Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2010. (VI.04.) rendelete a zöldfelületek és zöldterületek megóvásáról, fenntartásáról, használatáról és egyes fák védelméről Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46.§ (1) bekezdés c/ pontjában, valamint a Budapesti Városrendezési és Építési Szabályzatról szóló 47/1998. (X.15.) Fővárosi Közgyűlési rendelet (BVKSZ) 15.§ (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a zöldterületek és zöldfelületek megóvásáról, fenntartásáról, használatáról és egyes fák védelméről a következő rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya az önkormányzat közigazgatási területén a (2) bekezdésben foglalt kivétellel kiterjed: a) az önkormányzat tulajdonában, kezelésében álló zöldterületekre, zöldfelületekre, egyes fákra és az erdőtörvény hatálya alá nem tartozó faállománnyal borított földrészletekre. b) az egyéb tulajdonban álló zöldfelületekre és az azokon található egyes fákra, c) a helyi jelentőségű védett természeti értékekre, ha a védett természeti értékekre vonatkozó jogszabályok szigorúbb rendelkezést nem tartalmaznak, (2) Nem terjed ki a rendelet hatálya a) a fővárosi zöldfelületi rendszerbe tartozó zöldterületek és zöldfelületek védelméről,használatáról,fenntartásáról és fejlesztéséről szóló 10/2005. (III.8.)Főv. Kgy. rendelet hatálya alá tartozó területekre illetve a közgyűlési rendelet 2.§ b pontja alapján a kiemelt közcélú zöldterületekről szóló 14/1993. (IV.30.) Főv. Kgy. rendelet mellékletében meghatározott, a kerületi önkormányzat közigazgatási területén található zöldterületekre (1. sz. függelék) b) a 8. §-t kivéve a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII.30.) Kormányrendelet hatálya alá tartozó fákra, c) a gyümölcsfákra A rendelet célja 2. § A rendelet célja az, hogy az önkormányzat közigazgatási területén a zöldterületek, zöldfelületek, fák – úgy is, mint az épített környezet szabályozott funkcionális részei, valamint a lakosság egészsége és jó közérzete megóvásának természeti környezete – érdekében: a) óvja, védje fennmaradásukat, b) biztosítsa rendeltetésszerű használatukat, c) szankcionálja az azokkal kapcsolatos rendeltetés-ellenes, károkozó magatartásokat és
1
d) a mindenkori éves költségvetésében meghatározott mértékig gondoskodjék fenntartásukról és fejlesztésükről. Értelmező rendelkezések 3. § (1)E rendelet alkalmazása szempontjából: a) Zöldterület: a rendezési, illetve szabályozási tervekben kijelölt, valamint az állandóan növényzettel fedett közterület b) Zöldfelület: a rendelet hatálya alá eső, lakó-, üdülő-, intézmény-, ipari és raktár-, közlekedési, közös zöldterület (KZ) és egyéb rendeltetésű terület-felhasználási egységek biológiailag aktív, növényzettel borított területe. Zöldfelületi rendszer: az elsősorban a kondicionáló hatású zöldfelületek szerkezeti és funkcionális kapcsolatban álló összessége. c) Fa telepítése: nagy lombkoronát növelő, környezettűrő, előnevelt díszfa ültetése. d) Fapótlás: kivágásra kerülő fa pótlására, törzsátmérőjének arányában megállapított számú és törzsátmérőjű fa telepítése. e) Kertészeti szakvélemény: jogszabályban meghatározott jogosultsággal rendelkező szakértő vagy szervezet általi vizsgálat meglévő fák korára,egészségi állapotára,térbeli elhelyezkedésére stb. és a vizsgálat eredményén alapuló szakértői javaslat a fa fenntartásával, megóvásával vagy kivágásával kapcsolatban. f) Törzsátmérő: a fatörzs 1 m magasságban mért átmérője centiméterben számolva. g) Vegetációs időszak: a rügyfakadás és lombhullás közötti időszak. h) Gyümölcsfa: emberi fogyasztásra vagy egyéb hasznosításra kerülő,gyümölcséért termesztett és gondozott fa, kivéve: diófa,szelídgesztenyefa, mandulafa, eperfa és díszfának nemesített gyümölcsfák. A megóvás 4. § A tulajdonos, kezelő és fenntartó köteles a zöldterületet és zöldfelületet - a hozzá tartozó berendezési tárgyakkal, épületekkel és építményekkel együtt: a) a rendeltetésszerű (engedélyezett vagy kötelezettségként előirt) funkciójában fenntartani, b) a mindenkori szakmai szempontoknak megfelelően jó karban tartani, c) a szakmai szempontoknak megfelelően felújítani és fejleszteni. 5. § (1) A zöldterületek és zöldfelületek, valamint a helyi jelentőségű védettséget élvező természeti értékek zöldfelületi rendszerben való megjelenítését, valamint az abban betöltött szerepét a kerületi rendezési, szabályozási tervekben kell rögzíteni (meghatározni, illetve beépíteni). (2) A Fővárosi Közgyűlés által rendeletben meghatározott és a kerületben található természetvédelmi értékek megóvásáról és védelméről a rendezési, illetve szabályozási tervek végrehajtása során – a Fővárosi Közgyűlés illetékes szerveivel együttműködve – kezdeményezően kell gondoskodni.
