A Szülıföld Alap
Oktatási és Szakképzési Kollégiumának ülése 2009. február 19.
A Szülıföld Alap Oktatási és Szakképzési Kollégiuma a Miniszterelnöki Hivatal Báthori u. 12. sz. alatti épületében tartott ülést.
Az ülésen szavazati joggal vett részt
Dr. Zilahi László
A Kollégium elnöke, a Miniszterelnöki Hivatal Nemzetpolitikai Ügyek Fıosztálya fıigazgató-helyettese
Kulcsár Szabó Ernıné
A Miniszterelnöki Hivatal képviseletében
Sós Mihály
A Vajdasági Magyar Szövetség képviseletében
Bíró László
A Magyar Koalíció Pártja képviseletében
Medvigy István
Az Ukrajnai Magyar Demokrata Szövetség képviseletében
Tomasity Deák Korina
A Magyar Egyesületek Szövetsége képviseletében
Varga Attila
Az Oktatási és Kulturális Minisztérium képviseletében
Bagó József
A Szociális és Munkaügyi Minisztérium képviseletében
Szantner Viktor
Az Oktatási és Kulturális Minisztérium képviseletében
Az ülésen tanácskozási joggal vett részt Barta József Radda István Lakatos András Pisnják Mária
Kovacsevity Anna
OSZK 2009/I.
A Kárpátaljai Magyar Kulturális Szövetség képviseltében Az
Ausztriai
Magyar
Egyesületek
és
Szervezetek
képviseletében A Romániai Magyar Demokrata Szövetség képviseletében A Muravidéki Magyar Önkormányzati Nemzeti Közösség képviseletében A
Horvátországi
Magyar
Demokrata
Közösség
képviseletében
2009. február 19.
2
Az ülésen állandó meghívottként vett részt Dr. Nagy Imre
A Szülıföld Alap Iroda Igazgatója
Balogi Csaba
A Szülıföld Alap Iroda Igazgató-helyettese
Lendvainé Gábor Edit
A Kollégium titkára
Az ülésen nem vett részt Révész Tamás (Szavazati jog)
OSZK 2009/I.
A GKM képviseletében
2009. február 19.
3
Tartalomjegyzék AZ ÜLÉS NAPIRENDJE .......................................................................................................... 5 A 2009. év elsı pályázati fordulójában kiosztható keretek (millió forintban) ................... 6 A pályázat lebonyolítására vonatkozó határidık ............................................................... 6 Legalacsonyabb megpályázható összeg ............................................................................. 7 ROMÁNIA................................................................................................................................. 8 A 2009. évi I. pályázati forduló romániai pályázati kiírásai és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek...................................................................................................................... 9 SZLOVÁKIA ........................................................................................................................... 10 A 2009. évi I. pályázati forduló szlovákiai pályázati kiírásai és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek.................................................................................................................... 10 SZERBIA ................................................................................................................................. 11 A 2009. évi I. pályázati forduló szerbiai pályázati kiírásai és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek.................................................................................................................... 11 UKRAJNA ............................................................................................................................... 12 A 2009. évi I. pályázati forduló ukrajnai pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek.................................................................................................................... 13 HORVÁTORSZÁG ................................................................................................................. 14 A 2009. évi I. pályázati forduló horvátországi pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek .................................................................................................... 15 SZLOVÉNIA ........................................................................................................................... 16 A 2009. évi I. pályázati forduló szlovéniai pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek.................................................................................................................... 16 AUSZTRIA .............................................................................................................................. 17 A 2009. évi I. pályázati forduló ausztriai pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek.................................................................................................................... 17 MAGYARORSZÁG ................................................................................................................ 18 A 2009. évi I. pályázati forduló magyarországi pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek .................................................................................................... 19
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
4
Dr. Zilahi László köszöntette a Kollégium tagjait – külön Sós Mihályt, aki Gábrity Molnár Irén távollétében a Vajdasági Magyar Szövetséget képviselete. A Kollégium módosítás nélkül, egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
1/2009. (02. 19.) sz. határozatot
AZ ÜLÉS NAPIRENDJE 1.)
A napirend ismertetése és elfogadása.
2.)
Tájékoztatás a 2009. év második pályázati fordulójában kiosztható keretekrıl.
3.)
A
pályázat
lebonyolítására
vonatkozó
határidık,
illetve
a
megpályázható
legalacsonyabb és legmagasabb összeg egyeztetése. 4.)
