Kaposvári Törvényszék 2013.El.II.A.8/2. szám
A SOMOGY MEGYEI BÍRÓSÁGOK
SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZATA
2013.
2
TARTALOMJEGYZÉK
I. FEJEZET A SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZAT HATÁLYA .................................. 5 1. A Szervezeti és Mőködési Szabályzat hatálya.......................................................................... 5 2. A bíróság jogi személyisége, képviselete ................................................................................. 7 II. FEJEZET A BÍRÓSÁGOK MUNKASZERVEZETE, A SZERVEZETI EGYSÉGEK IRÁNYÍTÁSA .............................................................................................................................................. 8 1. Az ítélkezési tevékenység szakmai szervezetei: ....................................................................... 8 1.1.) Kollégiumok ..................................................................................................................... 8 1.2..) A törvényszéken mőködı ítélkezı tanácsok................................................................... 9 1.3..) A törvényszéki és járásbíróságokon mőködı csoportok.................................................. 9 1.4..) Büntetés-végrehajtási csoport .......................................................................................... 9 2. Az ítélkezési tevékenységet segítı munkaszervezeti egységek ................................................ 9 3. Az ítélkezési tevékenység feltételeit biztosító munkaszervezeti egységek: ........................... 11 3.1.) Elnöki Iroda .................................................................................................................... 12 3.2.) Gazdasági Hivatal ........................................................................................................... 13 3.3.) A belsı ellenırzési rendszer ........................................................................................... 20 A. A folyamatba épített elızetes és utólagos vezetıi ellenırzés (FEUVE) ........................ 21 B. Belsı ellenırzés .............................................................................................................. 24 C. Az igazgatási vezetık feladatai a belsı ellenırzési rendszer kapcsán ............................ 25 D. A külsı ellenırzés .......................................................................................................... 27 3.4.) A törvényszék könyvtárosa............................................................................................. 28 3.5.) Az informatikai osztály .................................................................................................. 28 3.6.) Informatikai Bizottság .................................................................................................... 28 3.7.) Kinevezett irattáros ......................................................................................................... 29 3.8.) Biztonsági szolgálat ........................................................................................................ 29 3.9.) Honvédelmi – polgári védelmi megbízott ...................................................................... 29 3.10.) Tőzvédelmi, munkavédelmi, energetikai megbízott ..................................................... 30 3.11.) Biztonsági vezetı .......................................................................................................... 30 3.12.) Esélyegyenlıségi referens ............................................................................................ 30 III. FEJEZET AZ IGAZGATÁSI FELADATOK ÉS HATÁSKÖRÖK MEGOSZTÁSA AZ EGYES VEZETİK KÖZÖTT, A VEZETÉS ESZKÖZEI, A JELENTÉSTÉTELI KÖTELEZETTSÉG ÉS HELYETTESÍTÉSI RENDEK ..................................................................... 31 1. A Kaposvári Törvényszéken vezetıi szintő igazgatási munkát végeznek.............................. 31 1.1. A törvényszék elnökének és elnökhelyettesének feladatköre .......................................... 31 1.2. A kollégiumvezetık ......................................................................................................... 35 1.3. A törvényszéki tanácselnök: ............................................................................................ 36 1.4. A csoportvezetık: ............................................................................................................ 36 2. A járásbíróságok és a közigazgatási és munkaügyi bíróság vezetése, igazgatása .................. 37 3. A munkaszervezeti egységek vezetıinek igazgatási feladatai ................................................ 38 4. Vezetési eszközök................................................................................................................... 43 4.1. Tervezés ........................................................................................................................... 43 4.2. Értekezleti rend ................................................................................................................ 44 5. Jelentési kötelezettség............................................................................................................. 45 6. Vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség ................................................................................... 47 7. A bírósági vezetık helyettesítésének rendje ........................................................................... 48 8. Vezetı beosztású tisztviselık helyettesítési rendje ................................................................ 48 IV. FEJEZET AZ IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK SZOLGÁLATI JOGVISZONYÁRÓL SZÓLÓ 1997. ÉVI LXVIII. TV. HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ DOLGOZÓK FELADATAIRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK ................................................................................................................ 52
3
V. FEJEZET A BÍRÓSÁGOK MUNKARENDJÉNEK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI ................. 53 1. A bírósági dolgozó munkaideje .............................................................................................. 53 2. Jelenléti ív ............................................................................................................................... 53 3. A munkahelyrıl munkaidıben magáncélból eltávozás .......................................................... 54 4. A bíróságon kívüli munkavégzés............................................................................................ 54 5. A tárgyalásmentes idıszak ..................................................................................................... 55 6. Szabadságolási terv................................................................................................................. 55 7. A bírák és fellebbezési tanácsok ügyszak szerinti beosztása .................................................. 55 8. A bírák és bírósági vezetık ítélkezésének ütemezése ............................................................ 56 9. Az ügyek kiosztásának (szignálásának) rendje....................................................................... 56 10. Készenlét és ügyelet ............................................................................................................. 56 11. Soron kívüli ügyintézés szabályai ........................................................................................ 59 12. A közérdekő bejelentések, igazgatási jellegő panaszügyek intézése .................................... 60 VI. FEJEZET AZ ÜGYFÉLFOGADÁS RENDJE .............................................................................. 63 VII. FEJEZET A GAZDÁLKODÁS EGYES SZABÁLYAI .............................................................. 65 VIII. FEJEZET A BÍRÓI TESTÜLETEKKEL ÉS ÉRDEKKÉPVISELETEKKEL EGYÜTTMŐKÖDÉS SZABÁLYAI ...................................................................................................... 66 IX. FEJEZET KOLLÉGIUMOK ÜGYRENDJE ................................................................................. 67 BÜNTETİ KOLLÉGIUM ......................................................................................................... 67 A kollégium feladatai .............................................................................................................. 67 A kollégium mőködése ........................................................................................................... 68 A kollégiumvezetı további feladatai ...................................................................................... 71 A kollégium szakmai együttmőködése ................................................................................... 73 POLGÁRI, GAZDASÁGI ÉS KÖZIGAZGATÁSI-MUNKAÜGYI KOLLÉGIUM................ 75 Mellékletek listája: ..................................................................................................................................... 80
4
A SOMOGY MEGYEI BÍRÓSÁGOK SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZATA
A szervezeti és mőködési szabályzat a bíróságok szervezetére és mőködésére vonatkozó legfontosabb szabályokat határozza meg. Rögzíti a bíróságok szervezeti struktúráját, az alá-, fölé- és mellérendeltségi viszonyait, a belsı szervezeti egységeit és azok munkamegosztását, a munkafolyamatok rendjét. Megfelelı feltételeket kell, hogy teremtsen az igazságszolgáltatási feladatok jogállami ellátásához, a bírói függetlenség elvének érvényesítéséhez, az ítélkezés egységének és idıszerőségének biztosításához.
A szervezeti és mőködési szabályzat elsıdleges jogforrásai a bíróságok szervezetérıl és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (továbbiakban: Bszi), a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény (továbbiakban: Bjt) és az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény (továbbiakban: Iasz), valamint a 14/2002. (VIII.1.) IM rendelet a bírósági ügyviteli szabályzatról.
A költségvetési szerv feladatai ellátásának belsı rendjét és módját a szervezeti és mőködési szabályzat állapítja meg. A hivatali egységekre vonatkozó szabályokat a költségvetési szerv szervezeti és mőködési szabályzatában, vagy a szervezeti egységek ügyrendjében, a gazdálkodás részletes rendjét pedig belsı szabályzatban kell meghatározni.
A szervezeti és mőködési szabályzat az Országos Bírósági Hivatal (továbbiakban: OBH) elnökének jóváhagyásával lép hatályba.
A 2011. évi CLXI. törvény, a 421/2012. (XII.15.) OBHE sz. határozat és az Országos Igazságszolgáltatási Tanács 3/1999. (V.5.) számú ajánlása alapján, a bírói testületi szervekkel egyetértésben, a Somogy megyei bíróságok Szervezeti és Mőködési Szabályzatát, Munkarendjét az alábbiak szerint határozom meg.
5
I. FEJEZET A SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZAT HATÁLYA
1. A Szervezeti és Mőködési Szabályzat hatálya kiterjed a Kaposvári Törvényszék illetékességi területén mőködı valamennyi bíróságra, a bíróság bíráira és igazságügyi alkalmazottaira, az ítélkezés szakmai szervezeteire, továbbá az ítélkezést segítı és annak feltételeit biztosító munkaszervezeti egységekre, az alábbiak szerint:
I. épület Kaposvári Törvényszék 7400 Kaposvár, Bajcsy-Zsilinszky u. 3. Elnök: dr. Hajnal Éva Elnökhelyettes: dr. Korvicska Attila Elnöki iroda telefonszáma: (82) 529-010 fax: (82) 528-225 Központi telefonszám:
(82) 528-228
Kaposvári Járásbíróság büntetı ügyszaka Elnök: dr. Tarr József Elnöki iroda telefon- és faxszáma: (82) 529-014 Központi telefonszám: (82) 528-228
II. sz. épület Kaposvár, Szent Imre u. 14/a. Központi telefonszáma: (82) 528-060
A Kaposvári Járásbíróság polgári, peren kívüli és végrehajtási ügyszaka Elnökhelyettes: dr. Völgyiné dr. Radnai Edit Telefonszám: (82) 528-061 Telefax:
(82) 528-064
6
Kaposvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság Elnök: dr. Varga Rita Központi telefonszám: (82) 582-060 faxszám:
(82) 528-062
III. épület Kaposvár, 48-as Ifjúsági u. 5. Kaposvári Törvényszék Cégbírósága Csoportvezetı: dr. Király Kornélia Telefon- és faxszám: (82) 528-012 Központi telefonszám: (82) 528-010 Kaposvári Törvényszék Gazdasági csoportja Telefon- és faxszám: (82) 528-010 A Kaposvári Törvényszék Végrehajtó Irodája Csoportvezetı: Szulimán Zoltán Siófoki Járásbíróság 8600 Siófok, Kele u. 2. Elnök: dr. Kovacsics István Elnökhelyettes: Czukorné dr. Majer Éva Elnöki iroda telefon- és faxszáma: (84) 311-696 Központi telefonszám: (84) 519-240 Marcali Járásbíróság 8700 Marcali, Rákóczi u. 14. Elnök: dr. Király Péter Elnöki iroda telefon- és faxszáma: (85) 310-020 Központi telefonszáma: (85) 311-244, (85) 510-420 Nagyatádi Járásbíróság 7500 Nagyatád, Zrínyi u. 3. Elnök: dr. Lehotai Zsuzsanna Elnöki telefonszám:
(82) 351-023
Faxszám:
(82) 553-260
Központi telefonszám:(82) 352-821
7
Fonyódi Járásbíróság 8640 Fonyód, Hunyadi u. 12-16. Elnök: dr. Susoczki Ágnes Elnöki iroda telefon- és faxszáma: (85) 362-130 Központi telefon- és faxszám: (85) 560-150 Barcsi Járásbíróság 7500 Barcs, Bajcsy-Zsilinszky u. 48. Elnök: dr. Budavári Róbert Elnöki iroda telefon- és faxszáma: (82) 463-146 Központi telefonszám: (82) 565-270; (82) 565-271
2. A bíróság jogi személyisége, képviselete
A törvényszék jogi személyiséggel felruházott, éves költségvetés alapján önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. A törvényszéket az elnök, illetve felhatalmazása alapján helyettese képviseli. A bíróságok jogi képviseletét a 2011. évi CLXI. törvény 86. § (3) bekezdés b./ pontja alapján a bírósági eljárásokban az OBH Jogi Képviseleti Osztálya látja el. Gazdálkodás szempontjából a közigazgatási és munkaügyi bíróság, valamint a járásbíróságok nem önálló költségvetési szervek, hanem a törvényszékhez tartoznak. A törvényszék elnöke, elnökhelyettesének akadályoztatása vagy tartós távolléte esetén a bíróság képviseletére más bírósági dolgozót írásban megbízhat.
8
II. FEJEZET A BÍRÓSÁGOK MUNKASZERVEZETE, A SZERVEZETI EGYSÉGEK IRÁNYÍTÁSA
1. Az ítélkezési tevékenység szakmai szervezetei:
1.1.) Kollégiumok A törvényszéken önálló büntetı, és összevont polgári, gazdasági és közigazgatásimunkaügyi kollégium mőködik, melyeknek kiemelt szerepük van az ítélkezési tevékenység egységességének megteremtésében. A kollégium munkáját a kollégiumvezetı vezeti és szervezi, igazgatási tevékenységét a törvényszék elnöke, illetve helyettese irányítja és ellenırzi.
A kollégiumok tevékenységétıl függetlenül, azok mellett közigazgatási és munkaügyi regionális kollégium mőködik. A törvényszék illetékességi területe a Déldunántúli Közigazgatási és Munkaügyi Regionális Kollégium illetékességi területéhez tartozik. A Regionális Közigazgatási és Munkaügyi Kollégium, mint speciális szakmai testület az összevont polgári, gazdasági és közigazgatási kollégiumhoz kapcsolódik. Szervezeti kereteit a regionális kollégiumvezetı ítélkezésének helye szerinti törvényszék biztosítja.
A kollégium a Bszi 155. §-ában foglaltak alapján véleményt nyilvánít – a járásbíróságokra és a közigazgatási és munkaügyi bíróságra beosztás kivételével – a bírói álláspályázatról, részt vesz a bíró szakmai tevékenységének értékelésében, véleményezi az ügyelosztási tervet, javaslatot tesz a kollégiumvezetı-helyettes, a törvényszéki csoportvezetı, csoportvezetı-helyettes és a tanácselnökök kinevezésére, ellátja a törvényben meghatározott egyéb feladatokat. A kollégium a jogszabályokban felsorolt szakmai és igazgatási feladatait éves munkaterv alapján végzi. A munkaterv tartalmazza a kollégiumi ülések idıpontját, helyét, tárgyát, a kollégiumi vizsgálatok tárgyát, határidejét, felelıseit. A kollégium külön ügyrend alapján tevékenykedik, amelynek szerves része a munkaterv, az állásfoglalások, döntések, stb. meghozatalának rendje, a szavazás szabályai, és mindazok a tárgykörök, amelyeket a kollégium szükségesnek tart.
9
A kollégium ügyrendjére – a szakágak szerinti bírák javaslataira is figyelemmel – a kollégiumvezetı tesz javaslatot. Az ügyrendet a kollégium fogadja el. A kollégium munkatervét, - amely az SzMSz-szel nem lehet ellentétes - a törvényszék elnöke hagyja jóvá. (Bszi.119.§ f.) pont)
1.2..) A törvényszéken mőködı ítélkezı tanácsok -
elsı fokú büntetı, polgári, gazdasági
-
másodfokon büntetı, polgári, közigazgatási és munkaügyi, gazdasági tanácsok
A tanácsot a tanácselnöknek kinevezett vagy megbízott bíró vezeti, tevékenységét szervezi. A tanácselnökök igazgatási tevékenységét az elnök, az elnökhelyettes, illetve a kollégiumvezetık irányítják és ellenırzik.
1.3..) A törvényszéki és járásbíróságokon mőködı csoportok A csoport munkáját a csoportvezetı szervezi, aki végzi az SzMSz alapján hatáskörébe utalt igazgatási feladatokat.
1.4..) Büntetés-végrehajtási csoport Tevékenységét a büntetés-végrehajtási bíró irányítja. Meghatározza a végrehajtási törvényesség érdekében elvégzendı feladatokat.
2. Az ítélkezési tevékenységet segítı munkaszervezeti egységek a) kezelıirodák és leíró irodák a törvényszéken -
polgári iroda,
-
büntetı iroda,
-
a törvényszék, mint Cégbíróság cégirodája,
-
a gazdasági, csıd-felszámolási iroda,
-
büntetés-végrehajtási csoport irodája,
-
törvényszéki végrehajtói irodának kezelıirodája,
-
civil szervezetek bejegyzését, nyilvántartását végzı iroda.
b) a járásbíróságok polgári-, büntetı- és végrehajtási kezelıirodái és leíró irodái, valamint a közigazgatási és munkaügyi bíróság kezelıirodája és leíró irodája
10
c) tanú referens, d) statisztikus, e) sajtószóvivı, f) európai jogi szaktanácsadó, Az irodák vezetıinek felügyeletét a törvényszék elnöke, illetve a munkamegosztás szerint elnökhelyettese, valamint közvetlen felügyeletüket az elnöki irodában szolgálatot teljesítı irodavezetık látják el.
A törvényszék kezelıirodái (büntetı és polgári iroda) a büntetı és polgári peres és nemperes ügyek kezelésével kapcsolatos jogszabályokban meghatározott teendıket látják el. A kezelıirodák egyben a leírással kapcsolatos tevékenységet is elvégzik.
A cégiroda, a gazdasági, csıd-felszámolási és a civil szervezetek bejegyzését, nyilvántartását végzı iroda ellátja a tárgybeli ügyekkel kapcsolatos jogszabályokban meghatározott feladatokat.
A végrehajtó iroda a jogszabályok alapján gondoskodik a bírósági határozatok végrehajtásáról, a végrehajtói ügykezelésrıl.
A
büntetés-végrehajtási
csoport
irodája
végzi
a
büntetés-végrehajtással
kapcsolatos feladatokat, leírásokat, kezeli azon iratokat.
A járásbíróságokon a kezelıirodák összevontan is mőködhetnek, melyek az iratok kezelésével (irattározással) és a felvilágosítás adással kapcsolatos tevékenységet egyaránt ellátják.
A tanúreferens, a tanúgondozás megyei koordinációját végzi.
A törvényszék statisztikusa az elıírások szerint az ítélkezési tevékenységre, és a bíróság mőködésére vonatkozó statisztikusi feladatokat látja el.
11
A törvényszék kezelıirodáit: cég-, gazdasági-, csıd és felszámolási, civil szervezetek bejegyzését, nyilvántartását végzı irodát, a végrehajtó irodát, valamint a bv. csoportot az irodavezetı vezeti.
