4200-62/2016. (III. 9.) FSZSB sz. határozat 1. sz. melléklete
A 2016. évi Sport keret felhasználásának koncepciója (1) Az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 6/2016. (II. 16.) önkormányzati rendelet (Vhr.) 8.§ (2) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján a Sport keret felhasználásáról Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottsága dönt. (2) A Vhr. 8. § (10) bekezdésében foglaltak szerint a bizottságnak koncepcióban kell meghatározni a keret elosztásának elveit, a támogatási preferenciákat, és azt a támogatási mértéket, amelyen felül pályázati eljárás eredményeképpen történik a támogatás megállapítása. A bizottság a keret terhére egyazon támogatási célhoz csak egy pályázó részére nyújthat támogatást. (3) A Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság (FSZSB) a Sport keret elosztásánál a következő alapelveket veszi figyelembe: a) A Sport keret felosztásáról a bizottság dönt. b) A támogatási kereten rendelkezésre álló összeg felhasználásra kerülhet sportszervezetek működési támogatására, rendezvények szervezésére és utánpótlás-nevelés pályázati úton történő támogatására. Pályázni az adott évben meghatározott pályázati kategóriákkal lehet. A kiírandó pályázatok esetében a meghirdetéssel kapcsolatosan felmerülő költségek a Sport keretet terhelik. c) Keretből nem nyújtható támogatás azon jogi személyeknek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteknek, akik (amelyek) az önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás keretében a tárgyévben egyéb költségvetési előirányzatokból támogatást kapnak kivéve, ha a további támogatás az együttműködési megállapodás céljától eltérő tárgyú pályázatra vonatkozik. d) A Sport keretből nyújtható támogatási összeg alsó határa 50 ezer forint. e) A Sport keretből kizárólag azon szervezet részesülhet támogatásban, amely regisztráltatta magát Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályán. f) Nem preferált sporttevékenységek a hobbi szinten űzendő sportok, a technikai sportok, az extrém sportok, a táncsport, valamint a nem az önkormányzat által kezdeményezett sportkiadványok elkészítése. (4) A keretből természetes személy nem támogatható.
(5) Támogatandó célok: A) Pályázati kiírás, valamint támogatási összeghatár meghatározása nélkül támogatandó célok: A sportszervezetek működési támogatása: Működési támogatás nyújtható a bizottság kezdeményezésére, illetve kérelem alapján. Azokat a sportszervezeteket, amelyek az önkormányzat által fenntartott sportlétesítményeket bérlik edzés és versenyeztetés céljából, létesítményhasználattal is részesítheti működési támogatásban a bizottság. Előnyben kell részesíteni a már több éve eredményesen működő sportszervezeteket. (Eredményesen működő szervezet: csapatsportágak tekintetében a magyar bajnoki rendszer első és második vonalához tartozó csapatok, egyéni sportágak esetében a korosztályonkénti magyar bajnoki 1-3. helyezett sportolókkal rendelkező egyesületek). A küzdősportok közül elsősorban az olimpiai sportágak kerülnek támogatásra. Működési támogatásra tarthat igényt az a sportszervezet, amelyik kettő vagy több, korábban működő egyesület összeolvadásával/egyesülésével jött létre. A működési támogatásban részesülő sportszervezet elnökét a bizottság alkalomszerűen beszámoltathatja a működéséről, a Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság által előre meghatározott szempontok alapján. Rendezvények szervezése, szabadidősport események: -
-
Rendezvények szervezésére, szabadidősport események megrendezéséhez támogatás kérelem alapján nyújtható. Csak azok a sportrendezvények részesülnek támogatásban, amelyek a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya által meghatározott határidőig az önkormányzatnál bejelentésre kerülnek és szerepelnek a városi sportrendezvény naptárban. A bizottság döntéshozatalkor - szakmailag indokolt esetben - ezen kitételtől eltérhet. Preferáltak a szegedi helyszínnel megrendezendő, szegedi szervezésű sportesemények.