A Szülıföld Alap 2009. évi második fordulójában meghirdetendı pályázati kiírások ismertetése illetve egyeztetése.
5.)
Egyéb
Dr. Zilahi László – a Miniszterelnöki Hivatal Nemzetpolitikai Ügyek Fıosztálya fıigazgatóhelyettese – ismertette a 2009. év elsı pályázati fordulójában kiosztható kereteket, majd elmondta, hogy nagyságrendjük tavalyhoz képest nem változott, és hogy a zárolások a Szülıföld
Alapot
várhatóan
nem
érintik.
Kitért
az
árfolyam-ingadozások
okozta
problémakörre. A szerzıdésekben szereplı támogatások kifizetése továbbra is az adott árfolyamon szereplı forintnak megfelelı valutában történik, azonban az esetleges árfolyamveszteség kiegészítésére nincsen mód – amely így az odaítélt támogatás reálértékének csökkenéséhez vezet.
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
5
A 2009. év elsı pályázati fordulójában kiosztható keretek (millió forintban)
Románia
228,3
77,5
Önkormányzati együttmőködési és Informatika Kollégium 34,0
Szlovákia
84,7
28,8
12,6
126,1
Szerbia
126,4
42,9
18,8
188,1
Ukrajna
109,2
37,1
16,2
162,5
11,5
3,9
1,7
17,1
Szlovénia
8,6
2,9
1,3
12,8
Ausztria
5,7
2,0
0,9
8,6
30,3
10,2
4,5
45,0
604,7
205,3
90,0
900,0
Ország
Horvátország
Magyarország Összesen
Kulturális, Egyházi és Média Kollégium
Oktatási és Szakképzési Kollégium
Összesen 339,8
Dr. Zilahi László ismertette a pályázatokkal kapcsolatos határidıket – 3. napirendi pont. A kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
2/2009. (02. 19.) sz. határozatot A pályázat lebonyolítására vonatkozó határidık
A pályázatok meghirdetésének idıpontja
2009. február 26.
A pályázatok beadásának kezdı idıpontja
2009. február 26.
A pályázat postai feladásának határideje
2009. március 27.
A pályázat megvalósulásának kezdı határideje
2009. február 26.
A pályázat megvalósulásának végsı határideje
2009. december 31.
A pályázat elszámolási határideje
2010. január 31.
Radda István továbbította azon pályázók kérdését, akik beruházásaikat Magyarországon kívánnák lebonyolítani. Megkönnyítené ugyanis e szervezetek mőködését, ha ausztriai bankszámla helyett magyarországi számlaszámra kapnák az odaítélt támogatást forintban.
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
6
Dr. Nagy Imre elmondta, hogy befogadó-nyilatkozat csatolásával ez a mővelet kivitelezhetı – és hogy jelenleg is mőködik a gyakorlatban inkasszó-kötelezettség terhe mellett: amennyiben a kedvezményezett a nyertes pályázatához tartozó elszámolást határidın belül nem nyújtja be, úgy Szülıföld Alap az odaítélt támogatást visszautaltatja.
Dr. Zilahi László emlékeztette a tagokat, hogy a pályázatokban szereplı legalacsonyabb összeg meghatározásán túl a legmagasabb összegnek is szerepelnie kell ezután a pályázati kiírásokban – azonban utóbbi értéke régiónként és támogatási célonként is eltérı lehet, ezért meghatározásuk a pályázati kiírások taglalásakor válnak aktuálissá. A kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
3/2009. (02. 19.) sz. határozatot Legalacsonyabb megpályázható összeg
Románia, Szlovákia, Szerbia, Ukrajna, Magyarország esetében
500. 000 Ft
Horvátország, Szlovénia, Ausztria esetében
100. 000 Ft
Kis összegő pályázatokat lebonyolító szervezetek pályázata esetében: a lebonyolító szervezetek kizárólag a teljes keretösszegre pályázhatnak, a továbbpályáztatás esetén a legalacsonyabb kiosztható támogatás összege 100. 000 Ft
A megpályázható legmagasabb összeg régiónként és támogatási célonként is eltérı lehet.
Dr. Zilahi László indítványozta a 2009. év elsı félévi pályázati kiírások tartalmának egyeztetését.
