A CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDHIVATALA ÉVI HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSI TERVE

CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDHIVATALA

A CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDHIVATALA 2016. ÉVI HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSI TERVE A Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztályának FF/1362/1/2015. számú 2016. évi országos hatósági ellenőrzési terve és a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015. (III.30.) Korm. rendelet 7 §-a alapján a Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály és az illetékességi területén működő járási hivatalok földhivatali osztályai 2016. évre vonatkozó hatósági ellenőrzési terve a következőképpen alakul: 1. TakarNet ellenőrzés 1.1.

Az ellenőrzés tárgya, célja:

Az ellenőrzés tárgya az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. tv. (továbbiakban Inytv.) alapján a Csongrád megyei TakarNet felhasználók adatlekérdezései jogszerűségének és a biztonsági előírások betartásának ellenőrzése. A legfontosabb biztonsági előírásokat a rendszer üzemeltetője, a Földmérési és Távérzékelési Intézet (FÖMI) és a felhasználó között létrejövő egyedi szolgáltatási szerződés elválaszthatatlan mellékletét képező Általános Szolgáltatási Feltételek (ÁSZF) tartalmazzák. Az ellenőrzés célja a TakarNet adatlekérdezésekkel kapcsolatos visszaélések visszaszorítása. 1.2.

Az ellenőrzés eszköze (helyszíni ellenőrzés):

A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban Ket.) 87-94. §- a és az Inytv. 75. §-a, valamint a Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztály iránymutatása alapján a TakarNet rendszer szolgáltatásait igénybevevők adatlekérdezéseinek jogszerűségét és a biztonsági előírások betartását az ingatlanügyi hatóság helyszíni ellenőrzés keretén belül ellenőrzi. Az ellenőrzés kiindulási alapja minden esetben a felhasználó által kötelezően vezetett „manuális” [Inytv. 75.§ (2) és (2a) bek.], valamint a rendszer üzemeltetője, a FÖMI által készített „gépi” [Inytv. 81.§ (1) bek.] naplókban szereplő adatok összevetése, illetve a naplózott lekérdezések jogszerűségének az azok alapjául szolgáló iratok vizsgálatával történő ellenőrzése. A helyszíni ellenőrzés keretén belül az ingatlanügyi hatóság ellenőrzi a biztonsági előírások betartását is. 1.3.

Az ellenőrzés főbb szempontjai:

A TakarNet szolgáltatás igénybevételének, így különösen az adatbázisból lekérdezés útján szolgáltatott adatok jogszerű felhasználásának, a díjmentesség jogszerű igénybevételének, illetve a továbbszolgáltatási tilalom betartásának ellenőrzésére a területileg illetékes fővárosi és megyei kormányhivatalok – földhivatali főosztálya - és az illetékes járási hivatalok – Postacím: Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály 6724 Szeged, Kálvária sgt. 41-43. 6701 Szeged, Pf. 129. +36 (62) 680-150 +36 (62) 680-151 www.csmkh.hu [email protected]

földhivatali osztályainak - bevonásával jogosult. A helyszíni ellenőrzéseken a kormányhivatal munkatársainak személyes jelenlétét biztosítani kell. Az ellenőrzés – a Ket. vonatkozó rendelkezéseinek figyelembe vételével – előzetes értesítés (időpont egyeztetés) megküldésével a TakarNet felhasználó telephelyén történik. A TakarNet szolgáltató (FÖMI) jogosult a felhasználó ellenőrzéséhez szükséges, valamint a részére nyújtott szolgáltatás adatait az ellenőrzést végző hatóságnak előzetesen átadni. Az ellenőrzés során a felhasználó köteles az ellenőrzést végzővel együttműködni és számára a digitális igazolványt felmutatni, a szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos iratokat – a mindenkor hatályos adatvédelmi előírások figyelembevételével – rendelkezésre bocsátani. A TakarNet ellenőrzésre vonatkozó főbb jogszabályok: • •

1997. évi CXLI. törvény az ingatlan-nyilvántartásról (Inytv.) 109/1999. (XII.29.) FVM rendelet az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény végrehajtásáról (Inytv.vhr) • 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló (Ket.) • 1996. évi LXXXV. törvény az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosításáról, valamint a hiteles tulajdonilap-másolat igazgatási szolgáltatási díjáról (Díjtv.) • 176/2009. (XII. 28.) FVM rendelet a számítógépes ingatlan-nyilvántartási rendszerből lekérdezés útján szolgáltatható egyes ingatlan-nyilvántartási adatok szolgáltatásáról és igazgatási szolgáltatási díjáról, valamint az ingatlan-nyilvántartási eljárás igazgatási szolgáltatási díjának megállapításáról és a díjak megfizetésének részletes szabályairól (Díjrendelet) • 63/1999. (VII. 21.) FVM–HM–PM együttes rendelet a földmérési és térképészeti állami alapadatok kezeléséről, szolgáltatásáról és egyes igazgatási szolgáltatási díjakról • 155/2009. (XI. 16.) FVM rendelet a földhasználati nyilvántartásból való adatszolgáltatásra vonatkozó igazgatási szolgáltatási díj mértékéről és a díjfizetés részletes szabályairól (Földhaszn. R.), • 207/2006. (X.16.) Korm. rendelet a számítógépes ingatlan-nyilvántartási rendszerből történő szolgáltatás feltételeit tartalmazó szolgáltatási szerződés kötelező elemeiről • 373/2014. (XII.31.) Korm. rendelet a földhivatalok, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézet feladatairól, illetékességi területéről, továbbá egyes földhivatali eljárások részletes szabályairól 1.4.

Az ellenőrzés időszaka:

A Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztályának 2016. éves munkaterve alapján az ellenőrzés 2016. egész évben folyamatos, azonban a felhasználók adatlekérdezéseit negyedéves periódusokban vizsgáljuk a FÖMI által készített „gépi” naplók (felhasználói lista) alapján. 1.5.