A bíróság kezelıirodáinak vezetıi a leíró irodák vezetését is ellátják.
A büntetés-végrehajtási iroda tevékenységét a törvényszék elnöke által kijelölt bv. bíró irányítja. Az irodavezetık és a statisztikus munkáját, továbbá a bv. iroda vezetıjének igazgatási tevékenységét a törvényszék elnöke és helyettese felügyeli. A törvényszéki végrehajtók és a törvényszéki végrehajtó iroda vezetıjének tevékenységét a törvényszék elnökhelyettese irányítja és felügyeli.
3. Az ítélkezési tevékenység feltételeit biztosító munkaszervezeti egységek: 1. Elnöki Iroda 2. Gazdasági Hivatal 3. belsı ellenır 4. könyvtáros 5. Informatikai Osztály 6. Informatikai Bizottság 7. irattáros 8. biztonsági szolgálat 9. honvédelmi, polgári védelmi megbízott 10. tőzvédelmi, munkavédelmi, energetikai megbízott 11. biztonsági vezetı 12. esélyegyenlıségi referens
12
3.1.) Elnöki Iroda
Az Elnöki Iroda feladatai:
Ellátja az elnöki, elnökhelyettesi, kollégiumvezetıi ügyek iratainak kezelését, a kapcsolódó leírási, irattározási munkákat. Gondoskodik a jogszabályban írt nyilvántartások vezetésérıl, ellátja azok gondozását. Figyelemmel kíséri a jogszabályokat, végzi a titkos iratok kezelésével kapcsolatos feladatokat. Intézi az ülnökök behívását, intézkedik a tiszteletdíjuk kifizetése iránt, elıkészíti a személyzeti és egyéb döntéseket. Ellátja az elnök, elnökhelyettes, kollégiumvezetık igazgatási tevékenységével kapcsolatos leírási munkákat, a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel kapcsolatos feladatokat. İrzi, kezeli és nyilvántartja a vagyonnyilatkozatokat. Ellátja a gépjármővezényléssel kapcsolatos feladatokat. Közremőködik a rendezvények szervezésében. Kezeli a bírói tanács iratait. Gondoskodik a szabadságokkal kapcsolatos teendıkrıl, a jogtanácsosi igazolványok kiállításáról. Közremőködik a vezetıi értekezletek elıkészítésében, továbbá az elnök megbízása alapján végzi a hivatali vizsgálatokat.
Az Elnöki Iroda tevékenységét az irodavezetı szervezi és irányítja.
Az Elnöki Iroda tagjai: az irodavezetı; elnök, elnökhelyettes mellett dolgozó tisztviselı; kollégiumi leíró; statisztikus; belsı ellenır; és az elnöki irodába beosztott törvényszéki titkár.
Az Elnökhelyettesi Iroda feladatai:
Ellátja a törvényszék elnökhelyettesének és a Bírói Tanács elnökének feladataihoz kapcsolódó ügyekben a leírást és kiadást.
13
Szervezi a fogalmazók oktatását, egyezteti a tanulókörök és beszámolók idıpontját. Ellátja a központi oktatási tervhez kapcsolódó feladatokat.
Szervezi az Informatikai Bizottság munkáját.
Intézi a saját gépkocsi használattal, utazási költségtérítéssel kapcsolatos engedélyeket.
Összeállítja a nyomtatványigénylést a törvényszéken.
Szükség esetén az elnöki irodában helyettesít és ellát minden olyan feladatot, amellyel a törvényszék elnöke, elnökhelyettese megbízza.
Szervezi és irányítja a biztonsági szolgálat munkáját.
Részt veszt a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel kapcsolatos feladatok ellátásában.
Fogadja a határozat anonimizálásával kapcsolatos e-maileket és a Somogy Megyei Bíróság 2/2007. számú szabályzata szerint intézkedik.
Vezeti az ügyeleti naplót, s ellátja az ezzel összefüggésben felmerülı feladatokat.
3.2.) Gazdasági Hivatal
A szervezetre vonatkozó adatok
Név:
Kaposvári Törvényszék Gazdasági Hivatala
Székhely:
7400 Kaposvár, Bajcsy-Zs. u. 3.
Vezetıje:
Kardosné Bozsó Anita
Telefonszám: (82) 528-229 Fax:
(82) 529-015
14
Magyar államkincstár elıirányzat-felhasználási keretszámla számlaszáma: 10039007-01483099-00000000 Adószám:
15311478-2-14
KSH száma: 15311478 8423 312 14
A törvényszék pénzügyi-gazdasági tevékenységét a törvényszék Gazdasági Hivatala végzi.
-
Összeállítja az intézmény éves költségvetését, a végrehajtásáról szóló éves, illetve az elıírt évközi költségvetési beszámolókat.
-
Elkészíti a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény, az államháztartás szervezeti beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló 249/2000.(XII.31.) Korm. rendelet szerint a bíróság gazdálkodását meghatározó belsı szabályzatokat, javaslatot tesz a szükséges módosításokra.
-
A törvényszék sajátosságaira vonatkozóan aktualizálja az OBH által kiadott számviteli politikát.
-
Elkészíti az intézmény vagyongazdálkodási programját.
-
Ellátja
az
intézmény
illetményszámfejtésével,
társadalombiztosítási
ellátásaival, az adózással, az adóbevallással összefüggı feladatokat, a kapcsolódó jogszabály által elıírt adatszolgáltatásokat. -
Folyósítja a teljes és részmunkaidıben foglalkoztatottak havi illetményét, az egyéb járandóságokat, elszámolást ad a levont adókról.
-
Számfejti és folyósítja a külsısök járandóságait, stb.
-
Végzi
az
intézmény
kezelésében,
használatában
lévı
ingatlanokkal
kapcsolatos teendıket, az intézmény és szervei elhelyezésével kapcsolatos ügyeket, nyilvántartja a bíróság kezelésében lévı ingatlanokat, berendezési tárgyakat, eszközöket, gondoskodik ezek karbantartásáról és javításáról, elkészíti a vagyonkateszteri nyilvántartást, évente elvégzi a szükséges módosításokat és megküldi a Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt-nek. -
Közremőködik a munkavégzéshez szükséges készletek nagy- és kis értékő tárgyi eszközök beszerzésében, a közbeszerzési eljárások elıkészítésében és lebonyolításában, ellátja a gondnoki teendıket,
15
-
Végrehajtja a jóváhagyott tervek, koncepciók szerint az intézményre háruló feladatokat.
-
Adatszolgáltatást, leltározást végez.
-
Állam általi gyermektartásdíjak adósállományának nyilvántartása.
-
Gondoskodik a bevételek elıírásáról, beszedésérıl, kezeli és nyilvántartja a bírói, végrehajtói és felszámolói letéteket.
-
Végzi a bőnjelek kezelését, ellátja a törvényszéket és a törvényszék székhelyén
mőködı
járásbíróságot
illetıen
a
bőnjelek
kezelésével,
nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat.
A törvényszék Gazdasági Hivatalának mőködését a BGH vezetıje szervezi, irányítja.
Felügyeletét a törvényszék elnöke látja el.
A gazdasági hivatal vezetıje
A jogszabályok, OBH szabályzatok, határozatok, az intézmény vezetıitıl kapott utasítások, iránymutatások, továbbá a belsı szabályzatok alapján vezeti a gazdasági hivatalt, felelıs az irányítása alá tartozó szervezet mőködéséért, a feladatok eredményes teljesítéséért.
Gondoskodik az intézmény munkatervébıl a gazdasági hivatalra háruló feladatok végrehajtásáról, ellenırzi azok teljesülését.
Dönt a hatáskörébe utalt ügyekben.
Elkészíti a gazdasági hivatal munka- és ügyrendjét, ennek részeként a beosztottak, valamint a költségvetési részegységek gazdasági ügyintézıinek munkaköri leírását, amelyet jóváhagyásra felterjeszt az intézmény vezetıjéhez.
Távollétében Kadarkuti Csabáné Gulyás Gréta, a gazdasági hivatal vezetıjének megbízott helyettese helyettesíti (feladata az elıbbiek szerint).
16
Gazdasági ügyeket intézı tisztviselık és írnokok
Feladatai az ügyrend részeként kiadott munkaköri leírásban találhatók.
A Gazdasági Hivatal szervezeti felépítése:
-
Bevételi csoport
-
Gazdasági és pénzügyi elıadó
-
Mőszaki ellenır
-
Bőnjelkezelı
-
Bírói letétkezelı
-
Végrehajtói letétkezelı
-
Felszámolói díjfedezeti letétkezelı
-
Fıkönyvi könyvelı
-
Gondnoksági csoport, technikai- és anyagellátás
-
Pénztáros
-
Bér- és tb. számfejtı
A Gazdasági Hivatal a jogszabályi keretek között kidolgozott ügyrend alapján mőködik. Az ügyrendet a gazdasági hivatal vezetıje készíti el, a törvényszék elnöke hagyja jóvá. Az ügyrend mellékletét képezi a BGH dolgozóinak munkaköri leírása és a felügyeleti szervekkel, továbbá a járásbíróságokkal és a közigazgatási és munkaügyi bírósággal való kapcsolattartás módjának meghatározása.
A járásbíróságokat, valamint a közigazgatási és munkaügyi bíróságokat illetıen megjelöli ellátmányuk rendelkezésre bocsátásának módját és ütemét, az ellátmánnyal való elszámolás rendjét. Az egyes bíróságokon folyó gazdálkodás ellenırzésének idıpontját az SzMSz tartalmazza.
A
költségvetési
részegységként
gazdálkodó
járásbíróságokkal,
valamint
közigazgatási és munkaügyi bírósággal kapcsolatban - munkakör megjelöléssel - a gazdálkodási tevékenységet végzı személyeket, az ellátandó feladatokat a költségvetési
17
alapokmány tartalmazza. A kötelezettségvállalás és utalványozás,
továbbá az
ellenjegyzés és érvényesítés rendjét, az ellenırzés módját, az önállóan gazdálkodó költségvetési szervvel való munkamegosztás és felelısségvállalás rendjét a Gazdasági Hivatal ügyrendje tartalmazza.
A Gazdasági Hivatal ügyrendje
Az ügyiratokat a BGH vezetıje osztja ki az ügyintézıknek, és ı határozza meg az ügyek elintézésének az általánostól eltérı sorrendjét is „azonnal” vagy „sürgıs” jelzés feltüntetésével.
Az „azonnal” jelzéső ügyeket haladéktalanul a „sürgıs” jelzésőeket soron kívül, míg a többi ügyet érkezésük sorrendjében, lehetıleg 8 napon belül, illetıleg a felettes szerv által megadott határidı alatt kell elintézni.
A pénztár a kifüggesztett tábla szerinti idıben van nyitva.
Félfogadást és a felvilágosítás adást minden munkanapon és teljes munkaidı alatt kell biztosítani.
A törvényszék Gazdasági Hivatalánál folyamatban lévı ügyrıl csak az érdekelt és más olyan személy kaphat felvilágosítást, aki az érdekeltségét valószínősíti és csak akkor, ha a felvilágosítás tárgya nem szolgálati titok és a felvilágosítás megadása nem jár az érdekelt vagy más személy érdekeinek a sérelmével. A felvilágosítás adására a törvényszéki Gazdasági Hivatal dolgozói közül az jogosult, akinek az ügy elintézése a feladatkörébe tartozik.
18
Az aláírási jog az alábbiak szerint alakul: -
Az OBH-hoz intézett kisebb jelentıségő gazdasági és pénzügyi vonatkozású felterjesztéseket a gazdasági hivatal vezetıje írja alá.
-
A törvényszék területén mőködı járásbíróságok, valamint közigazgatási és munkaügyi bíróság elnökéhez intézett - a törvényszék Gazdasági Hivatala ügyintézési körébe tartozó – iratot a törvényszék elnöke írja alá, a kisebb jelentıségő ügyekben azonban az aláírás jogát átruházhatja a Gazdasági Hivatal vezetıjére.
-
A fent fel nem sorolt, Gazdasági Hivatal iktatószámmal ellátott iratokat a Gazdasági Hivatalának vezetıje, illetve az eljáró ügyintézı írja alá.
Az ügyérkeztetés: -
A BGH hatáskörébe tartozó ügyeket a vezetı által kijelölt dolgozó iktatja.
-
A törvényszék elnöke, ha a hozzá érkezett irat elintézése a GH hatáskörébe tartozik, azt oda továbbítja.
-
Az érkezés napján lajstromozott iratokat be kell mutatni a vezetınek.
-
Minden érkezett iratot, az érkezés napján bélyegzıvel kell ellátni, jól olvashatóan fel kell tüntetni a H elnevezését, az érkezés évét, hónapját és napját, az ügyszámot, a példányok és mellékletek számát.
-
Minden évben új iktatókönyvet kell nyitni és az év utolsó munkanapján le kell zárni, a GH vezetıje keltezéssel ellátva aláírja.
Nem kell iktatni az alábbi ügyeket: -
amelyeknek az elintézése más szerv hatáskörébe tartozik,
-
azokat az iratokat, amelyeknek a kezelését külön rendelkezés eltérıen szabályozza (pl. pénzbüntetéssel, bőnjellel, letéttel kapcsolatos iratok, kivéve, ha ezt a vezetı elrendeli),
-
kereskedelmi jellegő felhívásokat, nyomtatványokat, árjegyzéket szaklapokat, folyóiratokat, meghívókat és más hasonló iratokat.
19
Postázás: Minden tisztviselı a saját postáját borítékba helyezi, a borítékot megcímezi, és irányító számmal látja el. A járásbíróságoknak, valamint a közigazgatási és munkaügyi bíróságnak szóló küldemények esetében a borítékot nem kell lezárni, mert ha több levél megy egy helyre, azokat a hivatalsegéd egy borítékba teszi, így az OBH rendelkezésének megfelelıen a győjtött postázást kell alkalmazni.
A postát minden alkalommal a postázást megelızı délután kell a postázóba levinni.
A nehezen pótolható, vagy fontos iratokat ajánlott küldeményként kell postára adni. Azokat az iratokat, amelyek átvételéhez joghatály főzıdik, vagy amelyek átvételének igazolására szükség van, tértivevénnyel kell postára adni.
Bélyegzı nyilvántartása: A gazdasági hivatalban használt bélyegzıkrıl nyilvántartást kell vezetni. A sorszámmal ellátott körbélyegzıt névre szólóan kell kiadni állandó használatra. Ezután a dolgozó felelıs az általa átvett bélyegzı használatáért, hogy az általa átvett bélyegzıt illetéktelen személy ne tudja használni.
A pénzkezelést végzı járásbíróságok, közigazgatási és munkaügyi bíróság ellátmánya. A törvényszék Gazdasági Hivatala a törvényszék földrajzilag elkülönült szervezeti egységei részére – a kiadások zavartalan teljesítése érdekében – állandó összegő ellátmányokat bocsát rendelkezésre.
Az állandó összegő ellátmány összege úgy került meghatározásra, hogy feleslegesen, túlzottan nagy pénzmennyiséget ne kössön le, de túlzott adminisztrációs igényt se okozzon.
20
Az ellátmánykezelést megvalósító pénzkezelı helyek pénzellátását a gazdasági hivatal végzi, amely összeg minden év január hónapjában az elızı évi tényszámok alapján kerül megállapításra. Az
ellátmánykezelı
helyek
készpénzbevételeket
nem
kezelhetnek.
Az
ellátmánykezelést az érintett szervezeti egységeknél az elnök által megbízott dolgozó látja el. A pénzkezelési szabályzat 2. pontjában (a pénztár kezelésével kapcsolatos feladatkörök) foglaltak vonatkoznak a szervezeti egységek pénzkezelıire is. Az ellátmánykezelı csak olyan bizonylatokra (számla, egyszerősített számla) teljesíthet kifizetést, amelyek megfelelnek a Számviteli Törvény és Adótörvény „számlára” vonatkozó elıírásainak, valamint amelyekre a szervezeti egység vezetıje rávezette a „kifizethetı” záradékot. A pénzkezelı helyek csak a készpénz ellátmányuk terhére teljesíthetnek kifizetéseket. A kiadások jogosságát az egység vezetıje a kiadási pénztárbizonylaton aláírásával hitelesíti. Az év utolsó munkanapján minden szervezeti egység a rendelkezésére bocsátott ellátmány összegével köteles elszámolni. Kivételes esetekben, nagyobb összegő kifizetések esetében igény szerint pótellátmány biztosítható.
Kötelezettségvállalás,
érvényesítés,
ellenjegyzés,
utalványozás,
szakmai
teljesítésigazolás rendjét külön szabályzat tartalmazza, melyet a Kaposvári Törvényszék Hatályos Szabályzatainak Győjteménye foglal magába.
3.3.) A belsı ellenırzési rendszer
A költségvetési szervek belsı kontrollrendszerét és belsı ellenırzését a 370/2011. (XII.31.)Korm. rendelet szabályozza. E rendelet hatálya kiterjed az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 3.§-ában felsorolt szervezetekre, köztük a bíróságokra is.
21
A belsı kontrollrendszer keretében mőködik: A. a folyamatba épített, elızetes, utólagos és vezetıi ellenırzés (FEUVE), B. a belsı ellenırzés (függetlenített belsı ellenır).
A. A folyamatba épített elızetes és utólagos vezetıi ellenırzés (FEUVE)
A
FEUVE
kialakításával
összefüggı
feladatok
a
pénzügyi
döntések
dokumentumainak elkészítését, az elızetes és utólagos pénzügyi ellenırzést, a gazdálkodási események megfelelı könyvelését, az ellenırzési nyomvonalat, a szabálytalanságok kezelését és a kockázatkezelési rendszert jelentik.
A folyamatba épített ellenırzés célja, hogy biztosítsa a hibák és más, nemkívánatos jelenségek idıbeli felismerését és megakadályozását, a személyi felelısség erısítését a végrehajtás minden szakaszában. Folyamatba épített ellenırzésnek minısül a költségvetési gazdálkodásra, a számvitelre és a pénzkezelésre elıírt tartalmi és alaki ügyviteli szabályok megtartásának vizsgálata is.
