Emberi Erőforrások Minisztériuma Köznevelésért Felelős Helyettes Államtitkárság Paszkosz Andrea vezető-főtanácsos Szakmai Programfejlesztési Szakképzési Osztály
A MAGYAR ÓVODAI NEVELÉS JÖVŐJÉT BEFOLYÁSOLÓ KORMÁNYZATI INTÉZKEDÉS
Előadás helyszíne: Hajdúböszörmény Időpont: 2015. május 25. Ügyiratszám: 11718/2016/KOPKA
„Jelen oktatási előadás a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény hatálya alá tartozó szerzői műnek minősül. Az engedély nélküli felhasználás polgári jogi és büntetőjogi jogkövetkezményeket von maga után.„
A TANÁCSKOZÁSRA FELHÍVÁS MOTTÓJA
„Magyarország is keresi a kisgyermekek fejlődési ismereteire, a korábbi intézményi, családi nevelés gyakorlatára épülő megoldásokat, melyek a jövő generációi számára az emberibb életkezdést, személyiség alapozást, az öröklés miatt rejtett diszpozíciók kibontakozását a gyerekekhez jobban igazított módon valósítja meg.”
2016.05.26.
Paszkosz Andrea
2
A KÖZNEVELÉS-IRÁNYÍTÁS KIHÍVÁSA
Azoknak a kereteknek a meghatározása amelyek: „figyelemmel vannak a család szerepére” „az esélyteremtésre”
„a gyermek fejlődésének nyomonkövetését befolyásoló intézkedésekre” 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
3
A KÖZNEVELÉS-IRÁNYÍTÁS KIHÍVÁSA
Megalapozni azt a jövőt, amellyel: - a gyermekek már a korai éveiktől azonos eséllyel és hozzáféréssel kezdhetik meg az intézményes keretek között biztosított nevelést, továbbá - utat nyit ahhoz, hogy időben felfedezhetővé váljanak a későbbi tanulási nehézségek, - szükségszerűen lehetővé váljon a korai beavatkozás, a hátrányok csökkentése és - mihamarabb megkezdődhessen a tehetségek korai kibontakoztatása 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
4
Az Európai Unió Oktatási Tanácsa 2011-ben Ajánlást fogadott el a korai iskolaelhagyás csökkentését célzó szakpolitikákról. (EGT-vonatkozású szöveg) (2011/C 191/01)
A Tanács következtetései a kisgyermekkori nevelésről és gondozásról: Minden gyermek szilárdan megalapozhassa jövőjét (2011/C 175/03) ESÉLYTEREMTÉS, HÁTRÁNYCSÖKKENTÉS 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
5
Esélyteremtés, hátránycsökkentés
Eredményei alátámasztják, hogy: 1. azok a gyermekek, akik hosszabb időt töltöttek kisgyermekkori nevelésben, felkészültebbek és sikeresebbek az alapfokú oktatásban, 2. minél több időt tölt a gyermek a kisgyermekkori nevelésben, annál jobb olvasási eredményei lesznek (Forrás, Eurydice, Key data on ECEC, 13.o)
Eredményei az EU 28 országának összehasonlításában azt mutatják, hogy: - azok a gyermekek, akik több mint egy év kisgyermekkori nevelésben vettek részt, jobban teljesítettek 35.3 ponttal, mint azok, akik nem. (Forrás, Eurydice,
3. azoknál a hátrányos helyzetű gyermekeknél, akik részt vettek kisgyermekkori nevelésben, valamint 4. azok a gyerekek, akiknek szülei magas iskolai végzettséggel rendelkeznek és részt vettek több mint egy év kisgyermekkori nevelésben 9 ponttal értek el jobb eredményt hasonló hátterű társaiknál, míg azoknál, Key data on ECEC, 13.o utal a akiknek a szülei alacsony iskolai végzettségűek ez a szám dupla annyi, 18 pont. (Forrás: PIRLS 2011 adatbázis és felmérésre) Eurydice, Key data on ECEC, 71.o.) 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
6
Esélyteremtés, hátránycsökkentés
2020
a 4. életévüket betöltő gyermekek legalább 95 %-a részesüljön magas színvonalú és egyenlő esélyekkel kisgyermekkori nevelésben
Az uniós országok olyan módszerek fejlesztésén dolgoznak, amelyek segítségével nyomon követhető a koragyermekkori nevelés és gondozás minőségének alakulása. Ezeket az erőfeszítéseket az iskolapolitikával foglalkozó tematikus munkacsoportok hangolják össze:.
?
2012-ben megkezdődött az e területen tevékenykedő nemzetközi szervezetekkel és érdekelt felekkel is az együttműködés. ?
OECD
2016.05.26.
