A Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás
szervezeti és mőködési szabályzata
A Vas Megyei Önkormányzat valamint Bük Város Önkormányzata, Celldömölk Város Önkormányzata, Sárvár Város Önkormányzata és Szentgotthárd Város Önkormányzata a szakképzésrıl szóló 1993. évi LXXVI. törvény 2.§ (5) bekezdés a) pontjában, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 89./B § (2) bekezdésében foglaltak szerint a
törvényben meghatározott szakképzéssel összefüggı önkormányzati feladatok végrehajtására a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 41.§ (1) bekezdésében, továbbá a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16.§-ában kapott felhatalmazás alapján, a külön jóváhagyott alapító okirattal közösen létrehozott, jogi személyiséggel rendelkezı, részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervként mőködı szakképzés-szervezési társulást hoztak létre 2008. március 1. napjától kezdıdı hatállyal. A Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás (továbbiakban: Társulás) Társulási Tanácsa az 1997. évi CXXXV. törvény 14.§ (2) bekezdésében, valamint a társulási megállapodásban (továbbiakban: Megállapodás) foglaltak alapján a Társulás szervezetének és mőködésének részletes szabályait jelen szervezeti és mőködési szabályzatban (továbbiakban: SZMSZ) határozza meg. I. Általános rendelkezések 1. A Társulás neve: Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás Rövid neve: Vasi TISZK 2. A Társulás székhelye: 9700 Szombathely, Berzsenyi tér 1. 3. Alapító okiratának kelte: 2008. március 1. A Társulást létrehozó testületi döntések: a) alapító okirat elfogadása - Bük Város Önkormányzata Képviselı-testületének a 19/2008. (II. 18.) sz. határozata, - Celldömölk Város Önkormányzata Képviselı-testületének a 65/2008. (II. 20.) sz. határozata, - Sárvár Város Önkormányzata Képviselı-testületének a 39/2008. (II. 14.) sz. határozata, - Szentgotthárd Város Önkormányzata Képviselı-testületének a 36/2008. (II. 28.) sz. határozata - Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlésének a 9/2008. ( II. 9.) sz. határozata. b) alapító okirat módosítása - Bük Város Önkormányzata Képviselı-testületének a 82/2008. (V. 26.) sz. határozata, - Celldömölk Város Önkormányzata Képviselı-testületének a 196/2008. (V. 26.) sz. határozata, - Sárvár Város Önkormányzata Képviselı-testületének a 144/2008. (V. 22.) sz. határozata, - Szentgotthárd Város Önkormányzata Képviselı-testületének a 125/2008.(V.28.) sz. határozata, - Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlésének a 72/2008. (V. 9.) sz. határozata. 4. A Társulás –törzskönyvi azonosító száma: 764289 -adószáma: 15764285-1-18 -KSH statisztikai számjele: 15764285-8412-322-18 5. A Társulás TISZK-nyilvántartási száma: RT02-001/2008.
6. A Társulás költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszámok: 11747006-15764285-00000000; 11747006-15764285-10010000 – Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, támogatási alszámla;
11747006-15764285-10020009 – fejlesztési támogatás alszámla. 7. A Társulás közhatalmi tevékenysége végzésére tekintettel nem ÁFA alany. 8. A Társulás szakágazati besorolása: 84 12 11 oktatás igazgatása 9. A Társulás állami feladatként ellátott alaptevékenysége: 751197 máshová nem sorolható szervek tevékenysége 729017 egyéb számítástechnikai tevékenység 751922 önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai 701015 saját vagy bérelt ingatlan hasznosítása (tanterem, nyomdaüzem bérbeadása, nem üzleti célú, közösségi, szabadidıs szálláshelyszolgáltatás) 930932 máshova nem sorolt egyéb szolgáltatás A Társulás kiegészítı tevékenysége: 751958 a költségvetési szervek által végzett egyéb kiegészítı tevékenységek 10. A Társulás ellátható vállalkozási tevékenységének köre és mértéke: A Társulás vállalkozási tevékenységet nem folytat. 11. A 9. pontban megjelölt tevékenységek forrásai: - a Társulás által vállalt feladat megvalósítását szolgáló pályázatok önrészének egy-egy társult tag települési önkormányzatra esı részének befizetései; - központi költségvetésbıl közvetve vagy közvetlenül származó bevételek; - mőködési, fenntartási költségeihez a társult önkormányzatok tanuló létszám arányos befizetései; - pályázatok útján nyert bevételek; - alapítványi támogatások; - egyéb bevételek. 12. A Társulás felügyeleti szerve: Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése. 13. A Társulás körbélyegzıjén körben a „Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás” felirat, közepén a Magyar Köztársaság címere. 