A vezetıi ellenırzés Minden bírósági igazgatási vezetı köteles a rábízott szervezeti egység munkáját ellenırizni. A vezetı felelıs az általa irányított szervezet, illetve tevékenység ellenırzési rendszerének kialakításáért, eredményes mőködéséért és a tapasztalatok hasznosításáért.
A vezetıi ellenırzés módszerei: a) a folyamatos és eseti adatszolgáltatás ellenırzése, értékelése, b) az alárendelt szervezetek (szervezeti egységek), beosztott vezetık és munkatársak rendszeres, illetıleg eseti beszámoltatása a feladatok teljesítésérıl és az intézkedések végrehajtásáról (a hivatalvezetı által átruházott jogkörben eljárva a beosztott igazságügyi alkalmazottak írásbeli értékelése, teljesítményük mérése), c) a kiadmányozási, ellenjegyzési jog gyakorlása során a szakmai és gazdasági kihatású intézkedések megalapozottságának, szabályszerőségének ellenırzése,
22
d) személyes, helyszíni ellenırzés,
A törvényszék elnöke figyelemmel kíséri, hogy a bírósági vezetık és a munkaszervezeti egységek vezetıi miként teljesítik az igazgatási tevékenységükre a vonatkozó jogszabályokban, OBH elnöki szabályzatokban, határozatokban, OIT még hatályban lévı szabályzataiban, a törvényszék munkatervében és az SZMSZ-ben meghatározott feladatokat, számon kérik-e az általuk hozott intézkedések végrehajtását,
A törvényszék elnöke három évenként szükség esetén soron kívül elızetesen megadott szempontok alapján írásban beszámoltatja a járásbíróságok elnökeit, illetve a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnökét, amit a vezetıi értekezlet megtárgyal, az abból adódó feladatokat a törvényszék elnöke meghatározza.
Vizsgálati szempontok különösen:
a) a létszámhelyzet alakulása ügyszakonként: - a bírák, titkárok, fogalmazók, tisztviselık és írnokok engedélyezett, betöltött és tényleges létszáma, - a bírói kar összetétele nemek szerinti megoszlásban, továbbá a bírói gyakorlat idıtartama és korösszetétele szerint, - a tartós távollét, a tartósan be nem töltött állások, továbbá a fluktuáció alakulása, - a bírói utánpótlás helyzete, figyelemmel a nyugállományba vonulás idıpontjára, számadataira.
b) Az ítélkezés szervezetének összetétele: - A bíróságok vezetıi létszáma, tanácsainak száma és létszáma, szervezete, feladatköre, - a bírósági vezetık ítélkezésben való részvétele,
c) Az ügyforgalom és az egyéni bírói teljesítmények alakulásának adatai valamennyi ügyszakban, a peres és nemperes ügyekre is kiterjedıen: - az érkezett ügyek száma, - a befejezett ügyek száma,
23
- a folyamatban lévı ügyek száma, - az egy bíróra, illetve tanácsra jutó átlagos ügyérkezés, befejezés és folyamatos ügyek száma.
Ennek során figyelembe veendı: - A peres és nemperes ügyeket egyaránt intézı bírák száma, beosztása, - A peres ügyeket intézı bírák száma, beosztása, - A nemperes ügyeket intézı bírák száma, beosztása, - Az önállóan eljáró titkárok száma, - A bírói felügyelettel eljáró titkárok száma, - A bíró ítélkezési tevékenységét segítı igazságügyi alkalmazottak száma.
A bírói teljesítmények alakulásainak mutatói ügyszakonként, bírói csoportonként, különösen: - a tárgyalási napok száma havi átlagban, - a tárgyalási napok eredményessége, - a tárgyaláson, nyilvános ülésen befejezett ügyek száma, - tanácsülésen befejezett ügyek száma, - összes befejezés száma, - a befejezett ügyek idıtartama, - a folyamatban lévı ügyek idıtartama, - a befejezések módjának megoszlása.
Az egyesbíró hatáskörében eljáró bírósági titkárok teljesítménye alakulásának mutatói a kitőzött ügyek száma, a befejezések száma.
A törvényszék elnöke vezetıtársai közremőködésével folyamatos ellenırzéssel elısegíti a bíróságon folyamatban lévı ügyek eljárási határidejének és az ügyvitel szabályainak megtartását, ésszerő határidın belüli befejezését.
A törvényszék elnöke szükség szerint jogosult megvizsgáltatni különösen: - A havi tárgyalási napok számát, kihasználtságát, - A per (ügy) elıkészítés gyakorlatát,
24
- A kitőzés sorrendjét, - A halasztással, elnapolással egyidejő új határnap kitőzésének gyakorlatát, - Az elrendelt soronkívüliség érvényesülését.
A járásbíróság elnökei és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke a kitőzött ügyek iratai és a tárgyalási napló összevetése alapján folyamatosan ellenırzik a tárgyalási napok kihasználtságát. A bíróságok elnökei és elnökhelyettesei, csoportvezetıi önállóan is kötelesek elvégezni a vizsgálatokat. Az elvégzett vizsgálatokról feljegyzést kell készíteni a szükséges intézkedések meghatározásával. A feltárt eseti vagy rendszerbeli hiányosság megszüntetése és a szabálytalanságot elkövetık felelısségre vonása iránt az illetékes vezetı intézkedik. A törvényszék elnöke a fenti célok elérése érdekében bármelyik hivatali egység igazgatási felügyeletét ideiglenesen, vagy véglegesen magához vonhatja.
A munkafolyamatokba épített ellenırzésnek biztosítania kell a rendszeres ellenırzést, a hibák, a nem kívánatos jelenségek idıbeli feltárását és megakadályozását, a jelentkezı rendellenességek megszüntetését, - indokolt esetben a munkavállalók személyi felelısségre vonását. A tevékenység folyamatába épített ellenırzéssel összhangban kiemelt jelentısége van a számvitel szakszerő megszervezésének, és az ebbıl nyerhetı adatok rendszeres elemzésének, érékelésének.
B. Belsı ellenırzés
A belsı kontrollrendszer keretén belül mőködı belsı ellenırzés célja, hogy az ellenırzött szervezet mőködését fejlessze és eredményességét növelje. Az ellenırzött szervezet céljai elérése érdekében rendszerszemlélető megközelítéssel és módszeresen értékeli, illetve fejleszti az ellenırzött szervezetirányítási, belsı kontroll és ellenırzési eljárásainak hatékonyságát.
25
A belsı ellenır tevékenysége, a belsı ellenırzési rendszer mőködtetésének fıbb elvei:
A függetlenített belsı ellenır a törvényszék elnökének nyújt segítséget a bíróság pénzügyi, költségvetési és számviteli tevékenységének ellenırzéséhez. Közvetlenül a törvényszék elnökének van alárendelve, utasítást kizárólag tıle fogadhat el. A munkáját külön szabályzat, munka és ütemterv alapján végzi, amelyet az elnök hagy jóvá. A törvényszék elnöke utasítást adhat a munkatervben nem szereplı, de a belsı ellenırzés feladatkörébe tartozó vizsgálat elvégzésére is. A belsı ellenırzés kiterjed különösen: -
az ítélkezéssel kapcsolatos valamennyi költségkihatás ellenırzésére,
-
a költségvetési tételek felhasználásának tervszerinti végrehajtására,
-
a gazdaságosságra, ésszerő takarékosságra,
-
a vagyoni jellegő joghátrányokkal kapcsolatos intézkedésekre (értesítık kiállítása, behajtás),
-
az elıírt nyilvántartások vezetésére,
-
az átvétel, az érvényesítés, az utalványozás és ellenjegyzés, a tárgyi eszközök és készletek használata, a selejtezés, a pénz és más értékek, a letétek ırzése, kezelése, az aláírási jog és irattározás szabályszerőségére,
-
a bőnjelekkel kapcsolatos ügykezelési tevékenységre,
-
technikai berendezések, az irodai eszközök és energiaforrások használatára.
Az ellenırzés módszere egyrészt tételes, másrészt próbaszerő vizsgálat. A vizsgálat lehet kizárólag megállapító, tényeket rögzítı, de lehet értékelı, amely vizsgálja a tényállás létrejöttének okait, kedvezı illetve hátrányos jelenségeket és egyben javaslatot is tesz intézkedések kiadására. C. Az igazgatási vezetık feladatai a belsı ellenırzési rendszer kapcsán
A törvényszék elnöke felelıs a szervezet minden szintjén a megfelelı
26
- kontrollkörnyezet, - kockázatkezelési rendszer, - kontrolltevékenységek, - információs és kommunikációs rendszer, - nyomon követési rendszer (monitoring) kialakításáért, mőködtetéséért és továbbfejlesztéséért.
A törvényszék elnöke köteles olyan kontrollkörnyezetet kialakítani, amelyben - világos a szervezeti struktúra, - egyértelmőek a felelısségi, hatásköri viszonyok és elvárások, - meghatározottak az etikai elvárások, - átlátható a humánerıforráskezelés.
A törvényszék elnöke köteles olyan szabályzatokat kiadni, folyamatokat kialakítani és mőködtetni a szervezeten belül, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerő, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A törvényszék elnöke köteles elkészíteni és rendszeresen aktualizálni az intézmény ellenırzési nyomvonalát, köteles szabályozni a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét és köteles kockázatkezelési rendszert mőködtetni. A
törvényszék
elnöke
köteles
kialakítani
a
szervezeten
belüli
kontrolltevékenységeket, továbbá megfelelı információs és kommunikációs rendszert, valamint monitoring rendszert mőködtetni. Gondoskodnia kell a külsı és belsı ellenırzések javaslatai alapján készült intézkedési tervek végrehajtásáról, nyilvántartásáról és az OBH Elnöke felé történı beszámolásáról. Köteles nyilatkozatot tenni a belsı kontrollrendszer mőködésérıl, eleget kell tennie a belsı kontrollrendszer témakörében elıírt továbbképzési kötelezettségeknek. A monitoring rendszer részeként gondoskodni köteles a belsı ellenırzés kialakításáról, megfelelı mőködtetésérıl és függetlenségérıl, emellett a mőködéshez szükséges forrásokat biztosítani.
27
Belsı ellenırzéssel kapcsolatos törvényszéki elnöki feladatok: - Jóváhagyja a belsı ellenırzési vezetı által kockázatelemzés alapján készített stratégiai és éves ellenırzési tervet, ellenırzési jelentéseket, éves ellenırzési beszámolót. - Tájékoztatja a belsı ellenırzési vezetıt az intézkedési terv végrehajtásáról. - Aláírja a belsı ellenırzési vezetı megbízólevelét, ellenırzési programját. - Biztosítja a belsı ellenır továbbképzéseken történı részvételét.
Az ellenırzött egység vezetıje köteles: - az ellenırzés végrehajtását elısegíteni, együttmőködni; - az ellenır részére szóban vagy írásban a kért tájékoztatást, felvilágosítást, nyilatkozatot megadni, a dokumentációkba a betekintést biztosítani, kérés esetén az eredeti dokumentumokat – másolat és átvételi elismervény ellenében – az ellenırnek megadott határidıre átadni; - az ellenır kérésére, a rendelkezésre bocsátott dokumentáció (iratok, okmányok, adatok) teljességérıl nyilatkozni; - az ellenırök számára megfelelı munkakörülményeket biztosítani; - Az ellenırzött szervezeti egység vezetıje saját hatáskörébe tartozóan az
ellenırzés megállapításai és javaslatai alapján a végrehajtásért felelısöket és a végrehajtás határidejét feltüntetı intézkedési tervet készíteni, az intézkedéseket a megadott határidıig végrehajtani, továbbá arról az ellenırzést végzı szerv, illetve szervezeti egység belsı ellenırzési vezetıjét tájékoztatni.
D. A külsı ellenırzés
A vizsgált szervezeti egység minden vezetıje és munkatársa köteles az ellenırzést végzı szervezet, illetıleg a képviseletében eljáró személy részére a szükséges tájékoztatást megadni, jogosultság esetén a dokumentumokba történı betekintést engedélyezni és az ellenırzés végzéséhez a megfelelı feltételeket biztosítani. Az ellenırzés lezárását követıen a vizsgált szervezeti egység vezetıje a törvényszék elnökének utasítása szerint köteles intézkedni a feltárt hiányosságok megszüntetése érdekében.
28
3.4.) A törvényszék könyvtárosa A könyvtári törvény alapján vezeti a törvényszék könyvtárát, illetve a fiókkönyvtárakat. Javaslata alapján a könyvtár kezelési szabályait a törvényszék elnöke hagyja jóvá, tevékenységét a törvényszék elnökhelyettese felügyeli. A könyvtáros biztosítja a bírák jogszabályokkal való ellátását. Szervezi a könyvtári rendezvényeket. A
[email protected] publikus e-mailen érkezı leveleket fogadja, és az érkezés napján e-mailben továbbítja a címzetthez vagy az intézkedésre jogosulthoz. A törvényszék könyvtárára vonatkozó szervezeti és mőködési szabályokat az SzMSz 6. sz. melléklete tartalmazza.
3.5.) Az informatikai osztály Az informatikusok feladata a számítástechnikai eszközök mőködtetése, és a bírósági eljárások elektronizálásával kapcsolatos informatikai feladatok ellátása. Javaslatokat tesznek a fejlesztés módjára, illetve az OBH elnökének felkérése alapján részt vesznek az informatikai fejlesztéseket is tartalmazó országos projektek munkájában. Programot készítenek és gondoskodnak a bírósági dolgozók informatikai képzésérıl. Az osztály munkáját osztályvezetı irányítja a munkaköri leírások szerint. Feladatát a törvényszék elnökhelyettesének felügyeletével végzi. Tevékenységét gazdálkodási és pénzügyi szempontból a Gazdasági Hivatal vezetı-helyettese felügyeli.
3.6.) Informatikai Bizottság
A Kaposvári Törvényszék a lajstrom és egyéb számítógépes programok mőködtetése során felmerülı problémák megoldására, az informatikai kérdésekben történı
állásfoglalásra
és
az
információs
önrendelkezési
jogról
és
az
információszabadságról szóló 2011. évi CXII. tv. (Infotv.) alkalmazásával összefüggı kötelezettségek ellenırzésére létrehozta az informatikai bizottságot.
29
A bizottság összetételére, feladataira, és mőködésére vonatkozó szabályokat az SzMSz 3. sz. mellékletét képezı, a Kaposvári Törvényszék Elnökének „közérdekő adatok és a közérdekbıl nyilvános adatok közzétételérıl, a közérdekő adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjérıl, az Informatikai Bizottságról és az internetes honlap mőködtetésérıl” szóló 2/2012. számú szabályzata tartalmazza.
3.7.) Kinevezett irattáros Ellátja Somogy megye területén mőködı bíróságok irataival kapcsolatos iratkezelési feladatok közvetlen irányítását, és ennek során az illetékes bíróságok elnökeivel egyeztetve: -
irányítja az irattárba helyezett iratok ırzését és kezelését,
-
elkészíti a megye összes bíróságánál, az adott évre vonatkozó iratselejtezési tervet,
-
a tervnek megfelelıen segíti az iratok selejtezésének lebonyolítását, az elnökök által meghatározott idıpontban,
-
az illetékes levéltárral kapcsolatot tart és koordinálja az iratok átadását,
-
megszervezi azon iratok ırzését, amelyeknél az ırzési idı még nem telt le, illetve amelyek az irattári terv szerint nem selejtezhetık.
3.8.) Biztonsági szolgálat Ellátja a bíróság személyi és vagyonbiztonságával kapcsolatos teendıket. Gondoskodik a beléptetés rendjérıl, biztosítja a portaszolgálatot, a tárgyalások zavartalanságát mőködtetı technikai rendszereket. Munkáját a jogszabályok, munkaköri leírások és egyéb szabályzatok figyelembevételével, a csoportvezetı szervezı irányítja. A biztonsági szolgálat munkáját a törvényszék elnökhelyettese felügyeli.
3.9.) Honvédelmi – polgári védelmi megbízott A honvédelmi-polgári megbízott kiemelt feladata a jogszabályban, belsı szabályzatokban meghatározott intézkedési tervek elkészítése, a szükséges módosítások
30
végrehajtása, a honvédelmi-polgári védelem-oktatás, képzés megszervezése, az egyéni védıeszközök beszerzésének és karbantartásának figyelemmel kísérése, a kollektív védelem (óvóhelyek) feltételeinek megszervezése, kapcsolattartás a megyei, helyi védelmi
közigazgatási
irányítókkal.
A
honvédelmi-polgári
védelmi
megbízott
tevékenységét közvetlenül a törvényszék elnökének irányításával látja el. 3.10.) Tőzvédelmi, munkavédelmi, energetikai megbízott A tőzvédelmi és munkavédelmi, továbbá energetikai megbízottak szakfeladata a jogszabályokban, szabályzatokban meghatározottak és a szakhatóságok rendelkezései szerint alakul, e feladataikat a gazdasági hivatal irányításával látják el.
3.11.) Biztonsági vezetı
Összehangolja és irányítja a megyében a minısített adatok kezelésével kapcsolatos feladatokat a hatályos jogszabályok alapján.
3.12.) Esélyegyenlıségi referens
Minden páros év május 15. napjáig elkészíti a Kaposvári Törvényszék következı két évre szóló Esélyegyenlıségi tervét. Vizsgálja az Esélyegyenlıségi tervben foglaltak teljesítését, a vizsgálat eredményérıl minden év március 31. napjáig beszámolót készít a munkáltató részére. Az esélyegyenlıségi tervben foglaltak figyelembe vétele érdekében részt vesz a törvényszék elnöki értekezletein.
A járásbíróságok elnökei, valamint a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke az általa vezetett bíróság munkaszervezeti egységeit – jogszabályi keretek között – a törvényszék elnökének elızetes egyetértésével állapítja meg.