7 Paszkosz Andrea
http://unsdsn.org/wpcontent/uploads/2014/07/140724-Indicator-workingdraft.pdf
2030-ra minden gyermek hozzáférjen a magas színvonalú óvodai neveléshez. A hozzáférhetőséget, fenntarthatóságot két mutatóval vizsgálja: 1. Azoknak a gyermekeknek a számával, akik legalább 1 évig jártak óvodába 2. Összetett mutatóval: a 36 hónapos – 59 hónapos gyermekek 4 területen milyen fejlődést érnek el: 2.1 a nyelvi készség fejlődésében Fejlődés 2.2 a számolási, logikai készségek fejlődésében nyomonkövetése 2.3 a testi képességek fejlődésében, 2.4 a szociális érettségben 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
8
A (2011/C 191/01) tanácsi Ajánlás felhívja a tagállamok figyelmét arra, hogy azonosítsák a végzettség nélküli iskolaelhagyást előidéző társadalmi és oktatási tényezőket, folyamatosan figyeljék a leginkább veszélyeztetett célcsoportok tanulási pályáját, építsenek ki korai jelzőrendszert a végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzése céljából, és dolgozzanak ki specifikus beavatkozásokat azok számára, akik ezek nélkül biztosan kihullanának az oktatási rendszerből. 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
9
AZ INTÉZKEDÉSEKET HAZÁNKBAN MEGALAPOZÓ STRATÉGIA
A VÉGZETTSÉG NÉLKÜLI ISKOLAELHAGYÁS ELLENI KÖZÉPTÁVÚ STRATÉGIA
Elérhető: http://www.kormany.hu/download/5/fe/20000/V%C3%A9gzetts%C3%A9g%20n%C3 %A9lk%C3%BCli%20iskolaelhagy%C3%A1s%20.pdfiskolaelhagyók arányának csökkentése
2016.05.26.
Paszkosz Andrea
10
MAGYARORSZÁGON A VÉGZETTSÉG NÉLKÜLI ISKOLAELHAGYÁS ELLENI KÖZÉPTÁVÚ STRATÉGIA RÉSZCÉLJA
A Magas színvonalú koragyermekkori nevelés kiterjesztése
2016.05.26.
Paszkosz Andrea
11
A MAGAS SZÍNVONALÚ KORAGYERMEKKORI NEVELÉS KITERJESZTÉSÉT CÉLZÓ HAZAI INTÉZKEDÉSEK 1. Törvényi szintre emelt intézkedés A Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 3.§ (6) bekezdése a köznevelés kiemelt feladatai közé sorolja az iskolát megelőző kisgyermekkori fejlesztést, továbbá a sajátos nevelési igényű és a beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermekek, tanulók speciális igényeinek figyelembevételét, egyéni képességeikhez igazodó, legeredményesebb fejlődésük elősegítését, a minél teljesebb társadalmi beilleszkedés lehetőségeinek megteremtése érdekében. 8. § (2) bekezdés Óvodakötelezettség bevezetése
8. § (3) bekezdés Óvoda feladatfinanszírozása jogi garancia 64. § - 66. §; 7. melléklet, a pedagógusok előmeneteli rendszerének bevezetése 62. §; 63. §; 69. §; 72. § a szülő, pedagógus, intézményvezető egységet alkotó 2016.05.26 jogai, kötelességei a köznevelés rendszerében Paszkosz Andrea 12 .
ÓVODAKÖTELEZETTSÉG BEVEZETÉSE 2015. SZEPTEMBER 1. Óvodákba felvett gyermekek 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ aránya az azonos korú 2013 2014 2015 2016 népességhez viszonyítva
2 éves 3 éves 4 éves 5 éves 6 éves 7 éves 8 éves
2016.05.26.
9,0 75,3 93,1 96,2 68,8 3,1 0,0 Paszkosz Andrea
10,9 78,9 93,8 95,5 61,9 2,9 0,0
11,6 80,3 94,7 95,1 59,3 3,0 0,0
12,4 84,2 95,1 96,1 60,5 3,5 0,0
13
MAGAS SZÍNVONALÚ KORAGYERMEKKORI NEVELÉS KITERJESZTÉSÉT CÉLZÓ INTÉZKEDÉSEK 2. Kormány szintre emelt intézkedés 2012-ben megújult Óvodai nevelés országos alapprogramja (363/2012. (XII. 17.)
Korm. rendelet) A pedagógusok előmeneteli rendszerének bevezetése 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról 3. Miniszteri szintre emelt intézkedés
A nevelési – oktatási intézmények működéséről és a nevelési-oktatási intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet • az óvodakötelezettség teljesítésével kapcsolatos végrehajtási szabályok, • az óvodai pedagógiai program tartalmi, • a gyermekek fejlődésének nyomonkövetése végrehajtási szabályok 2016.05.26. Paszkosz Andrea
14
ESÉLYTEREMTÉS 363/2012. (XII. 17.) Korm. rendelet) alapvetése „Bevezető” A gyermeket mint fejlődő személyiséget szeretetteljes gondoskodás és különleges védelem illeti meg adottságai, képességei
A gyermek nevelése elsősorban a család joga és kötelessége,
2016.05.26.
