A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium KVVM/KJKF/32/2010.
Tervezet az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet módosításáról
(közigazgatási egyeztetés)
Budapest, 2010. január készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 2
EGYEZTETÉSI LAP 1. Az egyeztetés alapadatai szakmapolitikai értekezlet időpontja: honlapon való közzététel időpontja: közigazgatási egyeztetésre megküldés: közigazgatási egyeztetés lezárása: államtitkári értekezlet időpontja: kormányülés időpontja
készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
munkaterv szerint 2010. január 29.
ténylegesen 2010. január 22.
2010. február 11. 2010. február 17.
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 3
2. Az egyeztetésben részt vevők 2.1. A Kormány ügyrendje alapján észrevételezésre jogosultak, jogszabály alapján egyetértési joggal rendelkezők intézmény
egyetért
nem ért egyet
nem adott észrevételt
észrevétele maradt fenn
MEH PM IRM 2.2. A Kormány ügyrendje vagy jogszabály alapján véleményezésre jogosultak intézmény
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
KHEM NFGM FVM HM EüM KüM OKM ÖM SZMM Társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter 2.3. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
észrevétele maradt fenn
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Legfőbb Ügyészség Jövő Nemzedékek Országgyűlési Biztosa 2.4. Társadalmi szervezetek készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 4
társadalmi szervezet
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
észrevétele maradt fenn
Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége Megyei Jogú Városok Szövetsége Magyar Önkormányzatok Szövetsége Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége REFLEX Környezetvédő Szövetség Levegő Munkacsoport Magyar Természetvédők Szövetsége Vállalkozók Országos Szövetsége Életfa Környezetvédők Szövetsége Magyar Környezetvédelmi Egyesület Első Magyar Gazdasági Jogszabály Harmonizációs Egyesület
készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 5
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1. Az előterjesztés célja 1.1. A kormány-előterjesztés elfogadásával elérni kívánt közpolitikai cél: Az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, 2009. szeptember 16-i 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: EK rendelet) 2009. október 31-én jelent meg az Európai Unió Hivatalos Lapjában. Az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) módosításának célja, hogy a meglévő hazai szabályozást összhangba hozza az uniós rendelettel. 1.2. A kormány-előterjesztés szükségességének okai: Az R. jogharmonizációja az EK rendelettel. 1.3.Az előterjesztéssel érintett közfeladat változása: A javaslat csak technikai jellegű módosításokat tartalmaz. Az R. több helyen tartalmaz utalást az EK rendeletre, amely 2009 végéig volt hatályban. Ezeket az utaló jellegű rendelkezéseket kell az új rendelettel összhangba hozni. Törölni kell továbbá a metil-bromidról szóló 14. §-t, mert az EK rendelet 2010. március 19-től tiltja annak alkalmazását. 2. Az igénybe vett eszközök 2.1. Jogalkotás Az EK rendelet 2009. október 31-én történt hatályba lépésével a korábban hatályban lévő, az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, 2000. június 29-i 2037/2000/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet számos rendelkezése módosításra került. Erre tekintettel szükséges az R. utaló jellegű rendelkezéseinek módosítása is. 2.2. Egyéb intézkedés 2.3. Alternatívák: A kormányrendelet módosítása technikai jellegű, alternatívák nem merültek fel. 3. Kormányprogramhoz való viszony Az előterjesztés közvetlenül nem kapcsolódik a Kormány programjához. 4. Előzmények, kapcsolódások A tervezet nem kapcsolódik más kormánydöntéshez. készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 6
5. Európai uniós kapcsolódások 5.1. A tervezetbeli szabályozás európai uniós jogi vonatkozásai: Az EK rendelet alapján az uniós követelményeknek való megfelelés érdekében szükséges az R. módosítása. 5.2. Az Európai Unió joga alapján előzetes véleményezési kötelezettség áll fenn: Nincs ilyen kötelezettség. 5.3. A tervezet az EKSz. 87. cikke szerinti állami támogatást tartalmaz: A tervezet nem tartalmaz ilyen rendelkezést. 6. Országgyűlési tárgyalásra vonatkozó információk 7. Társadalmi egyeztetés A közigazgatási egyeztetés megkezdésekor a jogszabály-tervezet felkerül a KvVM honlapjára, ahol a társadalmi szervezetek és az állampolgárok a közigazgatási észrevételezésre, véleményezésre megállapított határidőn belül észrevételt tehetnek. A tervezet a közigazgatási egyeztetés során közvetlenül is megküldésre kerül egyes szervezeteknek, valamint az Országos Környezetvédelmi Tanácsnak. 8. Az előterjesztés kommunikációja
Javasolt-e az előterjesztés kommunikációja? Kormányülést követő szóvivői tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése További lakossági tájékoztatás A kormányzati kommunikáció tartalma (sajtózáradék): Az előterjesztő részéről nyilatkozni fog:
Következik-e kommunikációs kényszer a döntésből?
készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
Igen / nem ? Nem
Nem
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 7
HATÁSVIZSGÁLATI LAP I. A végrehajtás feltételei A közpolitikai cél megvalósulásához további kormányintézkedések nem szükségesek. II. A társadalmi hatások összefoglalása 1. Elsődleges, célzott hatások: A 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendeletben lévő, a 2037/2000/EK rendeletre történő hivatkozások frissítése, valamint a metil-bromidról szóló rész harmonizálása. 2. Másodlagos hatások: Nincsenek. III. Társadalmi költségek a) A vállalkozások pénzügyi terhei: b) A háztartások pénzügyi terhei: c) Hatékonysági és versenyképességi költségek: A módosítás nem okoz változásokat a hatékonysági és versenyképességi költségekben. d) Az előterjesztés adminisztratív terhei IV. Környezeti hatások A metil-bromid kiváltását az uniós rendelet követeli meg. Az ózonrétegre káros metil-bromid alkalmazásának megszüntetése a környezet további terhelését előzi meg.
készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 8
HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet módosításáról készült előterjesztést, és elrendeli az előterjesztés mellékletében szereplő tervezetnek a Kormány rendeleteként a Magyar Közlönyben való kihirdetését.
készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 9
Melléklet a KJKF/
/2010. számú kormány-előterjesztéshez
A Kormány … ./2010. ( ) Korm. rendelete az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet módosításáról A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. §-a (7) bekezdés 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány – az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában megállapított feladatkörében eljárva – a következőket rendeli el: 1. §
Az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) a) 1. §-ának a) pontjában a „2000. június 29-i 2037/2000/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 2037/2000/EK rendelet)” szövegrész helyébe a „2009. szeptember 16-i 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1005/2009/EK rendelet)”, b) 3. §-ának (7) bekezdésében a „2037/2000/EK rendelet 6., 12. és 19. cikkében” szövegrész helyébe az „1005/2009/EK rendelet 18. és 26. cikkében”, c) 4. §-ának (2) bekezdésében a „2037/2000/EK rendelet 16. és 17. cikkei” szövegrész helyébe az „1005/2009/EK rendelet 23. cikke”, d) 13. §-ának (4) bekezdésében a „2037/2000/EK rendelet 16. cikk (5) bekezdése” szövegrész helyébe az „1005/2009/EK rendelet 22. cikk (5), valamint a 23. cikk (2)-(4) bekezdése”, e) 16. §-ának (2) bekezdésében a „2037/2000/EK” szövegrész helyébe az „1005/2009/EK”, f) 16. §-ának (2) bekezdésében a „2037/2000/EK rendelet 17. cikk (1) bekezdésében” szövegrész helyébe az „1005/2009/EK rendelet 23. cikk (1)-(2) bekezdéseiben”, g) 23. §-ának a) pontjában a „2037/2000/EK rendelete (2000. június 29.) az ózonréteget lebontó anyagokról, 4., 6., 12., 16-17. és 19-21. cikk” szövegrész helyébe az „1005/2009/EK rendelete (2009. szeptember 16.) az ózonréteget lebontó anyagokról, 511., 15., 18., 22-23., 26-29. cikk” szöveg lép. 2. § (1) E rendelet 2010. március 1. napján lép hatályba. (2) Az R. 14. §-a és annak alcíme 2010. március 19-én hatályát veszti. (3) E rendelet 2010. március 20-án hatályát veszti.
készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 10
(4) Ez a rendelet az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, 2009. szeptember 16-i 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.
készítette: Tóth Róbert vezető főtanácsos
[email protected] 142-es mellék dr. Szőgyényi-Kovács Szabolcs tanácsos
[email protected] 457-3644
látta dr. Nemes Csaba főov. dr. Gosztonyi Ádám főov. Dióssy László szát. dr. Erdey György szát.
jóváhagyta: Szabó Imre miniszter