A PM 10 Csökkentési Program Beszámoló OGY Fenntartható Fejlődés Bizottság 2013. szeptember 17. Dr. Dobi Bálint főosztályvezető Vidékfejlesztési Minisztérium, Környezetmegőrzési Főosztály
PM 10 - kisméretű részecskeszennyezés
2
A részecskék bejutása a légutakba méretük szerint
3
Az asztmás betegek számának alakulása hazánkban 300000
250000
200000
150000
100000
50000
0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
új
összes
2004
2005
2006
2007
2008
4
A PM szennyezés forrásai Közvetlen: • Mozgó források (közlekedés és egyéb mozgó gépek), • Tüzelőberendezések, egyéb égetések • Ipari technológiák; Közvetett: • Nagy távolságról érkező szennyezés; • Légkörben képződő részecskék (szulfátok, nitrátok)
5
A PM szennyezettség okai • • • •
A szennyezőanyag kibocsátása (lokális, regionális); Nagy távolságról érkező szennyezés; Domborzati tényezők (átszellőzés hiánya) Meteorológiai tényezők – Hőmérséklet (inverziós helyzet kialakulása); – Csapadék hiánya; – Alacsony légmozgás (átkeveredés nincs); • Beépítettség (szélcsatorna elzárása)
6
Havi csapadékösszegek 2011-ben és az 1971-2000-es átlagértékek (mm)
7
Éves csapadékösszeg 2011-2012.
8
A fosszilis tüzelőanyagok eltüzeléséből származó PM 10kibocsátás 2009-ben • • • • • •
háztartások közlekedés ipar szolgáltatások erőművek mezőgazdaság
43,09 % 40,57 % 11,42 % 3,89 % 0,65 % 0,39 % 9
A fosszilis tüzelőanyag felhasználásból származő PM10 kibocsátás alakulása Magyarországon szektoronként. 250 mezőgazdaság ipar gázmotorok
200
távhő erőművek közlekedés szolgáltatás
150 kt.
háztartás
100
50
0 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
év
10
Biomassza felhasználás a lakossági szektorban Magyarországon 2005-2010.
11
Lakossági gázfelhasználással kapcsolatos adatok a 2000-2011 közötti időszakban
12
A fosszilis tüzelőanyag felhasználásból származó PM10 kibocsátás alakulása Magyarországon tüzelőanyag fajtánként
13
Személygépkocsik emissziós fokozat szerinti megoszlásának változása 2002-2012. 700 000
3 500 000
Magyarország
Budapest 600 000
3 000 000
500 000
2 500 000 Euro5
400 000
2 000 000
Euro4 Euro3
300 000
1 500 000
Euro2 Euro1 Euro0
200 000
1 000 000
100 000
500 000
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 14
közúti közlekedés éves össz-emissziójának alakulása Magyarországon 2006-2011 1,2 1 Benzin[t] 0,8
Gázolaj[t] CO [t]
0,6
VOC [t] NOX [t]
0,4
PM [t] 0,2 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011 15
PM 10 Határértékek: • Éves átlag: 40 µg/m3 • Napi átlag: 50 µg/m3 , amely egy évben 35-nél többször nem léphető túl • Tájékoztatási küszöb: 75 µg/m3 • Riasztási küszöb: 100 µg/m3
16
Az éves határérték (40μg/m3) túllépés • 2005-ben Budapesten (6 mérőállomáson), Miskolcon (1 mérőállomáson), Győrött, Szegeden és Putnokon; • 2006-ban Budapesten (5 mérőállomáson), Vácott, Dorogon, Várpalotán, Egerben, Salgótarjánban, Putnokon, Miskolcon (2 mérőállomáson),Szegeden; • 2007-ben Salgótarjánban és Szegeden; • 2008-ban Komlón és Szegeden; • 2009-ben nem volt éves határérték túllépés; • 2010-ben Pécsett; • 2011-ben Pécsett (1 mérőállomáson), Kazincbarcikán, Miskolcon (2 mérőállomáson); • 2012-ben nem volt éves határérték túllépés. 17
24 órás határérték (50 μg/m3) 35-nél többszöri túllépése • • • • • • • •
2005-ben 28 mérőállomáson (max. túllépés szám: 177); 2006-ban 35 mérőállomáson (max. túllépés szám: 224); 2007-ben 21 mérőállomáson (max. túllépés szám: 117); 2008-ban 24 mérőállomáson (max. túllépés szám: 100); 2009-ben 17 mérőállomáson (max túllépés szám: 71); 2010-ben 31 mérőállomáson (max. túllépés szám: 108); 2011-ben 40 mérőállomáson (max. túllépés Pécsett: 127); 2012-ben 17 mérőállomáson (max. túllépés Putnokon: 90).