Az óvoda e jogosultságok és kötelességek folyamatában kiegészítő, esetenként hátránycsökkentő szerepet tölt be.
Paszkosz Andrea
A gyermeki személyiség teljes kibontakozásának elősegítését támogató szemlélettel
15
A 2013/2014. NEVELÉSI ÉVTŐL AZ ÓVODA PEDAGÓGIAI PROGRAMJÁNAK ÚJ TARTALMI KÖVETELMÉNYE 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet
6. A pedagógiai program
6. § (1) Az óvoda az Óvodai nevelés országos alapprogramja alapján pedagógiai programot készít, vagy az ily módon készített pedagógiai programok közül választ. (2) Az óvoda pedagógiai programja meghatározza
a) az óvoda helyi nevelési alapelveit, értékeit, célkitűzéseit, b) azokat a nevelési feladatokat, tevékenységeket, amelyek biztosítják a gyermek személyiségének fejlődését, közösségi életre történő felkészítését, a kiemelt figyelmet igénylő gyermekek egyéni fejlesztését, fejlődésének segítését, c) a szociális hátrányok enyhítését segítő tevékenységet, d) a gyermekvédelemmel összefüggő pedagógiai tevékenységet, e) a szülő, a gyermek, a pedagógus együttműködésének formáit, f) nemzetiségi óvodai nevelésben részt vevő óvoda esetén a nemzetiség kultúrájának és nyelvének ápolásával járó feladatokat, g) az egészségnevelési és környezeti nevelési elveket, h) a gyermekek esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket, i) a nevelőtestület által szükségesnek tartott további elveket. 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
16
Az óvodai tevékenységekben megvalósuló tanulás
A gyermek teljes személyiségfejlődését, fejlesztését támogató: folyamatos, jelentős részben utánzásos, spontán és szervezett tevékenységekre épülő „foglalkozások”, amelyek nem szűkülnek le az ismeretszerzésre, hanem kiterjed: - a gyermek szabad játékában, - az egész óvodai nap folyamán adódó helyzetekben, - természetes és szimulált környezetben, - kirándulásokon, valamint - az óvodapedagógus által kezdeményezett tevékenységi formákban , a rendelkezésre álló szervezeti és időkeretben megszerezhető folyamatos tapasztalatszerzésre. 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
17
Jogszabályi szinten rögzített kötelező elemek a gyermek fejlődésének nyomonkövetésében
A gyermek anamnézise
Fejlődésének mutatói (érzelmi-szociális, értelmi, beszéd, mozgásfejlődéséről)
A pedagógiai programban meghatározott tevékenységekkel kapcsolatos megfigyelések
A gyermek fejlődését segítő megállapítások, intézkedések, az elért eredmények 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
A szülő tájékoztatatásáról szóló feljegyzések
Ha van, szakértői bizottság felülvizsgálatának megállapításai
Ha van, a szakértői bizottság vizsgálata, annak megállapításai (a fejlesztést végző pedagógus fejlődést szolgáló intézkedésre tett javaslatai) 18
A GYERMEK FEJLŐDÉSÉNEK NYOMONKÖVETÉSE FELELŐSSÉGE
1. Döntés az óvodai évek megkezdése kérdésében. 2. Döntés a gyermek óvodai nevelésben való kötelező részvétel alóli felmentése kérelemben. 3. Döntés • a gyermek részképességeinek fejlettsége megállapításában, • hiányosságainak feltárásában, • a fejlesztés optimális irányában • a fejlődés eredményességét meghatározó szakmaközi kapcsolatok koordinálásában 4. Döntés a tanköteles korba lépés idején – a még óvodás – gyermek iskolaérettségi szintjének meghatározásában. 5. 2016.05.26. Döntés a tankötelezettség teljesítésének módjáról. Paszkosz Andrea 19
A fejlődés nyomonkövetésének fejlesztését befolyásoló kérdések
1. Az óvodapedagógusok milyen fejlődést nyomonkövető rendszereket ismernek? (pl. Dr. Porkolábné Balog Katalin
Komplex fejlődést nyomonkövető rendszere, Sindelar módszer, PREFER, Delacato, Alapozó terápia stb.)