31
III. FEJEZET AZ IGAZGATÁSI FELADATOK ÉS HATÁSKÖRÖK MEGOSZTÁSA AZ EGYES VEZETİK KÖZÖTT, A VEZETÉS ESZKÖZEI, A JELENTÉSTÉTELI KÖTELEZETTSÉG ÉS HELYETTESÍTÉSI RENDEK
1. A Kaposvári Törvényszéken vezetıi szintő igazgatási munkát végeznek -
a törvényszék elnöke, elnökhelyettese,
-
a kollégiumvezetık,
-
a törvényszéki tanácselnökök,
-
a csoportvezetık
1.1. A törvényszék elnökének és elnökhelyettesének feladatköre
A törvényszék elnökének feladatköre a Bszi. 119. §-ában foglaltak szerint: − a költségvetési keretek között gondoskodik a bíróság mőködéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételekrıl, − gyakorolja a törvény által hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat, − irányítja a bíróság pénzügyi, gazdasági tevékenységét, − ellenırzi az eljárási határidık megtartását, − gondoskodik az ügyviteli és igazgatási szabályok megtartásáról, − az OBH elnöke által meghatározott alapelveknek megfelelıen szervezeti és mőködési szabályzatot készít, meghatározza a vezetése alatt álló bíróság munkarendjét és munkatervét, jóváhagyja a kollégiumok munkatervét, továbbá ellenırzi a betartásukat, − irányítja és ellenırzi a nála alacsonyabb beosztású bírósági vezetı igazgatási tevékenységét, − biztosítja a bírói testületek mőködési feltételeit, összehívja az összbírói értekezletet, − biztosítja az érdekképviseletek jogainak gyakorlását, − szervezi és ellátja a hatáskörébe utalt oktatási és továbbképzési feladatokat,
32
− évente egyszer tájékoztatja az OBH elnökét, valamint az összbírói értekezletet és a bíróság más dolgozóit − a bíróság mőködésérıl, ügyforgalmi és gazdálkodási helyzetérıl, − a bíróság hatékony és idıszerő mőködtetése érdekében a következı naptári évre kitőzött célokról és azok megvalósítását szolgáló igazgatási intézkedésekrıl, − a pályázatához csatolt pályamővében szereplı - az adott idıszakra vonatkozó - tervek megvalósulásáról, − a megelızı naptári évben a kitőzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményérıl, − felelıs a bíróságok mőködésével kapcsolatban törvényben elıírt személyes adatokat tartalmazó, valamint jogszabályokban vagy - az adatvédelmi szabályok figyelembe vételével - az OBH elnöke által elrendelt nyilvántartások vezetéséért, adatok szolgáltatásáért, − felelıs az OBH elnöke határozatainak határidıben történı végrehajtásáért, − gondoskodik a bíróság ügyfélfogadási idejének és rendjének a központi honlapon és - amennyiben a bíróság saját honlappal rendelkezik - a bíróság honlapján történı közzétételérıl, és −
ellátja azokat az egyéb feladatokat, amelyeket jogszabály, az OBH elnökének szabályzata vagy az OBH elnökének határozata a hatáskörébe utal.
A Bszi. 119.§-ában foglaltakon túl:
- Irányítja és ellenırzi a területén mőködı közigazgatási és munkaügyi bíróság, valamint a járásbíróságok elnökeinek igazgatási tevékenységét, és ennek során a szervezeti és mőködési szabályzatban meghatározza az ellenırzés formáit, idıtartamának
gyakoriságát,
a
vizsgált
szakterületeket,
a
vizsgálatok
szempontrendszerét, s munkájukról beszámoltatja az igazgatási vezetıket, - Ellátja a belsı kontrollrendszer mőködtetése kapcsán a hatáskörébe tartozó, a II. fejezet 3.c) pontjában részletezett feladatokat, - Rendelkezik a társadalom széles körét érintı, vagy közérdek szempontjából kiemelkedı jelentıségő ügyek soron kívüli intézésének megszervezésérıl, a felelısök kijelölésérıl.
33
- Feladata a bírák éves munkájára vonatkozó tevékenység kimutatások elıkészítése. A kimutatásokat a bírósági elnökök éves tájékoztatójával egyidejőleg közzé kell tenni a bíróságok belsı informatikai hálózatán. A kimutatások adatait a bírák vizsgálatánál, értékelésénél figyelembe kell venni. - Gondoskodik
a
szolgálati
viszony
létesítésével,
fennállásával
és
megszüntetésével kapcsolatos teendıkrıl (pályázatok kiírása, szerzıdéskötés a nem jogi munkatársakkal, stb.). - Jóváhagyja a bírósági szervezet tárgyévi közbeszerzési tervét, elrendeli a közbeszerzési eljárás lefolytatását, és dönt azok eredményeirıl. Kezdeményezi a feladatkörükbe tartozó szerzıdés megkötését, módosítását, meghatározza az ehhez szükséges szakmai szempontokat. Amennyiben a hatályos jogszabályok és OBH szabályzat szerint az OBH közremőködik a szerzıdések megkötésében, jelzi a törvényszék szerzıdéskötési szándékát az OBH Közbeszerzések, és Szerzıdéses Kapcsolatok Osztályának. - Koordinálja a megye bíróságainak mőködési feltételeit biztosító tevékenységet. - Az OBH elnökének iránymutatása alapján biztosítja a bírósági épületek rendjét, meghatározza azok használatát, valamint az ügyforgalom számára nyitva álló épületrészeket. Kijelöli az épületek rendjéért felelıs személyeket, elıírja a speciális feladataikat, és mindezekkel kapcsolatban megteszi a szükséges intézkedéseket. Az OBH elnökének döntése alapján a követelményeknek megfelelıen az épületek biztonságos használatáról szabályzatot kell készítenie. - Kapcsolatot tart a társszervekkel, a bírósági önkormányzati testületekkel, az érdekvédelmi szervezetekkel. - Figyelemmel kíséri és irányítja a honvédelmi-polgári védelmi tevékenységet. - Felügyeletet gyakorol a titkos ügyiratkezelés felett. - Felügyeli az oktatási felelıs tevékenységét. - Intézkedik a fegyelmi ügyek elıkészítésérıl. - Dönt – a bírói testületek és az érdekképviseleti szervek bevonásával – a bíróság költségvetési, bér és jutalomkeretének felosztásáról. - Dönt a Somogy Megyei Bírósági Emlékérmek odaítélésérıl. - Intézkedik az erkölcsi elismerést kifejezı kitüntetési javaslatok, elıterjesztések elıkészítésérıl.
34
- Állást foglal az egyes szociálpolitikai kérelmeket illetıen (letelepedési segély, fizetési elıleg, kölcsön). - Gondoskodik a törvényszéken dolgozó tisztviselık, írnokok és fizikai dolgozók munkaköri leírásának elkészítésérıl. - Ellátja az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvényben (Infotv.) megfogalmazott feladatokat, - Intézi közérdekő bejelentések és panaszok kivizsgálását, - Gépkocsik, vendégszobák elosztása. - Üdülési beosztás, amelynek végrehajtása a gazdasági hivatalra hárul. - Engedélyezi a bírósági iratok kutathatóságát. - Külföldi kapcsolatok tartása, bíróság képviselete.
A törvényszék elnökhelyettese a Bszi. 123. §-ában foglaltak szerint teljes jogkörrel helyettesíti a törvényszék elnökét annak akadályoztatása esetén – ideértve azt az esetet is, ha a törvényszéki elnöki tisztség nincs betöltve.
A törvényszék elnökhelyettesének átruházott hatáskörben állandó jellegő igazgatási feladatai: -
felügyeli a törvényszéki végrehajtók mőködését,
-
intézi a szakértıkkel kapcsolatos feladatokat,
-
koordinálja a szakkönyv beszerzéseket (közlönyök stb.),
-
intézi az igazgatási panaszokat,
-
felügyeli a könyvtárat,
-
felügyeli és irányítja az irattáros tevékenységét,
-
felügyeli az informatikai osztály munkáját és vezeti az Informatikai Bizottságot,
-
a törvényszék elnökének meghatalmazása alapján esetenként képviseli a törvényszéket, különösen a közbeszerzési tárgyalásokon,
-
soron kívüliség iránti kérelem elbírálása,
-
elvégzi az oktatással kapcsolatos igazgatási feladatokat,
-
elkészíti a készenléti és ügyeleti tervet, az ügyeleti beosztást, valamint felügyeli azok végrehajtását,
-
gondnokság felügyelete,
35
-
a biztonságtechnikai szolgálat felügyelete,
1.2. A kollégiumvezetık
A büntetı és az összevont polgári és gazdasági kollégiumvezetı feladata különösen: -
ügyek törvényszéki tanácsokra történı kiszignálása,
-
a bírák, a másodfokú ügyeket tárgyaló tanácsok ítélkezési tevékenységének figyelemmel kísérése, elemzése,
-
a vitás jogalkalmazási kérdések elemzése, a kollégium összehívása és az elıterjesztés elıkészítése,
-
a másodfokú ügyeket tárgyaló tanácselnökök feljegyzései általánosítható tapasztalatainak évenként összegzése, hasznosítása,
-
az eljárási határidık és ügyviteli szabályok érvényesülésének figyelemmel kísérése, minderrıl tájékoztatás adás a törvényszék elnökének,
-
javaslattétel jogegységi eljárás indítványozására, elvi döntés közzétételére,
-
fogalmazók és bírósági titkárok képzésében való részvétel,
-
közremőködés a bírák munkájának értékelésében,
-
panaszügyek intézése,
-
a kollégium tevékenységének vezetése és szervezése,
-
a kollégium
ügyrendjének
tervezetének
és
munkatervi
javaslatának
elkészítése, -
az elfogadott munkaterv és ügyrend végrehajtásának biztosítása,
-
a kezelı és leíró irodák szakmai felügyelete,
-
évente beszámol a bírói karnak és a bíróság más dolgozóinak a pályázatához csatolt pályamővében szereplı - az adott idıszakra vonatkozó - tervek megvalósulásáról, továbbá a megelızı naptári évben kitőzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményérıl.
A kollégiumvezetı a hatáskörébe tartozó feladatokat az irányítása alá tartozó kollégium tanácselnökei, bírái, csoportvezetıi bevonásával, illetve a járásbíróságok
36
elnökeinek, elnökhelyettesének és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnökének bevonásával, a törvényszék elnökének egyetértésével látja el.
1.3. A törvényszéki tanácselnök:
A törvényszék másodfokú ügyeket tárgyaló tanácsának elnöke felelıs az általa vezetett tanács ügyeiben az eljárási és ügyviteli határidık megtartásáért, ennek érdekében a hozzá beosztott bírákat irányítja, ellenırzi.
A tanács elnöke a kollégiumon belül eltérı ítélkezési gyakorlatra felhívja a kollégiumvezetı figyelmét.
Megbízás alapján részt vesz a bírák ítélkezési tevékenységének, továbbá a hozzá beosztott igazságügyi alkalmazottak munkájának értékelésében.
A tanács elnöke a felülbírált ügyek alapján a Bírósági Ügyviteli Szabályzatban elıírtaknak megfelelıen vezeti az elsı fokú bírák ítélkezésérıl készült feljegyzéseit, és azokat a járásbíróság elnöke, közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke jelenlétében a kollégiumvezetı értesítése mellett az érintett bíróval évente, azonnali intézkedést igénylı esetben pedig, haladéktalanul ismerteti.
1.4. A csoportvezetık: -
szervezi, irányítja és ellenırzi a csoport munkáját,
-
kapcsolatot tart a törvényszék elnökével és kollégiumvezetıvel,
-
rendszeresen tájékoztatja az elnököt a munkájáról és a csoport helyzetérıl,
-
kiosztja az új ügyeket, szükséges esetben átoszt,
-
ellenırzi az idıszerőséget, az írásba foglalást és a munkafegyelem megtartását,
-
közremőködik a bírák vizsgálatában,
-
intézkedik az észlelt késedelmek, hiányosságok megszüntetésére, és az érintettek figyelmét ezekre felhívja,
-
rendszeresen ellenırzi a jogerıre emelkedett határozatokat,
-
megszervezi és vezeti a csoportértekezleteket, gondoskodik a bírói ügyeletrıl,
37
-
figyelemmel kíséri a csoportot érintı jogszabályokat, elvi állásfoglalásokat és gondoskodik arról, hogy ezeket a bírák megismerjék és a munkájukban hasznosítsák,
-
kijelöli a csoportba beosztott bírósági titkár és fogalmazó instruktorát,
-
indítványt tesz fegyelmi, kártérítési eljárásra,
-
a csoporthoz tartozó ügyekben a soronkívüliség iránti kérelmet elbírálja,
-
évente beszámol a csoportnak és a bíróság más dolgozóinak a pályázatához csatolt pályamővében szereplı - az adott idıszakra vonatkozó - tervek megvalósulásáról, továbbá a megelızı naptári évben kitőzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményérıl.
2. A járásbíróságok és a közigazgatási és munkaügyi bíróság vezetése, igazgatása
Az elnök, illetve az elnökhelyettes, ennek hiányában az adott bíróság megbízott bírája. A járásbíróság elnöke és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke mindazokkal az igazgatási jogosítványokkal rendelkezik, amelyeket jogszabály nem utal a törvényszéki elnök kizárólagos hatáskörébe.
A járásbíróságokat és a közigazgatási és munkaügyi bíróságot az elnök vezeti, aki a Bszi. 119. §-ában meghatározott feladatokat a bíróság sajátosságainak megfelelı eltérésekkel gyakorolja. Egyrészt gazdálkodik a rendelkezésére bocsátott költségvetési kerettel, e körben utalványozási és kötelezettségvállalási joga van. A rendes mőködés kereteit meghaladó, összeghatáron felüli kiadásokhoz a törvényszék elnökének elızetes írásbeli engedélye szükséges.
A bér- és létszámgazdálkodás, illetve általános munkáltatói jogköre csak bírósági tisztviselıkre, írnokokra és fizikai dolgozókra terjed ki. -
Javaslattételi és véleményezési joga van a bírák, titkárok, fogalmazók státuszát, bíróságok közötti beosztás változását, elımenetelét, fegyelmi és kártérítési felelısségét érintı kérdésekben,
38
-
intézkedik a járásbíróságokon és a közigazgatási és munkaügyi bíróságon dolgozó tisztviselık, írnokok és fizikai dolgozók munkaköri leírásainak elkészítésérıl,
-
elıterjesztést tesz a bíróság munkarendjére, az ügyfélfogadási és tárgyalási rendre, ügyelosztási rendjére,
-
kiszignálja az új ügyeket az ügyelosztási rend szerint,
-
elvégzi a bírák beosztását az ügyeletre és készenlétre,
-
elkészíti a bíróság szabadságolási ütemtervét,
-
a törvényszék elnöke által átruházott hatáskörben engedélyezheti a bírák részére a bíróságon kívüli munkavégzést, illetve azt megvonhatja,
-
szervezi és felügyeli az irattározást,
-
ellátja a végrehajtók felügyeletével és az ülnökökkel kapcsolatos helyi feladatokat,
-
évente beszámol az általa vezetett bíróság bíráinak és más dolgozóinak a pályázatához csatolt pályamővében szereplı - az adott idıszakra vonatkozó tervek megvalósulásáról, továbbá a megelızı naptári évben kitőzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményérıl.
A járásbíróság, közigazgatási és munkaügyi bíróság elnökét távolléte esetén teljes jogkörrel az elnökhelyettes, illetve ennek hiányában az általa megbízott bíró helyettesíti.
A járásbíróság, valamint a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke az igazgatási jogkörébe tartozó egyes feladatokat állandó jelleggel, felelıssége fenntartása mellett, az SzMSz-ben szabályozottan átruházhatja elnökhelyettesére, vagy az általa kijelölt bíróra.
3. A munkaszervezeti egységek vezetıinek igazgatási feladatai
A munkaszervezeti egység vezetıje, a munkaköri leírásban foglaltak szerint látja el igazgatási tevékenységét.
A Gazdasági Hivatal vezetıje intézi a bíróságok anyagi gazdálkodásával kapcsolatos ügyeket.
39
Az elnöki iroda vezetıje, a GH vezetıje, az általuk irányított szervezeti egység dolgozói tekintetében – a szolgálati és munkaviszony keletkezése, módosulása, megszüntetése, továbbá a fegyelmi és kártérítési jog kivételével – gyakorolják a munkáltatói jogokat.
A Gazdasági Hivatal tisztviselıinek és írnokainak munkaköri leírását a GH vezetıje készíti el.
A fizikai dolgozók munkaköri leírását személyre szólóan a munkaszerzıdés mellékleteként kell elkészíteni.
A törvényszéki elnöki iroda vezetıjének feladatai: -
az Országos Bírói Tanácstól és az Országos Bírói Hivatalból érkezett, továbbá az elnöki, kollégiumvezetıi, törvényszéki bírói tanácsi iratok kezelése, az illetékeseknek történı bemutatása,
-
a honvédelmi, polgári védelmi, továbbá titkos iratok kezelése,
-
a személyzeti nyilvántartás folyamatos vezetése, minden hónap 10. napjáig változás jelentése,
-
iratok nyilvántartásának vezetése, határidıs iratok figyelemmel kísérése, és illetékesnek bemutatása,
-
a jogszabályok figyelemmel kísérése,
-
ülnökök behívása,
-
szabadság nyilvántartása,
-
szervezési feladatokban való részvétel.
A törvényszék statisztikusának feladata: -
a törvényszék vezetıje részére és a vizsgálatokhoz adatgyőjtés,
-
továbbítás, adatlapok továbbítása,
-
jogszabály – nyilvántartás kezelése, jogszabályok rendelkezésre bocsátása.
-
statisztikai ügyintézés.
A bírósági ügyintézık feladata:
40
Büntetı és civilisztikai ügyszakokban, a törvényi felhatalmazás alapján, látják el feladataikat fellebbviteli tanácsok, illetve bírák mellett. Önálló hatáskörrel felruházott érdemi ügyintézık, akik munkájukat beosztási helyük szerinti bíró irányítása alatt végzik. Önállóan járnak el cégbejegyzési és változásbejegyzési eljárásokban.