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
7
ROMÁNIA
Dr. Zilahi László felkérte Lakatos András régióképviselıt, hogy ismertesse a pályázati kiírásokat.
Lakatos András elmondta, hogy a pályázati kiírások megfogalmazásakor a legfıbb problémát a két pályázati félév összehangolása jelentette, ugyanis az elsı félévre esı támogatás mértéke kisebb, így annak tartalmát is mérsékelni kellett a másodikhoz képest – az elsı félévbıl kimaradt a tankönyvkiadást támogató kiírás.
A második pályázati fordulónál felmerülı másik probléma – mondta Lakatos András – a határidıket érintette. E szerint a felsıoktatási intézmények beindításához szükséges támogatások megérkezése késik a szeptemberi kezdésükhöz képest. Van-e mód a folyósítás és a mőködtetés megkezdésének összehangolására?
Dr. Zilahi László válaszában elmondta, hogy a Kollégium határozatképességének biztosítása a nyári idıszakban kétséges, mindazonáltal a források is csak ezen idıszakban érkeznek meg a Munkaerıpiaci Alaptól, tehát a határidı módosítására nincsen mód.
Szantner Viktor javaslatában a közoktatás támogatását szorgalmazta az elsı félévet illetıen is, azonban a nagyobb összegő dotáció okán Dr. Zilahi László a célt támogató kiírás meghirdetését megalapozottabbnak vélte a második félévben. Varga Attila véleménye szerint a közoktatásnak is ugyanolyan szerepet kellene szánni a kiírásokban, mint a felsıoktatásnak. Az eltolódás kiküszöbölésének egyik lehetséges módja a féléves bontás, melynek alkalmazásával mindkét oktatási forma egyenlı esélyt kaphatna. Közös egyetértéssel Lakatos
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
8
András a következı évben – tehát a 2010-es kiírásokban – megoldhatónak ítélte az arányok helyes kezelését.
Lakatos András a tájékoztatást követıen kitőzte a megpályázható összeg alsó- és felsı határárát. A Kollégium két tartózkodás mellett – Szantner Viktor és Varga Attila –, ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
4/2009. (02. 19.) sz. határozatot A 2009. évi I. pályázati forduló romániai pályázati kiírásai és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek
Megpályázható Kiosztható keret
Ssz.
A pályázat célja
1.1.
Egyetemi hallgatók és középiskolás diákok szociális ösztöndíjprogramját lebonyolító szervezetek támogatása
10,0
0,5
10,0
1.2.
Szórványvidéken mőködı magyar nyelvő intézmények fejlesztési és mőködési támogatása
32,0
0,5
4,0
1.3.
A magyar nyelven is oktató felsıoktatási intézmények és/vagy háttérintézmények mőködési, kutatási, eszközfejlesztési, valamint szakmai programjainak és tudományos kiadványainak támogatása
28,0
0,5
4,0
7,5
-
-
1.4.
oktatási
Lebonyolító szervezetek részére oktatási programok támogatására (Kutatói - doktori és mesteri - ösztöndíjak odaítélése) Összesen
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
legalacsonyabb összeg
legmagasabb összeg
77,5
9
SZLOVÁKIA
Dr. Zilahi László felkérte Bíró Lászlót hogy ismertesse javaslatait. A régióképviselı elmondta, hogy a tavalyi kiíráshoz képest kevesebbet javasoltak felsıoktatásra. Ennek egyik oka a tavalyi elsı félévhez képest csökkentett keret, a másik pedig a második félév oktatást megcélzó magasabb kerete, mely nagyobb teret enged a köz- és felsıoktatás támogatására. A kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
5/2009. (02. 19.) sz. határozatot A 2009. évi I. pályázati forduló szlovákiai pályázati kiírásai és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek
Megpályázható Ssz.
Kiosztható keret
A pályázat célja
legalacsonyabb összeg
legmagasabb összeg
2.1.
Szlovákiai magyar nyelvő felsıoktatás támogatása
8,0
0,5
5,0
2.2.
A szlovákiai magyar nyelvő oktatást segítı kutatási programok támogatása
3,0
0,5
2,0
2.3.
Alapiskolák és gimnáziumok tananyagfejlesztésének és pedagógiai programkészítésének támogatása
7,0
0,5
3,0
2.4.
A kisebbségi oktatást támogató országos szakmai szervezetek infrastrukturális fejlesztésének támogatása
8,0
0,5
5,0
2,8
-
-
2.5.