2
6. § (1) A helyi közlekedéssel összefüggő feladatok megvalósítása során úgy kell eljárni, hogy a közutat, járdát szegélyező, illetőleg a közúti forgalmat irányító vagy elválasztó, részben vagy egészben növényzettel borított közterületen – a közlekedés és parkolás feltételeinek rendezett biztosítása mellett – a zöldterület kellő védelmet kapjon, annak érdekében, hogy funkcióját folyamatosan betöltse és épségben fennmaradjon. (2) A közútkezelői feladatok elvégzése során úgy kell eljárni, hogy a parkosított, a gyephézagos burkolattal ellátott, a gyöngykavicssal felszórt vagy bármely más módon burkolt zöldterületen a gépjárművel való közlekedésre és parkolásra szolgáló utakat és területeket egyértelműen kell jelölni. A fák védelme 7. § (1) Az Önkormányzat közigazgatási területén – a közterületek kivételével – fát kivágni építmény elhelyezése vagy kertészeti szakvélemény által is igazolt okból, a polgármester jogerős engedélye alapján lehet. (2) Fás szárú növénynek az (1) bekezdéstől eltérő, valamint az élet-, egészség- vagy vagyonvédelmi okból történő kivágása a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII.30.) Kormányrendelet hatálya alá tartozik. (3) A fakivágási engedély iránti kérelmet a rendelet 1. számú melléklete szerinti nyomtatványon lehet benyújtani a tervezett fakivágás előtt legalább 30 nappal. Építési engedélyezési eljárás esetén a kérelmet favédelmi-fakivágási terv formájában kell benyújtani. (4) Kiszáradt fát a tulajdonosa köteles legkésőbb a fa kiszáradását követő év június 30. napjáig kivágni. Kiszáradt fa kivágását a fakivágás tervezett megkezdése előtt legalább 30 nappal be kell jelenteni a polgármesternek. (5) A polgármester a fakivágást megtiltja, ha a fa további fenntartása indokolt. (6) A fakivágási engedélyben a jogosultat fapótlásra kell kötelezni. A fakivágási engedélyben előírt mértékben és módon, határidőn belül az engedélyes köteles gondoskodni a fapótlásról. (6) Az élő fa védelméről a fával érintett területen építési vagy bármely más munkálatokat végző köteles gondoskodni. A fapótlás mértéke és módja 8.§ (1) Fapótlási kötelezettség teljesítésére faiskolából származó előnevelt fa szakszerű elültetését kell előírni úgy, hogy a törzsátmérő egyenként legalább 6 cm legyen.
3
(2) A fapótlás mértékét, amennyiben az adott területre érvényes Kerületi Szabályozási Terv eltérően nem rendelkezik az alábbiak szerint kell meghatározni: a) a Könyves Kálmán körút, Duna vonala, Vámház körút, Kálvin tér és az Üllői út által határolt területen kivágott fákat az össztörzsátmérőjüket 50 %-al meghaladó mértékben, b)az a) pontban meghatározott területen kívül kivágott fákat az össztörzsátmérőjüket 25 %-al meghaladó mértékben, c) kiszáradt fa esetén a törzsátmérő mértékében. (3) Engedély nélküli fakivágás esetén a fapótlás mértéke a kivágott fák össztörzsátmérőjének 2-szerese. Ha az engedély nélkül kivágott fák darabszáma vagy törzsátmérője utólag nem állapítható meg, akkor a vélelmezhető illetve kikövetkeztethető számú fákat egyenként 30 cm törzsátmérővel kell figyelembe venni a fapótlás előírásánál. (4) Fák szükséges mértéket meghaladó csonkolása esetén az indokolatlan lombtömegvesztés miatt a tulajdonost fapótlásra kell kötelezni: A pótlási kötelezettség mértéke csonkolt fánként: a) 50 %-ot meghaladó lombtömegvesztés esetén 1 db fa b) átmeneti teljes lombtömegvesztés esetén 2 db fa c) csonkolás miatt kipusztult fa esetén a törzsátmérő 100 %.-ának megfelelő mennyiségű fa. (5) A fapótlás módját az alábbiak szerint kell meghatározni: a) ingatlanon lévő fa kivágása esetén: aa) elsődlegesen az ingatlanon belül kell a fatelepítést megvalósítani, ab) ha a fatelepítés ingatlanon belül nem valósítható meg, akkor az a közterületen is előírható. b) közterületen illetve közhasználatban álló egyéb területen lévő fa kivágása esetén: ba) elsődlegesen a helyben történő fatelepítést kell megvalósítani, bb) ha a helyben történő fapótlás nem lehetséges, akkor a fapótlás az önkormányzat közigazgatási területén máshol lévő önkormányzati tulajdonú területen illetve közhasználatban álló egyéb területen is teljesíthető. A használat 9. § (1) A zöldterületeket rendeltetésüknek megfelelő célra és módon, állaguk sérelme nélkül mindenki ingyenesen használhatja. (2) E rendelet hatálya alá tartozó zöldterületek rendeltetésüktől eltérő használatához szükséges tulajdonosi hozzájárulással kapcsolatos szabályokra a Ferencvárosi Önkormányzat közterületek használatáról szóló 20/1996. (IV.26.) Ö.K. sz. rendeletében foglaltakat kell alkalmazni. (3) A közös zöldterületet (KZ) az érintett társasházzal kötött megállapodás alapján csak a szerződésben meghatározott ingatlanok tulajdonosai, használói használhatják annak fenntartása mellett.
