A KEOP Akciótervei: források, kedvezményezettek, támogatható tevékenységek, támogatási intenzitások Dr. Nemes Csaba Főosztályvezető Környezetfejlesztési Főosztály Környezetvédelmi és Vízügyi minisztérium
Az operatív programok akciótervei „Az Új magyarország Fejlesztési Terv és az operatív programok részletes tartalmát és annak koordinációját a 2007-13-as programidőszakban nemzeti szinten elfogadandó akciótervek rögzítik.” (ÚmFT)
Az akcióterveket: – az érintett szakminiszter illetve régió javaslatai alapján, egységes módszertant használva,a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség terjeszti a Kormány elé, – Tartalmazzák az operatív program illetve a prioritás(ok) megvalósításának bemutatását és ütemezését a teljes programozási időszakra – Tartalmazzák a támogatási konstrukciók részletes indoklását és bemutatását legalább két évre 8 prioritási tengely ~ 7 akcióterv: (A technikai segítségnyújtás prioritás tervezése ÚmFT szinten zajlik a Végrehajtás Operatív Program keretében, egységesen kezelve minden operatív program TA- keretét)
Az operatív programok akciótervei Az akcióterv struktúrája A dokumentum főbb részei: I. fejezet az OP prioritásainak szakmai tartalmát és stratégiai kereteit tartalmazza a 2007-2013 közötti programidőszak egészére vonatkozóan. Továbbá az intézkedésekkel kapcsolatos információkat 2 évre. II. fejezet – gördülő tervezéssel - kétéves időszakokra meghatározza az intézkedések és konstrukciók végrehajtásának részleteit. III. fejezet a központi projektek IV. fejezet pedig a nagyprojektek listáját foglalja magában. mellékletek tartalmazzák : • konstrukciók részletes indoklását (miért azt az eszköztárat alkalmazza adott konstrukció - melléklet 1), • a gördülő tervezéssel (értékelés, felülvizsgálat) kapcsolatos feladatokat és ütemtervet (melléklet 2) • a prioritás és konstrukció szinten kidolgozandó koordinációs követelményeket és az együttműködéseket más prioritásokkal és konstrukciókkal (melléklet 3) • a pénzügyi kifizetési ütemterveket konstrukciónként 2 évre (melléklet 4).
Egészséges, tiszta települések prioritás Hulladékgazdálkodás, 2007-2008: 12,0 milliárd Ft Konstrukció
A projektek mérete
önerő mértéke
1. Új, térségi szintű, települési szilárdhulladékgazdálkodási rendszerek kialakítása nagyprojektek és kiemelt projektek
Nagyprojektek: Kb. 6700 m Ft felett Kiemelt projektek: 1000 m Ft felett
10 -50 %
2. meglévő, működő, térségi szintű, települési szilárdhulladék-kezelési rendszer/rendszerek technológiai és/vagy területi kiegészítése kétfordulós pályázat
100 m Ft felett
10 -50 %
3. Települési szilárd hulladékok szelektív gyűjtő-, begyűjtő- és szállítórendszerének fejlesztése egyfordulós pályázat
10 m Ft felett
10 -50 %
4. Önkormányzati felelősségi körbe tartozó állatieredetű hulladék gyűjtő-, begyűjtő-és szállítórendszerének kialakítása kétfordulós pályázat
15 m Ft felett
10 -50 %
5. Házi komposztálás elősegítése egyfordulós pályázat
0,5 m Ft felett
10 -50 %
Egészséges, tiszta települések prioritás Hulladékgazdálkodás Általános: konstrukciók kedvezményezettjei: Települési Önkormányzatok, társulások Specifikus: 1.Új, térségi szintű, települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek kialakítása nagyprojektek és kiemelt projektek Nem képezik részét a konstrukciónak az anaerob rendszerekben történő biogáz termelésre irányuló fejlesztések, amennyiben a létesítményben a települési hulladékon kívül más hulladék kezelését is végzik, valamint a képződő biogázok energetikai hasznosítására irányuló fejlesztések. (Ez esetben a megújuló energiatermelésre irányuló konstrukciókat kell igénybe venni.)