Az ellenőrzés negyedéves ütemezése:

2

I. negyedév: 2016. január-március II. negyedév: 2016. április-június III. negyedév: 2016. július-szeptember IV. negyedév: 2016. október-december Az ellenőrzések konkrét időpontját az ellenőrzésre kijelölt dolgozók a felhasználóval történt előzetes egyeztetés alapján határozzák meg, melyről írásbeli értesítést is küldenek a felhasználónak. 1.6.

Az ellenőrzésre kerülő felhasználók:

Csongrád megyében az ellenőrzésre kerülő felhasználók köre negyedévente, a megjelölt időszakot követően kerülnek meghatározásra a következő ellenőrzési időszakra vonatkozóan. A felhasználók körét a vizsgált időszakra vonatkozó TakarNet adatlekérdezésekben szereplők köre határozza meg. A jövőben végrehajtásra kerülő 2016. évi TakarNet adatlekérdezések után az ellenőrzésre kerülő felhasználók körét a kormányhivatal folyamatosan teszi közzé a földhivatali főosztály honlapján (www.csmfhiv.hu) és az illetékes járási hivatalok földhivatali osztályainak hirdetőtábláján. 1.7. Az ellenőrzésben részt vevő kormányhivatali dolgozók neve, beosztása (földhivatali főosztály/járási hivatal földhivatali osztálya megjelölésével) Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály dr. Regős Edit ingatlan-nyilvántartási osztályvezető dr. Tóth Róbert ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Kaziné Bánhegyi Zsuzsanna földügyi ügyintéző dr. Pipicz Mónika ingatlan-nyilvántartási és telekalakítási ügyintéző dr. Német Tünde osztályvezető Szuknai Krisztina ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Szabóné Nánási Orsolya ingatlan-nyilvántartási ügyintéző dr. Varga-Tari Kriszta ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Garainé Király Marianna ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Vácziné Horváth Mária osztályvezető Ibrányi Anita ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Csáki Zsolt ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály Elek Róbert osztályvezető Szűcs Istvánné ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Mucsi Kornélia Tünde ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Bertus Mária osztályvezető Szabóné Sáfrán Katalin ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Bagi Rita osztályvezető 3

Török József

telekalakítási ügyintéző Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Dr. Bölcskei-Molnár Katalin osztályvezető 1.8. Az ellenőrzés eljárási lépései: A helyszíni ellenőrzés során a vonatkozó jogszabályok a kormányhivatal számára az ellenőrzésre kerülő TakarNet felhasználók előzetes értesítési kötelezettségét írja elő. Az értesítés a helyszíni ellenőrzés időpontján kívül magában foglalja a vonatkozó jogszabályokról történő általános írásbeli tájékoztatást is. A helyszíni ellenőrzés során a kormányhivatal nevében eljáró személyek (ellenőrök) az ellenőrzési jogosultságukat az ellenőrzésre jogosult szerv vezetője által kiadott megbízólevéllel vagy igazolvánnyal igazolják. Az ellenőrzés kiindulási alapja minden esetben a felhasználó által kötelezően vezetett „manuális” [Inytv. 75.§ (2) és (2a) bek.], valamint a rendszer üzemeltetője, a FÖMI által készített „gépi” [Inytv. 81.§ (1) bek.] naplókban szereplő adatok összevetése, illetve a naplózott lekérdezések jogszerűségének az azok alapjául szolgáló iratok vizsgálatával történő ellenőrzése. A helyszíni ellenőrzés keretén belül a kormányhivatal ellenőrzi a biztonsági előírások betartását és a digitális igazolvány meglétét is. A helyszíni ellenőrzésről a kormányhivatal által ellenőrzésre kijelölt személyek (ellenőrök) által készített jegyzőkönyv készül, melynek egy példányát az ellenőrök az ügyfélnek a helyszínen átadják, vagy azt az ügyfél részére az ellenőrzés befejezésétől számított tíz napon belül megküldik (Ket. 93. §). 1.9.

Az ellenőrzés eredménye kapcsán alkalmazható szankció:

Jogszerűtlen felhasználás valósul meg a szolgáltatásnak a felhasználó részére kiadott hozzáférési jogosultság iránti engedélyben megjelölt, illetve az annak alapján megkötött szolgáltatási szerződésbe foglalt felhasználási céltól és módtól eltérő igénybevételével, így különösen a lekérdezett adatok változatlan, vagy módosított (kiegészített, illetve csökkentett) tartalommal történő továbbadásával (továbbszolgáltatásával), akár ingyenesen, akár ellenszolgáltatás fejében kerül rá sor, a név szerinti lekérdezési jogosultság előírástól eltérő használatával, a hozzáférés jogosulatlan személy részére történő átengedésével, továbbá a biztonsági előírások megsértésével. Emellett a naplózási kötelezettség teljesítésének elmulasztása, illetve a naplózásra vonatkozó előírások megsértése is jogszerűtlen felhasználásnak tekinthető. Amennyiben az ellenőrzéskor jogszerűtlen felhasználás állapítható meg, a kormányhivatal a jogsértésekre írásban felhívja a felhasználó figyelmét, és megfelelő határidő megjelölésével felszólítja azok megszüntetésére. A határidő leteltét követően a kormányhivatal utóellenőrzés keretében vizsgálja a kötelezettségek betartását. Abban az esetben, ha egyértelműen megállapítható, hogy a hozzáférési jogosultság felhasználásával olyan adatszolgáltatást vettek igénybe jogosulatlanul, amelyért egyáltalán nem, vagy nem a jogszabályban előírt mértékű igazgatási szolgáltatási díjat fizettek, a kormányhivatal a felhasználót– a megfelelő határidő tűzésével – felszólítja a díjfizetési kötelezettség utólagos teljesítésére. Az ellenőrzések befejezését követően a korményhivatal a 4