14. A Társulás hosszú bélyegzıjén a „Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás 9700 Szombathely, Berzsenyi tér 1.” felirat. 15. A Társulás kettı körbélyegzıvel és kettı hosszú bélyegzıvel rendelkezik, melyek egyike a Társulási Tanács elnökénél, a másik a Munkaszervezet vezetıjénél van. 16. A Társulás határozatlan idıre jött létre. A Társuláshoz csatlakozás, kiválás szabályairól illetve megszőnésérıl a Megállapodás rendelkezik. II. A társulás szervezete A társulás szervezeti felépítését az 1. sz. melléklet szemlélteti. 1. A Társulási Tanács 1.1. A Társulás legfıbb döntéshozó szerve az 5 tagú Társulási Tanács, amely a Megállapodás szerint a társult önkormányzatok polgármestereibıl illetve a közgyőlés elnökébıl áll. 1.2. A Társulási Tanács vezetı tisztségviselıi a Társulási Tanács elnöke és elnökhelyettese. 2. A Munkaszervezet
2.1. A társulás döntés-elıkészítı és végrehajtó szerve a Munkaszervezet. 2.2. A Munkaszervezetet teljes jogkörrel, magasabb vezetı közalkalmazotti státuszban a munkaszervezet vezetıje vezeti. 2.3. A Munkaszervezet alkalmazotti létszámát a Társulási Tanács a Társulás mindenkori költségvetésében állapítja meg. 2.4. A Munkaszervezetben foglalkoztatni kell gazdasági ügyintézıt illetve szakmai ügyintézıt. 3. A Tanácsadó Testület 3.1. A Társulás szakmai véleményezı szerve a Tanácsadó Testület. 3.2. A Tanácsadó Testület szavazati joggal rendelkezı tagjainak száma: 15 fı. 3.3. A Tanácsadó Testület elnökét a Vas Megyei Önkormányzat delegálja. 3.4. A Tanácsadó Testület szavazati joggal rendelkezı tagjai közül legalább nyolc fı a gazdaság képviselıje. 3.5. A Tanácsadó Testületben szavazati joggal rendelkezik: - a fenntartó önkormányzatok delegáltjai – 11 fı, - a területi kamarák (legfeljebb két fı) delegáltjai – 2 fı, - az érdekelt munkaügyi központ (egy fı) képviselıje – 1 fı, - az érdekelt regionális fejlesztési és képzési bizottságba delegáló szociális partnerek képviselıje(i) –1 fı. 3.6. A Tanácsadó Testület szavazati joggal rendelkezı tagjait a Társulási Tanács a részvételre három évre kéri fel. 3.7. A Tanácsadó Testület munkájában tanácskozási joggal részt vesz: - a Vasi TISZK-ben részt vevı valamennyi szakképzı intézmény igazgatója, vagy képviselıje, - a Munkaszervezet vezetıje. III. A Társulás szerveinek feladat-, és hatásköre 1. A Társulási Tanács, illetve tisztségviselıinek feladat-, és hatáskörei 1.1. A Társulási Tanács részletes feladatait és hatáskörét a Megállapodás 11. pontja tartalmazza: a) ellátja a szakképzés-szervezési feladatokat, b) a szakképzés körében közoktatási megállapodást, vagy más megállapodást köthet, c) a Társulás által ellátott feladatokra önálló fejlesztési tervet, illetve esélyegyenlıségi tervet készít és fogad el, d) a szakképzés fejlesztési irányára és beiskolázási arányára tekintettel meghatározza a társulás tagjai által fenntartott intézményekben a szakképzési évfolyamokon indítható szakmai csoportok számát az RFKB döntésének megfelelıen, e) a szakmai program tekintetében egyetértési jogot gyakorol az iskola pedagógiai programjának jóváhagyásánál, f) meghatározza a társulás rövid és középtávú feladatait, g) pályázatot nyújthat be a szakképzésre fordított állami források megszerzésére, h) megállapítja a Társulás költségvetését, i) véleményezi a megállapodás módosítására, megszüntetésére tett kezdeményezéseket, j) véleményezi a Társuláshoz történı csatlakozásra tett kezdeményezéseket,
k) jóváhagyja a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatát, továbbá az egyéb szabályzatokat, l) megköti a csepregi Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégiummal a pénzügyi-gazdálkodási feladatok végzésére vonatkozó megállapodást, m) pályázat alapján javaslatot tesz a fenntartó önkormányzatoknak a munkaszervezet vezetıjének kinevezésére, valamint n) javaslatot tesz a c)-e) pontokban meghatározott feladatokhoz kapcsolódó jogok gyakorlására és kötelezettségek teljesítésére. 1.2. A Társulási Tanács tagjai közül elnököt (továbbiakban: elnök) és elnökhelyettest választ. 1.3. A Társulási Tanács illetve a Társulás képviseletében a Társulási Tanács elnöke jár el. 1.4. A Társulási Tanács feladatainak ellátására éves munkatervet készít, amelyet az elnök terjeszt a Társulási Tanács elé. 2. A Munkaszervezet illetve vezetıjének feladatai és hatásköre. 2.1. A Társulás Munkaszervezetének mőködtetésérıl a Munkaszervezet vezetıje gondoskodik. 