B) Pályázati kiírás alapján támogatandó cél: Az utánpótlás-nevelésre történő pályázás: -
-
Az utánpótlás-neveléssel foglalkozó sportszervezet rendelkezzen bázisiskolával. A bázisiskolával kötendő kétoldalú együttműködést írásban rögzítik, melyből 1 példány másolatát mellékelni kell a pályázathoz. Azok a sportszervezetek részesülhetnek támogatásban, amelyek elsődleges célja az utánpótlás korú sportolók nevelése, valamint annak a lehetőségnek a biztosítása, melylyel az utánpótlásból kinövő sportolók a felnőtt korcsoportba fellépve folytathatják az élvonalban a versenyzést. Azon utánpótlás-neveléssel foglalkozó szervezetek részesülhetnek támogatásban, amelyek rendelkeznek olyan együttműködési megállapodással, amelyben a partner szegedi sportszervezet vállalja, hogy fogadja és versenyezteti a felnőtt korcsoportot elérő sportolóját. (Ezzel az a cél, hogy az önkormányzat által támogatott utánpótlás-neveléssel
-
-
foglalkozó szervezetből a sportolók szegedi szervezetekbe igazoljanak és ne más városok egyesületei vigyék el őket, térítés nélkül.) Támogatásban részesülhetnek azok a sportszervezetek, melyek eleget tesznek az adott sportági szakszövetség utánpótlás csapatokra vonatkozó előírásainak és több éve eredményesen működnek. (Országos korosztályos bajnokságokon elért dobogós helyezés, korosztályos válogatottság.) Látvány-csapatsportágak (kézilabda, kosárlabda, labdarúgás, jégkorong, vízilabda) figyelemmel a részükre a TAO-ból adható támogatásokra - utánpótlás-nevelés támogatására nem pályázhatnak.
Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottsága a 4200-62/2016. (III. 9.) FSZSB számú határozatával.
4200-62/2016. (III. 9.) FSZSB sz. határozat 2. számú melléklete
A 2016. évi Sport keret felhasználásának szabályzata I. (1) Az Önkormányzat végrehajtási szabályairól szóló 6/2016. (II. 16.) önkormányzati rendelet (Vhr.) 8.§ (2) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján a Sport keret felhasználásáról Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottsága dönt. (2) A Vhr. 8.§ (10) bekezdésében foglaltak szerint a keretek felhasználásáról a bizottságoknak a kerettel kapcsolatos eljárási és a pályáztatás lebonyolításának rendjét tartalmazó szabályzattal kell rendelkezniük. (3) A Sport keret elosztásánál követendő irányelveket a 2016. évi Sport keret felhasználásának koncepciója tartalmazza. II. (1) Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2016. évre meghatározza a Sport keret rendelkezésére álló pénzügyi keretét. (2) A Sport keret felosztásáról jogcímek meghatározása alapján dönt a bizottság. A 2016. évi Sport keret felosztásának jogcímei a következők: a) Sportegyesület működési támogatása b) Rendezvények szervezése, szabadidősport események támogatása c) Utánpótlás-nevelés támogatása pályázat formájában d) Pályáztatással kapcsolatos költségek fedezése III. (1) A Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályán nyilvántartott sportszervezetek részére e-mail formájában az osztály megküldi a mindenkori érvényes Sport keret felhasználásának koncepcióját és szabályzatát. A benne foglaltak nyújtanak útmutatást ahhoz, hogy milyen támogatási formákra, milyen módon lehet önkormányzati támogatást igényelni. (2) Az újonnan alakult sportszervezet regisztrálás után kézhez kapja a Sport keret felhasználásának koncepcióját és szabályzatát. Az újonnan alakult sportszervezet a megalakulástól számított 2 évig nem kaphat támogatást a Sport keretből, kivéve a jogutódlás eseteit. (3) A Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság előzetesen megnevezi azokat a sportszervezeteket, amelyeket működési támogatásban kíván részesíteni. A kiválasztás a Sport keret felhasználásának koncepciójában megfogalmazott elvek szerint történik. Azok a sportszerveze-