jegyzőkönyvek és az azokból készült összefoglaló megküldésével a Földügyi és Térinformatikai Főosztályt-mint szakmai irányító szervet- tájékoztatja az ellenőrzések eredményéről, az esetlegesen felmerült jogszerűtlen felhasználásokról. Az Inytv. 75. § (4) és (5) bekezdése alapján az adatlekérdezésre vonatkozó szabályok, illetve a biztonsági előírások megsértése esetén, a hozzáférési jogosultság visszavonása tárgyában – a kormányhivatal, illetve a rendszer üzemeltetőjének javaslata alapján – a kormányhivatal határozatot hoz. (A hozzáférési jogosultság felfüggesztése, illetve visszavonása tárgyában hozott határozat ellen nincs helye fellebbezésnek és felügyeleti jogkör gyakorlásának.) A földhivatalok, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézet feladatairól, illetékességi területéről, továbbá egyes földhivatali eljárások részletes szabályairól szóló 373/2014. (XII.31.) Korm. rendelet 4.§ (3) bekezdése alapján az Inytv. 75. § (4) bekezdésében meghatározott, a hozzáférési jogosultság visszavonása vagy felfüggesztése tárgyában a határozat meghozatalára jogosult ingatlanügyi hatóságként a Kormány a FÖMI-t jelölte ki. A TakarNet felhasználók főbb kötelezettségei: Naplóvezetés A felhasználó az Inytv. 75. § (2)-(2a) bekezdései értelmében a lekérdezéseiről köteles naplót vezetni, amelyet öt évig meg kell őriznie és az ellenőrzés során az ellenőrzésre jogosultnak be kell mutatnia.(A napló vezetésének formai követelményei nincsenek meghatározva.) A naplónak a következőket kell tartalmaznia: a) a lekérdezés időpontját, b) a lekérdezést végző személy nevét, c) a lekérdezett ingatlan pontos megjelölését (település neve, helyrajzi szám), d) díjmentes lekérdezés esetén a lekérdezés célját, valamint a díjmentességet megalapozó jogszabályi rendelkezésre való hivatkozást e) bírósági, ügyészségi, hatósági feladatok ellátásához szükséges lekérdezések esetén rögzíteni kell annak a bírósági, ügyészségi, hatósági ügynek az iktatószámát is, melyhez az ingatlan-nyilvántartási adatokat lekérdezték. A szolgáltatás átengedésének tilalma: A felhasználó a szolgáltatás használatát nem engedheti át harmadik félnek. A felhasználó felelősséggel tartozik minden olyan szolgáltatás felhasználásáért, amelyhez a hozzáférés digitális igazolványán keresztül történik. Jogosulatlan átengedés a szolgáltatási szerződés azonnali felmondását és a kiadott digitális igazolvány azonnali letiltását vonja maga után. A lekérdezés útján szolgáltatott adatok jogosulatlan továbbadásának tilalma: A felhasználó a lekérdezés útján szolgáltatott adatokat kizárólag törvényi felhatalmazás alapján adhatja át harmadik félnek. A felhasználó felelősséggel tartozik minden olyan adatért, amelynek lekérdezése a digitális igazolványán keresztül történik. Engedély nélküli továbbadás a szolgáltatási szerződés azonnali felmondását és a kiadott digitális igazolvány azonnali letiltását vonja maga után. Díjfizetési kötelezettség: A felhasználó köteles a szolgáltatási szerződés szerinti alapszolgáltatásokért a mindenkori érvényes jogszabályi előírások szerinti elektronikus adatszolgáltatási díjakat, a kiegészítő szolgáltatások igénybevétele utáni díjakat, valamint a digitális igazolvány költségeit és az 5

esetleg szükségessé váló digitális igazolvány pótlási költséget, továbbá a felhasználó fizetési mulasztásából eredő költségeket az ÁSZF-ben szabályozott fizetési rendnek megfelelően, határidőre megfizetni. Az alapszolgáltatás igénybevételéért fizetendő díjak meghatározása tekintetében a szolgáltató az általa nyújtott szolgáltatásokra a Díjtv., Díjrendelet, Földhaszn. R., továbbá földmérési és térképészeti állami alapadatok kezeléséről, szolgáltatásáról és egyes igazgatási szolgáltatási díjakról szóló 63/1999. (VII.21.) FVM-HM-PM együttes rendelet előírásait érvényesíti a felhasználóval szemben. A szolgáltató a szolgáltatási szerződés mellékletében határozza meg a különböző kedvezmények, mentességek körét.

1.10. Az ellenőrzésekről készített negyedéves jelentés FM Földügyi Főosztály részére történő megküldésének határideje: • I.-II. negyedéves jelentés megküldésének határideje: 2016. július 25. • III.- IV. negyedéves jelentés megküldésének határideje: 2017. január 25.

2. A földátruházási biztonsági okmánnyal összefüggő kötelezettségek ellenőrzése 2.1.

Az ellenőrzés tárgya, célja

Az ellenőrzés tárgya a 2013. évi CXXII. törvény - a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról – 8. §-ában, a föld tulajdonjogának megszerzéséhez feltételként meghatározott biztonsági kellékekkel ellátott okmánnyal összefüggő, a 47/2014. (II.26.) Korm. rend.-ben – a föld tulajdonjogának átruházását, vagy a föld tulajdonjogát érintő más írásba foglalt jogügyletet tartalmazó papír alapú okmány biztonsági kellékeiről és kibocsátásának szabályairól – foglalt kötelezettségek betartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés célja a biztonsági okmányokkal kapcsolatos visszaélések megakadályozása. 2.2.

