A hulladékégetésre vonatkozó új hazai szabályozás az Ipari Kibocsátás Irányelv tükrében KSZGYSZ 2014. október 7. Bibók Zsuzsanna Nemzeti Környezetügyi Intézet
1
A hulladékégetés szabályozása • 2000/76/EK irányelv 2014.01.07-től nem hatályos; • 2010/75/EU irányelv az ipari kibocsátásokról;
Az EU szabályozás célja, formája A hulladékok felesleges szállításának elkerülése → Unió területén egységes, szigorú • üzemeltetési feltételek, • műszaki követelmények, • kibocsátási határértékek. Szabályozás szintje: irányelv Előírásait a tagországi jogrendszerbe be kell építeni.
A magyar szabályozás, előzmények Hatályos jogszabályi háttér: Felhatalmazás: • 1995. évi LIII. törvény a környezetvédelméről; • 2012. évi CLXXXV. törvény hulladékról; Követelmények: • 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeiről.
A magyar szabályozás, előzmények • Az IED előírásainak átültetése érdekében új jogszabály készül; • A szakmai tervezet notifikáció köteles volt, amely 2014. április 30-al zárult le; • Jelenleg folyamatban van az észrevételek alapján módosított tervezet közigazgatási egyeztetése; • Az új jogszabály várható elfogadása: 2014. október-november.
A hulladékok égetésére vonatkozó miniszteri rendelet TERVEZET
Hatály • a rendelet veszélyes hulladékokra vonatkozó speciális követelményei alól nincs kivétel (korábban volt: egyes éghető folyékony hulladékok, hulladékolajok); • gázosítás, pirolízis: akkor nem tartozik a hatály alá, ha a keletkező gázok – nem hulladékok (minősítés), valamint – elégetésük során alacsonyabb kibocsátást okoznak, mint a földgáz égetése.
• az alternatív termikus eljárásoknál (gázosítás, pirolízis, plazma eljárás) a termikus kezelést és az utána következő égetési eljárást végző létesítményt egy műnek kell tekinteni.
Definíciók Új definíciók: • biomassza (kiutalás a nagy tüzelős szabályozásra); • hulladék, veszélyes hulladék (kiutalás a hulladékról szóló törvényre); • dioxinok és furánok; • égetőegységek (a névleges teljesítmény definíciójához szükséges);
Definíciók • I. kategóriájú hulladékégető mű – 2002.12.08. előtt engedélyezett és 2003.12.08-tól üzemel; – 2002.12.28 előtt teljes körű engedélykérelmet nyújtott be és 2004.12.28-tól üzemel;
• II. kategóriájú hulladékégető mű – ami nem tartozik a I. kategóriába.
Általános rendelkezések A jogszabályban kiemelésre kerültek az általános szabályok, többsége a jelenleg hatályos jogszabályban is szerepel, a megfogalmazás változott néhány helyen • a tervezésre vonatkozó általános előírások; – kémény – olyan legyen, hogy ne eredményezze a légszennyezettségi határérték túllépését; – hőhasznosítás (ésszerű legnagyobb mértékben); – felszíni és felszín alatti vizek szennyezésének magakadályozása;
Általános rendelkezések • a maradékanyagokra vonatkozó részletes szabályok – mennyisége és káros hatása minimális legyen; – por maradékanyag tárolása, szállítása ne eredményezzen kibocsátást; – ártalmatlanítás előkészítésének szabályai;
• a hulladékégető vezetőjének képesítési követelményei – felsősokú műszaki végzettség; – legalább 5 év gyakorlat.
Az engedélyezés • Az engedély lehet: – egységes környezethasználati engedély; – környezetvédelmi engedély; – levegővédelmi engedély;
• Az engedély kérelem tartalmi követelményei nem változtak • Létesítés, vagy a névleges teljesítmény módosulásával járó korszerűsítés esetén eredményes próbaüzem az engedély feltétele; • Az engedélykérelmet feljogosított szakértőnek kell elkészíteni.
Az engedélyezés • az engedély tartalmi követelményei kiegészültek; – a tisztítóberendezések, mérőműszerek leállásának, az üzemzavaroknak és a meghibásodásoknak a leghosszabb megengedett idejét, amely alatt a levegőbe történő kibocsátások és a szennyvízkibocsátás ellenőrizetlen, vagy meghaladhatja az előírt kibocsátási határértéket; • az engedély 5 évre adható ki.
Kibocsátási határértékek Levegőterhelés: • hulladékégetésnél kis változás – a legfeljebb 6 t/óra névleges kapacitású égetőknél a NOx határérték általánosan 400 mg/Nm3 (a jelenleg hatályos szabályozás erre nem ad lehetőséget); – a CO határértékeknél minden 10 perces átlagértéknek 150 mg/Nm3 alatt kell lenni (korábban a 10 perces átlegok 95 %-ának kellett megfelelni).
Kibocsátási határértékek Hulladék együttégetésnél szigorodtak Cementgyártás • csak a Lepol-kemencék és hosszú forgókemencéknél 800 mg/Nm3 a NOx határérték és csak 2016. január 1-ig;
Kibocsátási határértékek Hulladék együttégetésnél szigorodtak Tüzelőberendezések • összesítési szabály alkalmazása; • a kén-dioxidra, nitrogén-oxidokra és a porra vonatkozó kibocsátási határértékek a 2013. 01.13. előtt engedélyezett együttégetőkre 2015.12.31-ig kisebb mértékben, 2016.01.01től, jelentős mértékben szigorodnak; • a 2013. 01.13. után engedélyezett együttégetőkre még szigorúbb határértékek vonatkoznak.
Kibocsátási határértékek Szennyvízkibocsátásra vonatkozó szabályok • a kibocsátási határértékek nem változtak • a szöveg tartalmilag nem módosult
Üzemeltetésre vonatkozó szabályok Az irányelv az üzemeltetésre vonatkozó szabályokat nem változtatta meg.
A kibocsátás ellenőrzése A kibocsátás mérés feltételei alapvetően nem változnak Az IED lehetőséget ad a 6 t/o-nál kisebb névleges teljesítményű égetőknél a folyamatos NOx mérés alóli felmentésre
A nyilvánosság tájékoztatása • Az új hulladékégető és együttégető művekre beadott engedélykérelmeket 30 nap időtartamra a nyilvánosság számára legalább egy helyen hozzáférhetővé kell tenni; • Az 2 t/óra vagy annál nagyobb teljesítményű hulladékégető vagy együttégető művek esetében az üzemeltető által az illetékes hatóságoknak benyújtott éves jelentést a nyilvánosság számára is hozzáférhetővé kell tenni. • A környezetvédelmi hatóságok listát állítanak össze az óránként két tonnánál kisebb névleges teljesítményű hulladékégető vagy együttégető művekről, és azt a nyilvánosság számára a tárgyévet követő év április 30-ig honlapjukon hozzáférhetővé teszik
IED Határidők 2013. Január 1-től új hulladék együttégetőkre már az új követelményeket kellett alkalmazni; 2014. január 07. a 2000/76/EK irányelv hatályát vesztette, és a hulladékégetőkre hatályba léptek az IED követelményei; 2016. január 1- től meglévő hulladék együttégetőkre hatályba lépnek az új követelmények.;
Köszönöm megtisztelő figyelmüket