tek, amelyeket nem részesített támogatásban a bizottság, kérelem formájában nyújthatnak be igényt működésük támogatására. (4) A sportrendezvények szervezésénél, szabadidősport eseményeknél az igénylők a támogatást formanyomtatvány kitöltése útján kérhetik a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályán. Időponthoz kötött eseménynél a kérelmet - amennyiben erre van mód - a megvalósulást megelőzően legalább két hónappal korábban szükséges benyújtani a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályára, a Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság elnökének címezve. (5) A Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság az utánpótlás-nevelés támogatása céljából a helyi sajtóban és a város honlapján pályázatot hirdet. A pályázat alsó értékhatára 50 ezer forint, felső értékhatára a pályázati keret összege. A pályázati felhívásban nyilvánosságra hozza a támogatandó célokat, a pályázati határidőt és az elbírálás várható idejét. (6) Utánpótlás-nevelés támogatására pályázni csak a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya által kiadott pályázati adatlapon lehet. (7) Utánpótlás-nevelés támogatására a támogatási keretből pályázat útján akkor nyújtható támogatás, ha a pályázó, a pályázat benyújtásakor már rendelkezik a pályázott cél teljes költségének legalább 20 %-át kitevő pénzeszközzel. Ez az összeg származhat más pályázaton elnyert vagy egyéb, de nem Szeged Megyei jogú Város Önkormányzatától kapott támogatásból. (8) Adott évben ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhető. Több cél együttes megnevezése a támogatásból való kizárással jár. Nem kaphat támogatást olyan kérelmező/pályázó, amely a tárgyévben már három másik önkormányzati támogatási keretből kapott támogatást, illetve amely kérelmező/pályázó ugyanazon programhoz, projekthez más önkormányzati keretből is igényel(t), illetve kapott támogatást. (9) A Sport keretből csak kiegészítő támogatás nyújtható. Az igényelhető és elnyerhető összeg a megvalósítani kívánt cél teljes összegének legfeljebb 35 %-a lehet. (10) A kérelmezőnek/pályázónak a kérelmében/pályázatában ki kell térnie arra, hogy a megpályázott összegen felül szükséges forrásokat miként tervezi biztosítani. Amennyiben a pályázó az igényelt összegnél kevesebbet kap, nyilatkoznia kell arról, hogy a kevesebb összeggel is képes megvalósítani a pályázati célt. A pályázó csak ebben az esetben jogosult a támogatásra. (11) Támogatásban kizárólag bankszámlával rendelkező, szegedi székhelyű jogi személy részesülhet. A Sport keretből önkormányzati intézmény, önkormányzati gazdasági társaság, nemzetiségi önkormányzat, Szegedi Kistérség Többcélú Társulás, alapítvány és közalapítvány részére támogatási előirányzat a Közgyűlés jóváhagyásával, a keret egyidejű csökkentése mellett állapítható meg. Támogatás alapítványnak csak rendezvények, programok megvalósítására adható. (12) A kérelem/pályázat kötelező melléklete a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat, továbbá az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a a csekély összegű támogatásokra vonatkozó nyilatkozata.
(13) A támogatásra pályázóknak és kérelmezőknek nyilatkoznia kell, hogy: a) a megjelölt támogatási célhoz milyen összegű saját és egyéb forrással rendelkezik; b) a tárgyévben melyik önkormányzati keretből milyen címen, milyen összegű támogatást igényelt (ide értve a folyamatban lévő támogatási igényt is), illetve kapott; c) a tárgyévet megelőző évben milyen címen, milyen összegű támogatásokban részesült az önkormányzattól, mikor adta le a felhasználásról szóló beszámolóját. (14) A támogatás kiutalása előtt a támogatott szerv, illetve személy - részben vagy egészben önkormányzati tulajdonú gazdálkodó szervezetek, közalapítványok, helyi nemzetiségi önkormányzatok, egyházi szervezetek és intézményei kivételével - köteles igazolni, hogy köztartozásait (NAV és helyi adó) maradéktalanul megfizette, vagy köztartozásának átütemezéséről szerződést kötött. Ha a támogatás éves összege az 500 eFt-ot nem haladja meg, akkor az igazolás helyett a támogatott szerv nyilatkozata is elfogadható. A támogatás csak kiegészítő támogatásként nyújtható. Ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhető. (15) Támogatásra jogosult szerv a kiutalás előtt köteles cégkivonattal (gazdasági társaság) vagy büntetőjogi felelősséggel járó nyilatkozatával (civil szervezet) igazolni, hogy nincs végrehajtási vagy felszámolási eljárás indítva vele szemben. (16) A kérelemben/pályázatban meg kell jelölni a támogatási célt, időhöz kötött cél esetén az időt, helyet, rendezvény esetén a várható résztvevők számát is. (17) A kérelemhez/pályázathoz csatolni kell a támogatandó cél részletes költségvetését, kiadás-bevétel bontásban (a főbb támogatókat és támogatónként a támogatásként nyújtott összegeket is). Valamennyi elbírálásnál előnyt jelent az együttműködési szerződések másolatának csatolása, illetve amennyiben feltétele a támogatásnak az együttműködési megállapodás, hiánya kizáró ok. (18) A (8) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a bizottság nem zárja ki a Sport keret kérelmeiből/pályázatából azokat, akik az önkormányzat más kereteihez más cél támogatására a bizottsághoz benyújtott kérelmen/pályázaton túl pályáznak, kizárja viszont azokat, akik ugyanezen cél támogatására más önkormányzati keretből is kérnek támogatást. Ez esetben a kérelmezőt/pályázót a bizottság elnöke, a bizottság előzetes tájékoztatása után, a kérelme/pályázata előterjesztése nélkül elutasítja. (19) Keretből nem nyújtható támogatás azon jogi személyeknek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteknek, akik (amelyek) az önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás keretében a tárgyévben egyéb költségvetési előirányzatokból támogatást kapnak kivéve, ha a további támogatás az együttműködési megállapodás céljától eltérő tárgyú pályázatra vonatkozik. IV. (1) A kérelmeket/pályázatokat a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályán kell benyújtani az osztály által közzétett adatlapon, nyomtatott formában. Az aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelő, továbbá a határidőn túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e
tényről értesíti a pályázót és legfeljebb 5 munkanapos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket a bizottság elnöke elutasítja. (2) A Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya előterjesztést készít a beérkezett kérelmekről/pályázatokról. A Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság a befogadott kérelmeket/pályázatokat elbírálja, és megállapítja a támogatott célokat és meghatározza a támogatások összegét, továbbá a támogatás kifizetésének időpontját. (3) A kérelmezőket/pályázókat az elbírálást követően a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya értesíti, továbbá a támogatottak listáját a támogatott cél és a megítélt támogatás összegének feltüntetésével, a döntést követő 60 napon belül az önkormányzat internetes oldalán nyilvánosságra hozza. (4) A Sport keret terhére történő támogatás kifizetésének feltétele a kérelmező/pályázó szervezet létezését a bíróság nyilvántartásba vételére vonatkozó, 30 napnál nem régebbi bírósági igazolás, vagy a szervezet adószámát igazoló NAV igazolás benyújtása. Kifizetés kizárólag támogatási szerződés alapján lehetséges. A szerződésnek tartalmaznia kell: a) egy sportszervezet működéséhez, egy sportcél megvalósításához vagy egy egyszeri program megrendezéséhez nyújt az önkormányzat támogatást, b) időponthoz kötött rendezvény esetén az időpontot vagy időszakot, c) az önkormányzatot terhelő fizetési kötelezettség teljesítési határidejét; az esetleges fizetési ütemezést, d) a szerződő partner bankszámlájának a számát, adószámát, e) a támogatással való elszámolás határidejét és módját, továbbá, hogy az elszámolás nem teljesítése esetén a támogatott a támogatást köteles visszafizetni, és 3 évig újabb támogatást nem kaphat, f) azt, hogy a támogatott a támogatás kiutalása előtt igazolni köteles, hogy köztartozása nincs, g) A 68/2013. (XII.29.) NGM rendelet alapján a kormányzati funkció kódot. (5) A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet 4. § (2) bekezdése kimondja, hogy az államháztartási forrásból nyújtott pályázati vagy egyedi támogatás nyújtáskor a támogatás alapjául szolgáló okiratban fel kell tüntetni a támogatási cél kormányzati funkcióját. Erre tekintettel a támogatási szerződésben az alábbi kódot kell feltüntetni: Sport keret COFOG: 081041. (6) A kérelmezőnek/pályázónak kérelmének támogatása/sikeres pályázata esetén, a támogatás kiutalása előtt igazolnia kell, hogy az egyesülési jogról, közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-a szerint az adott üzleti év mérleg fordulónapját követő ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját. (7) Kérelem/pályázat útján elnyert támogatást csak a formanyomtatványon/pályázati űrlapon megjelölt kérelmező/pályázó számlájára lehet átutalni, megnevezve a támogatott célt. (8) A Sport kerettel kapcsolatban felmerülő valamennyi költség a Sport keretet terheli.