Az ellenőrzés eszköze (helyszíni ellenőrzés):

A Ket. 87-94. §- a és a 47/2014. (II.26.) Korm. rend. alapján a biztonsági okmányt kezelő közjegyzők, ügyvédek, jogtanácsosok biztonsági okmánnyal összefüggő kötelezettségeinek betartását az ingatlanügyi hatóság helyszíni ellenőrzés keretén belül ellenőrzi. Az ellenőrzés kiindulási alapja minden esetben a közjegyzők, ügyvédek, jogtanácsosok által kötelezően vezetett nyilvántartások, jegyzőkönyvek (47/2014. (II.26.) Korm. rend. 5.-6. §) ellenőrzése, valamint a járási hivatalok – földhivatali osztály - által vezetett nyilvántartásokkal való összhang ellenőrzése. A helyszíni ellenőrzés keretén belül az ingatlanügyi hatóság ellenőrzi a biztonsági okmányok biztonságos megőrzésével, tárolásával összefüggő kötelezettségek teljesítését is. 2.3.

Az ellenőrzés főbb szempontjai:

A biztonsági okmánnyal összefüggő kötelezettségek, így különösen a kezeléssel összefüggő nyilvántartási, jegyzőkönyvvezetési, érvénytelenítései, megőrzési, átadás-átvételi és visszaszolgáltatási kötelezettségek betartásának ellenőrzésére a területileg illetékes járási 6

földhivatalok jogosultak első fokon, míg másodfokon a területileg illetékes megyei földhivatal. Az ellenőrzés – a Ket. vonatkozó rendelkezéseinek figyelembe vételével – előzetes értesítés (időpont egyeztetés) megküldésével a biztonsági okmányt felhasználó telephelyén történik. Az ellenőrzés során a felhasználó köteles az ellenőrzést végzővel együttműködni és számára a nyilvántartással kapcsolatos iratokat, jegyzőkönyveket – a mindenkor hatályos adatvédelmi előírások figyelembevételével – rendelkezésre bocsátani, továbbá biztosítani a lehetőséget a biztonsági okmányok biztonságos tárolásának ellenőrzésére.

A biztonsági okmánnyal összefüggő kötelezettségek ellenőrzésére vonatkozó főbb jogszabályok: - 2014. évi CXL. törvény – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól - 2013. évi CXXII. törvény – a mező – és erdőgazdasági földek forgalmáról - 2013. évi CCXII. törvény – a mező és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról - 47/2014. (II.26.) Kormány rendelet – a föld tulajdonjogának átruházását, vagy a föld tulajdonjogát érintő más írásba foglalt jogügyletet tartalmazó papír alapú okmány biztonsági kellékeiről és kibocsátásának szabályairól - A földhivatalok, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézet feladatairól, illetékességi területéről, továbbá egyes földhivatali eljárások részletes szabályairól szóló 373/2014. (XII.31.) Korm. rendelet 2.4.

Ellenőrzés időszaka:

A Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztályának 2016. éves munkaterve alapján az ellenőrzés egész évben folyamatos, azonban a felhasználókat a TakarNet ellenőrzéssel összevontan, negyedéves periódusokban vizsgáljuk. 2.5.

Az ellenőrzés negyedéves ütemezése:

I. negyedév: 2016. január-március II. negyedév: 2016. április-június III. negyedév: 2016. július-szeptember IV. negyedév: 2016. október-december 2.6.

Ellenőrzésre kerülő felhasználók:

Csongrád megyében az ellenőrzésre kerülő felhasználók köre negyedévente, a megjelölt időszakot követően kerülnek meghatározásra a következő ellenőrzési időszakra vonatkozóan. A felhasználók körét döntően a vizsgált időszakra vonatkozó TakarNet adatlekérdezésekben szereplők köre határozza meg tekintettel arra, hogy a biztonsági okmánnyal összefüggő ellenőrzésekre a TakarNet ellenőrzésekkel összevontan kerül sor. 7

Az ellenőrzésre kerülő felhasználók körét a kormányhivatal folyamatosan teszi közzé a földhivatali főosztály honlapján (www.csmfhiv.hu) és az illetékes járási hivatalok földhivatali osztályai hirdetőtábláján. 2.7. Ellenőrzésben résztvevők neve, beosztása (megyei és járási földhivatal megjelölésével): Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály dr. Regős Edit ingatlan-nyilvántartási osztályvezető dr. Tóth Róbert ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Kaziné Bánhegyi Zsuzsanna földügyi ügyintéző dr. Pipicz Mónika ingatlan-nyilvántartási és telekalakítási ügyintéző dr. Német Tünde osztályvezető Szuknai Krisztina ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Szabóné Nánási Orsolya ingatlan-nyilvántartási ügyintéző dr. Varga-Tari Krisztina ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Garainé Király Marianna ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Vácziné Horváth Mária osztályvezető Ibrányi Anita ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Csáki Zsolt ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály Elek Róbert osztályvezető Szűcs Istvánné ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Mucsi Kornélia Tünde ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Bertus Mária osztályvezető Szabóné Sáfrán Katalin ingatlan-nyilvántartási ügyintéző Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Bagi Rita osztályvezető Török József telekalakítási ügyintéző Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Dr. Bölcskei-Molnár Katalin osztályvezető 2.8.

Az ellenőrzés eljárási lépései:

A helyszíni ellenőrzés során a vonatkozó jogszabályok az ingatlanügyi hatóság számára az ellenőrzésre kerülő biztonsági okmányt felhasználók előzetes értesítési kötelezettségét írja elő. Az értesítés a helyszíni ellenőrzés időpontján kívül magában foglalja a vonatkozó jogszabályokról történő általános írásbeli tájékoztatást is. A helyszíni ellenőrzés során az ingatlanügyi hatóság nevében eljáró személyek (ellenőrök) az ellenőrzési jogosultságukat az ellenőrzésre jogosult szerv vezetője (ingatlanügyi hatóság vezetője) által kiadott megbízólevéllel igazolják. Az ellenőrzés kiindulási alapja minden esetben a közjegyzők, ügyvédek, jogtanácsosok által kötelezően vezetett nyilvántartások, jegyzőkönyvek (47/2014. (II.26.) Korm. rend. 5.-6. §) 8

ellenőrzése, valamint a járási hivatalok földhivatali osztályai által vezetett nyilvántartásokkal való összhang ellenőrzése. A helyszíni ellenőrzés keretén belül az ingatlanügyi hatóság ellenőrzi a biztonsági okmányok biztonságos megőrzésével, tárolásával összefüggő kötelezettségek teljesítését is. A helyszíni ellenőrzésről az ingatlanügyi hatóság által ellenőrzésre kijelölt személyek (ellenőrök) által készített jegyzőkönyv készül, melynek egy példányát az ellenőrök az ügyfélnek a helyszínen átadják, vagy azt az ügyfél részére az ellenőrzés befejezésétől számított tíz napon belül megküldik (Ket. 93. §). 2.9.

