A KIV területi és helyi feladataival kapcsolatos követelményeinek ismertetése

A KIV területi és helyi feladataival kapcsolatos követelményeinek ismertetése Tematikus Értekezlet 2012. január 23.

Dr. Bognár Balázs PhD tű. őrnagy, osztályvezető

„Biztonság az,

amivé tesszük!”

/Prof. Ken Booth University of Wales/

Új fenyegetettségek, kockázatok, kihívások – lehetséges válaszok

Energia ellátás

Infokommunikáció - kiber biztonság Kiber kémkedés Belső fenyegetés

Globális fenyegetés

Közlekedés

Egészséges ivóvíz

Élelmiszer ellátottság

Egészségügy - pandémiák

BM OKF főigazgatójának feladatszabása:

1. Potenciális kritikus infrastruktúra elemek beazonosítása;

2. A kritikus infrastruktúrák hatósági felügyel alatt tartása.

Jogszabályi változások Alaptörvény

Kat.

Kat. Vhr.

BM miniszteri rendeletek

Profil tisztulás

Alaptörvény A különleges jogrend (48-54. cikk): 5/ Veszélyhelyzet

Katasztrófaveszély katasztrófaveszély esetén: a főigazgató – a belügyminiszter által előzetesen jóváhagyott központi veszélyelhárítási terv szerint – azonnal intézkedik: a kritikus infrastruktúrák védelme érdekében.

Veszélyhelyzet A veszélyhelyzet az Alaptörvény 53. Cikkében meghatározott olyan helyzet, amelyet különösen a következő események válthatnak ki: cd) a kritikus infrastruktúrák olyan mértékű működési zavara, melynek következtében a lakosság alapvető ellátása több napon keresztül, vagy több megyét érintően akadályozott.

2012. aktualitások 2012. január 1. – 62/2011. BM rendelet 2012. január 4. – KIV jelentés BM kabinetfőnök 2012. január 4. – BM OKF KIV előterjesztés 2012. január 10. –

BM KIV előterjesztés

-13-

KRITIKUS INFRASTRUKTÚRA VÉDELEM Horizontális kritériumok

a veszteségek kritériuma; a gazdasági hatás kritériuma; a társadalmi hatás kritériuma; a politikai hatás kritériuma; a környezeti hatás kritériuma. -14-

A hatóság feladatai • a kritikus infrastruktúrák azonosításáról a központi államigazgatási szerv gondoskodik; • a központi államigazgatási szerv az infrastruktúra kijelölésére javaslatot tesz; • a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve a kijelölési eljárás során a kijelölésről határozatot hoz; • jóváhagyja az üzemeltetői biztonsági tervet; • a kritikus infrastruktúra tulajdonosával, üzemeltetőjével hatósági szerződést köt.

-15-

A kritikus infrastruktúrát üzemeltető feladatai • előzetes kockázatelemzést végez; • kijelöli a biztonsági összekötő személyt; • kidolgozza az üzemeltetői biztonsági tervet; • megszervezi és biztosítja a tulajdonában, üzemeltetésében lévő infrastruktúra működésének védelmét; -16-

KRITIKUS INFRASTRUKTÚRA VÉDELEM Területi szintű feladatok a) illetékességi területén irányítja az alapvető és létfontosságú felhasználók kijelölésével kapcsolatos első fokú eljárást; b) gondoskodik a kijelölt alapvető és létfontosságú fogyasztók naprakész nyilvántartásáról; c) illetékességi területén a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve szakmai irányításával ellátja a katasztrófák elleni védekezés feladatkörében a kritikus infrastruktúra védelemmel (a továbbiakban: KIV) kapcsolatos feladatokat; d) a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve koordinálásával közreműködik a KIV horizontális kritériumrendszerének kialakításában, a beazonosítási folyamatban; e) illetékességi területén, nyomon követi, összesíti, a tervezés során felhasználja a KIV-et üzemeltetők tapasztalatait; f) irányítja a KIV-vel kapcsolatos területi katasztrófavédelmi gyakorlatok tervezését és lebonyolítását; g) kapcsolatot tart a potenciális KIV-ként azonosított, illetve kiemelt területi informatikai és távközlési szolgáltatókkal;