2.2.A Társulás Munkaszervezet vezetıjének kötelezettségei: a) gondoskodik a Társulási Tanács üléseinek elıkészítésérıl, a tagok képviselıinek, más meghívottaknak a meghívó kézbesítésérıl, b) gondoskodik a Társulási Tanács döntéseinek végrehajtásáról, c) vezeti a jogszabályban, szabályzatban, határozatban meghatározott nyilvántartásokat, d) a Társulási Tanács elé terjeszti a megkötendı szerzıdéseket, szabályzat-tervezeteket, éves munkatervet, költségvetést, beszámolót, e) intézkedik minden olyan ügyben, ami nem tartozik a Társulási Tanács hatáskörébe, f) amennyiben szükséges, gondoskodik a Társulási Tanács döntéseinek nyilvánosságra hozataláról, g) gyakorolja a munkáltatói jogokat a Munkaszervezet alkalmazottai felett, h) irányítja a Társulás gazdálkodási tevékenységét, i) figyelemmel kíséri a megkötött megállapodások teljesítését, a szerzıdések nem vagy nem megfelelı teljesítése esetén gondoskodik a jogérvényesítésrıl, j) biztosítja, hogy a Társulás mőködésével kapcsolatosan keletkezett iratokba – elızetes egyeztetés alapján - bárki betekinthessen, saját költségére másolatot készíthessen, k) a Társulás mőködtetéséhez szükséges engedélyeket megszerzi, a nyilvántartásokba bejegyezteti, a bekövetkezett változásokról értesíti az érintett hatóságokat, l) kapcsolatot tart a Társulás tevékenységével összefüggı állami, önkormányzati szervekkel, gazdasági szervezetekkel, intézményekkel. 3. A Tanácsadó Testület feladatai és hatásköre 3.1. A Tanácsadó Testület tagjai közül az elnök helyettesítésére alelnököt választ. 3.2. A Tanácsadó Testület ügyrendjét, mőködésének rendjét, éves munkatervét maga határozza meg. 3.3. Az ügyrendben kell elıírni az elnök és a tagok visszahívásának, az új tagok delegálásának szabályait, a határozathozatal rendjét és a testületi állásfoglalás kialakításának, a tanácskozás elıkészítésének, megtartásának és a határozatok, állásfoglalások dokumentálásának szabályait, a testület üléseinek rendjét. 3.4. A Tanácsadó Testület véleményezi: a) a Társulási Tanács mőködésének szabályait tartalmazó dokumentumo(ka)t,
b) a TISZK-ben részt vevı szakképzı iskolák szakmai programját c) a TISZK-et létrehozó fenntartók által legalább 3 évente készítendı stratégiai, fejlesztési tervet (melyet évente felül kell vizsgálni), d) a TISZK-ben részt vevı szakképzı iskolák által készített, szakképzéssel összefüggı pályázatokat. 3.5. A Tanácsadó Testület javaslatot tehet: a) a TISZK-ben részt vevı szakképzı iskolákban az iskolai rendszerő szakképzés szerkezetének módosítására, b) a TISZK-ben részt vevı szakképzı iskoláknak a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény alapján nyújtott fejlesztési támogatás felhasználására, d) a TISZK-ben részt vevı szakképzı iskolák képzési kínálatának bemutatására, népszerősítésére. IV. A Társulás mőködése 1. A Társulási Tanács mőködése 1.1. A Társulási Tanács feladat- és hatáskörét ülésein gyakorolja. A Társulási Tanács ülését a Társulási Tanács elnöke az ülést megelızıen legalább 5 munkanappal meghívóval hívja össze. A meghívó a pontos napirendet és lehetıség szerint az írásos elıterjesztéseket tartalmazza. Az ülés meghívójának kiküldése postai úton történik. Rendkívüli ülés összehívása esetén a Társulási Tanács elnöke rövid úton (legalább a 24 órával az ülés megkezdése elıtt) értesíti a tagokat az ülés helyérıl, idejérıl, napirendjérıl. 1.2. A Társulási Tanács az alakuló ülésén mondja ki megalakulását, és állapítja meg mőködésének részletes szabályait a Megállapodásban meghatározott keretek között. A Társulási Tanács tagjai közül elnököt és elnökhelyettest választ. 1.3. A Társulási Tanács üléseit az elnök, távollétében az elnökhelyettes hívja össze és vezeti. 1.4. A társulást a Társulási Tanács elnöke képviseli. Feladatai az ülés levezetésével kapcsolatban különösen: • megnyitja és berekeszti az ülést, megállapítja és figyelemmel kíséri a határozatképességet • javaslatot tesz az ülés napirendjére • napirendi pontonként vezeti a vitát, összefoglalja az elhangzottakat, szavazásra bocsátja a határozati javaslatokat és kihirdeti az elfogadott határozatokat • biztosítja az ülés rendjének zavartalan lefolyását • meghatározza a vitában a hozzászólások rendjét, megadja és megvonja a hozzászólás jogát 1.5.Az ülést össze kell hívni: • szükség szerint, de évente legalább két alkalommal, a munkatervnek megfelelıen, • a Társulási Tanács által meghatározott idıpontban, • a társulás tagjának - napirendet tartalmazó - indítványára, • a társulás székhelye szerinti Közigazgatási Hivatal vezetıjének kezdeményezésére 2. A Társulási Tanács ülésén állandó meghívottként, tanácskozási joggal vesznek részt: a Munkaszervezet vezetıje, a Tanácsadó Testület elnöke,