18
Az EU tagállamok PM10 napi határérték túllépése 2010-ben
19
PM10 csökkentési program • A Kormány 1330/2011. (X.12) határozatával elfogadta a „kisméretű szálló por (PM10) csökkentés ágazatközi intézkedési programját, melyben konkrét intézkedések fogalmazódtak meg. • Közlekedés • Ipar • Mezőgazdaság • Lakossági szektor • Horizontális intézkedések
• A program tájékoztatásul az EU Bizottságnak megküldésre került 20
A Program végrehajtásának várható eredménye Az PM csökkentési programban foglalt intézkedések hatására a PM10 kibocsátás 10-15%-kal csökkenthető. Nemzetközi tanulmányokat figyelembe véve megállapítható, hogy ilyen mértékű kibocsátás csökkenés eredményeképpen átlagosan 10-20%-os PM10 koncentráció csökkenés prognosztizálható a csökkentési programban foglalt intézkedések megvalósulása esetén.
21
PM10 csökkentési program intézkedései közlekedés: • Alacsony emissziós övezetek létrehozása és egyéb forgalomcsillapító intézkedések bevezetése (K+F) • A közforgalmú közlekedés előnyben részesítése az egyéni motorizált közlekedéssel szemben A gépjárművek környezetvédelmi besorolási rendszerének felülvizsgálata és módosítása • Ökovezetés (pályázati rendszer) • Autóbuszcsere Program (pályázati rendszer) • Részecskeszűrő Program (pályázati rendszer) 22
PM10 csökkentési program intézkedései közlekedés: • A nem motorizált közlekedés népszerűsítése (kampányok) • A nehéz tehergépjárművek forgalomkorlátozásának szigorítása (jogalkotás) • A vasúti és a kombinált áruszállítás fejlesztése és támogatása (pályázati rendszer) • Munkahelyi közlekedési tervek kialakítása (K+F)
23
PM10 csökkentési program intézkedései közlekedés: • Hivatali személygépkocsi használat elszámolásának környezetvédelmi szempontú átalakítása (jogalkotás) • Parkolási rendszerek felülvizsgálata (K+F) • A környezetet kevésbé károsító alternatív hajtóanyagok és hajtásrendszerek részarányának növelése a közlekedési járművek körében (elektromos, CNG, hibrid, hidrogén) (K+F, jogalkotás, pályázati rendszer) • City logisztika (pályázati rendszer) • Az elektronikus útdíjszedés bevezetése a nehézgépjárművek részére (jogalkotás) 24
PM10 csökkentési program intézkedései ipar: • A porleválasztási technológiák áttekintése és a porleválasztási rendszerek ellenőrzési kötelezettségének jogszabályi bevezetése (jogalkotás) • A bányászat PM10 szennyezésének feltárása és a tevékenység bevonása a kötelező adatszolgáltatási rendszerbe (K+F) mezőgazdaság: • A mezőgazdaság PM10 kibocsátásának csökkentése (K+F) 25
PM10 csökkentési program intézkedései lakossági szektor: • A távfűtés versenyképességének javítása, a lakossági tüzelőberendezések által okozott szennyezés csökkentése (pályázati rendszer) • A dohányzás visszaszorítása (jogalkotás, gazdasági eszközök) • A kerti hulladék égetésének megtiltása, a házi komposztálás rendszerének országos szintű kiépítésével párhuzamosan (jogalkotás, pályázati rendszer)