A törvényszék büntetı lajstrom és leíróiroda vezetıjének feladatai: A büntetı, a büntetı idegenrendészeti lajstrom, a mutatókönyv, a büntetı kényszerintézkedések lajstroma és mutatóinak vezetése, postabontás végzése, az iratok kezelése, irattározás, értesítési idıben, büntetı ügyekben felvilágosítás adása az ügyfelek részére.
Vezetése, felügyelete kiterjed a leíró irodára, a leíró irodában szolgálatot teljesítı írnokok munkájának szervezése, tárgyalásra való beosztása, ellenırzése, feladatainak egyenletes elosztása, a leírások idıbeni teljesítésének és postázásának az ellenırzése.
A törvényszék polgári lajstrom és leíró irodák vezetıjének feladatai: -
a polgári peres lajstrom, a névmutató, a peren kívüli lajstromok, névmutatók vezetése,
-
a fenti iratok irattározása, értesítési idıben felvilágosítás adása,
-
felügyeli a leíró iroda tevékenységét, az itt szolgálatot teljesítı írnokok munkáját szervezi, ellenırzi, feladatai egyenletes elosztásáról gondoskodik, valamint a leírások idıbeni teljesítésérıl és postázásának ellenırzésérıl.
A civil szervezeteket nyilvántartó iroda tisztviselıinek és írnokainak feladata: -
alapítványok és egyéb civil szervezetek lajstromának és névmutatójának vezetése,
-
a fenti iratok irattározása, értesítési idıben felvilágosítás adás,
-
szükség esetén jegyzıkönyv vezetése és leírása.
A kezelıirodák tisztviselıinek és írnokainak feladatai: -
jegyzıkönyvek vezetése, értesítık kiállítása, a kurrencia leírása, kiadása,
-
a polgári peres lajstrom, névmutató, az egyesületek peren kívüli lajstromának, névmutatójának, az alapítvány lajstromának és névmutatójának vezetése,
41
-
fenti iratok irattározása, értesítési idıben felvilágosítás adása, az iratok kezelése,
-
minden olyan feladat ellátása, amely ügyszakával kapcsolatos és arra illetékestıl megbízást kap.
A cégiroda vezetıjének feladatai: - biztosítja az iroda zavartalan és folyamatos mőködését, szervezi az irodára beosztott két másik dolgozó munkáját, feladattal való ellátását, - ügyfélfogadási idıben ellátja a személyes félfogadást, munkaidıben telefonon is tájékoztatást nyújt az ügyfelek részére. Amennyiben ennek terjedelme - a kérdés jogi jellege miatt - a szakértelmét meghaladja, biztosítja az ügyfél csoportvezetı bíróhoz való bekapcsolását, illetve egyedi probléma esetén az ügyintézı bíróhoz is kapcsol, - munkaidıben folyamatosan - kivéve az ebédidıt - iktatja az elektronikusan érkezı cég-és változásbejegyzési kérelmeket, azt bíróhoz utalja, - napi létszámjelentést tesz a törvényszék Elnöki Irodájának, havonta pedig jelenti a szabadság, táppénz és egyéb távolléteket, - a napi munkaidın belüli eltávozásokat nyilvántartja, - kiírja a cégbírósági dolgozók szabadságát, errıl nyilvántartást vezet, - szervezi és ellenırzi a cégszerkesztık és írnokok munkáját, valamint felügyeli az irattáros tevékenységét, a helyettesítésre is kiterjedıen a szabadságok alatt, illetve esetleges egyenlıtlen munkateher esetén, - leadja az iroda- és tisztítószer igénylést a BGH felé, - ütemezi, nyilvántartja és felügyeli a cégirodán a cégiratokba való papír alapú és elektronikus betekintéseket, utóbbiakra a félfogadás ideje alatt lehetıséget biztosít soron kívül is, amennyiben az ügyfélgép szabad, - a törvényességi felügyeleti eljárásokban felfektetett költségjegyzékeket nyilvántartja, ezekrıl minden hónap 14. napjáig értesítéseket küld az Illetékhivatal részére, - minden hónap 5. napjáig elkészíti a gépi statisztikai adatok szerint a cégbíróság aktuális havi statisztikai jelentését, ezt az illetékeseknek megküldiTörvényszéki Elnöki Iroda, statisztikus, kollégiumvezetı-,
42
- folyamatosan tájékoztatja a csoportvezetı bírót a napi félfogadás és ügyintézés körében
felmerült
vitás
kérdésekrıl,
az
esetleges
munkaszervezési
problémákról, - részt vesz a csoportvezetı által kezdeményezett bírói és szerkesztıi értekezleteken, megbeszéléseken, szükség esetén ezeket kezdeményezi, - kezeli a jelenléti ívet.
Gazdasági iroda vezetıjének feladatai: - Biztosítja az iroda zavartalan és folyamatos mőködését. - Ügyfélfogadási idıben ellátja a személyes félfogadást, munkaidıben telefonon is tájékoztatást nyújt az ügyfelek részére. - Vezeti a gazdasági peres felszámolási, csıdeljárási, adósságrendezési, vagyonrendezési peren kívüli továbbá a nemperes ügyek lajstromát. - Gondoskodik a fenti ügyek irattározásáról. - Szervezi és ellenırzi az írnokok és tisztviselık munkáját. - A felfektetett költségjegyzékeket nyilvántartja, lezárja, az értesítéseket megküldi az illetékes hatóságnak. - Elkészíti a havi statisztikát.
A büntetés-végrehajtási csoport irodavezetıjének feladatai: -
az ügykönyv, bv. lajstrom, továbbá az elfogatóparancsok könyveinek vezetése,
-
nyilvántartás, irattározás,
-
az elıvezetési költséggel, továbbá az elfogatóparancs elıállított elítélttel kapcsolatos határozat-tervezetek készítése,
-
egységes értesítés kiállítása,
-
ügyek leírása a bv. csoport írnokainak akadályoztatása esetén,
-
a bv. csoport tisztviselıje ellátja az ügyek nyilvántartását, és a leírási munkákat.
Katonai Tanács irodavezetıjének feladatai: A katonai tanács hatáskörébe tartozó büntetıügyek vonatkozásában a büntetı-, a mutatókönyv, a büntetı kényszerintézkedések lajstroma és mutatóinak vezetése,
43
postabontás végzése, az iratok kezelése, irattározás, értesítési idıben, katonai büntetı ügyekben felvilágosítás adása az ügyfelek részére.
Törvényszéki végrehajtói iroda vezetıjének feladatai: a törvényszéki végrehajtók hatáskörébe tartozó végrehajtási ügyek kezelésével, irattározásával és selejtezésével kapcsolatos jogszabályban meghatározott teendıket látja el.
A törvényszéki írnokok az irodavezetık, a bírák és a tanácselnökök rendelkezése szerint látják el az ügykezeléssel, postázással, leírással, jegyzıkönyvvezetéssel kapcsolatos teendıket.
4. Vezetési eszközök
4.1. Tervezés A törvényszék éves munkatervet készít, amelyet az OIT 1999. évi 9. számú Szabályzat figyelembevételével a kollégiumok, járásbíróságok és a közigazgatási és munkaügyi bíróság, bírói testületek, és érdekképviseleti szervezetek vezetıinek javaslatai alapján állít össze. A munkaterv tervezetét vezetıi értekezlet tárgyalja és a törvényszék elnöke hagyja jóvá.
A járásbíróságokon, közigazgatási és munkaügyi bíróságon munkaterv készítése kötelezı. A munkatervet minden év január 31. napjáig meg kell küldeni a törvényszék elnökének.
A megyei munkaterv alapján a kollégiumok, járásbíróságok, közigazgatási és munkaügyi bíróság vezetıi elkészítik programjaikat. A munkaterv különösen az alábbiakat tartalmazza. -
az értekezletek (összbírói, igazgatási) idıpontjait,
-
az igazgatási felügyeleti vizsgálatok rendjét, felelıseit,
-
a bíróvizsgálatok rendjét, felelıseit,
44
-
ügyszakonkénti értekezletet (az adott ügyszakba beosztott bírák igényeinek megfelelıen),
-
az eljárási és ügyviteli szabályok megtartásának vezetıi ellenırzése, tárgyalások meghallgatásával, iratbetekintéssel, az ügykönyvek és tárgyalási naplók rendszeres ellenırzésével,
-
irodák mőködésének ellenırzése (idıszerőség és szakszerőség, iratselejtezés megszervezése, BÜSZ szerinti nyilvántartások, ügykönyvek vezetésének ellenırzése negyedévenként),
-
ülnökök tájékoztatása, illetve oktatása évente egy alkalommal a bíróság éves tevékenységérıl,
a
tevékenységüket
érintı
legfontosabb
jogszabályi
változásokról, -
a bírósági fogalmazók és titkárok szakmai fejlıdésének figyelemmel kísérése, ügyeleti idıszakok beosztása, szabadságolási ütemterv elkészítése.
4.2. Értekezleti rend
Megyei összbírói értekezlet A bíróságok szervezetrıl és igazgatásról szóló 2011. évi CLXI. törvény 119. §ában foglaltak figyelembevételével a törvényszék elnökének, a munkatervben elızetesen meghatározott idıpontban évente legalább egy alkalommal bírói értekezletet kell összehívni. Tájékoztatja az OBH elnökét, valamint az összbírói értekezletet és a bíróság más dolgozóit (a Bszi ka.)-kd.) pontokban írtak szerint).
Az értekezletre meg kell hívni az OBH elnökét, érdekképviseleteket, de a fórumra más személyek is meghívhatók. A törvényszék elnökének beszámolóját az Országos Bírói Hivatalának tájékoztatásul megküldi.
Elnöki értekezlet A törvényszék elnöke a járásbíróságok elnökei, közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke és a munkatervben nevesített állandó meghívottak részére vezetıi értekezletet évente négy alkalommal, a munkatervben meghatározott idıpontokban tart. A vezetıi értekezleteken biztosítani kell az OBH és képviseleti bírói testületi szervek jelenlétét.
45
Igazgatási értekezlet A törvényszék elnöke a vezetıi munka folyamatosságának biztosítása érdekében minden hétfın 9 órakor, az elnökhelyettes, a kollégiumvezetık és a BGH vezetıje részvételével igazgatási értekezletet tart, amelyre meghívja a bírói tanács képviselıjét is. A törvényszék elnöke rendkívüli esetben az igazgatási értekezletet soron kívül összehívhatja.
A járásbíróságok elnökei és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke a munkatervi elıírásokra figyelemmel gondoskodik a nem bírói munkakörben dolgozók részére értekezlet megtartásáról.
Ülnöki értekezlet A törvényszék, a járásbíróságok elnökei és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke az ülnökök részére a munkatervben meghatározott idıpontban évente egy alkalommal értekezletet tart. Ennek során az ülnökök részérıl felmerült kérdések is megvitathatók.
5. Jelentési kötelezettség
A törvényszék elnöke a bíróságok
szervezeti egységeinek mőködését,
feltételrendszerét érintı bármely kérdésben, jelentési kötelezettséget írhat elı. A jelentéseket a bíróságok elnöke részére, továbbá rendelkezése alapján a büntetı, polgári, közigazgatási-gazdasági kollégiumvezetınek, az elnöki iroda, illetıleg a BGH részére kell megadni.
A jelentés kérésére feljogosított bírósági vezetı felhívására, a felhívott jelentéstételi kötelezettséggel tartozik. A jelentést, a jelentést kérı bírósági vezetı rendelkezése szerint soron kívül, vagy a felhívás kézhezvételétıl számított 8 napon belül szóban vagy írásban kell megtenni. A szóbeli jelentésrıl szükség esetén a jelentés kérıje hivatalos feljegyzést készít.
46
A törvényszék elnöke a törvényszék elnökhelyettesét, kollégiumvezetıit, tanácselnökeit, a törvényszék munkaszervezeti egységének vezetıit, a törvényszéken szolgálatot teljesítı bírákat, igazságügyi alkalmazottakat, a járásbíróságok elnökeit és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnökét hívja fel jelentéstételre.
A bíró, amennyiben mentelmi joga felfüggesztésre kerül, és ellene büntetıeljárás indul azt a törvényszék elnökének haladéktalanul jelenteni köteles. Ugyanígy köteles jelenteni ha vele szemben szabálysértési, vagy hozzátartozója ellen büntetıeljárás indul.
Igazságügyi alkalmazott az ellene indult büntetı vagy szabálysértési eljárást, illetve hozzátartozója ellen indult büntetıeljárást haladéktalanul, a szolgálati út betartásával a törvényszék elnökének jelenteni köteles.
A járásbíróság, közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke az adott bíróság elnökhelyettesét, a bíróság munkaszervezeti egységének vezetıit, a beosztott bírákat és igazságügyi alkalmazottakat hívja fel jelentéstételre, beleértve az adott bíróságon szolgálatot teljesítı titkárokat, fogalmazókat és végrehajtási ügyintézıket, valamint a járásbíróság mellett mőködı önálló bírósági végrehajtókat.
A törvényszék elnöke bármely kérdésben jelentéstételre hívhatja fel a korábban említetteket.
A járásbíróságok elnökei és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke köteles az Országos Bírói Tanács ajánlásaiban, illetve határozataiban megfogalmazott jelentéstételre, -
egyéni adatszolgáltatásra,
-
statisztikai adatszolgáltatásra,
-
sajtóval érintett ügyekben jelentést tenni.
A munka- és tőzvédelmi megbízott adott témakörben, a honvédelmi és polgári megbízott hozzája tartozó kérdésekben, a belsı ellenır pedig a gazdálkodás kérdéseivel kapcsolatosan köteles jelentéseit megtenni.
47
A törvényszék elnökének elızetes engedélyével a törvényszék elnökhelyettese, kollégiumvezetıi, a gazdasági hivatal vezetıje a hatáskörükbe tartozó kérdésekben jelentést kérhetnek. Ebben az esetben jelentéstételre azok hívhatók fel, mint akiket a törvényszék elnöke jelentéstételre felhívhat.
Ha a jelentéstételre kötelezett járásbíróságon, vagy közigazgatási és munkaügyi bíróságon teljesít szolgálatot, beleértve a járásbíróság mellett mőködı önálló bírósági végrehajtót is, a törvényszék elnöke vagy elızetes engedélyével jelentéstétel kérésére feljogosítottak a bíróság elnökét írásban keresik meg a kérés teljesítésére. A bíróság elnöke a megkeresı rendelkezése szerint gondoskodik a jelentéstételi kötelezettség teljesítésérıl, a jelentést álláspontja kifejtésével küldi meg a megkeresınek.
A járásbíróság és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke jogosult írásbeli rendelkezéssel feljogosítani a bíróság elnökhelyettesét, csoportvezetıjét, hogy elızetes írásbeli engedélyével a vezetık hatáskörükbe tartozó kérdésekben mindazokról jelentést kérhessenek, amelyiktıl a bíróság elnöke is kérhet.
6. Vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség
Somogy megye bíróságain a bírák és az alábbi munkakörben dolgozó igazságügyi alkalmazottak kötelesek vagyonnyilatkozat tételére:
1. Titkárok – kijelölt titkárok kivételével – 2 évente 2. Kijelölt titkárok (Iasz. 41/A.§) 3 évente 3. Bírósági ügyintézık – valamennyi ügyszakban – 2 évente 4. Informatikai Osztály vezetıje és helyettese 2 évente 5. a törvényszék Gazdasági Hivatalának vezetıje és helyettese évente 6. Belsı ellenır 2 évente 7. Törvényszéki végrehajtók 2 évente 8. Végrehajtási ügyintézık 2 évente 9. Gazdasági Hivatal pénztárosa és helyettese 2 évente 10. Gazdasági Hivatal gondnoka évente 11. Titkos ügykezeléssel megbízott igazságügyi alkalmazottak 5 évente
48
7. A bírósági vezetık helyettesítésének rendje
a) A törvényszék elnökhelyettese a 2011. évi CLXI. törvény 123. §-ában írt jogkörét, az elnök távolléte esetén gyakorolja. Mindkettıjük akadályoztatása esetén korlátozott jogkörrel - ami az érdemi igazgatási és személyi döntésekre értendı, - helyettesítésére a büntetı kollégiumvezetı jogosult. b) Ha bíróság elnöke és elnökhelyettese egyidejőleg kettı hónapot meghaladóan korlátozva van a feladat ellátásában, ideértve azt az esetet is, ha a tisztség nincs betöltve – az OBH elnöke az adott bíróság vezetıi közül valamely vezetıt az elnöki vagy elnökhelyettesi feladatok ellátásával megbízhat legfeljebb hat hónapra. c) A kollégium vezetıjét távollétében az általa megbízott bíró helyettesíti. d) A csoportvezetıt távollétében az általa kijelölt bíró helyettesíti. e) A járásbíróság és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke – státuszban lévı helyettes hiányában, illetve az elnökhelyettes távolléte esetén az adott bíróság általa kijelölt bíráját bízza meg a szokásos napi igazgatási, vezetıi feladatok ellátásával. f) A tanácselnök szükség esetén az általa kijelölt bírót bízza meg helyettesítésével. g) A Gazdasági Hivatal vezetıjét teljes jogkörrel a GH vezetı-helyettese helyettesíti. A helyettes távolléte esetén a GH vezetıje a szervezeti egység rangidıs tisztviselıjét esetileg bízza meg. h) A Kaposvári Törvényszék Informatikai Osztálya vezetıjének helyettesítését Csek Norbert informatikus látja el.