Lebonyolító szervezetek részére sajátos nevelést igénylı tanulók oktatását és nevelését segítı programok megvalósítására Összesen
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
28,8
10
SZERBIA Dr. Zilahi László felkérte Sós Mihályt – aki Gábrity Molnár Irén távollétében a Vajdasági Magyar Szövetséget képviselete –, hogy ismertesse a pályázati kiírásokat. Közös egyeztetést követıen – Kulacsár Szabó Ernıné javaslatára – a következı megállapodás született.
A kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
6/2009. (02. 19.) sz. határozatot A 2009. évi I. pályázati forduló szerbiai pályázati kiírásai és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek
Megpályázható Kiosztható keret
Ssz.
A pályázat célja
3.1.
Magyar tannyelvő képzést is nyújtó oktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése (felszerelés, mőködtetés, oktatási segédanyag-ellátás javítása)
14,5
0,5
5,0
3.2.
Pedagógus- és egyéb szakmai továbbképzési programok és kiegészítı képzések támogatása
9,5
0,5
2,0
3.3.
Diáksegélyezı egyesületek tevékenységének támogatása
9,61
0,5
5,0
3.4.
Tudományos kutatások, regionális felsıoktatási projektek, konferenciák támogatása magyar érdekeltségő oktatási intézményekben, vagy tudományos mőhelyekben
5,0
0,5
2,0
3.5.
Lebonyolító szervezet részére programok pályáztatására
4,29
-
-
kisösszegő
oktatási
Összesen
OSZK 2009/I.
legalacsonyabb összeg
legmagasabb összeg
42,9
2009. február 19.
11
UKRAJNA
A pályázati kiírások taglalása elıtt Dr. Zilahi László egy a Szülıföld Alap mőködését részrehajlással vádló kijelentésre reflektált: a KMKSZ elnökének – Kovács Miklós – nyilvánosan tett kijelentése, miszerint a támogatások megítélése elfogultságra épül alaptalan, és a tényeknek ellent mondanak.
Dr. Zilahi László megkezdte az Ukrajna régiót érintı pályázati kiírások tárgyalását. Barta József és Medvigy István javaslataikban – az elsı pályázati fordulót illetıen – egyaránt nagy hangsúlyt fektetettek az általános- és középiskolák támogatására. A helyszíni egyeztetéseket követıen megállapításra kerültek a pályázati kiírások, valamint a megpályázható legalacsonyabb és legmagasabb összeghatárok.
A kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
7/2009. (02. 19.) sz. határozatot
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
12
A 2009. évi I. pályázati forduló ukrajnai pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek
Megpályázható Ssz.
Kiosztható keret
A pályázat célja
legalacsonyabb összeg
legmagasabb összeg
4.1.
Magyar oktatási nyelvő felsıoktatási mőködési és eszközfejlesztési támogatása
intézmények
10,39
0,5
10,39
4.2.
Magyar oktatási nyelvő általános mőködési támogatása, technikai ellátottságának fejlesztése
középiskolák módszertani
14,0
0,5
2,0
4,0
0,5
2,0
5,0
0,5
4,0
Lebonyolító szervezetek részére oktatási programok támogatására
3,71
-
-
Összesen
37,1
4.3. 4.4. 4.5.
és és
Magyar oktatási nyelvő óvodák mőködési és eszközfejlesztési támogatása, könyv és módszertani anyagokkal való ellátása Magyar nyelvő szakképzés támogatása
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
13
HORVÁTORSZÁG
Dr. Zilahi László felkérte Tomasity Deák Korinát és Kovacsevity Annát – Horvátország képviselıit –, hogy ismertessék javaslataikat.
Tomasity Deák Korina elmondta, hogy a Kovacsevity Annával történt sikertelen elızetes egyeztetésnek köszönhetıen eltérı javaslatot tárnak a Kollégium elé. Tomasity Deák Korina javaslata a tavalyihoz képest nem változott.
Kovacsevity Anna projektumában az intézményen belüli továbbképzések és programok élveztek prioritást, melyek elısegítik a tananyagfejlesztést, a pedagógiai programok elıkészítését. Véleménye szerint a tavalyi program idén változtatásra szorul.
Varga Attila a két megküldött terv egy összevont változatára tett javaslatot, mely tartalmát tekintve mindkét képviselı elképzelését támogatja. Az elképzelést kiegészítendı Dr. Zilahi László a keretösszeg egyenlı elosztása mellett érvelt.