2.meglévő, működő, térségi szintű, települési szilárdhulladék-kezelési rendszer/rendszerek technológiai és/vagy területi kiegészítése kétfordulós pályázat Jelen konstrukciónak nem képezik részét a hulladékkezelés ártalmatlanításra és égetéssel történő hasznosításra, tárolásra, valamint a begyűjtésre, gyűjtésre és a hozzájuk kapcsolódó szállításra irányuló beruházásai.
Egészséges, tiszta települések prioritás Szennyvízkezelés, 2007-2008: 58,4 milliárd Ft konstrukció
projektek mérete
önerő mértéke
1. Szennyvízelvezetés és - tisztítás, – kezelés és folyékony hulladékkezelés, szennyvíztisztító telepi elhelyezés – kiemelt és nagyprojekt
Nagyprojekt: Kb. 6700 m Ft felett Kiemelt projekt: 400 m Ft – Kb. 6700 m Ft
15 -50 %
2. Szennyvízelvezetés és-tisztítás, folyékony hulladék kezelése és szennyvíztisztító telepi elhelyezése, iszapkezelés és -hasznosítás kétfordulós pályázat
1. forduló - előkészítés a bruttó beruházási összköltség maximum 6%-a 2. forduló - megvalósítás 500 m Ft – Kb. 6700 m Ft
15 -50 %
Általános: konstrukciók kedvezményezettjei: Helyi önkormányzatok és társulások; A magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet; A magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen
Egészséges, tiszta települések prioritás Ivóvízminőség-védelem, 2007-2008 : 7,0 milliárd Ft konstrukció
1. Ivóvízminőség-javítás komplex program kiemelt és nagyprojekt 2. Ivóvízminőség-javítás program kétfordulós pályázat
projektek mérete
önerő mértéke
Nagyprojektek: Kb. 6700 m Ft felett Kiemelt projektek: 1000 m Ft felett 1. forduló - előkészítés a bruttó beruházási összköltség max. 6 %-a 2. forduló -megvalósítás 20 m Ft – 3 mrd Ft
10 -50 %
10 -50 %
Általános: Kedvezményezettek: helyi önkormányzatok és társulások; magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet; magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen Specifikus: A megvalósítás földrajzi területe 1. Az Észak-alföldi Régió, a Dél-alföldi Régió, a Dél-dunántúli Régió, valamint a Borsod-AbaújZemplén megye területén lévő egyes települések 2. A Nyugat-dunántúli Régió, a Közép-dunántúli Régió, a Középmagyarországi Régió, valamint Heves és Nógrád megye területén lévő egyes települések
Vizeink jó kezelése prioritás Jó árvízvédelmi gyakorlat kialakítása, 2007-2008: 23,7 milliárd Ft konstrukció
projektek mérete
önerő mértéke
1. Tisza-völgyi árvízvédelmi fejlesztések Nagyprojekt: (Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) kiemelt Kb. 6700 m Ft felett és nagyprojekt Kiemelt projekt: 500 m Ft – Kb. 6700 m Ft
0%
2. Duna és egyéb vízfolyások állami tulajdonú árvízvédelmi létesítményeinek fejlesztése kiemelt és nagyprojekt
Nagyprojekt: Kb. 6700 m Ft felett Kiemelt projekt: 500 m Ft – Kb. 6700 m Ft
0%
3. Önkormányzati árvízvédelmi fejlesztések Kétfordulós pályázat
100 m – 1 000 m Ft
0%
4. Árvízi kockázati térképezés és stratégiai, kockázatkezelési terv készítés Egyfordulós pályázat
50 m – 1 000 m Ft
0%
5. Tájgazdálkodást megalapozó vízi infrastruktúra kiépítése Kétfordulós pályázat
-*
* A konstrukció indítása előzetes feltételhez kötött ld. Akcióterv
-*