26
PM10 csökkentési program intézkedései lakossági szektor: • A 140 kW bemenő hőteljesítmény alatti tüzelőberendezések kibocsátásának csökkentése (pályázati rendszer) horizontális intézkedések: • Az országhatáron átterjedő levegőszennyezés modellezése (K+F) • A szmogrendelet szabályozásának áttekintése (jogalkotás)
27
Elkészült a PM10 honlap http://pm10.kormany.hu/
28
PM 10 csökkentési program – VM 2012. • nem motorizált közlekedési módok népszerűsítése 5 MFt, • A 140 kW bemenő hőteljesítmény alatti tüzelőberendezések kibocsátásának csökkentése: 10 MFt, • a porleválasztási technológiák áttekintése és a porleválasztó rendszerek ellenőrzési kötelezettségének jogszab. bevezetése: 5 MFt, • a bányászat PM10 szennyezésének feltárása és a tevékenység bevonása a kötelező adatszolgáltatási rendszerbe (a kolontári szállópor mérési programjának folytatása): 4 MFt, • az országhatáron átterjedő levegőszennyezés modellezése: 43 MFt, • a nehézgépjárművek forgalomkorlátozásának szigorítása: 5 MFt. 29
PM 10 csökkentési program – VM 2013. • Autóbuszok: ökovezetést segítő készülékek felszerelése és tesztje 7MFt • A nem motorizált közlekedési módok népszerűsítése 6 MFt • A porleválasztási technológiák és a 140kW bemenő hőteljesítmény alatti tüzelőberendezések kibocsátásának csökkentése jogszabályi bevezetése 2 MFt • Szmogriadóra vonatkozó szabályozás felülvizsgálata 5 MFt • Kerti hulladék égetés betiltása 5 MFt • A mezőgazdasági tevékenységek porkibocsátás-csökkentése 5 MFt • A bányászat PM10 szennyezésének feltárása és bevonása a kötelező adatszolgáltatási rendszerbe 18 MFt • Országhatáron átterjedő légszennyezési modell fenntartása 6 MFt 30
Az országhatáron átterjedő levegőszennyezés modellezése
31
PM 10 szennyezettség Nyírlugoson és Bp. Gilice téren 80,00
70,00
60,00
50,00
40,00 PM10 (ug\m3) 30,00
PM10 (Gilice)
20,00
10,00
0,00
32
Határon túli források hozzájárulása a magyarországi PM10 szennyezettséghez százalékos arányban PM10 2010 49
48 0.45 to 0.5 0.5 to 0.55 0.55 to 0.6 0.6 to 0.65 0.65 to 0.7 0.7 to 0.75 0.75 to 0.8 0.8 to 0.85 0.85 to 0.9 0.9 to 0.95 0.95 to 1
47
46
16
17
18
19
20
21
22
23 33
Egyes országok százalékos hozzájárulása a magyarországi PM2.5 szennyezettséghez Modellszámítások eredményei
34
Kötelezettség szegési eljárás
2008/50/EK irányelv alapján, PM10 határérték túllépés miatt, Budapest és agglomerációja, Miskolc Sajó-völgye, Szeged és Nyíregyháza zónákra; Kiegészítő felszólítás: Győr-Mosonmagyaróvár, Komárom-Tatabánya-Esztergom, Pécs térsége A kötelezettségi eljárás bírósági szakasz előtt van. Szankciók: 1. Azonnali intézkedési kötelezettség 2. Eredménytelenség esetén Bírság [egy összegű (1,5 M€) + 600-12.000 €/nap] 3. Kényszerítő bírság 1.800-110.000 €/nap.
Partnerségi Végrehajtási Megállapodás – EU Bizottsággal a z eljárás felfüggesztése érdekében
35
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
36