V. (1) A támogatottal kötendő szerződés részét képezik a „2016. évi Sport keret felhasználásának szabályzata”, valamint a „Felhasználási és elszámolási segédlet a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata 2016. évi Sport keretből elnyert támogatáshoz” című dokumentumok, melyeket a támogatott a szerződés aláírásával egy időben átvesz. A támogatott a támogatást csak az említett dokumentumokban foglaltaknak megfelelő módon használhatja fel, és az azokban foglaltak szerint, a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya által kiadott elszámolási nyomtatványokon kell elszámolnia. (2) A Sport keretből nyújtott támogatásokról és az azokkal történő elszámolásokról a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya nyilvántartást vezet. (3) A Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság az alábbi kiadásokat tekinti működési és versenyrendezési kiadásoknak: a) A sportszervezet irodájának működése (rezsiköltségek): - iroda bérleti díj - telefon - havonta legfeljebb 50.000 Ft (mobil+vezetékes együtt) - internet szolgáltatási díj (weblapkészítés, üzemeltetés, frissítés) - postaköltség - irodaszer - közüzemi díjak - karbantartás (iroda, irodatechnika, gépjármű) b) Hazai és külföldi versenyen és edzőtáborokban való részvétel költségei - az esemény és az eseményen résztvevők megnevezésének feltüntetésével: - utazás (repülő, vonat, autóbusz, személygépkocsi, helyi közlekedés) - szállás - étkezés - biztosítási díj (betegség-, baleset és poggyászbiztosítás) Az utazásról szóló elszámolás kiküldetési rendelvénnyel történhet, továbbá mellékelni kell versenykiírást, meghívó levelet, vagy a versenyről készült jegyzőkönyv másolatot, illetve a kapcsolódó számlákat. c) Sportfelszerelés és sporteszköz vásárlási költségek - sportág-specifikus eszközök, technikai eszközök beszerzése, karbantartása, vizsgáztatása d) Versenyrendezési kiadások: - hazai versenyek (kizárólag a támogatott szerv nevére szóló számla fogadható el az esemény és az eseményen résztvevők megnevezésével ellátva) - bérleti díj (terem, sportszer, speciális felszerelés) - bírói költségek (kiküldetés, bírói díj, szállás, étkezés) - verseny helyezettek díjazása (érem, oklevél)
VI. (1) A Sport keretből támogatásban részesítettek a támogatási szerződésben megszabott határidőre, de legkésőbb a tárgyévet követő január 31-éig - az e szabályzat mellékletét képező elszámolási segédlet szerint - kötelesek a támogatott cél megvalósulásáról beszámolni és a támogatás felhasználásáról - a felhasználást bizonyító számlák és egyéb bizonylatok másolataival - elszámolni a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya felé. Az utánpótlás-nevelés támogatásának elszámolásakor támogatott a saját erőként megjelölt összeg felhasználását is köteles igazolni. A támogató joga, hogy az elszámolásban benyújtott számlamásolatok eredeti példányait ellenőrizze. Az elszámolási határidőt indokolt esetben a támogatott írásbeli kérésére a Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság legkésőbb a tárgyévet követő március 31-ig meghosszabbíthatja, amennyiben azt a támogatott az elszámolási határidő lejártát legalább 30 nappal megelőzően írásban kérelmezi. (2) Az elszámolási kötelezettséget a szerződésben előírt határidőig nem teljesítő támogatottat a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya írásban felszólítja a támogatás visszafizetésére, és közli vele, hogy 3 évig újabb támogatást nem kaphat Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától. (3) Az az önkormányzati támogatásban részesített természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, amelynek az Önkormányzat felé lejárt tartozása van, köteles tűrni, hogy a lejárt tartozás mértékével megegyező mértékű még ki nem utalt támogatási összeget visszatartsa az Önkormányzat egészen addig, amíg a lejárt tartozását ki nem egyenlíti. Ez esetben az önkormányzat késedelme a megfizetésig nem áll be. (4) Az a támogatásban részesített jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, amely bármely jogszabályi vagy önkormányzati tulajdonosi adatszolgáltatási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, vagy nem az előírt formában tesz eleget, annak támogatása az adatszolgáltatásig felfüggesztésre kerül. (5) Támogatott tudomásul veszi, hogy amennyiben 3 hónapnál hosszabb időre szóló fizetési hátralékot halmoz fel önkormányzati tulajdonban lévő sportlétesítmény bérlése, illetve a sportgarzon lakásban elhelyezett sportolói lakáshasználata (lakbér, közüzem) kapcsán, támogató az esedékes támogatás összegét csökkentve gondoskodik a lejárt tartozás összegének az érintett intézmény felé történő kiutalásáról.
Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottsága a 4200-62/2016. (III. 9.) FSZSB számú határozatával.
Melléklet a 2016. évi Sport keret felhasználásának szabályaihoz Felhasználási és elszámolási segédlet a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata 2016. évi Sport keretéből elnyert támogatáshoz Általános elvek A Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által meghirdetett keretekből támogatásban részesült szervezetek támogatási/pályázati programjuk megvalósulásáról, a támogatás, valamint az utánpótlás-nevelés pályázatban feltüntetett önerő célszerű és szabályszerű felhasználásáról számot adnak. A támogatási szerződésben rögzített, támogatott feladatok, kötelezettségek teljesítését követően - a szerződésben meghatározott határidőn belül - a támogatottak beszámolót készítenek, amelynek fő részei: a) szakmai beszámoló, b) pénzügyi elszámolás és a kapcsolódó mellékletek. A támogatás és az utánpótlás-nevelés pályázatban feltüntetett önerő felhasználása során arra kell törekedni, hogy az egyes felmerülő kiadások - az elszámolás szabályait figyelembe véve megfelelően legyenek dokumentálva. A támogatott csak abban az esetben jogosult az önkormányzattól újabb támogatás elnyerésére, ha beszámolási és elszámolási kötelezettségének maradéktalanul eleget tett. A beszámolási kötelezettség teljesítése során dokumentumokkal igazolni kell, hogy a támogatás és az utánpótlás-nevelés pályázatban feltüntetett önerő rendeltetésszerűen, a szerződésben rögzített feladatokra került felhasználásra. A beszámoló készítése során figyelmet kell fordítani arra, hogy a támogatás és az utánpótlás-nevelés pályázatban meghatározott teljes önerő - szerződés szerinti - összegével el kell számolni. A felvett támogatás és az utánpótlás-nevelés pályázatban feltüntetett önerő összege mértékénél kisebb összegű elszámolást benyújtó támogatott elesik az el nem számolt támogatástól - a fel nem használt összeget köteles visszafizetni. A beszámolási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatott a teljes támogatási összeget köteles visszafizetni az önkormányzatnak, és 3 évig az önkormányzattól támogatásban nem részesülhet. A szakmai beszámoló kritériumai A szakmai beszámoló a pályázati anyagban és a támogatási szerződésben vállalt feladatok megvalósulását és a támogatás felhasználását mutatja be, és a szerződésben felsorolt szakmai feladatokkal azonos szerkezetben készül. A szakmai beszámolóban felsorolt, megvalósított feladatoknak igazodniuk kell a pénzügyi beszámoló számlaösszesítőjében szereplő sorokhoz, az abban megjelenő számlákhoz, bizonylatokhoz. Itt kell szövegesen bemutatni a támogatási cél megvalósulásának körülményeit: milyen célkitűzés részeként használta fel a pályázó a támogatást, milyen eszközt, tárgyat, szolgáltatást vásárolt. Amennyiben a szakmai beszámoló nincs összhangban a pénzügyi elszámolással vagy abból világosan nem tűnik ki, hogy a támogatást mire fordították, az elszámolás nem fogadható el.