a Vas Megyei Önkormányzat Mővelıdési és Sport Titkárságának vezetıje. 3. Amennyiben a tárgyalt napirendek szükségessé teszik, az elnök által megjelölt személyek a Társulási Tanács ülésére meghívót kapnak és azon tanácskozási joggal részt vehetnek. 4. A Társulási Tanács ülései nyilvánosak. Zárt ülést elrendelni személyi ügyekben illetve ha nyomós gazdasági érdek indokolja a Társulási Tanács bármely tagjának javaslatára, a tagok többségének igenlı szavazatával lehet. 5. A napirend elıadója szóbeli elıterjesztés esetén ismerteti az elıterjesztés lényegét és a döntések tervezetének tartalmát. Írásbeli elıterjesztés esetén az elıadó rövid szóbeli kiegészítést tehet. 6. Az elıterjesztı meghallgatása után a Társulási Tanács elnöke megnyitja a vitát, amelyen belül a résztvevık az elıterjesztıhöz kérdéseket intézhetnek, illetve elmondhatják véleményüket és javaslatot tehetnek az elıterjesztés vagy a határozati javaslat módosítására. 7. A Társulási Tanács döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A személyes érintettséget az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról az érintett tag kezdeményezésére vagy bármely tag javaslatára a Társulási Tanács dönt. 8. A Társulási Tanács döntéseit nyílt szavazással hozza. A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik. 9. A Társulási Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik. A szavazat súlyozását a Megállapodás 12. pontja szerint kell figyelembe venni. Szavazni személyesen, vagy a társulás tagja által írásban meghatalmazott helyettes képviselı útján lehet. 10. A Társulási Tanács döntéseit a Megállapodás 12. pontja szerint hozza meg. A Társulási Tanács a költségvetés, a szervezeti és mőködési szabályzat, a Megállapodás elfogadásakor, illetve módosításakor akkor határozatképes, ha valamennyi tag jelen van. Egyéb esetekben a Társulási Tanács ülése akkor határozatképes, ha az ülésen részt vevı képviseleti jogosultaknak a tagok által képviselt szavazati aránya a 75%-ot eléri. 11. A Társulási Tanács döntéseit a Megállapodás 11. pontjában meghatározott kérdésekben az összes szavazat 75%-os szavazati arányával, minden más esetben egyszerő többséggel (több mint 50 %) hozza meg. 12. Társulási Tanács üléseirıl jegyzıkönyvet kell készíteni. A jegyzıkönyvet az elnök és a Társulási Tanács által kijelölt hitelesítı személy írja alá. A jegyzıkönyv mellékletét képezik a meghívó, az elıterjesztések, a jelenléti ív, valamint a helyettesítés esetére szóló meghatalmazás. A jegyzıkönyvet 15 napon belül meg kell küldeni a társulás székhelye szerinti illetékes Közigazgatási Hivatal vezetıjének. 13. A Társulási Tanács érdemi döntését alakszerő határozattal hozza meg, melyeket évente emelkedı sorrendben kell az ülésrıl készített jegyzıkönyvben feltüntetni az alábbiak szerint: Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanács sorszám/év (határozathozatal hónapja, napja) határozat
14. A Társulási Tanács dokumentumait a Társulási Tanács elnöke vagy elnökhelyettese, cégszerő aláíráskor a Társulási Tanács elnöke vagy elnökhelyettese, vagy a Munkaszervezet vezetıje írja alá.
2. A Munkaszervezet mőködése. 2.1. A Társulás ügyviteli feladatait a Munkaszervezet vezetıje látja el. Feladatai különösen: • közremőködik a Társulási Tanács elé kerülı elıterjesztések, munkaterv összeállításában, • közremőködik a Társulási Tanács döntéseinek végrehajtásában, • ellátja a Társulási Tanács mőködésével kapcsolatos szervezési, ügyviteli feladatokat, • elkészíti az ülés jegyzıkönyvét és megküldi az érintetteknek, • nyilvántartja a Társulási Tanács döntéseit, gondoskodik a döntések érintettek részére történı megküldésérıl • tanácskozási, javaslattételi joggal részt vesz a Társulási Tanács ülésein. 2.2. A Munkaszervezet vezetıje feladatai ellátása érdekében folyamatosan kapcsolatot tart: - a Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégium-mal, - a Társulási Tanács tagjaival, elnökével, - a Társulási tag önkormányzatok hivatalaival, - az illetékes regionális fejlesztési és képzési bizottsággal, - a Tanácsadó Testülettel, tagjaival, - a Vasi TISZK szakképzı intézményeivel, - más TISZK-ekkel, - a szakképzés más szereplıivel, a gazdaság szereplıivel. 2.3. A Munkaszervezet munkavállalói számára munkaköri leírást kell készíteni. A munkaköri leírásokat a Munkaszervezet vezetıje készíti el. 3. A Tanácsadó Testület mőködése A Tanácsadó Testület mőködésének szabályait – az ügyrendjében - maga határozza meg. V. Gazdálkodási feladatok 1. A Társulás részben önállóan gazdálkodó, az elıirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkezı költségvetési szerv, melynek gazdálkodási feladatait külön megállapodás alapján a Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégium látja el. 2. A Társulás önálló bankszámlával rendelkezik, pénzforgalmát az általános rendelkezések között megjelölt költségvetési elszámolási számlán illetve alszámláin bonyolítja. 