4
(4) A halasztást nem tűrő igénybevételek esetén (pl. üzemzavar, csőtörés ) az igénybe vevő köteles a fenntartót értesíteni, és gondoskodni az eredeti állapot 30 napon belül történő helyreállításáról. Amennyiben a helyreállítás növényültetéssel is jár, azt a következő ültetési időszakban kell elvégezni. A helyreállítást követően a területet a fenntartónak át kell adni. (5) Közterületi fakivágás esetén az engedélyes köteles: a) a fakivágásból származó hulladékot és faanyagot a közterületről haladéktalanul elszállítani, b) a fakivágás miatt megrongálódott, károsodott közterületet helyreállítani. 10. § (1) Tilos a zöldterületek növényzetét, felszerelési tárgyait vagy azok tartozékát, az ott elhelyezett köztéri műtárgyakat bármilyen módon megrongálni, elpusztítani vagy azokon szakszerűtlen beavatkozást végezni. (2) Tilos a zöldfelületen szemetelni, azt bármilyen módon beszennyezni, vagy azon törmeléket, tárgyakat engedély nélkül elhelyezni (elhagyni, tartani, tárolni). (3) Tilos gépjárművel, kerékpárral zöldterületre behajtani, azon közlekedni,parkolni, kivéve az erre a célra kijelölt utakat, felületeket. (4) Tilos az önkormányzati tulajdonban lévő zöldterületen és zöldfelületen lévő fára reklámhordozót elhelyezni. Szabálysértési eljárás 11. § (1) Aki az e rendelet 7.§ (4) bekezdésében, a 9.§ (4) bekezdésben foglalt kötelezettséget megszegi, a 10. §-ban foglalt tilos magatartásokat tanúsítja, illetve fát engedély nélkül kivág, szabálysértést követ el és 30 000 forintig terjedő pénzbírsággal sújtható. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt a helyi önkormányzat képviselőtestülete hivatalának ügyintézője, valamint a közterület-felügyelő helyszíni bírságot szabhat ki. Az anyagi feltételek biztosítása 12. § A közhasználatú zöldterületek megóvásához és fejlesztéséhez szükséges feltételeket az Önkormányzat a költségvetési rendeletében meghatározott mértékben biztosítja.
5
Záró rendelkezések 13. § (1). E rendelet a kihirdetést követő hónap első napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Ferencváros Önkormányzata Képviselőtestületének a zöldterületek fenntartásáról és használatáról szóló 16/2002 (X.10.) rendelete és az ezt módosító 32/2003. (IX.08.) rendelete hatályát veszti.
Budapest, 2010. június 2.
Dr. Gegesy Ferenc polgármester
Dr. Oszvári István jegyző
Záradék A fenti rendelet 2010. június 4-én kihirdetve. Dr. Oszvári István jegyző
6
1. számú függelék A Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzata Képviselő-testületének a zöldterületek és zöldfelületek megóvásáról, használatáról, fenntartásáról és fejlesztéséről szóló. 16/2010. (VI.04.) rendeletéhez Zöldterület: 1. 1. 2. 3. 4.
Nehru part Boráros tér Nagyvárad tér Ferenc krt. – Üllői út sarok Kálvin tér
Fasorok 1. 2. 3. 4.
Ferenc krt. Üllői út Mester u. Vámház krt.
A kiemelt közcélú zöldterületek fenntartásáról és fejlesztéséről a kerületi önkormányzatokkal együttműködve a Fővárosi Önkormányzat gondoskodik (14/1993. /IV.30./ Főv. Kgy. rendelet 1. §.)
7
Budapest Főváros IX. Kerület Ferencváros Önkormányzata
1.sz. melléklet
Fakivágási engedély kérelem Kérelmező * neve: címe: A kivágandó fa/fák adatai**: faj
törzsátmérő cm-ben (1 m magasságban mérve)
db
A kivágandó fa/fák helye: Budapest, IX. ker. ………………………………………………....hrsz: ……………………… A fa/fák elhelyezkedése (vázlatrajz):
A fakivágás indoka: Melléklet: kertészeti szakvélemény favédelmi-fakivágási terv Budapest,…………………………… …….…………………… kérelmező *
Ha a kérelmező nem azonos a tulajdonossal, nyilatkozatban kell igazolnia a fával való rendelkezési jogosultságot. ** A kérelemhez minden kivágandó fáról fotót kell csatolni.
8