A pénzügyi elszámolás kritériumai A támogatás és a vállalt önrész terhére csak olyan kiadások számolhatók el, amelyek a támogatott (szerződő fél) nevére kiállított számlákkal és kifizetési bizonylatokkal (kiadási pénztárbizonylat, banki átutalási kivonat/igazolás) vagy, ha a támogatott a támogatás felhasználásakor harmadik felet bíz meg, megbízási szerződéssel és kifizetési bizonylatokkal (átvételi elismervény, kiadási pénztárbizonylat, banki átutalási kivonat/igazolás) igazoltak, az adott pályázat céljának tételesen megfelelnek, látható, hogy a támogatást mire használták fel, és a felmerült költségeket milyen mértékben fedezték a szerződés szerinti támogatásból. Csak azok a számlák fogadhatók el, amelyek az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 169. § által meghatározott kritériumoknak megfelelnek, azaz: „A számla kötelező adattartalma a következő: a) a számla kibocsátásának kelte; b) a számla sorszáma, amely a számlát kétséget kizáróan azonosítja; c) a termék értékesítőjének, szolgáltatás nyújtójának adószáma, amely alatt a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítette; d) a termék beszerzőjének, szolgáltatás igénybe vevőjének da) adószáma, amely alatt mint adófizetésre kötelezettnek a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítették, vagy db) adószáma, amely alatt a 89. §-ban meghatározott termékértékesítést részére teljesítették, vagy dc) adószámának vagy csoportos általános forgalmiadó-alanyiság esetén csoportazonosító számának első nyolc számjegye, amely alatt, mint belföldön nyilvántartásba vett adóalany részére a termékértékesítést, szolgáltatásnyújtást teljesítették, feltéve, hogy a terméket beszerző, szolgáltatást igénybe vevő adóalanyra a k) pont szerinti áthárított adó az 1 000 000 forintot eléri vagy meghaladja és a termék értékesítője, szolgáltatás nyújtója gazdasági céllal belföldön telepedett le, gazdasági célú letelepedés hiányában pedig lakóhelye vagy szokásos tartózkodási helye van belföldön; e) a termék értékesítőjének, szolgáltatás nyújtójának, valamint a termék beszerzőjének, szolgáltatás igénybe vevőjének neve és címe; f) az értékesített termék megnevezése, annak jelölésére - a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján - az e törvényben alkalmazott vtsz., továbbá mennyisége vagy a nyújtott szolgáltatás megnevezése, annak jelölésére - a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján - az e törvényben alkalmazott SZJ, továbbá mennyisége, feltéve, hogy az természetes mértékegységben kifejezhető; g) a 163. § (1) bekezdés a) és b) pontjában említett időpont, ha az eltér a számla kibocsátásának keltétől; h) a „pénzforgalmi elszámolás” kifejezés, a XIII/A. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti adózás alkalmazása esetében; i) az adó alapja, továbbá az értékesített termék adó nélküli egységára vagy a nyújtott szolgáltatás adó nélküli egységára, ha az természetes mértékegységben kifejezhető, valamint az alkalmazott árengedmény, feltéve, hogy azt az egységár nem tartalmazza; j) az alkalmazott adó mértéke; k) az áthárított adó, kivéve, ha annak feltüntetését e törvény kizárja; l) az „önszámlázás” kifejezés, ha a számlát a terméket beszerző vagy a szolgáltatást igénybevevő állítja ki; m) adómentesség esetében jogszabályi vagy a Héa-irányelv vonatkozó rendelkezéseire történő hivatkozás vagy bármely más, de egyértelmű utalás arra, hogy a termék értékesítése, szolgáltatás nyújtása mentes az adó alól;
n) a „fordított adózás” kifejezés, ha adófizetésre a termék beszerzője, szolgáltatás igénybe vevője kötelezett; o) új közlekedési eszköz 89. §-ban meghatározott értékesítése esetében az új közlekedési eszközre vonatkozó, a 259. § 25. pontjában meghatározott adatok; p) a „különbözet szerinti szabályozás - utazási irodák” kifejezés, a XV. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti utazásszervezési szolgáltatás nyújtása esetében; q) a „különbözet szerinti szabályozás - használt cikkek” vagy a „különbözet szerinti szabályozás - műalkotások”, vagy a „különbözet szerinti szabályozás - gyűjteménydarabok és régiségek” kifejezések közül a megfelelő kifejezés, a XVI. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti használt ingóság, műalkotás, gyűjteménydarab vagy régiség értékesítése esetében; r) pénzügyi képviselő alkalmazása esetében a pénzügyi képviselő neve, címe és adószáma.” A fenti formai és tartalmi kritériumoknak nem megfelelő számla nem fogadható el elszámolásként. Amennyiben nem számla ellenében fizettek a pályázati cél megvalósítása érdekében, minden olyan más dokumentumot csatolni kell, amely alátámasztja az elszámolásban szereplő bizonylatok tartalmát. Ezek lehetnek a kifizetés alapjául szolgáló megkötött szerződések, megrendelők, teljesítés-igazolások, jegyzőkönyvek, egyéb dokumentumok. Az ezekhez rendelt, kifizetést igazoló átutalási bizonylatot, postai feladóvevényt stb. szintén csatolni kell. A számlák és bizonylatok keltezési dátumai az adott elszámolási időszakba kell, hogy essenek. Ezen időszak kezdete legkorábban 2016. január 1., végső dátuma a támogatási szerződésben meghatározott elszámolási határidő. Az elszámolások menete - A számlákat, bizonylatokat állítsa olyan sorrendbe, hogy tartalmuk szerint megfeleljenek a beszámoló logikájának! - A tényleges pénzügyi teljesítés bemutatása céljából hozzá kell rendelni a bizonylatokhoz a pénzügyi teljesítést igazoló bankkivonatokat, kiadási pénztár-bizonylatokat. - Ezután vezesse rá valamennyi számla és bizonylat eredeti példányára a következő szöveget: "a 2016. évi Sport keret felé elszámolva ………..…..Ft.” Csak ezután fénymásolja a számlát, bizonylatot! Csak az ilyen záradékkal ellátott számlák, bizonylatok fogadhatók el elszámolásként. Amennyiben a támogató azt kéri, a támogatott köteles az elszámolásban benyújtott számlák és bizonylatok eredeti példányait ellenőrzésre bemutatni. - A pályázatban vállalt önerő célszerű elköltését igazoló számlákat nem kell záradékolni. Az elszámolás fő dokumentuma az "Elszámolólap", kötelező mellékletei a számlaösszesítőjegyzék és a számlák és bizonylatok másolatai. E dokumentumokat a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya a támogatási szerződéssel egyidejűleg a támogatott rendelkezésére bocsátja. Az azonosíthatóság és a kereshetőség végett a számlaösszesítő (egynél több számla vagy bizonylat csatolása esetén használandó) sorait sorszámozni kell, s ugyanezen számokkal kell megjelölni a hivatkozott dokumentumokat is. Célja, hogy a támogatás megvalósulását ellenőr-
ző szerv egyértelműen meg tudja állapítani a támogatási céloknak, illetve a szerződésben vállalt feladatoknak való megfelelést. Minden számlaösszesítő végén az összegeket össze kell adni. A számlaösszesítőben felsorolt számlákon és bizonylatokon szereplő adatoknak meg kell egyezniük a fénymásolatban benyújtott számlák, bizonylatok adataival. A támogatott, illetve a képviseletre jogosult a számlaösszesítő valamennyi oldalát lássa el kézjegyével. A meghatalmazás A támogatottaknak a beszámoló és az elszámolás elkészítése során lehetőségük van arra, hogy a képviseletre jogosult személyen túl bárkit meghatalmazzanak a dokumentumok aláírására, hitelesítésére. A meghatalmazásban a meghatalmazó képviselő és a meghatalmazott azonosítását szolgáló adatokon és aláírásukon túl meg kell jelölni a meghatalmazás célját, a meghatalmazottnak az eljárásban való jogosultságát, valamint azt legalább két - azonosítható - tanú aláírásával kell ellátni. A meghatalmazást csatolni kell az elszámoláshoz.
Szankciók: Az Önkormányzat végrehajtási szabályairól szóló 6/2016. (II. 16.) önkormányzati rendelet 4. § (13) bekezdése szerint "amennyiben a támogatott az átadott pénzeszköz célirányos felhasználásáról a megállapodásban megjelölt határidőre nem számol el, úgy a támogatás teljes öszszegét a felszólítást követő 15 napon belül köteles visszafizetni és részére újabb támogatás 3 évig nem folyósítható". Nem szabályszerű elszámolás esetén: Ha a támogató - figyelembe véve az elszámolási kötelezettség teljesítésére vonatkozó szabályokat - megállapítja, hogy az elszámolás, vagy annak egyes elemei nem felelnek meg az előírásoknak, kötelezi a támogatott szervezetet az elszámolás nem szabályszerű részének megfelelő támogatási összeg visszafizetésére.