8. Vezetı beosztású tisztviselık helyettesítési rendje
A Kaposvári Törvényszéken a) Az elnöki iroda vezetıje, Markó Istvánné helyettesítését Marosiné Tumó Tünde látja el, b) A polgári iroda vezetıje Korb Jánosné, helyettesítését Vadas Viktória látja el,
49
c) A büntetı iroda vezetıje Tardi Csabáné, helyettesítését Bakos Bernadette látja el, d) A büntetés-végrehajtási csoport irodavezetıje Németh Ferencné, akit Péterné Tóth Mária helyettesít, e) A törvényszéki végrehajtói iroda vezetıje Zákányiné Merkei Ella, akit Schilt Lilla helyettesít, f)
A civil szervezetek bejegyzését, nyilvántartását végzı iroda vezetıje Simonné Elek Edit, helyettesíti: Kurucz Magdolna
g) Az irodavezetıi feladatokat a törvényszék cégbíróságán László Józsefné, helyettesítését Tóth Zsófia látja el, h)
a törvényszék katonai tanácsának irodáját Makai Zoltánné vezeti, akit Jeles Mihály helyettesít, míg
i)
a törvényszék gazdasági csoportja irodáján dr. Királyné Kocsis Gabriellalát el vezetıi feladatokat, akit Mettner Andrea és Tratnyek László helyettesít.
A Barcsi Járásbíróságon Az elnöki iroda vezetıje Csányi Györgyné, akit Horváthné Dorner Veronika helyettesít, A polgári- és büntetıiroda vezetıje Horváthné Dorner Veronika, akit Csányi Györgyné helyettesít. A polgári nemperes és végrehajtási iroda vezetıje Vankné Simon Krisztina, kinek helyettesítését Horváthné Dorner Veronika és Csányi Györgyné látja el.
A Fonyódi Járásbíróságon Az elnöki iroda vezetıje Csernákné Horváth Hajnalka, akit Miseta Jánosné helyettesít, A polgári és végrehajtási iroda vezetıje Czine Lajosné, helyettesítését Csamári Jánosné látja el, A büntetı és szabálysértési iroda vezetıje Csamári Jánosné, helyettesíti: Czine Lajosné,
50
A Kaposvári Járásbíróságon A Bajcsy-Zs. utcai épületben: Az elnöki iroda vezetıje Tancsáné Matesz Erzsébet, akit Sziváné Tamás Andrea helyettesít, A büntetı kezelı irodát Tóth Zoltánné vezeti, kinek helyettesítését Présel Józsefné látja el. A Szent Imre utcai épületben: Az elnökhelyettesi irodát dr. Herkéné Sára Andrea vezeti, helyettesíti: Tarrné Horváth Ildikó, Polgári iroda vezetıje Gerbovicsné Piszvurm Anikó, akit Molnár Lászlóné helyettesít, A végrehajtási iroda vezetıje Szinkuné Pécsi Margit, akit Horváth Sándorné helyettesít.
A Kaposvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon Irodavezetı: Szentesi Gyuláné, helyettesíti: Huberné Iván Ildikó
A Marcali Járásbíróságon Az elnöki iroda vezetıje Varga Pálné, akit Ács Györgyné helyettesít.
A Nagyatádi Járásbíróságon Az elnöki iroda vezetıje Szandi Csilla, akit dr. Gábriel Jánosné helyettesít, A polgári iroda vezetıje Göncz Erika, kinek helyettesítését Hadiné Göncz Beáta látja el, A büntetı iroda vezetıje Puskás Csabáné, akit Göndicsné Húka Erika helyettesít, A polgári nemperes eljárások, és végrehajtási ügyek irodavezetıje Hadiné Göncz Beáta, akit Göncz Erika helyettesít.
51
A Siófoki Járásbíróságon Az elnöki iroda vezetıje Gaál Anita, akit Smolz Katalin helyettesít, A polgári kezelıiroda vezetıje Podráczkiné Szabados Tímea, akit Auerbach Ágota helyettesít, A büntetı iroda vezetıje Kovács Jánosné, kinek helyettesítését Kovács Barbara látja el, A perenkívüli és végrehajtási ügyek irodájának vezetıje Angyalné Ángyán Györgyi, kinek helyettesítését a polgári iroda vezetıje, vagy annak helyettese látja el.
52
IV. FEJEZET AZ IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK SZOLGÁLATI JOGVISZONYÁRÓL SZÓLÓ 1997. ÉVI LXVIII. TV. HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ DOLGOZÓK FELADATAIRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
Igazságügyi alkalmazott a bírósági titkár, bírósági fogalmazó, a bírósági ügyintézı, a tisztviselı, az írnok és a fizikai munkakörben dolgozó. A kinevezés általános szabályai a) a bírósági titkárokat, fogalmazókat és a bírósági ügyintézıt, továbbá a törvényszéki végrehajtókat, végrehajtási ügyintézıket, a tisztviselıket, írnokokat, fizikai alkalmazottakat a törvényszék elnöke nevezi ki. A járásbíróságok és közigazgatási és munkaügyi bíróság tisztviselıit, írnokait és fizikai alkalmazottait az adott bíróság elnöke nevezi ki. b) Az a.) pontban felsorolt dolgozók tevékenységük megkezdése elıtt a munkáltatónál esküt tesznek. Ha az igazságügyi alkalmazott az eskü letételében akadályoztatva van, az esküt ennek megszőnésétıl számított 8 napon belül kell letenni. A törvényszéki végrehajtó, végrehajtó-helyettes és végrehajtójelölt, valamint a végrehajtási ügyintézı esküjének szövegét külön jogszabály tartalmazza. c) A bírósági ügyviteli alkalmazottak a kinevezéstıl számított 2 éven belül kötelesek vizsgát tenni a bírósági ügyviteli szabályokból, és a hozzá kapcsolódó jogszabályokból, csak ezután véglegesíthetık. d) A tisztviselı és az írnok feladatait a BÜSZ-ben és a munkaköri leírásban írtaknak megfelelıen köteles ellátni. e.) Az igazságügyi alkalmazott részére kinevezési okiratával együtt kell átadni a feladatait tartalmazó munkaköri leírást.
53
V. FEJEZET A BÍRÓSÁGOK MUNKARENDJÉNEK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI
1. A bírósági dolgozó munkaideje 5 napos munkarendben, heti 40 óra. A részmunkaidıben dolgozók, valamint a fizikai dolgozók napi munkaidı beosztását a kinevezésében, illetve a munkaszerzıdésében kell meghatározni.
A napi munkaidı tartama 8 óra, mely 8 órától 16 óráig tart. A szervezeti egységek vezetıi esetenként elrendelhetik, hogy a munkarend péntek kivételével 7 óra 30 perctıl 16 óráig tart. Engedélyezhetik továbbá, hogy pénteken 7 óra 30 perctıl 13 óra 30 percig tart a munkaidı.
Az ebédidıt egységesen 12 és 13 óra között lehet kivenni, melynek idıtartama 30 perc. Ez alól hivatali elfoglaltság adhat eltérést. Az irodákban, ahol lajstromokat vezetnek, az ebédidıt úgy kell meghatározni, hogy az alatt is az ügyeletet ellássák.
Amennyiben a munkavégzés helyéül szolgáló zárt térben a levegıkörnyezet hımérséklete a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjérıl szóló 3/2002. (II.8.) SzCsM-EüM együttes rendelet 2. sz. mellékletébe foglalt 1.sz. táblázat 5. oszlopában elıírt hımérsékletet (31 °C) eléri, vagy 1 °C-kal megközelíti, az adott bíróság elnöke elrendelheti, hogy a munkaidı 13 óráig tart, errıl a törvényszék elnöki irodáját köteles értesíteni. Az elnökök feladata fenti esetben is biztosítani a munka folyamatosságát.
2. Jelenléti ív A bíróságok dolgozói munkakezdéskor kötelesek jelenléti ívet aláírni. A dolgozó aláírása mellett fel kell tüntetni az érkezés idıpontját.
A jelenléti ívek vezetésérıl a törvényszéken az elnöki iroda vezetıje, a cégbíróságon a cégiroda vezetıje, a törvényszék gazdasági csoportjánál a gazdasági iroda
54
vezetıje, a törvényszék gazdasági hivatalában a BGH vezetıje, járásbíróságon és a közigazgatási és munkaügyi bíróságon a bíróság elnöke gondoskodik.
A jelenléti íveket a bíráknak nem kell aláírni, minden más jogi végzettségőnek kötelezı.
A BGH pénztárosa, illetve a járásbíróság és közigazgatási és munkaügyi bíróság pénztárosi feladattal megbízott tisztviselıje munkaidejének kezdı és befejezı idıpontját a BGH vezetıje, járásbíróságnál, közigazgatási és munkaügyi bíróságnál az elnök állapítja meg.
3. A munkahelyrıl munkaidıben magáncélból eltávozást, családi vagy egyéb halasztást nem tőrı ok miatt, a törvényszéken az elnök, a helyettese, járásbíróságon, közigazgatási és munkaügyi bíróságon a bíróság elnöke engedélyezhet.
4. A bíróságon kívüli munkavégzés engedélyezésével – jogszabályban meghatározott kötött munkaidıtıl eltérıen – a bírák engedélyt kaphatnak arra, hogy az értekezleti és ügyeleti napok kivételével, munkájukat csak tárgyalási napon végezzék munkahelyükön meghatározott ideig. A bíróságon kívüli munkavégzés kedvezménye azt jelenti, hogy az erre feljogosított bíró a hivatali feladatait a bíróságon kívül, azaz otthonában végezheti. Ez a kedvezmény a munkavégzésre vonatkozó kötelezettséggel jár, nevezetesen, felkészülés a tárgyalásra, határozat írásba foglalására, és nem értelmezhetı úgy, hogy a bíró bármilyen szabadidıs tevékenységet végezhet.
A tárgyalási napokon kívül a bírák 9 órától 12 óráig hivatalukban kötelesek tartózkodni. Amennyiben olyan elfoglaltságuk adódik, hogy ez a szabály nem tartható, úgy azt be kell jelenteni az elnöki irodába.
Bíróságon kívüli munkavégzés engedélyezésének megadására, a szolgálati úton elıterjesztett kérelmet illetıen a törvényszéki bíró esetén az illetékes kollégiumvezetı, járásbírósági bíró és a közigazgatási és munkaügyi bírósági bíró esetében a bíróság elnökének javaslatára is figyelemmel a törvényszék elnöke jogosult.
55
A bírósági vezetık, (a törvényszék, a járásbíróságok és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke, elnökhelyettese, kollégiumvezetı, csoportvezetı) az otthon dolgozás kedvezményét nem vehetik igénybe, tanácselnök részére engedélyezhetı. Az engedély meghatározott idıre, írásban adható ki. A bíró a kedvezmény igénybevételekor köteles a bíróság elnöki irodájában bejelenteni, hogy szükség esetén hol és milyen módon érhetı el.
Az engedély bármikor visszavonható. Az engedélyt vissza kell vonni, ha a bíró munkáját nem megfelelıen végzi, különösen, ha csökken teljesítménye, nem használja ki a tárgyalási napokat, indokolatlan írásbafoglalási késedelme van, késedelmesen intézi a kurrenciát, stb. A kedvezmény visszavonásával szemben jogorvoslatnak nincs helye.
5. A tárgyalásmentes idıszak (téli, nyári szünet) idıpontjáról a Pp. 104/A.§ rendelkezik. A törvényszék elnökhelyettese, illetve a járásbíróságok elnökei és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke külön intézkedéssel megszervezik a szünet alatt is ellátandó feladatok végrehajtását, az ügyeleti, illetve helyettesítési rendet. Minderrıl a törvényszék elnöke tájékoztatja a társszerveket.
6. Szabadságolási tervet kell készíteni a tárgy év május 15. napjáig a törvényszéken, illetve járásbíróságokon és a közigazgatási és munkaügyi bíróságon. Az igazságügyi alkalmazottaknak nyilatkozniuk kell arról, hogy a megállapított évi rendes szabadságukat mely idıponttól kezdıdıen, meddig kívánják igénybe venni. Ennek során figyelembe kell venniük, hogy a nyári szünet tartása esetén a megállapított évi rendes szabadság egységesen, egy idıpontban vehetı igénybe.
7. A bírák és fellebbezési tanácsok ügyszak szerinti beosztása a) a törvényszéki bírák ügyszaka a fellebbezési tanácsok összetétele, tárgyalási napjai, a tárgyalótermek beosztása tekintetében a szakági kollégiumvezetı, a fellebbezési tanácsok elnökeivel, a szakág szerinti bírákkal egyeztetett javaslatot terjesztenek elı a törvényszék elnökéhez a naptári évet megelızı év december 10. napjáig. A törvényszék elnöke errıl külön intézkedést hoz.
56
b) a járásbírósági bírák és a közigazgatási és munkaügyi bíróság bíráinak ügyszakát, tárgyalási napjait, a tárgyalótermek beosztását naptári évre elıre a bíróság elnöke, valamennyi bíróval egyeztetett módon határozza meg.
8. A bírák és bírósági vezetık ítélkezésének ütemezése A törvényszék vezetıi, bírái ítélkezésének ütemezésére a bíróságok igazgatásáról szóló szabályzat rendelkezései az irányadók.
9. Az ügyek kiosztásának (szignálásának) rendje Az ügyelosztási rendet a bíróság elnöke határozza meg a tárgyévet megelızı év december 10. napjáig a bírói tanács és kollégiumok véleményének ismeretében. Ennek kialakítása során meghatározza, hogy adott bíróságon milyen összetételő és számú tanácsok mőködnek, mi az ügyek elosztásának mikéntje, és hogy attól csak szolgálati érdekbıl vagy a bíróság mőködését érintı fontos okból lehet eltérni. Az ügyelosztási rend kialakítás során figyelembe veszi az ügyek jelentıségét, munkaigényességét, törekszik az arányos munkateher megvalósítására. Az ügyelosztási rendet az érintettekkel ismerteti és közzéteszi a bíróság honlapján. Részletes szabályait az SzMSz 2. sz. melléklete tartalmazza.
10. Készenlét és ügyelet
A bíró és az igazságügyi alkalmazott a bírói feladatok ellátása okából kötelezhetıek készenlét és ügyelet teljesítésére. Somogy megye bíróságai a 21/2012. (XI.23.) OBH utasításban (továbbiakban: OBH utasítás) foglaltak alapján látják el a készenlét és ügyelet tartásával kapcsolatos feladataikat.
Az ügyelet, illetve készenlét megszervezése, lebonyolítása kapcsán intézkedésre jogosult bírósági vezetı feladatait a Kaposvári Törvényszék elnökhelyettese látja el.
57
Rendszeres hétvégi készenlétet a vádirat benyújtása elıtt a nyomozási bíró feladatkörébe tartozó ügyek esetén, elzárással is sújtható szabálysértések gyorsított bírósági eljárás során történı elbírálására, a harmadik országbeli állampolgárok ırizetével kapcsolatos ügyek tekintetében, valamint a megelızı távoltartás elrendelésére irányuló indítványok elbírálására, a három vagy ennél több napos munkaszünet idején a Kaposvári Járásíróság látja el.
Pszichiátriai betegek önkéntes és sürgısségi gyógykezelésének elrendelése esetén a három vagy ennél több napos munkaszünet idején a Kaposvári Járásbíróság és a Nagyatádi Járásbíróság tart készenlétet.
Sztrájk jogszerőségének, illetve jogellenességének megállapítása iránti ügyek esetén a három vagy ennél több napos munkaszünet idején a Kaposvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság jár el készenléti idı alatt.
Az országgyőlési képviselık illetıleg a helyi önkormányzati képviselık és polgármesterek általános választásával kapcsolatban felmerülı jogorvoslatok elbírálására szükséges készenlétre (OBH utasítás 6.§ f) pont) a törvényszék készenléti terve csak a választásokkal érintett években tartalmaz rendelkezéseket. Amennyiben választásokkal nem érintett évben idıközi választásokra kerül sor, a készenlétet soron kívül el kell rendelni.
Ha a törvényszék bocsátja ki az elfogató parancsot, akkor a vádirat benyújtását követıen kibocsátott elfogatóparancs alapján történı elıállítással kapcsolatban, kizárólag a három vagy ennél több napos munkaszünet idején, a törvényszék tanácsának kell készenléti idıben eljárnia. Egy katonai bíró és kettı törvényszéki bíró alkot egy tanácsot. A törvényszéken ellátott készenlét idejére a törvényszék biztosít adminisztrátort.
A törvényszék hétközi készenlétet nem lát el.
Készenléti és ügyeleti tervet kell készítenie az általa vezetett bíróság vonatkozásában a Nagyatádi Járásbíróság elnökének, a Kaposvári Járásbíróság elnökének és elnökhelyettesének, a Kaposvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság elnökének,
58
valamint a Kaposvári Törvényszék büntetı kollégiumvezetıjének (továbbiakban: érintett bírósági vezetık). Az érintett bírósági vezetık a tervet a tárgyévet megelızı év december 1. napjáig megküldik az intézkedésre jogosult bírósági vezetınek, aki azt december 5. napjáig egységes, az egész megyére kiterjedı Készenléti Tervbe foglalja.
Az érintett bírósági vezetık negyedéves idıszakokra vonatkozóan készenléti beosztást készítenek, melyet a negyedéves ciklus elıtti hónap 20. napjáig e-mailben megküldenek az intézkedésre jogosult bírósági vezetınek. Az intézkedésre jogosult bírósági vezetı megküldi az általa elkészített egységes készenléti beosztást az érintett bíróságok elnökeinek, a beosztással érintett bíráknak és igazságügyi alkalmazottaknak, a bíróság gazdasági hivatalának, a megyei fıügyésznek, a városi vezetı ügyészeknek, a megyei rendır-fıkapitányságnak, és a rendırkapitányságoknak, mint szabálysértési hatóságoknak.
A készenléti beosztás tartalmazza a készenlétet, ügyeletet ellátó bíró, ügyintézı nevét, a készenlét helyéül szolgáló bíróságot, az elérhetı mobilszámot és az idıkeretet.
A készenlétet, ügyeletet ellátó bírónak és ügyintézınek – az erre rendszeresített formanyomtatványon – vezetnie kell az ellátott készenlétet, ügyeletet a készenlét helye szerinti bíróságon, feltüntetve a készenlét kezdetét, a készenlét munkával töltött idejét, a bíróságra történı belépés és kilépés idıpontját, a készenlét, ügyelet végét. A készenléttel, ügyelettel érintett napot követı munkanapon a nyomtatványt az intézkedésre jogosult bírósági vezetınek meg kell küldeni, aki összesíti az adatokat, s elkészíti a megye egészére vonatkozó készenléti és ügyeleti naplót.