Az ellenőrzés eredménye kapcsán alkalmazható szankció:

Amennyiben a járási hivatalok- földhivatali osztály - a biztonsági okmányt kezelő felhasználónál a biztonsági okmány kezelésével, felhasználásával, visszaszolgáltatásával kapcsolatos kötelezettségek megszegését állapítja meg (jogsértés), akkor a felhasználó bírásggal sújtható, vagy enyhébb jogsértés esetén figyelmeztetésben részesíthető azzal, hogy a jogsértő állapot megszüntetésére hívják fel. A fenti jogkövetkezmények alkalmazásának azonban nincs helye, ha a cselekménynek, vagy a mulasztásnak a járási hivatal – földhivatali osztály - tudomására jutásától számított egy év, illetve ha a cselekmény vagy mulasztás elkövetésétől számított három év eltelt. A bírság összege a fővárosi és megyei kormányhivatalt illeti meg. A kiszabható bírság: - a bírság legkisebb összege tizenötezer, a legmagasabb összege százezer forint; - mértéke függ az ellenőrzés során feltárt jogsértés összes körülményétől, így különösen a nyilvántartási-, és jegyzőkönyv-vezetési, valamint az érvénytelenítési kötelezettség elmulasztásának, a megőrzési és visszaszolgáltatási kötelezettség, továbbá a biztonságos tárolásra vonatkozó előírások megsértésének súlyától és gyakoriságától; - azonos tényállású, három éven belüli ismételt jogsértés esetén a bírság összege a korábban kiszabott bírság másfélszeresénél nem lehet kevesebb, de nem haladhatja meg a kiszabható bírság legmagasabb mértékét; - a kiszabott bírságot a kiszabásról rendelkező határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül kell megfizetni. 2.10. Az ellenőrzésekről készített negyedéves jelentés FM Földügyi Főosztály részére történő megküldésének határideje: • I.-II. negyedéves jelentés megküldésének határideje: 2016. július 25. • III.- IV. negyedéves jelentés megküldésének határideje: 2017. január 25.

9

3. Hasznosítási, ideiglenes hasznosítási és mellékhasznosítási kötelezettség ellenőrzése Olyan összetett tevékenység, melynek során a határszemle keretén belül lefolytatásra kerülő hasznosítási, ideiglenes hasznosítási és mellékhasznosítási kötelezettséget ellenőrzi az ingatlanügyi hatóság a termőföldről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 5. § (5) bekezdése alapján. Szempontjait és jogkövetkezményeit a Tfvt. 5. § (1)-(4) bekezdései, továbbá az 5/A. § (1)-(7) bekezdései, valamint a 24. § és a 25. § rendelkezései tartalmazzák. 3.1.

Az ellenőrzés tárgya és célja:

A mező és erdőgazdasági művelés alatt álló belterületi földek, külterületi termőföldek és termőföldnek nem minősülő kivett (utak, csatornák, beruházási területek, beruházási célterületek, stb.) ingatlanokon a hasznosítási kötelezettség, a mellék- és ideiglenes hasznosítási kötelezettség teljesítésének rendszeres ellenőrzése, teljesítés kikényszerítése felhívással, szükség szerint földvédelmi bírság kiszabásával. 3.2.

Az ellenőrzés eszköze:

Helyszíni szemle, ortofotó (műholdas felvételek). 3.3.

Az ellenőrzés fő szempontjai:

A földhasználó (a tulajdonos, a használatra jogosult földhasználó, a tulajdonosi jogokat gyakorló, illetve a vagyonkezelő) köteles eleget tenni /Tfvt. 5. § (1)-(4) bekezdései, valamint Tftv. 5/A. § (1)-(7) bekezdései/ a) hasznosítási kötelezettségének: - ha e törvény másként nem rendelkezik, választása szerint - köteles a termőföldet művelési ágának megfelelő termeléssel hasznosítani, vagy termelés folytatása nélkül a talajvédelmi előírások betartása mellett a gyomnövények megtelepedését és terjedését megakadályozni. Szőlőt és gyümölcsöst a művelési ágának megfelelő termeléssel kell hasznosítani. b) ideiglenes hasznosítás kötelezettségének: - ha a termőföld más célú hasznosítását engedélyezték, a földhasználó vagy az igénybevevő köteles a termőföldet az első igénybevételig az a) pontban meghatározottak szerint hasznosítani. c) mellékhasznosítási kötelezettségének: a termőföldnek nem minősülő ingatlanon a növényzet gondozását rendszeresen elvégezni, ha ez az ingatlan más célú hasznosításának megfelelő terület-felhasználást nem akadályozza, illetőleg nem korlátozza. 3.4.

Az ellenőrzés időszaka:

A hasznosítási, ideiglenes hasznosítási és mellékhasznosítási kötelezettség teljesítésének ellenőrzése rendszeres feladata az ingatlanügyi hatóságnak a Tfvt. 5. § (5) bekezdése értelmében. 10

Átfogó jellegű ellenőrzést a gazdálkodási, időjárási viszonyokhoz igazodóan 2016. évben június 3. napjától október 30. napjáig terveznek a járási hivatalok földhivatali osztályai. 3.5.