3. A Társulás költségvetési tervezésére; pénzkezeléssel-, elıirányzat-felhasználással kapcsolatos feladatok ellátására; illetve jogkörök meghatározására (kötelezettségvállalás, szakmai teljesítés igazolása, érvényesítés, ellenjegyzés); pénzellátásra; költségvetési beszámolásra; vagyonkezelésre; adózási, adatszolgáltatási kötelezettségek, egyéb nyilvántartási és ügyviteli feladatok ellátására; információáramlásra és –szolgáltatásra; illetve a FEUVE kötelezettség teljesítésére vonatkozó rendelkezéseket az 1. pontban megjelölt megállapodás tartalmazza. 4. A Társulás éves költségvetése a Vas Megyei Önkormányzat éves költségvetésébe épül be. 5. A Társulás, mint részben önállóan gazdálkodó, az elıirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkezı költségvetési szerv felett a felügyeleti szerv Vas Megyei Önkormányzat -
felügyeleti jellegő - belsı ellenırzésére vonatkozó szabályait kell alkalmazni. A Vasi TISZK belsı ellenırzésének megszervezésérıl, mőködtetésérıl a megyei fıjegyzı gondoskodik. A belsı ellenırzés végzésével a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletben meghatározott általános és szakmai követelményeknek megfelelı személy, vagy szervezet bízható meg. A Megállapodás 15. pontjában meghatározott tájékoztatási kötelezettség teljesítésérıl a Munkaszervezet vezetıje gondoskodik. 6. A Társulás mőködtetéséhez szükséges éves, a társult tag önkormányzatok által fizetendı költségvetési támogatás meghatározása a Megállapodás szerint módon a Munkaszervezet vezetıjének feladata. A munkaszervezet vezetıje gondoskodik arról, hogy a Vasi TISZK szakképzı intézményei az október 1-jei létszámadatokról adatot szolgáltassanak a fenti feladat ellátásához. A tárgyévben várható fejlesztési támogatásokkal kapcsolatban a Munkaszervezet vezetıje ugyanígy jár el. 7. A Társuláshoz történı csatlakozáskor, abból történı kiváláskor illetve a tagokat érintı egyéb változáskor a Munkaszervezet vezetıje intézkedik a Megállapodás rendelkezéseinek érvényesítésérıl. VI. Vegyes rendelkezések 1. Az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv (Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégium) alábbi szabályzatait a Társulásra a megfelelı módon kell alkalmazni: a) iratkezelési és selejtezési szabályzat, b) nyilvántartásokra vonatkozó szabályzatok, c) adatkezelési szabályzat, d) leltárkezelési és leltározási szabályzat, e) bankszámla-kezelési szabályzat. 2. A Vas Megyei Önkormányzati Hivatalra vonatkozó alábbi szabályzatokat megfelelı módon alkalmazni kell a Társulásra: a) munkavédelmi szabályzat, b) tőzvédelmi szabályzat. 3. A Társulás közbeszerzéseit az SZMSZ 2. sz. mellékletét képezı közbeszerzési szabályzat alapján kell lebonyolítani. 4. Képviselet 4.1. A Társulást, mint költségvetési szervet a Munkaszervezet vezetıje képviseli, minden más esetben a Társulás képviseletére a Társulási Tanács elnöke jogosult. 4.2. A jognyilatkozatokat a 3.1. pontnak megfelelıen kell megtenni. 4.3. Harmadik személlyel kötött szerzıdéseket – kivéve a munkavégzésre, vállalkozói és megbízási jogviszonyra irányuló szerzıdéseket, illetve a szakképzési hozzájárulásra kötelezettekkel, valamint a fejlesztési támogatások felhasználóival kötött megállapodásokat - a Társulási Tanács elnöke és a Munkaszervezet vezetıje együttesen írja alá. A Munkaszervezet vezetıje az általa kötött szerzıdésekrıl illetve megállapodásokról a Társulási Tanács elnökének havonta írásban beszámol. 4.4. Munkavégzésre irányuló szerzıdések, valamint a szakképzési hozzájárulásra kötelezettekkel és a fejlesztési támogatások felhasználóival a fejlesztési támogatás felhasználásáról szóló megállapodások megkötésére a Munkaszervezet vezetıje önállóan jogosult. 4.5. Bíróság vagy más hatóság elıtt a Társulást a Munkaszervezet vezetıje képviseli. 5. Helyettesítés