Vizeink jó kezelése prioritás Jó árvízvédelmi gyakorlat kialakítása Specifikus: Lehetséges kedvezményezettek (1, 2, 4) Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság (VKKI); Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságok (KÖVIZIG-ek). (3) Az 1995. évi LVII. törvény (Vízgazdálkodási törvény) 16. §. alapján azok az önkormányzatok, önkormányzatok társulásai, amelyeknek árvízvédelmi kötelezettségük van (5) Települési önkormányzatok; Nemzeti Park Igazgatóságok; Vízgazdálkodási társulatok; mezőgazdasági termelők; vállalkozások, illetve ezek társulása A megvalósítás földrajzi területe (1) magyarország, a Tisza valamint a mellékfolyóinak nagyvízi medre, továbbá a 10/1997. (VII. 17.) KHVm rendelet 1. mellékletében nevesített Tisza-völgyi árvízvédelmi védvonalak, és az azokhoz tartozó öblözetek. (2 ) magyarország, a Duna valamint a mellékfolyók nagyvízi medre, továbbá a 10/1997. (VII. 17.) KHVm rendelet 1. mellékletében nevesített Duna-völgyi árvízvédelmi védvonalak, és az azokhoz tartozó öblözetek
Vizeink jó kezelése prioritás Komplex vízgyűjtő fejlesztés, 2007-2008: 14,1 milliárd Ft konstrukció
projektek mérete
önerő mértéke
1. Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek készítése kiemelt projekt
2 500 m Ft alatt
0%
2. Komplex vízvédelmi beruházások kiemelt és nagyprojekt
Nagyprojekt: Kb. 6700 m Ft felett Kiemelt projekt: 1000 m Ft – Kb. 6700 m Ft
0%
3. A Víz Keretirányelv végrehajtásához kapcsolódó monitoring fejlesztése egyfordulós pályázat
50 m – 500 m Ft
0%
4. A Víz Keretirányelv végrehajtásához kapcsolódó informatikai rendszer fejlesztése egyfordulós pályázat
50 m – 500 m Ft
0%
Lehetséges kedvezményezettek: (1, 2, 3, 4) Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság (VKKI) (1, 2, 4) Környezetvédelmi és Vízügyi minisztérium (KvVm) (3, 4) magyar Állami Földtani Intézet (mÁFI)
Vizeink jó kezelése prioritás Vízbázis-védelem, 2007-2008: 2,6 milliárd Ft konstrukció
projektek mérete
1. Üzemelő vízbázisok diagnosztikai vizsgálatának elvégzése egyfordulós pályázat
50 m – 500 m Ft
2. Üzemelő vízbázisok biztonságba helyezése egyfordulós pályázat
-*
3. Távlati vízbázisok diagnosztikai vizsgálatának elvégzése kiemelt projekt
200 m – 500 m Ft
önerő mértéke 0% -*
0%
Lehetséges kedvezményezettek: (1, 2) Települési önkormányzatok, települési önkormányzati társulások (3) Területileg illetékes Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságok (KÖVIZIG-ek)
* A konstrukció indítása előzetes feltételhez kötött ld. Akcióterv
Vizeink jó kezelése prioritás Környezeti kármentesítés, 2007-2008: 8,31 milliárd Ft konstrukció 1. Szennyezett területek kármentesítési feladatainak elvégzése kétfordulós pályázat
projektek mérete
önerő mértéke
25m – Kb. 6700m Ft
0%
•Lehetséges kedvezményezettek: •Központi költségvetési szerv; Honvédelmi minisztérium szervei; ÁPV Rt.; •Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságok (KÖVIZIG-ek); •Nemzeti Park Igazgatóságok, Kincstári Vagyonigazgatóság, •Települési önkormányzat vagy települési önkormányzati társulás, amennyiben a kármentesítés kötelezettje. Konstrukció-specifikus szakmai jogosultsági szempontok: •A Pályázó az illetékes környezetvédelmi hatóság által elfogadott tényfeltárási záródokumentációval rendelkezik, •A Pályázó az illetékes környezetvédelmi hatóság által elrendelt kármentesítés műszaki beavatkozási szakaszára vonatkozó hatósági kötelezéssel rendelkezik, •A projekt prioritási száma nagyobb 350-nél •A szennyező jogutód nélkül megszűnt, vagy a szennyező nem ismert •Nem támogatható, aki a kötelezést magánjogi szerződés keretében vállalta át