Az ellenőrzés ütemezése:

Az ellenőrzés ütemtervben foglalt időpontjai az időjárás körülmények, illetve az egyedi bejelentések számától függően változhatnak, de az átfogó jellegű ellenőrzés időszakán belül (2016. június 3. napja és 2016. október 30. napja között) kerül lefolytatásra a települések számára figyelemmel egyenletes eloszlással. A megjelölt időszakban az ellenőrzés időpontját előre meg kell tervezni. 3.6. Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja később meghatározott időpontban Csanytelek Csongrád Csongrád Felgyő Felgyő Felgyő Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Földhivatali Osztály Település Ellenőrzés tervezett időpontja Hódmezővásárhely később meghatározott időpontban Hódmezővásárhely Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Apátfalva külterület később meghatározott időpontban Apátfalva külterület Apátfalva külterület Apátfalva külterület Magyarcsanád külterület Magyarcsanád külterület Magyarcsanád külterület Magyarcsanád külterület Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Szentes külterület-Kistőke később meghatározott időpontban Szentes külterület-Nagyhegy Szentes külterület-Mentett-rét 11

Szentes külterület-Magyartés Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Ellenőrzés tervezett időpontja Település Domaszék később meghatározott időpontban Röszke Szeged Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Üllés később meghatározott időpontban Bordány 3.7. Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége 06-63/814-720 mezőgazdász Török József telekalakítási ügyintéző 06-63/814-725 Varga Ádám földmérő 06-63/814-724 Szabó László földmérő 06-63/814-726 Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Földhivatali Osztály : neve beosztása hivatali elérhetősége Szőriné Németh Márta mezőgazdász 06-62/681-062 [email protected] Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Raisz Péter ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Molnár Zsolt mezőgazdász 06-70/436-1519 06-62/211-422

Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Gál Róbert mezőgazdász 06-63/562-285/124 Makai Éva mezőgazdász 06-63/562-285/118 Porubcsánszki Péter ügyintéző 06-63/562-285/124 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala: beosztása hivatali elérhetősége neve Jeszenszky Nóra mezőgazdász 06-62/670-191 12

Juhász Imre Katona Lívia Masa-Szatmári Aranka Kata Surányi Máté Szélpál Gusztáv

geográfus mezőgazdász mezőgazdász mezőgazdász mezőgazdász

06-62/670-193 06-62/670-191 06-62/670-191 06-62/670-191 06-70/436-1514

Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége 06-62/681-383 Farkas Csaba mezőgazdász 3.8. Eljárási lépések: • Helyszíni szemléről előzetes értesítés hirdetmény útján • Helyszíni szemle lefolytatása (ütemterv szerint vagy bejelentés, más hatóság áttétele alapján) • Helyszíni ellenőrzésről jegyzőkönyv felvétele a Ket. 93. § alapján • Jogszabálysértés megállapítása esetén a Ket. 94. § szerinti határidő megjelölésével (minimálisan 20 nap) a földhasználó előzetes felszólítása a jogszabálysértés megszüntetésére. Amennyiben 2 éven belül ismételten fordul elő a jogszabálysértés, a felszólítással egyidejűleg földvédelmi bírság kiszabása történik. • Szükség szerint más hatóságok értesítése /Ket. 94. § (1) bek. c) pontja/. • A teljesítés utóellenőrzése a) Kötelezettség teljesítése esetén földhivatali eljárás megszüntetése. b) A felszólítás eredménytelensége esetén a földhivatal megindítja eljárását (felróhatóság vizsgálata, ismételt felhívás a teljesítésre, földvédelmi bírság és a vonatkozó jogszabályok szerint eljárási költségek megfizetésére kötelezés). 3.9. Alkalmazható szankció: • A Tfvt. 24. § (1) bekezdése értelmében földvédelmi bírságot köteles fizetni az, aki a termőföldek hasznosításával kapcsolatos kötelezettségét vagy az ideiglenes-, mellékhasznosítást neki felróhatóan elmulasztja. • A bírság mértéke 2.000 Ft/Ak., a bírság minimális összege nem lehet kevesebb 20.000 forintnál. • Ha a földhasználati nyilvántartásban nincs bejegyzett földhasználó, a földvédelmi bírságot a tulajdonossal szemben kell kiszabni. Ha az érintett földrészletnek a földhasználati nyilvántartás szerint több földhasználója van, illetőleg az érintett földrészlet közös tulajdonban áll, a földvédelmi bírság a földhasználókat, illetőleg tulajdonosokat egyetemlegesen terheli. • A bírságot az azt kiszabó határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell megfizetni. A bírság adók módjára behajtható köztartozásnak minősül. Meg nem fizetése esetén fizetési felszólításra kerül sor, sikertelenség esetén pedig adók módjára történő behajtás iránti intézkedés megtételének van helye. 13

• A Ket. szerint méltányosságra, bírság elengedésére nincs lehetőség, de amennyiben az ügyfél kéri, részletfizetési lehetőséget lehet biztosítani részére. • A bírság ismételt jogsértés esetén újból kiszabható. 3.10. Az ellenőrzésekről készült jelentés megküldésének határideje: A FM Földügyi Főosztály részére 2016. október 15. A járási hivatalok földhivatali osztályai a CSMKH Földhivatali Főosztály részére 2016. október 4.