-17-

KRITIKUS INFRASTRUKTÚRA VÉDELEM Helyi szintű feladatok

a) közreműködés a SEVESO II. alá eső veszélyes üzemek által veszélyeztetett településeken élők védelmére vonatkozó tervek felülvizsgálatában; b) összekötő szerep a kritikus infrastruktúrák tulajdonosai/üzemeltetői és a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi között; c) közreműködés a KIV-vel kapcsolatos területi katasztrófavédelmi gyakorlatok tervezésében és lebonyolításában, időszakos helyi gyakorlatok tervezése és végrehajtása.

-18-

Együttműködő társhatóságok, szervezetek -

Alkotmányvédelmi Hivatal Nemzeti Védelmi Szolgálat Nemzeti Biztonsági Felügyelet Országos Rendőr-főkapitányság Budapesti Rendőr-főkapitányság Terrorelhárítási Központ Nemzeti Adó és Vámhivatal

-

Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Magyar Energia Hivatal Országos Atomenergia Hivatal Országos Mentőszolgálat Nemzeti Közlekedési Hatóság Közlekedésbiztonsági Szervezet Fővárosi és Megyei Kormányhivatalok

A katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól szóló BM rendelet (tervezete alapján) A Rendőrség, a BV, az AH, az NBSZ, a TEK, a BM OKF koordinálásával közreműködik a kritikus infrastruktúra védelem a) horizontális kritériumrendszerének kialakításában, b) a beazonosítási folyamatban, c) ezekhez adatot szolgáltat. -19-

Egyszerű(bb) szabályozás

KÜRT Zrt. Információmenedzsment • www.kurt.hu • © 2011 KÜRT Zrt.

Hiányosságok/átmenti megoldások

KÜRT Zrt. Információmenedzsment • www.kurt.hu • © 2011 KÜRT Zrt.

2012. KIV feladatok 1  A kritikus infrastruktúra védelmi területtel összefüggő feladatok

meghatározásáról szóló BM OKF főigazgatói intézkedés (elkészült, kiadása folyamatban van);

 1249/2010. (XI. 19.) Korm. deregulációja, az abban

foglalt feladatok teljesítésének

helyzetéről szóló beszámolók elkészítése;  a BM OKF és a szaktárcák között

egyeztetések lefolytatása az egységes KIV szabályozásra vonatkozó kormányzati álláspont kialakítása érdekében;

 Jelentés elkészítése a

NATO „Cyber Coalition 2011”, valamint a MOL Nyrt. és a BM OKF közös gyakorlatának tapasztalatairól és eredményeiről, a MOL újonnan kialakított veszélyhelyzet-kezelési protokolljáról;

 49/2011. BM OKF főigazgatói intézkedés módosítása;  Beszámoló a KKB ülésén; -22-

2012. KIV feladatok 2  A KIV szakterületen a megyei iparbiztonsági főfelügyelők/állomány felkészítése;  A KIV szakterületen országos, megyei gyakorlat, gyakorlás, végrehajtása a BM OKF

és a megyei, fővárosi katasztrófavédelmi igazgatóságok kijelölt állománya részvételével;  A KIV kiemelt szektoraiban eljárási rendek

kialakításába (projektszerűen) külső

szakértők bevonásával;  KIV Bevetés Irányítási Központ koncepció előkészítése;  Szakmai egyeztetés az érintett tárcák és a BM által irányított rendvédelmi

szervekkel a horizontális kritériumok és az azonosítási és kijelölési eljárás kialakításával kapcsolatban;  Javaslat kidolgozása –

a KIV Konzultációs Fórum PVMCs koordinálásával – a kritikus infrastruktúra védelem intézményrendszerére. -23-

Matt Zimmermann: PPT modell (Primus inter pares)

people

policy

technology

KÜRT Zrt. Információmenedzsment • www.kurt.hu • © 2011 KÜRT Zrt.

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!

Tel: +36(1)469-4116 Fax: +36(1)469-4388 GSM: +36(20)251-1560 E-mail: [email protected]