Vizeink jó kezelése prioritás Rekultiváció, 2007-2008: 54,11 milliárd Ft konstrukció
projektek mérete
önerő mértéke
1. A települési szilárd hulladéklerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése nagyprojektek és kiemelt projektek
650 m Ft – 10 000 m Ft
0%
2. Egyes települési szilárd hulladéklerakót, lerakókat érintő helyi szintű rekultivációs program, programok elvégzése kétfordulós pályázat
50m Ft – 1 000m Ft
0%
3. Állati hulladéktemetőket érintő (dögkút, dögtér, üzemi lerakók) térségi, kistérségi szintű rekultivációs programok elvégzése kétfordulós pályázat
8,75 m Ft – 250 m Ft
0%
4. Az ország teljes területén a bezárt, felhagyott földmedrű települési folyékony hulladék fogadóhelyek (iszaptavak) rekultivációja kétfordulós pályázat
5 m Ft – 250 m Ft
0%
Lehetséges kedvezményezettek: (1) Települési önkormányzati társulás (2,3,4) Települési önkormányzatok; települési önkormányzati társulások
Természeti értékeink jó kezelése Természeti értékeink jó kezelése, 2007-2008: 11,2 milliárd Ft konstrukció
projektek mérete
önerő mértéke
1. Élőhelyvédelem és -helyreállítás, élettelen természeti értékek megőrzése és helyreállítása, elektromos szabadvezetékek kiváltása Kétfordulós meghívásos projektek
50 m – 1500 m Ft.
0%
2. Élőhelyvédelem, -helyreállítás és fejlesztés pályázatos projektek
50 m – 200 m Ft
0-10%
3. Gyűjteményes növénykertek és védett történeti kertek megőrzése, helyreállítása pályázatos projektek
50 m – 200 m Ft
0-10%
4. Természet-közeli mező- és erdőgazdálkodás bevezetése pályázatos projektek
50 m – 200 m Ft
0-50%
5. Elektromos szabadvezetékek és a közlekedési infrastruktúra természetbarát átalakítása pályázatos projektek
30 m – 150 m Ft
0-10%
6. Az erdei iskola hálózat infrastrukturális fejlesztése pályázatos projektek
20 m – 180 m Ft
0-10%
Természeti értékeink jó kezelése Kedvezményezettek: • • • • • • • •
Nemzeti park igazgatóságok – 1., 3., 4., 5. és 6. konstrukciók Környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok – 1. és 5. konstrukciók Önkormányzatok és társulásaik – 2., 3., 4., 5. és 6. konstrukciók Állami erdőgazdasági ZRt.-k – 2., 3. és 4. konstrukciók Civil szervezetek – 2., 5. és 6. konstrukciók Közhasznú társaságok, közalapítványok – 2., 4. és 5. konstrukciók Egyéb központi költségvetési szervek – 3., 4., 5. és 6. konstrukciók GySEV, mÁV, Közútkezelő – 5. konstrukció
Természeti értékeink jó kezelése Szakmai szempontok: • A fejlesztések kizárólag Natura 2000 és/vagy védett területekre irányulnak – 1., 2., és 4. konstrukciók • Támogatások csak a kedvezményezett saját vagyonkezelésben vagy tulajdonában lévő területekre irányulhatnak – 1., 2., 4. és 6. konstrukciók • Terület-vásárlásra csak védett, védelemre tervezett vagy Natura 2000 területek esetében van lehetőség – 1. és 2. konstrukciók • Csak az egyedi jogszabállyal védett helyi vagy országos védettségű gyűjteményes kertek és történeti kertek jogosultak támogatásra – 3. konstrukció • Elektromos szabadvezetékek földkábelre cserélése csak védett vagy fokozottan védett madárfajok állományainak védelmére irányulhat – 1. konstrukció • Vonalas létesítmények fejlesztései csak a védett és/vagy az élőhelyvédelmi irányelv II. vagy IV. mellékletén szereplő fajok állományinak védelmére irányulhatnak - 5. konstrukció • Csak regisztrált és a legkésőbb a támogatási szerződés megkötéséig a minősítést megszerző erdei iskolák fejlesztése támogatható – 6. konstrukció