5.1. A Társulási Tanácsban a tagok képviselıjének helyettesítésérıl a Megállapodás rendelkezései szerint kell gondoskodni. 5.2. A Társulási Tanács elnökét akadályoztatása esetén az elnökhelyettes teljes jogkörrel helyettesíti. 5.3. A munkaszervezet vezetıjét akadályoztatása esetén a gazdasági ügyintézı helyettesíti. 5.4. A helyettesítéssel kapcsolatos konkrét rendelkezéseket, feladatokat a munkaköri leírásokban kell rögzíteni. 6. Munkáltatói jogok gyakorlása 6.1. A Munkaszervezet vezetıje felett a fıbb munkáltatói jogokat (kinevezés, visszavonása, fegyelmi jogkör) a társult önkormányzatok képviselıtestületei, illetve közgyőlés gyakorolja. Az egyéb munkáltatói jogokat a Társulási Tanács elnöke gyakorolja. 6.2. A Társulás munkavállalói felett a munkáltatói jogkört a Munkaszervezet vezetıje gyakorolja. 7. Nyilvánosság 7.1. A Társulás mőködése alatt a nyilvánosságot biztosítani kell. 7.2. A Társulás döntéshozatali eljárásai nyilvánosak. A nyilvánosság biztosításáról a Munkaszervezet vezetıje köteles gondoskodni. 7.3. A Társulás köteles rendszeresen közzé-, vagy más módon hozzáférhetıvé tenni a tevékenységével kapcsolatos legfontosabb adatokat, úgymint a) hatásköre, b) illetékessége, c) szervezeti felépítése, d) szakmai tevékenysége, e) gazdálkodása. 7.4. A Társulás a nyilvánosságot weblapján, illetve a Munkaszervezet vezetıje által meghatározott módon tájékoztatja a nyilvánosságot. 7.5. A nyilvánosság tájékoztatásáról a döntéshozataltól számított 30 napon belül gondoskodni kell. VII. Záró rendelkezések 1. Ezen szervezeti és mőködési szabályzat a Társulási Tanács által történt elfogadás napján lép hatályba. 2. A szervezeti és mőködési szabályzatot módosításakor a módosításokkal egységes szerkezetbe kell foglalni. Záradék: Jelen szervezeti és mőködési szabályzatot a Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsa a 14/2008. (XI. 06.) számú határozattal fogadta el.
Szombathely, 2008. november 10.
Társulási megállapodás
Vas Megye Önkormányzatának Közgyőlése (képviseli: Kovács Ferenc, a megyei közgyőlés elnöke), Bük Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (képviseli: Horváth Lajos polgármester), Celldömölk Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (képviseli: Fehér László polgármester), Sárvár Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (képviseli: Dr. Dénes Tibor polgármester), Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (képviseli: Viniczay Tibor polgármester) megállapodnak abban, hogy a szakképzésrıl szóló 1993. évi LXXVI. Törvény 2.§ (5) bekezdés b) pontjában, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 89/B.§ (2) bekezdésében foglaltak szerint az e törvényben meghatározott szakképzéssel összefüggı önkormányzati feladatok végrehajtására a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 41.§ (1) bekezdésében, továbbá a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16.§ában kapott felhatalmazás alapján, a külön jóváhagyandó alapító okirattal közösen létrehozott, önálló jogi személyiséggel rendelkezı, önállóan gazdálkodó költségvetési szervként mőködı szakképzés-szervezési társulást hoznak létre 2008. március 1. napjától kezdıdı hatállyal. A társulási szándékukat kifejezı önkormányzatok a társulás mőködésével kapcsolatban a következı tényeket és alapvetı rendelkezéseket rögzítik: 1. A társulás neve, székhelye: Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás Cím: 9700 Szombathely, Berzsenyi tér 1. 2. A társulás tagjainak neve, székhelye: Vas Megye Önkormányzatának Közgyőlése (9700 Szombathely, Berzsenyi D. tér 1.) Bük Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (9737 Bük, Széchenyi u. 44.) Celldömölk Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (9500 Celldömölk, Szentháromság tér 1.) Sárvár Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (9600 Sárvár, Várkerület 2-3.) Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselı-testülete (9970 Szentgotthárd, Széll K. tér 11.) 3. A Társulás tagjai által fenntartott a szakképzés feladataiban résztvevı iskolák, és a számba vehetı tanulók száma:
Intézmény neve Celldömölki Mőszaki Szakközépiskola és Szakiskola Tinódi Sebestyén Gimnázium és Idegenforgalmi, Vendéglátói Szakközépiskola Barabás György Mőszaki Szakközépiskola és Szakiskola Dr. Nagy László Gyógypedagógiai Intézmény Felsıbüki Nagy Pál Általános Iskola és Vendéglátóipari Szakiskola
Fenntartó Celldömölk Város Önkormányzata
Létszám 332 198
Sárvár Város Önkormányzata Sárvár Város Önkormányzata Vas Megye Önkormányzata Bük Város Önkormányzata
455 183 119
III. Béla Szakképzı Iskola és Kollégium Rázsó Imre Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégium Béri Balogh Ádám Gimnázium, Posta- és Bankforgalmi Szakközépiskola
Szentgotthárd Város Önkormányzata Vas Megye Önkormányzata Vas Megye Önkormányzata Vas Megye Önkormányzata
461 517 268 178
4. A Társulás célja: • • •
új típusú térségi integrált szakképzı központ létrehozása, a szakképzésnek a jelenleginél hatékonyabb formában történı megszervezése, a szakképzési profil munkaerı-piaci igények szerinti alakítása.
