A székely akció: egy regionális állami fejlesztési program története (1902–1920) Balaton Petra Hétfa, Budapest, 2014. március 06.
Áttekintés • • • • • •
A perifériák gazdasági-társadalmi helyzete a XIX. század végén Társadalmi mozgalom az állami fejlesztés szorgalmazására Darányi Ignác és a földművelésügyi akciók Segélyakciókból középfokú szakhivatalok Állami gazdaságfejlesztő politika Más tárcák tevékenysége
Az akciók fogalmának tartalmi meghatározása •
•
• •
(1) A legtágabb értelemben vett akciók mindazon társadalmi és állami tevékenységek összességét jelenti, amelyek a XIX. század végétől a hegyvidéki, felvidéki és székely régiók gazdasági és társadalmi helyzetének fejlesztésére irányultak. (2) Tágabb értelemben az akció mindazon állami – tehát kormányzati és törvényhozói – intézkedések együttesét jelenti, amelyek a különböző (földművelés-, kultusz-, belügy-, kereskedelem-, pénzügy és az igazságügyi) minisztériumok, valamint a törvényhozás részéről születtek a régiók felzárkóztatása érdekében. (3) A szűk értelemben vett akciók a kormányzat (a szaktárcák) intézkedéseit és tevékenységeit fedi. (4) A korabeli közvélemény az akciókat elsősorban az agrártárca külhivatalaival, a miniszteri kirendeltségek tevékenységével azonosította.
7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00%
FM kiadásai az állami kiadások arányában
1914/5
1913
1912
1911
1910
1909
1908
1907
1906
1905
1904
1903
1902
1901
1900
*1899
*1898
0,00%
*1897
1,00%
Emlékiratok „Emlékirat az Északkeleti Kárpátok közt és alján lakó ruthén nyelvű nép szellemi és anyagi viszonyainak elősegítése és felvirágoztatása tárgyában” „Székelyföld közgazdasági és kulturális fejlesztése érdekében teendő intézkedések tárgyában” 1897. március
Székelyföld vízrajzi térképe
Állami akciók gazdaságfejlesztő programja • Cél: a gazdasági elmaradottság felszámolása, jövedelmező intézmények és gazdasági rendszerek meghonosítása, szemléletváltás • Mód: állami támogatás (hitelnyújtás, árkedvezmény), de önsegélyezés, belső kezdeményező- és vállalkozó kedv, saját munkán alapuló fejlesztés elve (kaláka) • azonos eszközökkel és hivatali apparátussal, de a vidékek sajátosságaihoz igazodva.
1913. április 28-i, valamennyi kirendeltségre vonatkozó szervezeti és működési szabályzat (SZMSZ) • Területi illetékesség meghatározása: - Hegyvidéki és Felvidéki Kirendeltség - Erdélyben: Marosvásárhelyi és Kolozsvári Kirendeltség - 2 új kirendeltség: Nagyváradi és Temesvári Kirendeltség
• feladat: - földművelésügyi igazgatás ellátása - néhány kivétellel a külső hivatalok és szakközegek felügyelete és ellenőrzése, illetve a minisztériummal való kapcsolattartás - gazdasági viszonyok figyelemmel kísérése - hitelkeret keretében a mezőgazdaság fejlesztése, javaslatok kidolgozása - törvények és rendeletek végrehajtásának ellenőrzése - gazdatársadalmi szervezetek működésének támogatása, kapcsolattartás a falvakkal
3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50%
*1 89 7 *1 89 8 *1 89 9 19 00 19 01 19 02 19 03 19 04 19 05 19 06 19 07 19 08 19 09 19 10 19 11 19 12 19 13 19 14 /5
0,00%
Az állami akciók kiadásai az FM kiadások arányában Székelyföldi (erdélyrészi) akció kiadásai az FM kiadások arányában Nagyváradi kirendeltség kiadásai az FM kiadások arányában Temesvári kirendeltség kiadásai az FM kiadások arányában Eperjesi kirendeltség kiadásai az FM kiadások arányában Felvidéki kirendeltség kiadásai az FM kiadások arányában Hegyvidéki kirendeltség kiadásai az FM kiadások arányában
3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00%
7 9 8 1 *
8 9 8 1 *
9 9 8 1 *
0 0 9 1
1 0 9 1
2 0 9 1
3 0 9 1
4 0 9 1
5 0 9 1
6 0 9 1
7 0 9 1
8 0 9 1
9 0 9 1
0 1 9 1
1 1 9 1
Az állami akciók kiadása i az FM kiadások arányában Székelyföldi (e rdé lyrészi) akció kiadásai az FM kiadások arányában
2 1 9 1
3 1 9 1
/5 4 1 9 1
Állami akciók gazdaságfejlesztő programja
NÉPHÁZ
Bikaistálló
1 főre jutó ipartámogatás (pénz- és gépsegély), 1881–1918
A kutatásokat az MTA Bolyai János Tudományos Ösztöndíj támogatásával végeztem. A képek forrásai: Magyar Nemzeti Múzeum (közlési jog tulajdonosa) Magyar Országos Levéltár (közlési jog tulajdonosa) Dorner Béla: Az erdélyi szászok mezőgazdasága (Győr, 1910) Magyarország gazdasági térképeken (Bp., 1921) Köztelek folyóirat
Köszönöm a figyelmet.
[email protected]