A megújuló energiaforrás-felhasználás növelése Hatékony energia-felhasználás, 2007-2008: 11,1 mrd Ft konstrukció 1. Hő és/vagy villamosenergia-előállítás támogatása egyfordulós pályázat 2. Bio üzemanyagra történő átállás támogatás
projektek mérete 10 m Ft felett
önerő mértéke 50-90%
kidolgozás alatt
Lehetséges kedvezményezettek: • Kis- és középvállalkozások • Központi költségvetési szervek és intézményeik • Helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásai, valamint a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervek és azok intézményei • A közhasznú szervezetek (1997. évi CLVI. Tv) • Önkormányzati ill. állami többségi tulajdonú gazdasági társaságok (pl.: távhőtermelők, távhőszolgáltatók) • Egyházi jogi személyek és azok intézményei • Civil szervezetek
Hatékony energia-felhasználás prioritás Hatékony energia-felhasználás, 2007-2008: 8,91 mrd Ft konstrukció
projektek mérete
1. Hatékony energia-felhasználás egyfordulós pályázat
1 m – 500 m Ft
2. Szemünk Fénye Program
kidolgozás alatt
önerő mértéke 50-90%
Lehetséges kedvezményezettek: • Kis- és középvállalkozások • Központi költségvetési szervek és intézményeik • Helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásai, valamint a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervek és azok intézményei • A közhasznú szervezetek (1997. évi CLVI. Tv) • Önkormányzati ill. állami többségi tulajdonú gazdasági társaságok (pl.: távhőtermelők, távhőszolgáltatók) • Egyházi jogi személyek és azok intézményei • Civil szervezetek
Fenntartható termelési és fogyasztási szokások ösztönzése Fenntartható termelés, 2007-2008: 1,7 milliárd Ft Konstrukció 1. Fenntartható termelés egyfordulós pályázat
projektek mérete 50 m Ft felett
önerő mértéke 40% felett
Lehetséges kedvezményezettek: • Kis- és középvállalkozások (Gazdasági társaságok, szövetkezetek, egyéni vállalkozók) • Gazdálkodási tevékenységet végző non-profit szervezetek • A fenti szervezetek együttműködései (konzorciumi formában)
Fenntartható termelési és fogyasztási szokások ösztönzése Fenntartható fogyasztás elősegítése, 2007-2008 : 1,6 milliárd Ft konstrukció 1. Fenntartható fogyasztással, a fogyasztás környezeti és társadalmi hatásaival kapcsolatos kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés) egyfordulós pályázat 2. Fenntarthatóbb fogyasztási lehetőségeket, alternatívákat népszerűsítő, terjedésüket elősegítő mintaprojektek, beruházások egyfordulós pályázat
projektek mérete
önerő mértéke
10 m Ft felett
5% felett
50 m Ft felett
5% felett
Lehetséges kedvezményezettek: • Helyi önkormányzatok és helyi önkormányzati társulások; • helyi költségvetési szervek és önkormányzati intézmények; • társadalmi szervezetek (kivéve a politikai pártokat); • egyházak; • a fentiek konzorciuma; • kisés középvállalkozások (gazdasági társaságok, szövetkezetek, egyéni vállalkozók) csak valamely fenti szervezet által vezetett konzorcium tagjaként.
