A LEADER módszer sajátosságai egy helyi példán keresztül…
A helyi fejlesztőmunka mérföldkövei
2005 – 2008 LEADER+ 2008 – szociális cég 2007 – új LEADER 2011 – TÁMOP 513 – Koppány program 2012 – LEONARDO 2014 – Fekete István Mintaprogram – Koppányvölgy Natúrpark
2005-2007: a „bizalomnyerés” szakasza LEADER+ (80 mFt – 15 település): eredmények: PÁRBESZÉD, BIZALOM, HELYISMERET szervezeti tőke (HACS, közhasznú nonprofit cég) eszközök és terek
2007-2009: problémafeltárás / szervezeti megerősödés a problémák komplex felmérése, rangsorolása (GAZDASÁG, TÁRSADALOM, KÖRNYEZET és ezek kölcsönhatásai) (itt van helye módszertani képzésnek, mentori segítségnek!) eredmények?
Ellenálló/megújuló képesség?
Népességmegtartás?
Társadalmi tőke? – fogyó „roncstársadalom” Koppányvölgy települései
Lakónépesség 2001.
Lakónépesség 2013.
Népességfogyás (%)
Bonnya
315
212
Fiad
190
138
Kára
62
47
Kisbárapáti
552
418
Koppányszántó
427
326
Miklósi
259
220
Somogyacsa
233
174
Somogydöröcske
184
132
Szorosad
119
106
Törökkoppány
467
428
Összesen:
2808
2201
32,7 27,4 24,2 24,3 23,6 15,1 25,3 28,3 10,9 8,3 21,6
szervezeti megerősödés közös szemléletmód („szellem”) csapatmunka - képesség helyi kapcsolati tőke irodai kapacitások
kiemelt eredmény: IKSZT
HANGYA HÁZ
egy IKSZT Külső-Somogy belső perifériáján…
2010-2011: tervezés és „meggyőzés” szakasza
Tervezés: névlegesen „participatív”, inkább „illiberális” Okok: „hazai kultúra” + LHH térségekben alacsony szakértelem, asszertivitás és felelősségtudat, stb., azaz a helyi társadalom még nem kész tervezni… szemléletformálás és motiváció kell! Eredmény: erős helyi stratégia és megoldások
2011: Koppány program
2011- megvalósítás (támogatásvadászat és „összegyúrás”)
2012: LEONARDO Innovation Transfer Megújuló energia termelési technikus szakképzés (tananyag átvétel, fejlesztés, képzés beindítása) Partnereink: •Berufsförderungsinstitute, Ausztria •Altic Bv, Hollandia •Somogy Megyei TISZK •NAKVI
2012: TÁMOP 5.1.3. (mélyszegénységben élők reintegrációja) A terepi szociális munka és a vidékfejlesztés eszköztárának együttes alkalmazása kiemelt eredmény: REAL: vállalkozói szemléletre nevelés az iskolában
iskolai tanistálló és mini tejfeldolgozó
Kárpáti borzderes
Helyi örökség – helyi termék
2013: háztáji baromfi integráció indítása Különleges helyi génállomány feltárása; Keltetés, előnevelés közmunkával; Kihelyezés helyi családokhoz + szelekció; Fajtaelismertetés; Terv: közösségi törzstenyésztés, feldolgozás, marketing Megvalósítás: •Feldolgozó üzemi épület (LEADER) •Technológia és marketing (Térségek közötti egy.) (TOP kapcsolódás)
„Koppányvölgyi tarnyakú”
2014: KOPPÁNYVÖLGY NATÚRPARK 10 kihaló, elszegényedett (LHH) aprófalu KülsőSomogyban, gazdag helyi örökséggel 16.421 ha „alkalmazkodási mintaterep” túraútvonal rendszer, szálláshelyek, szolgáltatások ökológiai monitoring, oktatás (TOP kapcsolódás)
2014: FEKETE ISTVÁN Mintaprogram külső-somogyi fenntartható természeti erőforrás gazdálkodási és biomassza energetikai térségi mintaprogram KEOP 7.9.0/12/A Stratégiai tervezés és projekt előkészítés a 20142020. tervezési időszakra (TOP kapcsolódás)
SIÓFOK SZÁNTÓD
ZAMÁRDI
TAB
FIAD TÖRÖKKOPPÁNY SOMOGYDÖRÖCSKE
TOPONÁR
KÖVETKEZTETÉSEK
KULCSSZAVAK JELENLÉT – LÉPTÉK (központilag, „általánosított” problémákra kiírt pályázatokkal nem lehet…)
PÉNZ és IDŐ és EMBERI ERŐFORRÁS (speciális HR igény - „visionary”, „kovászember”, stb)
SZERVES FEJLŐDÉS – NÉPESSÉGMEGTARTÁS (ha „előzmény nélküli” ember fejleszt „hirtelen” - a helyi fiatal nem fog bizakodni)
PARTICIPATÍV vs. „ILLIBERÁLIS” megközelítésmód („roncstársadalomban” a participáció óvatosan kezelendő…)
Hátrányos helyzetű térségekben NEM MŰKÖDIK a „konvencionális” gazdaság (vállalkozás) fejlesztés!
Az ALANYOK kérdésköre… - nincs: vállalkozás / saját erő / hitelképesség / olcsó foglalkoztatás; - erőszakos „üzem”-létesítés (külső befektető, támogatás) - nincs „alkalmas alkalmazott”, nem csökken a tartós munkanélküliség; - HR alkalmasság – közmunka – cél-e a bérmunka? - egyéni mentorálás alapú reintegráció (NOKIA)! - ha nincs vállalkozás: csak az önkormányzat, civil szféra, egyház cselekedhet…
Az AGRÁRFEJLESZTÉS kérdésköre… - az agrárfejlesztés (= nagyobb agrárvállalkozók jövedelemnövelő támogatása) nem megoldás (fiatal gazda sem), nem növeli a népességmegtartást (sőt); - az agrárfejlesztés – még ha a lobbyerő ellenére nem is a nagybirtokot támogatjuk - csak részmegoldás lehet a vidék felzárkóztatásában.
A TÁMOGATÁSPOLITIKA kérdésköre… - a gazdaság alapú konvergencia nem működik (a világ már rájött!!!) – olasz TOP – nézzünk át a kerítésen… - kétoldalúság: ha vállalkozást teremtünk – hagyják is életben (nincs: inkubáció, szélessáv, …, van: bürokrácia + szankciók, stb.) - a hatósági intézményrendszer „empátiáját” központilag kellene biztosítani!; - a közösségi feldolgozás pl. jelenleg illegális!!!; - a megújuló energia témáját ne hagyjuk elnyomni aktuálpolitikai okokból! - egyszerűsítés – pl. ESF közösségi támogatásoknál már van magyar nyelvű, kidolgozott, elfogadott módszertan (egységköltség átalány, stb)…
A MÓDSZER (LEADER) kérdésköre… - térségi, települési,közösségi animáció kell! - „pörgős munkaszervezet kell” - 1-1,5 „kakidonor” nem elég (minél hátrányosabb annál jobb HR kell!), meg kell fizetni a „misszionáriusokat”; - időigény elismerése; - ha megszakad a folyamat, lehet elölről kezdeni, de a „bemenő” bizalomszint jóval alacsonyabb lesz + az időigény növekszik.