2. Meddig terjed az óvodapedagógus hatásköre, felelőssége a nyomonkövető rendszerekben? 3. Ki, mit, milyen célból és tartalommal, egyáltalán milyen rendszerességgel, célhoz-kötöttséggel, eredménnyel alkalmaz? 4. A meglévő /alkalmazott szempontrendszerek megfelelnek-e a változásokkal elvárható „követelményeknek”? 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
20
A fejlődés nyomonkövetésének fejlesztését befolyásoló kérdések
5. Célszerű-e standardizálni a fejlődés nyomonkövetésének tartalmát? 6. Célszerű-e és, ha igen milyen tartalmi sávval célszerű átültetni informatikai rendszerbe a fejlődés nyomonkövetését és integrálható-e annak adatbázisa egyéb nyomonkövető rendszerbe, az adatvédelmi garanciák kiépítésével – az óvoda szinterén is –?
2016.05.26.
Paszkosz Andrea
21
A GYERMEKEK FEJLŐDÉSE FOLYAMATÁBAN EGYETLEN FEJLŐDÉSI FOK, ÉRTÉKELEM, VAGY FELTÉTEL TELJESÜLÉSÉNEK FIGYELMEN KÍVÜL HAGYÁSA, ALAPOT ADHAT AHHOZ, HOGY AZOK A PROBLÉMÁK, AMELYEK MEGOLDÁSÁÉRT ANNYI ERŐFESZÍTÉST TETTÜNK ÚJRA GYÖKERET VETHESSENEK 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
22
A MAGAS SZÍNVONALÚ KORAGYERMEKKORI NEVELÉS KITERJESZTÉSÉT TÁMOGATÓ INTÉZKEDÉSEK KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSI FORRÁSBÓL Az óvodakötelezettség bevezetése és fenntarthatósága céljából óvodai kapacitásbővítést célzó támogatás pályázati keretek között: 2014-ben 1 000,0 millió Ft 2015-ben 2 500,0 millió Ft 2016-ban 2 500,0 millió Ft A pályázat benyújtásának határideje: - elektronikus feltöltés (ebr42 önkormányzati információs rendszeren keresztül) legkésőbb: 2016. június 15-e 16 óráig - papír alapon legkésőbb: 2016. június 16. Elérhető: http://www.kormany.hu/hu/nemzetgazdasagi-miniszterium/hirek/bolcsodek-es-ovodak-fejleszteset-tamogatja-a2016.05.26. Paszkosz Andrea 23 nemzetgazdasagi-tarca
A MAGAS SZÍNVONALÚ KORAGYERMEKKORI NEVELÉS KITERJESZTÉSÉT TÁMOGATÓ INTÉZKEDÉSEK UNIOS TÁMOGATÁSI FORRÁSBÓL • Képzéssel és támogató szolgáltatásokkal az óvoda és a családi napközi esélyteremtő szerepének és hátránykompenzációs képességének erősítése, kiemelt figyelemmel a 2015. szeptember 1-től hatályba lépett, a 3 éves kortól kötelező óvodai nevelés bevezetésének szakmai támogatására. az Alapprogramban rögzített hátránycsökkentő szerep eredményes megvalósítására. (a kiemelt projekt már lezárult: EFOP-3.1.1-2014 1.300.000.000 forint.) • A kisgyermekkori nevelés intézményhálózat fejlesztése kapacitásbővítéssel 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
24
A MAGAS SZÍNVONALÚ KORAGYERMEKKORI NEVELÉS KITERJESZTÉSÉT TÁMOGATÓ INTÉZKEDÉSEK Gyermekellátási szolgáltatások fejlesztésének megvalósítására a megyékben:
A felhívás célja: A 3 éves kor alatti gyermekek napközbeni elhelyezését és a 3-6 éves gyerekek óvodai elhelyezését támogatja.
• TOP-1.4.1-15(megyei) A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével (https://www.palyazat.gov.hu/top-141-15-a-foglalkoztats-s-az-letminsg-javtsa-csaldbart-munkba-llst-segt-intzmnyekkzszolgltatsok-fejlesztsvel)
• TOP-6.2.1-15(megyei jogú városok) Családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztése (https://www.palyazat.gov.hu/top-621-15-csaldbart-munkba-llst-segt-intzmnyek-kzszolgltatsok-fejlesztse) 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
25
MINDEN GYERMEKÉRT FELELŐSÉGGEL TARTOZUNK! MINDEN GYERMEKET MEG KELL LÁTNUNK!
2016.05.26.
Paszkosz Andrea
26
SZEMLÉLETVÁLTÁS
A kérdés nem az, hogy el lehet-e érni valamit, hanem, hogy hogyan lehet elérni valamit? Adottság, Lehetőség /környezeti tényezők/ Ígéret Sors (Czeizel Endre talentum vizsgálatának eredménye)
ÖNBECSÜLÉS = VÉSZCSENGŐ
Nem a képességeink mutatják meg, hogy kik vagyunk, hanem a döntéseink."
"
Joanne Kathleen Rowling 2016.05.26.
Paszkosz Andrea
27
KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET
2016.05.26.
Paszkosz Andrea
28