Fenntartható termelési és fogyasztási szokások ösztönzése Az e-környezetvédelem céljaihoz kapcsolódó fejlesztések, 2007-2008 : 5,2 milliárd Ft konstrukció 1. A hazai Európai Környezeti Tájékoztató és megfigyelő Hálózat (EIONET) hálózat fejlesztése kiemelt projektek 2. Informatikai, illetve térinformatikai rendszerek fejlesztése, kezelése, információszolgáltatás (OKIR) kiemelt projektek 3. Települési és regionális együttműködések informatikai támogatása kiemelt projektek
Lehetséges kedvezményezettek: • Központi költségvetési szervek
projektek mérete
önerő mértéke
100 m Ft – 300 m Ft
0% - 20%
90 m Ft -1500 m Ft
0% - 20%
100 m Ft – 300 m Ft
0% - 20%
Projekt előkészítési prioritás Projekt előkészítés, 2007-2008 : 25,7 milliárd Ft konstrukció
Projektek mérete (Csak előkészítési költség)
1. A 1067/2005 (VI. 30.) Korm. határozat alapján támogatási döntésben részesült nagyprojektek előkészítési támogatása Kiemelt projekt
5– 2 500 m Ft
2. Nagy- és kiemelt projektek előkészítésének támogatása Egyfordulós pályázat (meghívásos)*
5– 400 m Ft Beruházás várható összes elszámolható Ktg.max. 6%-a
3. Meghívásos kétfordulós pályázatok első fordulóját követően támogatási döntéssel rendelkező projektjavaslatok előkészítése Egyfordulós pályázat**
önerő mértéke 25%, illetve központi költségvetési szerv: 0%
4. A kétfordulós pályázatok első fordulóját követően támogatási döntéssel rendelkező projektjavaslatok előkészítése Egyfordulós pályázat** *A konstrukcióban azon projektek kerülhetnek meghívásra, amelyek a későbbiekben az egyes szak-prioritások PEP Akciótervben felsorolt konstrukcióiban nevesítésre kerülhetnek **a szakprioritásokban meghirdetésre kerülő PEP AT leírt kétfordulós pályázati konstrukciók első fordulóját követő projektfejlesztési szakaszhoz kapcsolódóan
Projekt előkészítési prioritás Lehetséges kedvezményezettek: 1 konstrukció: Önkormányzatok, önkormányzati társulások, VKKI 2 konstrukció: Helyi önkormányzatok és helyi önkormányzati társulások; A magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet; A magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen, Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság (VKKI); Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságok (KÖVIZIG-ek), Központi költségvetési szervek 3 konstrukció: Központi költségvetési szerv; Honvédelmi minisztérium szervei; ÁPV Rt.; Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságok (KÖVIZIG-ek); Nemzeti Park Igazgatóságok, Kincstári Vagyonigazgatóság, Települési önkormányzat vagy települési önkormányzati társulás, amennyiben a kármentesítés kötelezettje 4 konstrukció: Helyi önkormányzatok és helyi önkormányzati társulások; A magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet; A magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen, Nemzeti Park Igazgatóságok; Vízgazdálkodási társulatok; mezőgazdasági termelők; vállalkozások, illetve ezek társulása, Állami erdőgazdasági ZRt.-k; Civil szervezetek; Közhasznú társaságok; Közalapítványok
A tervezés folyamata További lépések: – 2007. április-május: Az akciótervek társadalmi egyeztetése az NFÜ irányítása mellett megkezdődik) – és ezzel párhuzamosan lezajlik az akciótervek stratégiai környezeti vizsgálata (SKV) és az ex-ante értékelése. – 2007. május végéig az akcióterveket véglegesíteni kell beépítve a véleményeket (partnerség, SKV, ex-ante) – 2007. júniusában első körben a Fejlesztést Irányító Testület (FIT), majd a Kormány elé kerülnek jóváhagyás céljából. Az akciótervek véglegesítésének további feltétele, hogy az Európai Bizottság lezárja a tárgyalásokat mind az ÚmFT, mind a KEOP vonatkozásában és a jóváhagyja az operatív programot. Ez várhatóan 2007. április-május hónapjaiban megtörténik.
A pályázati felhívások megjelenésének várható ideje:
2007. augusztus-szeptember
Köszönöm a figyelmet!