Az egyeztetést követıen a kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
8/2009. (02. 19.) sz. határozatot
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
14
A 2009. évi I. pályázati forduló horvátországi pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek
Megpályázható Kiosztható keret
Ssz.
A pályázat célja
5.1.
Magyar nyelv és identitás ápolását célzó programok támogatása, magyar nyelv ápolásához kötıdı táborok és vetélkedık támogatása
5.2.
Magyar nyelven oktató pedagógusok részére szakmai továbbképzési programok és kiegészítı képzések támogatása Összesen
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
legalacsonyabb összeg
legmagasabb összeg
1,95
0,1
1,95
1,95
0,1
1,95
3,9
15
SZLOVÉNIA
Dr. Zilahi László felkérte a régió képviselıjét Pisnják Máriát, hogy ismertesse javaslatát.
A kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
9/2009. (02. 19.) sz. határozatot A 2009. évi I. pályázati forduló szlovéniai pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek
Megpályázható Ssz.
6.1.
Kiosztható keret
A pályázat célja
Kétnyelvő oktatási intézmények, oktatást szervezetek és programok támogatása
támogató
Összesen
OSZK 2009/I.
2,9
legalacsonyabb összeg
legmagasabb összeg
0,1
2,9
2,9
2009. február 19.
16
AUSZTRIA
Dr. Zilahi László megköszönte a beérkezett jegyzıkönyvet, majd megkérte Radda István urat, hogy terjessze elı javaslatát.
Radda István elmondta, hogy létrehoztak egy regionális szinten mőködı egyeztetı bizottságot, amelyben minden fontos ausztriai magyar szervezet képviselteti magát. A megküldött javaslat tehát egy egyeztetett és egyezményes döntést prezentál.
A kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
10/2009. (02. 19.) sz. határozatot A 2009. évi I. pályázati forduló ausztriai pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek
Megpályázható Kiosztható keret
Ssz.
A pályázat célja
7.1.
Magyar nyelven oktatást nyújtó szervezetek mőködésének támogatása
2,0
Összesen
2,0
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
legalacsonyabb összeg
legmagasabb összeg
0,15
1,5
17
MAGYARORSZÁG
Dr. Zilahi László emlékeztette a Kollégiumot, hogy magyarországi pályázó csak akkor részesíthetı támogatásban, hogy ha közös pályázatot nyújt be valamely határon túli magyar szervezettel.
Ezt követıen megkérte Kulcsár Szabó Ernınét, hogy prezentálja a javaslatot. Elmondta, hogy az elsı pályázati kiírás egyszerre több célt is takar, tartalmát tekintve átfogó. A második kiírás egy hézagpótló kezdeményezés, amely digitális formában tenné hozzáférhetıvé a szomszédos országokban használt tankönyvek és módszertani segédeszközök sorát a rendszerváltás utáni idıbıl.
Varga Attila javaslatot tett, egy a Magyarországon folytatott kiegészítı oktatási programok tárgyú kiírásra. A Kollégium a felvetést indokoltnak találta, ezért új pontként került a kiírásba
A kollégium egyhangú igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta az alábbi
11/2009. (02. 19.) sz. határozatot
OSZK 2009/I.
2009. február 19.
18
A 2009. évi I. pályázati forduló magyarországi pályázati kiírása és a hozzá tartozó pályázati keretösszegek
Megpályázható Ssz.
A pályázat célja
8.1.
A magyar nyelv oktatásának támogatása szórványban (tananyag, tankönyv, továbbképzés)
8.2.
8.3.
A szomszédos országok magyar nyelven is oktató közoktatási intézményeiben a rendszerváltás óta használt tankönyvek, tanulási segédanyagok, módszertani útmutatók győjtésének, hozzáférhetıvé tételének támogatása Határon túli magyar diákok magyarországi tanulmányi versenyeken, programokon való részvételének támogatása Összesen
Kiosztható keret
legalacsonyabb összeg
legmagasabb összeg
8,0
0,5
3,0
1,2
0,5
1,2
1,0
0,1
1,0
10,2
Dr. Zilahi László megköszönte a kollégium hatékonyságát és operatív munkáját.
………………………………………
……………………………………..
Dr. Zilahi László
Hermann Péter
19