A Társulás tagjai kijelentik, hogy magukra nézve kötelezıen elfogadják a Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság által a szakképzés fejlesztésének összehangolásával összefüggésben hozott döntéseit. 5. A Társulásban részt vevı megyei közgyőlés és a képviselı-testületek mindegyikének minısített többséggel hozott döntése szükséges: • a megállapodás jóváhagyásához; • a megállapodás módosításához; • a megállapodás megszüntetéséhez; • a társuláshoz történı csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz; • a társulás által a szakképzés fejlesztéséhez kapcsolódó nem önkormányzati intézményekkel való megállapodás megkötéséhez, illetve velük nonprofit gazdasági társaság létrehozásához; • a társulási megállapodás felmondásához. 6. A Társulás jogállása, gazdálkodásának jellemzıi: A Társulás jogi személyiséggel rendelkezı költségvetési szerv, amely a Társulás tagjai által külön-külön jóváhagyott, és a társulási megállapodáshoz csatolt alapító okirattal jön létre. A Társulás mőködési területe a Társulás tagjainak feladat-ellátási területe. A Társulás szerzıdéseit tevékenységi körén belül önállóan kötheti a megállapodásban rögzített célok megvalósítása érdekében, szerzıdések jogosítottja, illetve kötelezettje a Társulás lesz. A Társulás önállóan gazdálkodó, az elıirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkezı jogi személy, gazdálkodási feladatait - megállapodás alapján - a csepregi Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégiumon keresztül látja el.
7. A Társulás szervezete:
Társulási Tanács Társulás titkára Társulás munkaszervezete A Társulás vezetı tisztségviselıi:
• A Társulási Tanács elnöke, • Elnökhelyettese A Társulás munkaszervezete feladatait megállapodás alapján a csepregi Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégium látja el, a Társulás titkára az intézmény vezetıje. 8. A társulási megállapodás határozatlan idıre szól. 9. A Társulás döntéshozó szerve: Az öttagú Társulási Tanács, amely a társult önkormányzatok polgármestereibıl és a megyei közgyőlés elnökébıl áll. A szavazati súly illeszkedik a tanulói létszámhoz. Tanulói létszámként az adott tanév október 1jei statisztikai szakképzési tanulólétszámot kell figyelembe venni. Társulási Tanács ülésén a társult önkormányzatot képviselni és szavazni személyesen vagy a Társulás tagjának képviseletére jogosult megyei közgyőlés elnöke, illetve a polgármesterek által írásban meghatalmazott helyettes képviselı útján lehet. 10. A Társulási Tanács a Társulás tagjai által átruházott feladat- és hatáskörben: • ellátja a szakképzés-szervezési feladatokat, • a szakképzés körében közoktatási megállapodást, vagy más megállapodást köthet, • a Társulás által ellátott feladatokra önálló fejlesztési tervet, illetve esélyegyenlıségi tervet készít, • a szakképzés fejlesztési irányára és beiskolázási arányára tekintettel meghatározza a társulás tagjai által fenntartott intézményekben a szakképzési évfolyamokon indítható szakmai csoportok számát az RFKB döntésének megfelelıen, • a szakmai program tekintetében egyetértési jogot gyakorol az iskola pedagógiai programjának jóváhagyásánál, • meghatározza a társulás rövid és középtávú feladatait, • pályázatot nyújthat be a szakképzésre fordított állami források megszerzésére, • elızetesen elfogadja a társulás költségvetését, • gyakorolja a költségvetési szerv megszüntetésének és a megállapodásban rögzített célok megváltoztatásának kivételével, a költségvetési szervvel kapcsolatos alapítói jogokat, • véleményezi a megállapodás módosítására, megszüntetésére tett kezdeményezéseket, • véleményezi a társuláshoz történı csatlakozásra tett kezdeményezéseket, • jóváhagyja a Társulási Tanács Szervezeti és Mőködési Szabályzatát, • megköti a csepregi Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégiummal a munkaszervezeti feladatok végzésére vonatkozó megállapodást, • jóváhagyja az elıirányzatok feletti rendelkezési jogosultság gyakorlását, • meghatározza a Társulás költségvetési felügyeletének rendjét és az ezzel kapcsolatos jogok gyakorlását.