4. Parlagfűvel fertőzött területek felkutatása: A parlagfűvel fertőzött területek (külterületi ingatlanokon történő) felkutatása a járási hivatalok földhivatali osztályai és a CSMKH Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály közös tevékenysége. A belterületi területeken a parlagfűvel fertőzött területek felkutatása és az eljárás lefolytatása az adott település Jegyzőjének a feladata. A parlagfű elleni hatékony fellépés jogszabályi alapját a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 5. §-a, továbbá az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a továbbiakban Éltv.) 17. § (4) bekezdése és az 50. §-a, valamint a parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának, valamint az állami, illetve a közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részletes szabályairól szóló 221/2008. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban Vhr.) teremti meg. A Tfvt. 5. §-a alapján a földhasználót hasznosítási kötelezettség terheli, amely a termőföld művelési ágának megfelelő termeléssel történő hasznosítását, vagy termelés folytatása nélkül a talajvédelmi előírások betartását jelenti. Az Éltv. 17. § (4) bekezdése értelmében a földhasználó köteles adott év június 30. napjáig az ingatlanon a parlagfű virágbimbójának kialakulását megakadályozni, és azt követően ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartani. A közérdekű védekezés vonatkozásában az Éltv. 50. § (4) bekezdésében kimondja, hogy parlagfű elleni közérdekű védekezést kell elrendelni, ha a földhasználó a 17. § (4) bekezdésében szereplő parlagfű elleni közérdekű védekezési kötelezettségének nem tesz eleget. 4.1. Az ellenőrzés tárgya és célja: Az ellenőrzés célja a külterületi termőföldeken és termőföldnek nem minősülő kivett (utak, csatornák, beruházási területek, beruházási célterületek, stb) ingatlanokon az adott év június 30. napjáig a parlagfű virágbimbójának kialakulásának megakadályozása, és azt követően az állapotot a vegetációs időszak végéig történő folyamatos fenntartása.

14

4.2. Az ellenőrzés eszköze: Az ellenőrzés eszköze helyszíni szemle, a FÖMI által megküldött távérzékeléses (műholdas felvételek) veszélyeztetettségi térképek alapján. 4.3. Az ellenőrzés fő szempontjai: Az ellenőrzés fő szempontja a megelőzés - a parlagfű virágbimbó kialakulásának megakadályozása. A helyszíni eljárás során többek között rögzítésre kerül a parlagfű fenológiai állapota (csiranövény, száras-levele, virágbimbó, stb), átlagos magassága, kultúrnövény megnevezése és tőszáma, fertőzöttség %-a, más allergén gyomok jelenléte. 4.4. Az ellenőrzés időszaka: 2016. június 30-ig a hasznosítási kötelezettség keretein belül. 2016. július 1. napjától várhatóan 2016. október 5. napjáig a parlagfű elleni védekezés jogszabályi rendelkezései alapján. 4.5. Az ellenőrzés ütemezése: A közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részletes szabályairól szóló 221/2008. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban Vhr.) 3. § (1) bekezdése szerint az ingatlanügyi hatóság a 3. § (1) bekezdése alapján saját kezdeményezésre vagy bejelentés alapján végez ellenőrzést. A Vhr. 4. § (1)-(3) bekezdései alapján: (1) Az ingatlanügyi hatóság a 3. § (1) bekezdése szerint saját kezdeményezésre helyszíni ellenőrzést a) a (2) bekezdésében meghatározott parlagfű-veszélyeztetett területeken, b) a tevékenységével összefüggésben szerzett információi alapján parlagfűvel fertőzött területeken végez. (2) Parlagfű-veszélyeztetett területnek (a továbbiakban: veszélyeztetett terület) azon külterületi fekvésű területek minősülnek, amelyeken az űrfelvételek távérzékeléses kiértékelése és a korábbi helyszíni ellenőrzések tapasztalatai alapján a tárgyévi parlagfűfertőzöttség valószínűsíthető. (3) A veszélyeztetett területeket a Földmérési és Távérzékelési Intézet (a továbbiakban: FÖMI) megfigyelő rendszerben azonosítja, és azokról veszélyeztetettségi térképet készít. 4.6. Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: A 3.6. pont szerinti hasznosítási, ideiglenes hasznosítási és mellékhasznosítási kötelezettség ellenőrzése során megjelölt településeken, illetve a jogszabályi rendelkezésekre tekintettel a járási hivatalok – földhivatali osztály - illetékességéhez tartozó külterületi ingatlanokon lehetséges, előzetes értesítés nélkül. 15

Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Tömörkény később meghatározott időpontban Csanytelek Felgyő Csongrád Csongrád Bejelentések alapján Bejelentések alapján Bejelentések alapján Bejelentések alapján Bejelentések alapján 2016.október 15-ig folyamatosan Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Földhivatali Osztály : Település Ellenőrzés tervezett időpontja Hódmezővásárhely-Batida később meghatározott időpontban Hódmezővásárhely-Kopáncs Mindszent külterület Mártély külterület Székkutas külterület Bejelentések alapján 2016.október 15-ig folyamatosan

Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Királyhegyes külterület később meghatározott időpontban Csanádpalota külterület Földeák külterület Óföldeák külterület Ambrózfalva külterület Nagyér külterület Ferencszállás külterület Klárafalva külterület Apátfalva külterület Magyarcsanád külterület Makó külterület Kiszombor külterület Maroslele külterület Csanádalberti külterület Pitvaros külterület Nagylak külterület Bejelentések alapján 2016.október 15-ig folyamatosan 16

Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Szentes külterület-Alsórét később meghatározott időpontban Szentes külterület-Berek Szegvár külterület-Berek környező ingatlanok Nagytőke külterület-Zalota Nagytőke külterület Nagymágocs-Lajosszállás Szentes külterület-dónáti, lapistói határrész Derekegyház-Ótompahát Fábiánsebestyén külterület Bejelentések alapján 2015.október 16-ig folyamatosan Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Domaszék később meghatározott időpontban Röszke Szeged Bejelentések alapján az illetékességi területen 2016. július 01-jétől - október 15-ig folyamatosan Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Zákányszék később meghatározott időpontban Bordány Bejelentések alapján 2016. október 15-ig folyamatosan 4.7. Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége mezőgazdász 06-63/814-720 Török József telekalakítási ügyintéző 06-63/814-725 Varga Ádám földmérő 06-63/814-724 Szabó László földmérő 06-63/814-726 Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Földhivatali Osztály: beosztása hivatali elérhetősége neve Szőriné Németh Márta mezőgazdász 06-62/681-062 [email protected] Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége 17