A készenléti napló tartalmazza a készenlét idejét, a készenlét alatti munkavégzés idejét, a bejövetel és a kilépés idıpontját, az utazással töltött idıt és költséget.
Az
idıközben
bekövetkezett
változásokat
(betegség,
csere
miatt),
a
készenlétbe/ügyeletbe beosztott bíró, ügyintézı azt a készenléti idıt megelızıen közli a készenléttel érintett bíróság vezetıjének, aki a készenléti beosztás változását jelzi az intézkedésre jogosult bírósági vezetınek.
59
A készenlét 8-14 óráig tart. Ha a készenléti idı alatt érdemben el kell járni, a munkával töltött készenléti idıre - belépéstıl kilépésig – ügyeleti díj jár. Ezt saját felelısségére a készenlétet ellátó bírónak, ügyintézınek kell adminisztrálnia.
A készenlétet ellátó bíró határozza meg, hogy a készenlét ideje alatt hol tartózkodik, azonban a készenléti bírósághoz közeli helyen kell tartózkodnia.
A 48 órás heti munkaidıbe az ügyelet ideje és a készenlét alatti munkavégzés ideje számít bele. Ha az ügyelet és a munkavégzéssel töltött készenléti idı teljes idejének beszámításával az ügyeletet/készenlétet ellátó bíró/adminisztrátor heti munkaideje a 48 órát meghaladná, az ügyeletet/készenlétet ellátó bírót/adminisztrátort fel kell váltani.
Az ügyelet és a készenlét idejére ügyeleti és készenléti díj jár, melyet az ügyeletet/készenlétet ellátó bíró/adminisztrátor által leadott jelentés, és az ügyeleti napló alapján a törvényszék gazdasági hivatala számol el.
11. Soron kívüli ügyintézés szabályai
A bíróság az ügyeket az irányadó eljárásjogi jogszabályokban elıírt eljárási határidık betartásával intézi el. Kivételt képeznek a törvény által elıirt soronkívüliség esetei, a kérelemre engedélyezett soron kívüli eljárások, valamint a társadalom széles körét érintı, vagy a közérdek szempontjából kiemelkedı jelentıségő ügyekben elrendelt soronkívüliség.
1. Kivételes esetben rendkívüli méltánylást érdemlı magánérdekbıl – kérelemre – a törvényszéken az elnökhelyettes, a járásbíróságokon és a közigazgatási és munkaügyi bíróságon a bíróság elnöke elrendelheti az eljárás soron kívüli lefolytatását a BÜSZ 33/B.§-a alapján eljárva. 2. A törvényszék elnöke a társadalom széles körét érintı, vagy a közérdek szempontjából kiemelkedı jelentıségő, továbbá fontos igazságügyi érdekbıl bármely ügyben soron kívüli eljárást rendelhet el. Az ilyen típusú ügyeket a szignálásra jogosult – az iratok egyidejő megküldésével – haladéktalanul köteles jelezni a törvényszék
60
elnökének, aki az iratokat három napon belül megvizsgálja, s dönt a soron kívüliség elrendelése kérdésében, majd az iratokat haladéktalanul visszaküldi a szignálónak. A soronkívüliséget az iratborítón fel kell jegyezni, az elutasításról a kérelmezıt az indok rövid megjelölésével írásban kell értesíteni.
A soron kívüliséggel kapcsolatos rendelkezést írásban kell megtenni, s arról a törvényszék elnöki irodája jegyzéket köteles vezetni. A jegyzéknek tartalmaznia kell, hogy az elrendelés kérelemre, vagy hivatalból, mely ügyben és milyen elnöki szám alatt történt.
Soron kívüli ügyekben a bíró és minden más bírósági dolgozó az ügyben 3 napon belül köteles intézkedést tenni - az ügyet azonnal ki kell szignálni, az elıkészítı intézkedéseket azonnal meg kell tenni, ha az ügy tárgyalásra alkalmas szakaszban van, a tárgyalást 30 napon belüli idıre ki kell tőzni. Az eljárás során valamennyi eljárási cselekményt soron kívül kell elvégezni.
A soron kívüli eljárás szabályainak betartását törvényszék elnökhelyettese ellenırzi.
12. A közérdekő bejelentések, igazgatási jellegő panaszügyek intézése
a) A panaszok intézésének rendjére vonatkozó részletes szabályokat a 2004. évi XXIX. tv. 141-143.§-a és a 10/2012. (VI.15.) OBH utasítás tartalmazzák.
b) A szabályzat hatálya a törvényszékre, a járásbíróságokra és a közigazgatási és munkaügyi bíróságra terjed ki.
c) A közérdekő bejelentés olyan körülményre hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása, illetıleg megszüntetése a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja. A közérdekő bejelentés javaslatot is tartalmazhat.
61
A
panasz
olyan
kérelem,
amely
egyéni
jog-
vagy
érdeksérelem
megszüntetésére irányul, és elintézése nem tartozik más - így különösen bírósági, államigazgatási - eljárás hatálya alá. Nem minısül panasznak a jogerısen elbírált és még el nem bírált ügyben benyújtott kérelem, amelynek elintézése – tartalmából következıen (pl.: soronkívüliségi kérelem, kizárási kérelem, fellebbezés, perújítási kérelem, eljárási kifogás) – az adott ügyben alkalmazandó jogszabályok alapján az eljáró bíróság hatáskörébe tartozik.
d) A közérdekő bejelentések, panaszok intézésében résztvevı bírósági vezetık: törvényszék elnöke, törvényszék elnökhelyettese, kollégiumvezetık, járásbíróságok elnökei, közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke, járásbíróságok elnökhelyettesei, vagy általános helyettesítési rend szerinti helyettese.
e) Bíróságot érintı közérdekő bejelentést, panaszt az érintett bíróság elnöke, elnökhelyettese, vagy az elnök általános helyettesítési rend szerinti helyettese bírálja el. Törvényszék elleni bejelentés, panasz elintézésében a törvényszék elnöke, elnökhelyettese, kollégiumvezetıje jár el.
A bíró magatartása elleni panaszt a szolgálati hely szerinti bíróság elnöke, elnökhelyettese, vagy az elnök általános helyettesítési rend szerinti helyettese, igazságügyi alkalmazott magatartása elleni panaszt a munkáltatói jogkört gyakorló vezetı vizsgálja meg.
A járásbíróság és a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke elleni panaszt a törvényszék elnöke vizsgálja meg és intézi el.
A törvényszék elnöke elleni panaszt az OBH elnöke vizsgálja meg és intézi el.
62
f) Ha a közérdekő bejelentést, panaszt az eljárásra nem jogosult bírósághoz nyújtották be, a címzett 8 napon belül továbbítja az illetékes bíróságnak, illetve más hatóságnak. A bejelentıt egyidejőleg a megtett intézkedésekrıl értesíteni kell.
g) A közérdekő bejelentésrıl, panaszról az érintett bírósági vezetıt, bírót, igazságügyi alkalmazottat tájékoztatni kell a bejelentés egy példányának egyidejő megküldésével. Egyben írásban fel kell hívni a figyelmét, hogy a bejelentıt a közérdekő bejelentés, panasz megtétele miatt hátrány nem érheti.
h) A közérdekő bejelentést, panaszt a beérkezéstıl számított 30 napon belül kell elbírálni. A megtett intézkedésrıl, annak mellızésérıl – az indokok megjelölésével – a bejelentıt és az érintett bírósági vezetıt, bírót, igazságügyi alkalmazottat írásban, elektronikus úton értesíteni kell.
i) Ha a bejelentı a járásbíróság vagy a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnökének intézkedését nem tartja kielégítınek, kérésére a közérdekő bejelentést, panaszt annak felülvizsgálata keretében a törvényszék elnöke, illetıleg a törvényszék elnökhelyettese, kollégiumvezetıje intézi el.
Ha a felülvizsgálatra irányuló kérelem a törvényszék elnökének intézkedésére vonatkozik, az eljárásra az OBH Elnöke illetékes.
j) A törvényszék elnöke a közérdekő bejelentéseket, panaszokat, azok elintézését az éves összbírói értekezlet anyagában szerepelteti.
63
VI. FEJEZET AZ ÜGYFÉLFOGADÁS RENDJE
Az igazságszolgáltatás pártatlanságához főzıdı érdekre, a bírói függetlenségre és befolyásolhatatlanságra figyelemmel, a bírák és más bírósági dolgozók munkaidıben félfogadáshoz hasonló módon ügyfelet, jogi képviselıt nem fogadhatnak.
Bírósági vezetıkhöz bejelentést, kérelmet, javaslatot, illetve panaszt írásban (postán, e-mailben, illetve a bíróságok fıbejáratánál elhelyezett győjtıládában történı elhelyezés útján) lehet eljuttatni.
A cégbíróságon a csoportvezetı tudtával és elızetes engedélyével lehetséges megteremteni cég- és változásbejegyzési eljárásokban az ügyintézı bíró - adott esetben bírósági titkár, illetve bírósági ügyintézı - és a jogi képviselı közti személyes vagy telefonos kommunikáció lehetıségét. A bírósági ügyfélfogadás a panasznap. Panasznapok rendje: Kaposváron a Szent Imre u. 14/A. sz. alatti épületben minden hétfın 8-12 és 1316 óra között. Vidéki járásbíróságokon hetenként az alábbiak szerint: Marcali: hétfıi napon, Siófok: keddi napon, Fonyód, Barcs és Nagyatád: szerdai napon.
A törvényszék polgári és büntetı irodája, végrehajtói irodája, a cégbíróság irodája, a gazdasági csoport irodája, a civil szervezetek nyilvántartását vezetı irodája, a Kaposvári Járásbíróság büntetı, valamint a Kaposvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság kezelıirodája minden hétfın 8-16 óráig, a hét többi napján 9-11 óráig, míg a Kaposvári Járásbíróság polgári irodája és végrehajtási irodája minden hétfın 8-12 és 1316 óráig, a hét többi napján 9-11 óráig tart ügyfélfogadást.
64
A Barcsi Járásbíróságon minden héten szerdán 8-16 óráig, a hét többi napján 9-11 óráig van ügyfélfogadás.
A Fonyódi Járásbíróságon minden héten szerdán 9-16 óráig, a hét többi napján 911 óráig van ügyfélfogadás.
A Marcali Járásbíróságon minden héten hétfın 8-16 óráig, a hét egyéb napjain 911 óráig van ügyfélfogadás.
A Nagyatádi Járásbíróságon minden héten szerdán 8-15 óráig, a hét többi napján 9-11 óráig van ügyfélfogadás.
A Siófoki Járásbíróságon minden héten kedden 8-16 óráig, míg a hét többi napján 9-11 óráig van ügyfélfogadás.
A bírók ügyfélfogadást nem tartanak.
65
VII. FEJEZET A GAZDÁLKODÁS EGYES SZABÁLYAI
A költségvetés tervezése, elıirányzat módosítás
a) A törvényszék éves költségvetésének tervezése a tárgyévet megelızı évben – az OBT és OBH elıírásaira figyelemmel – két ütemben (elsı ütem: elızetes, második ütem: végleges költségvetés) történik. b) A törvényszék költségvetési tervjavaslatát a Gazdasági Hivatal készíti el. c) A költségvetési javaslatot a törvényszék elnöke hagyja jóvá. A jóváhagyás elıtt ki kell kérni a törvényszéki Bírói Tanács véleményét. d) A tervjavaslat felügyeleti szervvel való egyeztetés során a törvényszék elnöke és a BGH vezetıje tájékoztatja a felügyeleti szerveket a Bírói Tanács véleményérıl. e) A törvényszék részletes költségvetését az OBH elnöke hagyja jóvá. f) A törvényszék elnöke jóváhagyott költségvetési elıirányzaton belül, saját hatáskörében a BGH javaslata alapján az OBH elnökének határozataira figyelemmel
–
a bevételi
és
kiadási
elıirányzatok
összegét
–
a
részelıirányzatokat módosíthatja. A felügyeleti szerv által engedélyezett elıirányzat csak jogszabály, illetve az OBH elnökének engedélyével módosítható. A kötelezettségvállalás érvényesítési és az utalványozás részletes szabályait az SzMSz 4. sz. mellékletében foglalt szabályzat tartalmazza.
66
VIII. FEJEZET A BÍRÓI TESTÜLETEKKEL ÉS ÉRDEKKÉPVISELETEKKEL EGYÜTTMŐKÖDÉS SZABÁLYAI
A Bszi. 119. §-ában meghatározott rendelkezések alapján a törvényszék elnökének a bírói testületek részére biztosítania kell a mőködési feltételeket, a döntést hozó fórumokon való részvételüket, javaslattételi, véleményezési joguk gyakorlását.
1. A törvényszék elnöke a bírói kart és a segédhivatalt érintı kérdésekben elızetesen konzultál az érdekképviseleti szervek képviselıjével.
2. Az összbírói értekezleten a végzett munkáról a testületi érdekképviseleti szervek tájékoztatják a bírói kart.
3. A Bírói Tanács, Bírói Egyesület és Szakszervezet képviselıi meghívást kapnak az igazgatási és elnöki értekezletekre, tanácskozási és szavazati joggal.
67
IX. FEJEZET KOLLÉGIUMOK ÜGYRENDJE
BÜNTETİ KOLLÉGIUM A kollégium a bíróságok szervezetérıl és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 154.§ (1) és (4) bekezdése alapján a büntetı ügyszakba beosztott bírák testülete, melyet a kollégiumvezetı vezet. A kollégium tagjai a büntetı ügyszakba beosztott törvényszéki bírák, továbbá az általuk a törvényszék területén mőködı járásbíróságok bírái közül 6 évre választott bírák.
I.
A kollégium feladatai
a.) véleményt nyilvánít a törvényszéki büntetı bírói álláspályázatokról b.) részt vesz a bíró szakmai tevékenységének értékelésében c.) véleményezi az ügyelosztási tervet d.) véleményt nyilvánít a törvényszék kollégiumvezetı-helyettesi, tanácselnöki, csoportvezetıi, kezdeményezheti
csoportvezetı-helyettesi a
bírósági
vezetı
álláspályázatokról
bírósági
vezetıi
vizsgálatának
elrendelését, vagy felmentését e.) ellátja a törvény által meghatározott egyéb feladatokat. f.) Véleményt nyilvánít a vitás jogalkalmazási kérdésekben és dönt az új kollégiumi tagok magválasztásáról.
és
68
II.
A kollégium mőködése A kollégium feladatait munkaterv alapján látja el. A következı évi munkaterv elfogadásáról a kollégium minden év december 10. napjáig dönt.
A kollégium szükség szerint, de legalább évente 1 alkalommal ülésezik.
A kollégium ülését a kollégiumvezetı hívja össze. A kollégiumvezetı az ülés helyérıl, idıpontjáról valamint napirendjérıl legalább az ülést megelızı 8 nappal köteles a kollégiumi tagokat értesíteni.
A kollégiumi ülések állandó meghívottai a kollégium tagjain kívül a törvényszék elnöke, a Kúria és a Pécsi Ítélıtábla kollégiumvezetıje.
A fentieken kívül a kollégiumvezetı tanácskozási joggal meghívhatja a büntetı ügyszakban dolgozó járásbírósági bírákat, bírósági titkárokat, valamint a megye területén illetve más törvényszék területén mőködı szakembereket.
A kollégium tagjai szavazati joggal, a meghívottak tanácskozási joggal vesznek részt a kollégium ülésein.
A
kollégium tagjainak 50%-a az ülés napirendjének megjelölésével
kezdeményezheti a kollégiumi ülés összehívását. Ez esetben a kollégiumvezetı köteles a kollégiumot összehívni.
A kollégium határozatképes, ha az ülésen tagjainak legalább 2/3 része jelen van. A kollégium üléseit a kollégiumvezetı, vagy akadályoztatása esetén az általa megbízott kollégiumi tag vezeti.
A kollégium határozatait a jelenlevı tagok több mint felének nyílt szavazatával hozza, szavazategyenlıség esetén a kollégiumvezetı szavazata dönt.
69
Személyi kérdésekben, szótöbbségi határozattal, zárt ülés és titkos szavazás rendelhetı el. A kollégium ebben a jogkörében eljárva arra a személyre tesz javaslatot, aki a szavazatok több mint felét (50% + 1 szavazat) és a legtöbb szavazatot kapja. Ha a legtöbb
szavazatot
szerzett
személyek
között
szavazategyenlıség
van,
az
ı
vonatkozásukban új szavazást kell elrendelni.
A személyi kérdésekben a kollégium az alábbiak szerint jár el:
- A pályázót a kollégiumvezetı az ülés helyérıl és idejérıl értesíti, a kollégiumi ülésen a pályázó részt vehet.
- A pályázatokat a kollégiumvezetı az ülésen ismerteti, amelyet a jelenlevı pályázó kiegészíthet, a kollégium tagjai kérdést intézhetnek hozzá.
- A szavazólapok elkészítésérıl a kollégiumvezetı gondoskodik, és javaslatot tesz a háromtagú szavazatszedı bizottság elnökére és tagjaira, melyet a kollégium az általános szabályok szerint választ meg.
- A szavazatokat a szavazatszedı bizottság összesíti, annak eredményét a bizottság elnöke ismerteti a kollégium elıtt.
- A szavazólapokat a szavazást követıen 8 napig a törvényszék elnöki irodájának vezetıje zártan kezeli és ırzi, ezt követıen a kollégiumvezetıvel együtt megsemmisíti.
A kollégium napirendjére a megye területén mőködı bíróságok valamennyi büntetı ügyszakos bírája jogosult javaslatot tenni.
A kollégiumi ülésrıl jegyzıkönyvet kell készíteni. A jegyzıkönyv tartalmazza az ülés helyét, idıpontját, a megjelentek nevét, az ülés napirendjét, a megvitatott kérdéseket és a kollégium által elfogadott állásfoglalásokat.
