A másodfokú környezetvédelmi hatóság működésének az átszervezést követő változásai
DR. BARTUS ADRIENN FŐOSZTÁLYVEZETŐ PEST MEGYEI KORMÁNYHIVATAL KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FŐOSZTÁLY
Első- és másodfokú környezet- és természetvédelmi hatóság elnevezése Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 2016.
december 31. napjáig elsőfokú környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (Budapest főváros, Pest megye, Nógrád megye)
2017. január 1. napjától másodfokú környezetvédelmi
és természetvédelmi hatóság (országos)
Az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (OKTF) megszüntetésének jogszabályi háttere Az egyes központi hivatalok és költségvetési szervi formában működő minisztériumi háttérintézmények felülvizsgálatával összefüggő jogutódlásáról, valamint egyes közfeladatok átvételéről szóló 378/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet 22. § (1) Az OKTF 2016. december 31. napjával beolvadásos különválás útján
jogutódlással megszűnik. (2) Az OKTF általános jogutódja - a (3) és (4) bekezdésben foglalt feladatok kivételével - a Pest Megyei Kormányhivatal. (3) Az OKTF-nek a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényben az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet számára meghatározott igazgatási feladatai, továbbá a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 92. §-a szerinti hatósági feladatai tekintetében jogutód a Földművelésügyi Minisztérium (FM). (4) Az OKTF-nek a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 10. § d) és e) pontjában, valamint 12. § b) pontjában foglalt hatósági feladatai tekintetében jogutód a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM).
OKTF jogutódlása Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség
Általános jogutód
OKTF NHI
PMKH
FM
Emisszió-kereskedelem
NFM
Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya 2017. 01. 01-től
Jogi és Hatósági Osztály Komplex Engedélyezési és Hatósági Felügyeleti
Osztály Szakértői Osztály Nemzetközi Engedélyezési és Ellenőrzési Osztály Hulladéklerakási Járulék Ellenőrzési Osztály Közszolgáltatói és Minősítési Osztály Belföldi Hulladékgazdálkodási és Termékdíj Osztály Környezetvédelmi Ügyviteli Osztály
Országos környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság A környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági
és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30) Korm. rendelet
8. § jelöli ki a Pest Megyei Kormányhivatalt országos
illetékességű környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságként 9. § (3) b), 13. § (2) b) értelmében másodfokon eljáró környezet és természetvédelmi hatóságként kerül megjelölésre az országos környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság 10. § országos illetékességgel elsőfokú hatáskör címzettje
Első- és másodfokú eljárások Elsőfokú eljárásban: Jogi és Hatósági Osztály Szakértői Osztály Nemzetközi Engedélyezési és Ellenőrzési Osztály Hulladéklerakási Járulék Ellenőrzési Osztály Közszolgáltatói és Minősítési Osztály Belföldi Hulladékgazdálkodási és Termékdíj Osztály Másodfokú eljárásban: Komplex Engedélyezési és Hatósági Felügyeleti Osztály Szakértői Osztály
Útügyi hatósági ügyekben másodfokú hatósági feladatok 2016. december 31-ig hatályban lévő , a Nemzeti Közlekedési
Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 3.1 táblázatának 8. sora szerint a közlekedési hatóság útügyi eljárásaiban kijelölt szakhatóságként a helyi jelentőségű védett természeti területen vagy arra közvetlen hatást gyakorló módon megvalósuló létesítmény esetén annak elbírálása kérdésében, hogy a létesítmény vagy tevékenység a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek mellett megfelel-e elsőfokon a települési önkormányzat jegyzője, a fővárosban a főjegyző járt el. Másodfokú hatóságként a természetvédelmi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatal volt megjelölve.
2017. január 1-jét követően a fenti jogszabályt hatályon kívül
helyezte a közlekedési igazgatási feladatokkal összefüggő hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 382/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet, és akként módosította az említett szakkérdés szabályozását, hogy másodfokon eljáró hatóságként a Pest Megyei Kormányhivatalt jelölte meg.
Illetékességi szabályok változásának hatása A környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó
szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése alapján az országos természetvédelmi hatóság jár el elsőfokú országos illetékességgel rendelkező természetvédelmi hatóságként, ha a természetvédelmi hatósági engedély megszerzése iránti kérelem az ország egész területére vagy több területi természetvédelmi hatóság illetékességi területére irányul.
Korábban ezen ügyek esetében akkor járt el az országos környezetvédelmi
hatóság, ha a kérelem az ország egész területére, vagy több természetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatal illetékességi területét érintette. Figyelembe véve azt, hogy a természetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatalok illetékességi területei általában több megyére terjedtek ki, ezen ügyek csak ritka esetben kerültek áttételre az országos természetvédelmi hatósághoz.
Tekintettel arra a földrajzi sajátosságra, hogy pl. a szabadidős szempontból
frekventált helyszínek (dombságok, erdőségek) általában több megye területén helyezkednek el, ezért jelentősen megnőtt azon természetvédelmi engedélyezési ügyek száma (jellemzően túra-engedélyek) amelyek esetében a jogszabályváltozás értelmében a Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya jár el elsőfokú hatóságként.
Elérhetőségek
1016 Budapest, Mészáros utca 58/a. Telefon: (06-1)224-9100 Fax: (06-1)224-9163 E-mail:
[email protected] Web: http://www.kormanyhivatal.hu/hu/pest
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket!