11. A Társulási Tanács mőködésére vonatkozó szabályok:
A Társulási Tanács az alakuló ülésen mondja ki megalakulását, és állapítja meg mőködésének részletes szabályait a megállapodásban meghatározott keretek között. A Társulási Tanács tagjai közül elnököt és elnökhelyettest választ. A Társulási Tanács a Társulási megállapodás és a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzata módosítása, valamint a Társulás költségvetésének elfogadása tárgyalásakor, akkor határozatképes, ha az ülésén valamennyi tagja jelen van. Egyéb esetekben a Társulási Tanács ülése akkor határozatképes, ha az ülésen részt vevı képviseleti jogosultaknak a tagok által képviselt szavazati aránya a 75%-ot eléri. A Társulási Tanács döntéseit a 10. pontban meghatározott kérdésekben az összes szavazat 75%-os szavazati arányával, egyébként egyszerő többséggel (több mint 50 %) hozza meg. A Társulási Tanács üléseit az elnök, távollétében az elnökhelyettes, mindkettıjük akadályoztatása esetén a Társulási Tanács által felhatalmazott tag hívja össze és vezeti. Az ülést össze kell hívni: • szükség szerint, de évente legalább két alkalommal, • a Társulási Tanács által meghatározott idıpontban, • a Társulás tagjának vagy a Társulási Tanács tagjának – napirendet tartalmazó – indítványára, • a Társulás székhelye szerinti Közigazgatási Hivatal vezetıjének kezdeményezésére. A Társulási Tanács ülésérıl jegyzıkönyvet kell készíteni. A jegyzıkönyvet az elnök és a Társulási Tanács által felhatalmazott személy írja alá. A jegyzıkönyvet 15 napon belül meg kell küldeni a Társulás székhelye szerinti illetékes Közigazgatási Hivatal vezetıjének. 12. A költségek viselésének aránya és teljesítésének feltételei: A Társulás tagjai a Társulás (költségvetési szerv) folyamatos mőködéséhez szükséges költségvetési fedezetet (pénzügyi támogatást) az általuk fenntartott, a szakképzés feladataiban résztvevı iskolák tanulói létszáma mértékének megfelelı arányban biztosítják a Társulás számára. A Társulás megalakulásakor a társuló önkormányzatok a Társulás mőködtetéséhez vagyoni hozzájárulást nem biztosítanak. A költségvetési szerv folyamatos (éves) mőködéséhez szükséges költségvetési hozzájárulás mértékérıl a Társulás tagjai minden év február 15-ig döntenek. A Társulás folyamatos mőködéséhez szükséges éves hozzájárulásokat a Társulás tagjai minden év április 30-ig kötelesek a Társulás számlájára befizetni. A Társulásból való kiválás, illetve a Társulás megszőnése esetén a szerzett vagyont annak szaporulatával együtt a kiváláskor, illetve a megszőnéskor megállapított tanulólétszám alapján osztják meg egymás között az önkormányzatok, illetve pályázati forrásból származó vagyon tulajdoni aránya a pályázatban részt vevı önkormányzatok között oszlik meg a pályázati részvétel arányában.
13. A társuláshoz való csatlakozás és a társulási megállapodás felmondásának részletes szabályai: A Társuláshoz más szakképzés feladataiban részt vevı iskolát fenntartó önkormányzat is csatlakozhat. A csatlakozás feltétele, hogy az érintett önkormányzat
elfogadja és magára nézve kötelezınek elismeri jelen megállapodás tartalmát, valamint a Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság által a szakképzés fejlesztésének összehangolásával összefüggésben hozott döntéseket. A csatlakozás elfogadásáról a Társulás tagjai a szándéknyilatkozat megérkezésétıl számított legkésıbb 60 napon belül döntenek. A Társuláshoz csatlakozni a szándéknyilatkozat Társulási Tanácshoz történı beérkezését követı tanítási év kezdetén lehet. A Társulásból való kilépésrıl a tanítási év végére szóló szándéknyilatkozatot legalább egy tanítási évvel korábban kell a Társulási Tanácsnak bejelenteni. A kilépés elfogadásáról a Társulás tagjai a szándéknyilatkozat megérkezésétıl számított 60 napon belül döntenek. Csatlakozás, vagy kilépés esetén a Társulás tagjai a jelen megállapodást a költségek viselésének arányában, illetve a szavazatok arányában módosítják. 14. A Társulás ellenırzésének rendje: A Társulási Tanács tagjai mőködésükrıl, a Társulás pénzügyi helyzetérıl, valamint a társulási cél megvalósulásáról évente – a gazdasági évrıl szóló beszámolóval egyidejőleg – a tájékoztatják a megyei közgyőlést, illetve a képviselı-testületeiket. A Társulás szakmai, jogi és pénzügyi-gazdasági ellenırzését éves ellenırzési ütemterv alapján a Vas Megyei Önkormányzat Hivatala végzi. 15. A Társulás megszőnése esetén a Társulás tagjainak vagyoni jogai és kötelezettségei: A Társulás megszőnik, ha • a társulási megállapodást valamennyi tag felmondja, • a társulás megszőnését a tagok közösen elhatározzák, • a bíróság jogerısen dönt a társulás megszőnésérıl. A Társulás megszőnése esetén a Társulási Tanács köteles elszámolni a Társulás tagjai felé, akiket a fel nem használt pénzeszközök a tanulói létszám mértékének megfelelı arányban illetnek meg. 16. A Társulás tagjai a Társulás mőködése során felmerülı vitás kérdések rendezésére a Vas Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. 17. A Társulás tagjai tudomásul veszik, hogy jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az 1997. évi CXXXV. törvény és a vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadóak. 18. Jelen megállapodás a Társulás tagjai képviselıinek aláírásával jön létre. A költségvetési szervként mőködı Társulás a megállapodást aláíró önkormányzatok közgyőlésének, illetve képviselı-testületeinek a Társulás alapító okiratát elfogadó, minısített többséggel hozott határozatával jön létre. A Társulás tagjai közgyőlésének, illetve képviselı-testületeinek határozatai a jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képezik.
19. A Társulás tagjai kijelentik, hogy a megállapodásban foglaltakat önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával a kölcsönös elınyök és az arányos teherviselés alapján rögzítették.
Kelt: Szombathely, 2008. június 4.