70
A kollégiumi ülés jegyzıkönyvét a kollégiumvezetı által kijelölt bíró vezeti.
A kollégiumi ülésrıl készült jegyzıkönyveket a kollégiumvezetı – szakmai kérdésekben tartott kollégiumi ülés esetén mindig, egyébként szükséges és indokolt esetben – megküldi a kollégium tagjainak és azoknak, akik meghívottként a kollégiumi ülésen részt vettek.
A kollégiumvezetı gondoskodik arról, hogy a kollégiumi véleményeket elektronikus úton a törvényszék területén mőködı valamennyi érintett bíró megkapja, és azt a bíróság intranetes rendszerében közzétegyék.
A kollégium vitás jogalkalmazási kérdésekben kinyilvánított véleményét nyílt szavazás
során
egyszerő
szótöbbséggel
hozza.
Szavazategyenlıség
esetén
a
kollégiumvezetı szavazata dönt.
A kollégiumi vélemény a jogalkalmazás során nem kötelezı.
A kollégium és a kollégiumvezetı feladatai az ítélkezés egységének biztosítása érdekében:
A kollégiumvezetı köteles a kollégiumhoz tartozó bíróságok ítélkezését folyamatosan figyelemmel kísérni. Ha a törvényszék, illetve a járásbíróság tanácsa, egyesbírája által megküldött elvi kérdésben hozott határozatból, a bíróság által elintézett ügyekbıl, a bíróságokon lefolytatott vizsgálat alkalmával, vagy más módon arról szerzett tudomást, hogy a felügyelete alatt álló bíróságon elvi jelentıségő döntés született, elvi kérdésben ellentétes gyakorlat alakult ki, vagy ellentétes elvi alapokon nyugvó jogerıs határozatokat hoztak, köteles errıl a Pécsi Ítélıtábla elnökét – a határozatok és szükséghez képest az egyéb iratok felterjesztésével – tájékoztatni.
A tájékoztatás elıtt a kollégiumvezetı kikérheti a kollégium véleményét.
71
A kollégium az egységes ítélkezési gyakorlat biztosítása érdekében figyelemmel kíséri a bíróságok gyakorlatát, és véleményt nyilvánít vitás jogalkalmazási kérdésekben, valamint a joggyakorlat elemzı csoport vezetıjének felkérésére közremőködik a joggyakorlat elemzı munkában.
A vitás jogalkalmazási kérdések megbeszélése céljából szakmai értekezletet tarthat.
Vitás szakmai kérdések gyors megbeszélése érdekében a kollégiumvezetı tanácselnöki értekezletet, bírói megbeszélést hív össze. Az errıl készült feljegyzés a bírák részére megküldésre kerül.
Ha a jogalkalmazás egysége érdekében szükséges, a kollégiumvezetı javaslatot tesz a Kúria kollégiumvezetıjének vagy a Pécsi Ítélıtábla elnökének jogegységi eljárás indítványozására, illetve a Kúria elnökének vagy kollégiumvezetıjének elvi bírósági döntés közzétételére.
A kollégiumvezetı a bírósági joggyakorlat elemzı csoport által vizsgált tárgykörökre kezdeményezı indítványt tehet.
III.
A kollégiumvezetı további feladatai
A kollégiumvezetı szervezi a kollégium munkáját.
Az általa vezetett testület munkájáról folyamatosan tájékoztatja a törvényszék elnökét, évente beszámol a vezetıi értekezleten és a kollégiumnak a pályázatához csatolt pályamőben szereplı, az adott idıszakra vonatkozó tervek megvalósulásáról, és a megelızı naptári évben kitőzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményérıl, a kollégium munkájáról és saját igazgatási tevékenységérıl.
72
Ellátja a jogszabály, az OBH elnökének szabályzata, vagy határozata, továbbá a bíróság szervezeti és mőködési szabályzata szerint hatáskörébe utalt igazgatási feladatokat.
Figyelemmel kíséri és elemzi a másodfokú ügyeket tárgyaló tanácsok ítélkezési tevékenységét,
figyelemmel
kíséri
a
tanácselnöki
feljegyzések
vezetésének
rendszerességét, tartalmi elemeinek meglétét, a bírákkal való évenkénti megismertetés teljesítését. Évente összegzi a tanácselnöki feljegyzések általánosítható tapasztalatait.
Elemzi a vitás jogalkalmazási kérdéseket.
A kollégium üléseit, szakmai értekezletet, tanácselnöki értekezletet, rész kollégiumi ülést összehívja, elıterjesztéseket készít. Az elıterjesztések elkészítésével más bírót, bírósági titkárt is megbízhat.
Figyelemmel kíséri az eljárási határidık és ügyviteli szabályok érvényesülését. Ellátja az ítélkezés egységének biztosítása érdekében az elızı fejezetben részletezett feladatokat, elvi határozatok rendszerezését, elemzését.
Részt vesz a fogalmazók és bírósági titkárok képzésében.
Vizsgálja a bírák ítélkezı tevékenységét és közremőködik a bírák munkájának értékelésében.
Az SzMSz-ben meghatározott körben panaszügyeket intéz.
Javaslatot tesz instruktor bíró kijelölésére.
Indokolt esetben kezdeményezi a bíróság elnökénél a bíró soron kívüli értékelést megalapozó vizsgálatának elrendelését. A bírák ítélkezı munkájának értékelése körében kijelöli a vizsgáló személyét és amennyiben a vizsgálatot nem maga végzi, a járásbírósági bírák tekintetében a vizsgálati jelentésrıl és értékelés tervezetérıl véleményt nyilvánít.
73
A törvényszék elnökének egyetértésével – kikérve a mőködı tanácsok elnökeinek véleményét is – meghatározza a fellebbviteli tanácsok összetételét, elkészíti az ügyelosztási rendet, kijelöli és koordinálja a tárgyalási napokat.
A
törvényszék
ügyelosztási
rendjében
meghatározottaknak
megfelelıen
rendszeresen részt vesz az ítélkezésben.
Az ügyelosztási rend alapján elvégzi az ügyek kiosztását.
Részt vesz a Kúria elnöke és kollégiumvezetıje, valamint a Pécsi Ítélıtábla elnöke
és
kollégiumvezetıje
által
összehívott
kollégiumi
üléseken,
szakmai
értekezleteken, és ezeken képviseli a törvényszéki kollégium többségi álláspontját.
Részt vesz a törvényszék elnöke által összehívott vezetıi értekezleteken, megbeszéléseken, ahol a kollégium érdekeit képviseli.
A törvényszék elnökének egyetértésével elrendelheti egyes ügycsoportok átfogó vizsgálatát és kijelölheti az abban résztvevıket.
Minden év december 31. napjáig elkészíti a kollégium munkatervét és amennyiben szükséges, javaslatot tesz a mőködési szabályzat, illetıleg az ügyrend megváltoztatására.
IV.
A kollégium szakmai együttmőködése
1./
A kollégiumvezetı részt vesz az ítélıtábla kollégiumi ülésein, rendszeresen
kapcsolatot tart ítélkezési kérdésekben a táblabírósággal, ezekrıl a kollégiumot rendszeresen tájékoztatja.
2./
A regionális kapcsolatok erısítése érdekében – elsısorban a szomszédos
megyékkel, illetıleg azok kollégiumaival – szakmai kapcsolatokat alakíthat ki, közös
74
kollégiumi üléseket tarthat, azonos témákat tőzhet ki a kollégiumi ülés napirendjére, együttes megbeszéléseket, közös rendezvényeket tarthat.
3./
A kollégium saját tagjai és a büntetı ügyszakban mőködı bírák részére szakmai
rendezvényeket, elıadásokat tarthat, és ilyeneket kezdeményezhet, részt vehet a bírák és fogalmazók képzésében.
75
POLGÁRI, GAZDASÁGI ÉS KÖZIGAZGATÁSI-MUNKAÜGYI KOLLÉGIUM
A kollégium a bíróságok szervezetérıl és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény alapján a polgári, gazdasági, közigazgatási és munkaügyi ügyszakba beosztott bírák testülete, amelyet a kollégiumvezetı vezet. A kollégium tagjai az ezen ügyszakokban mőködı törvényszéki bírák, valamint az általuk a törvényszék területén mőködı járásbíróságok és a közigazgatási és munkaügyi bíróság bírái közül hat évre választott bírák.
A kollégium
Véleményt nyilvánít - járásbírósági, valamint közigazgatási és munkaügyi bírósági állásra benyújtott pályázat kivételével – a bírói álláspályázatokról.
Részt vesz a bíró szakmai tevékenységének értékelésében.
Véleményezési az ügyelosztási tervet.
Véleményt nyilvánít a törvényszéki kollégiumvezetı-helyettesi, tanácselnöki, csoportvezetıi, csoportvezetı-helyettesi vezetıi álláspályázatokról és kezdeményezheti a bírósági vezetı bírósági vezetıi vizsgálatának elrendelését vagy felmentését.
Ellátja a törvény által meghatározott egyéb feladatokat.
A kollégium feladatait munkaterv alapján látja el. A következı évi munkaterv elfogadásáról a kollégium minden év december 10. napjáig dönt. A kollégium évente legalább egy alkalommal ülésezik, üléseit a kollégiumvezetı hívja össze az ülést megelızı 8 nappal a napirend megjelölésével.
A kollégiumvezetı a kollégiumi ülésre meghívja a törvényszék elnökét, elnökhelyettesét, a Kúria és Pécsi Ítélıtábla kollégiumvezetıjét, valamint a Pécsi Ítélıtábla
illetékességi
területéhez
tartozó
törvényszékek
kollégiumvezetıit.
76
Közigazgatási vagy munkaügyi tárgyú napirend esetén a kollégiumi ülésre meghívja a Dél-dunántúli Közigazgatási és Munkaügyi Regionális Kollégium kollégiumvezetıjét. Ezen túlmenıen meghívhatja a téma által érintett járásbíróságok, közigazgatási és munkaügyi bíróság bíráit, bírósági titkárokat, valamint más bíróság területén mőködı szakembereket.
A kollégium tagjainak legalább 50%-a az ülés napirendjének megjelölésével kezdeményezheti a kollégiumi ülés összehívását. Ez esetben a kollégiumvezetı a kollégiumot köteles összehívni.
A kollégium határozatképes, ha ülésén a tagok 2/3-a jelen van. A kollégium ülésein a tagok szavazati joggal, a meghívottak tanácskozási joggal vesznek részt.
A kollégium a vitás jogalkalmazási kérdésekben véleményt nyilvánít. Véleményét nyílt szavazás során egyszerő szótöbbséggel hozza, szavazategyenlıség esetén a kollégiumvezetı szavazata dönt.
A kollégium ülésérıl jegyzıkönyv készül, melyet a meghívottaknak meg kell küldeni. A kollégiumvezetı gondoskodik arról, hogy a kollégiumi véleményeket elektronikus úton, a törvényszék területén mőködı valamennyi érintett bíró megkapja, és azt a bíróság honlapján közzétegyék. A kollégiumi vélemény a jogalkalmazás során nem kötelezı.
A kollégium az egységes ítélkezési gyakorlat biztosítása, a vitás jogalkalmazási kérdések megbeszélése céljából szakmai értekezletet tarthat.
Vitás szakmai kérdések gyors megbeszélése érdekében a kollégiumvezetı tanácselnöki értekezletet, bírói megbeszélést hív össze. Az errıl készült feljegyzés a bírák részére megküldésre kerül.
Az összevontan mőködı kollégiumra tekintettel egyes részterületek megvitatás érdekében a kollégium részkollégiumi ülést tarthat, vagy a kollégiumvezetı regionális értekezletet is szervezhet.
77
A kollégium és a kollégiumvezetı feladatai az ítélkezés egységének biztosítása érdekében
A kollégiumvezetı köteles a kollégiumhoz tartozó bíróságok ítélkezését folyamatosan figyelemmel kísérni. Ha a törvényszék, járásbíróság, vagy közigazgatási és munkaügyi bíróság tanácsa, vagy egyes bírája által megküldött elvi kérdésben hozott határozatból, a bíróság által elintézett ügyekbıl, a bíróságokon lefolytatott vizsgálat alkalmával, vagy más módon arról szerzett tudomást, hogy a felügyelete alatt álló bíróságon elvi jelentıségő döntés született, elvi kérdésben ellentétes gyakorlat alakult ki, vagy ellentétes elvi alapokon nyugvó jogerıs határozatokat hoztak, köteles errıl a Pécsi Ítélıtábla elnökét, közigazgatási és munkaügyi ügyekben pedig a Kúria elnökét – a határozatok és szükséghez képest az egyéb iratok felterjesztésével - tájékoztatni.
Az ítélıtábla valamint a Kúria elnökének tájékoztatása elıtt a kollégiumvezetı kikérheti a kollégium véleményét.
A kollégium az egységes ítélkezési gyakorlat biztosítása érdekében figyelemmel kíséri a bíróságok gyakorlatát, és véleményt nyilvánít vitás jogalkalmazási kérdésekben, valamint a joggyakorlat elemzı csoport vezetıjének felkérésére, közremőködik a joggyakorlat elemzı munkában. Ha a jogalkalmazás egysége érdekében szükséges, a kollégiumvezetı javaslatot tesz a Kúria kollégiumvezetıjének, vagy az ítélıtábla elnökének jogegységi eljárás indítványozására, illetve a Kúria elnökének vagy kollégiumvezetıjének elvi bírósági döntés közzétételére.
A kollégiumvezetı a bírósági joggyakorlat elemzı csoport által vizsgált tárgykörökre kezdeményezı indítványt tehet.
Kollégiumvezetı további feladatai:
A kollégiumvezetı szervezi a kollégium munkáját.
78
Az általa vezetett testület munkájáról a törvényszék elnökét folyamatosan tájékoztatja, évente beszámol vezetıi értekezleten és a kollégiumnak a pályázatához csatolt pályamővében szereplı adott idıszakra vonatkozó tervek megvalósulásáról és a megelızı naptári évben kitőzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményérıl, a kollégium munkájáról és saját igazgatási tevékenységérıl.
Ellátja a jogszabály, az OBH elnökének szabályzata vagy a határozata, továbbá a bíróság szervezeti és mőködési szabályzata szerint hatáskörébe utalt igazgatási feladatokat.
A kollégiumvezetı figyelemmel kíséri és elemzi a másodfokú ügyeket tárgyaló tanácsok ítélkezési tevékenységét.
Elemzi a vitás jogalkalmazási kérdéseket. A kollégium üléseit, szakmai értekezletet, tanácselnöki értekezletet, részkollégiumi ülést, illetve regionális értekezletet összehívja, az elıterjesztéseket elkészíti. Az elıterjesztés elkészítésével más bírót, bírósági titkárt is megbízhat.
Figyelemmel kíséri a tanácselnöki feljegyzések vezetésének rendszerességét, tartalmai elemeinek meglétét, a bírákkal való évenkénti megismertetés teljesülését, és évente összegzi a tanácselnöki feljegyzések általánosítható tapasztalatait.
Figyelemmel kíséri az eljárási határidık és ügyviteli szabályok érvényesülését.
Ellátja az ítélkezés egységének biztosítása érdekében az elızı fejezetben részletezett feladatokat, elvi határozatok rendszerezését, elemzését.
Részt vesz a fogalmazók, bírósági titkárok képzésében.
Vizsgálja a bírák ítélkezı tevékenységét és közremőködik a bírák munkájának értékelésében.
Az SzMSz-ben meghatározott körben panaszügyeket intéz.
79
Javaslatot tesz instruktor bíró kijelölésére.
Indokolt esetben kezdeményezi a bíróság elnökénél a bíró soron kívüli értékelést megalapozó vizsgálatának elrendelését. A bírák ítélkezı munkájának értékelése körében kijelöli a vizsgáló személyét és amennyiben a vizsgálatot nem maga végzi, a járásbíróságok, közigazgatási és munkaügyi bíróság bírái tekintetében a vizsgálati jelentésrıl és értékelés tervezetérıl véleményt nyilvánít.
A kollégiumvezetı a törvényszék ügyelosztási rendjében meghatározottak szerint rendszeresen részt vesz az ítélkezésben.
Az ügyelosztási rend alapján elvégzi az ügyek kiosztását.
Részt vesz a Kúria elnöke és kollégiumvezetıje, Pécsi Ítélıtábla elnöke és kollégiumvezetıje, a Pécsi Ítélıtábla illetékességi területéhez tartozó törvényszékek kollégiumvezetıi, valamint a Közigazgatási és Munkaügyi Regionális Kollégium kollégiumvezetıje által összehívott kollégiumi üléseken, szakmai értekezleten, melyeken a kollégium többségi álláspontját képviseli.
Részt vesz a törvényszék elnöke által összehívott vezetıi értekezleteken, megbeszéléséken, ahol a kollégium érdekeit képviseli. Kaposvár, 2013. április 11. napján
Dr. Hajnal Éva a Kaposvári Törvényszék elnöke
80
Mellékletek listája:
1. sz. melléklet a Somogy megyei bíróságok munkatervérıl 2. sz. melléklet a Somogy megyei bíróságok ügyelosztási rendjérıl 3. sz. melléklet a Kaposvári Törvényszék 2012. évi 2. sz. szabályzata „a közérdekő adatok és a közérdekbıl nyilvános adatok közzétételérıl, a közérdekő adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjérıl, az Informatikai Bizottságról és az internetes honlap mőködtetésérıl”. 4. sz. melléklet a Kaposvári Törvényszék „kötelezettségvállalás, érvényesítés, ellenjegyzés, utalványozás, szakmai teljesítésigazolásról” szóló szabályzata 5. sz. melléklet a Kaposvári Törvényszék 2013. évi 1. sz. szabályzata a „Kaposvári Törvényszék illetékességi területén mőködı bíróságok épületeibe történı be- és kiléptetésrıl és az épületek rendjének fenntartásáról”, 6. sz. melléklet Kaposvári Törvényszék Könyvtárának szervezeti és mőködési szabályzatáról
