A munkacsoport(ok) tevékenységének értékelésére 2013. április 10-én
került sor.
Ennek legfontosabb mozzanati a következők voltak:
- Bővülő taglétszám: Klebelsberg Intézményfenntartó Központ tankerületi igazgatója, Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság megyei kirendeltségének vezetője, illetve a Járási hivatalvezetők. - Az ülés keretébe sor került az új ügyrend elfogadására, a csoportok összetételének felülvizsgálatára, valamint a 2013. év munkaterv elfogadására. - Az ülés keretében három munkacsoport értékelte a 2012. év tevékenységét. Önálló napirendi pontként a résztvevők tájékoztatást kaptak a helyi
önkormányzatai hivatali struktúra átalakításinak főbb jellemzőiről, illetve a Nemzeti Növényvédelmi cselekvési tervről.
Az ülésen (az ellenőrzési és koordinációs munkacsoportot érintően)
igényként merült fel a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatallal történő szélesebb körű kooperáció, mellyel kapcsoltan BÁH képviselője úgy nyilatkozott, hogy igény esetén rendelkezésre állnak.
Elemzés értékelés, koordináció III. A munkacsoport II. ülésére 2013. május 07. nap a Somló hegyi Fazekas
pincében került sor . A munkacsoportban bemutatkozott a Devecseri, valamint a Sümegi Járási
Hivatal, valamint a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Balatonalmádi tankerület. Áttekintése kerültek a nyári idegenforgalmi szezon legfontosabb feladatai. Egyezetésekre került sor a állatszállítások közúti ellenőrzésével kapcsolatban. A felek értékelték a járási hivatalok (mint szabálysértési hatóság)
együttműködését a munkacsoportok tagjaival, valamint a rendőrséggel. Értékelésre került továbbá az illegális migráció helyzete, valamint a z ezzel
kapcsolatos ellenőrzések tapasztalati.
Elemzés értékelés, koordináció II. 2013. október 18-án ülésezett III. alkalommal a munkacsoport Az ülésen részletesen beszámolt a tankerület tevékenységéről a Balatonalmádi
tankerület igazhatója . A Közlekedési Felügyelőség igazgatója beszámolt a téli közlekedésre való felkészülésről. (Ennek során az érintettek külön egyezettek a 82-es főútvonalon jelentkező, a motorkerékpárok generálta problémákról.) A munkacsoport a Tapolcai Rendőrkapitányság vezetője révén részletes tájékoztatást kapott a térség bűnügyi-közbiztonsági jellemzőiről. Az Igazságügyi Szolgálat igazgatójának a beszámolójában elemezte a szolgálat pártfogó felügyelettel, áldozatsegítéssel, valamint jogi segítségnyújtással kapcsolatos feladatait. (Beszámolt Hajmáskér, Pápa, Pápateszér településeket érintő uniós pályázat eredményességéről.) A 2013. decemberi kollégiumi ülésen a rendőr-főkapitányság részletesen
beszámolt a társzervekkel való együttműködés tapasztalatairól, melyet alapvetően jónak értékelt.
Feladat-meghatározás 2013. év tekintetében 2013. év kitűzött feladatai a következők voltak Az információáramlás folyamatosságának biztosítása, közös ellenőrzések
szervezése, végrehajtása. Ehhez kapcsolódóan egy ellenőrzési térkép kidolgozása, mely idomul a
tagok feladatrendszeréhez. Olyan ellenőrzési metodika kidolgozása, mely minimalizálja az átfedéseket. Az illegális migrációval szembeni fellépés. Oktatások, képzések ütemezése.
Közös ellenőrzések főbb számai Szerv
fő
óra
Nemzeti Adó- és Vámhivatal
39
168
Munkavédelmi és Munkaügyi Szakirányítási szerv
10
46
Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv
10
40
Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
12
56
Katasztrófavédelmi Igazgatóság
20
89
Polgármesteri Hivatalok
4
20
Ezen ellenőrzések olyan kereskedelmi egységeket, üzleteket, üzemeket
érintettek, ahol a fogyasztói jogok széles körű érvényesítése érdekében indokolt a széles körű együttműködés. Az ellenőrzésekről készült jelentések alapján megállapítható, hogy az együttműködést negatív körülmények nem befolyásolták. megfelelő szintű.
A munkacsoport tagjai által közösen végrehajtott ellenőrzések : Szerv
alkalom
Katasztrófavédelmi Igazgatóság
36
Élelmiszerlánc Biztonsági és Állategészségügyi igazgatóság
41
Közlekedési Felügyelet
42
Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
8
Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv
29
Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási szerv
1
Devecser Járási Hivatal
4
Katasztrófavédelem
36
Szociális és Gyámhivatal
21
Az adatok a munkacsoport tagjai által adatok alapján állnak rendelkezésre
Az együttműködés egyéb formái: 2013 nyarának egyik legnagyobb feladata a Hell’s Angels World Run in Hungary 2013”
elnevezésű motoros világtalálkozó biztosítása. 2013. június 25. - június 30. közötti időpontban került megrendezésre az EFOTT elnevezésű fesztivál Zánka, Új Nemzedék Központ területén. A rendezvényen az öt nap alatt összesen kb. 83.000 fő vett részt. 2013. június 5. – június 9. közötti időszakban a 14. Harley Davidson Open Road Fest elnevezésű fesztivál vonzott nagy tömegeket Alsóőrs területére. 2013. július 24. – július 27. között tartották meg a Veszprémi Utcazene Fesztivál rendezvényét. Az itt megjelenített különböző zenei stílusok - etno, jazz, blues, rock – kis területre nagy számú látogatót vonzott. 2013. július 26. – augusztus 05. között került megrendezésre a Művészetek Völgye Fesztivál Kapolcson. Különböző gasztronómiai, illetve a szőlő és borkultúrához kapcsolódó fesztiválok. Az erdő és vadgazdálkodással fogalakozó szervezettel közösen végrehajtott ellenőrzések .
Összegzés, feladatok: A munkacsoport tagjai 2013. évet illetően az együttműködést gátló, vagy azt
negatívan befolyásoló körülményről nem tettek jelentést. A tagok képesek hatékonyan és eredményesen együtt tevékenykedni, akár szélsőséges körülmények között is. Ugyanakkor van olyan közösen megfogalmazott feladat, melyet nem sikerült abszolválni - közös ellenőrzési „térkép” kidolgozása, - kölcsönös, oktatás képzés. Feladatok:
- felkészülni a nyári idegenforgalmi szezonra, - megvizsgálni azokat a területeket ahol, összehangolt, tervszerű, esetleg azonnali beavatkozásra van szükség, - végrehajtani a 2013. évben tervezett, de nem teljesített vállalásokat.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