Lakatos Tóth Pálné

ügyintéző

Raisz Péter

ügyintéző

Molnár Zsolt

ügyintéző

06-70/436-1519 06-62/211-422 06-70/436-1519 06-62/211-422 06-70/436-1519 06-62/211-422

Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Gál Róbert mezőgazdász 06-63/562-285/124 06-63/562-285/118 Makai Éva mezőgazdász 06-63/562-285/124 Porubcsánszki Péter ügyintéző Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége 06-62/670-191 Jeszenszky Nóra mezőgazdász Juhász Imre geográfus 06-62/670-193 Katona Lívia mezőgazdász 06-62/670-191 Masa-Szatmári Aranka Kata mezőgazdász 06-62/670-191 Surányi Máté mezőgazdász 06-62/670-191 Szélpál Gusztáv mezőgazdász 06-70/436-1514 Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Farkas Csaba mezőgazdász 06-62/681-383 4.8. Eljárási lépések: • A helyszíni eljárás során egy digitális jegyzőkönyv készül (az adott terület leírása – borítottság %-ban, a parlagfű fenológiai állapota, van e kultúrnövény, stb), amelynek mellékelte egy mérési fájl (területi adat) és fényképfelvétel. • A helyszíni eljárás során készült jegyzőkönyv a hivatalban kiegészül a földhivatal által vezetett közhiteles ingatlan-nyilvántartási, fölhasználati nyilvántartási adatokból szerzett a földhasználói, tulajdonosi, vagyonkezelő, haszonélvezői adatokkal és tulajdoni hányad adatokkal. • A digitális jegyzőkönyv lezárását követően a jegyzőkönyv a helyszínelést követő 2-3 napon belül felkerül a „parlagfű szerverre” és a CSMKH Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály ezen jegyzőkönyv alapján indítja meg az eljárást (közérdekű védekezés elrendelése, bírságolás, utóellenőrzés). 4.9. Alkalmazható szankció: • A közérdekű védekezés elrendelése után minden esetben növényvédelmi bírság kiszabására kerül sor, melyet az Élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő bírságok 18

kiszámításának módjáról és mértékéről szóló 194/2008.(VII.31.) Korm.rendelet alapján a CSMKH Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály állapít meg. • A bírság alapja a parlagfűvel borított terület nagysága, a borítottság mértéke. • A kiszabott bírság 15.000 Ft-tól 5.000.000 Ft-ig terjedhet. • A bírság meg nem fizetése esetén fizetési felszólításra kerül sor, sikertelenség esetén pedig a bírság köztartozásnak minősül és adók módjára behajtható. 4.10. Az ellenőrzésekről készült jelentés megküldésének határideje: A FM Földügyi Főosztály részére 2016. október 15. A járási hivatalok földhivatali osztály a CSMKH Földhivatali Főosztály részére 2016. október 4.

5. Újrahasznosítási kötelezettség bejelentésének ellenőrzése Az újrahasznosítás esetén az ügyféli kötelezettséget a termőföldről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 6. § és 6/A. §-a, a szankciókat a 24.-25. § rendelkezései tartalmazzák. 5.1. Az ellenőrzés tárgya és célja: Kivett területként nyilvántartott vagy a természetbeni állapota szerint mező- vagy erdőgazdasági művelés alatt nem álló földként történő használat megszűnésének vizsgálata. 5.2. Az ellenőrzés eszköze: Helyszíni szemle, ortofotó (műholdas felvételek). 5.3. Az ellenőrzés fő szempontjai: Az újrahasznosításra alkalmas területeket felmérése. Az igénybevevő a más célú hasznosítás megszüntetése után köteles a területet, de legalább annak felét (választása szerint) mező – vagy erdőgazdasági művelésre alkalmassá tenni, és annak hasznosításáról gondoskodni, illetve köteles az újrahasznosítást bejelenteni /Tfvt. 6. § (1) –(2) bekezdései/. 5.4. Az ellenőrzés időszaka: Az átfogó jellegű ellenőrzés keretén belül végzett határszemlék alkalmával a gazdálkodási, időjárási viszonyokhoz igazodóan 2016. évben június 3. napjától október 30. napjáig terjed. 5.5. Az ellenőrzés ütemezése: Az ellenőrzés ütemtervben foglalt időpontjai az időjárás körülmények és az egyedi bejelentések számától függően változhatnak. 19

5.6. Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: A hasznosítási kötelezettség, illetve a parlagfű elleni védekezés ellenőrzési ütemterve szerinti településeken. 5.7. Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége mezőgazdász 06-63/814-720 06-63/814-725 Török József telekalakítási ügyintéző 06-63/814-724 Varga Ádám földmérő Szabó László földmérő 06-63/814-726 Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége mezőgazdász 06-62/681-062 Szőriné Németh Márta [email protected] Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 06-70/436-1519 Raisz Péter ügyintéző 06-62/211-422 Molnár Zsolt ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége 06-63/562-285/124 Gál Róbert mezőgazdász Makai Éva mezőgazdász 06-63/562-285/118 06-63/562-285/124 Porubcsánszki Péter ügyintéző Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Jeszenszky Nóra mezőgazdász 06-62/670-191 Juhász Imre geográfus 06-62/670-193 Katona Lívia mezőgazdász 06-62/670-191 Masa-Szatmári Aranka Kata mezőgazdász 06-62/670-191 Surányi Máté mezőgazdász 06-62/670-191 Szélpál Gusztáv mezőgazdász 06-70/436-1514

20

Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: beosztása hivatali elérhetősége neve Farkas Csaba mezőgazdász 06-62/681-383 5.8. Eljárási lépések: • Helyszíni szemle lefolytatása (ütemterv szerint vagy bejelentés, más hatóság áttétele alapján), • Helyszíni szemléről jegyzőkönyv felvétele a Ket. 39. § előírásai alapján • Jogszabálysértés megállapítása esetén a Ket. 94. § szerinti határidő megjelölésével (minimálisan 20 nap) az igénybevevő felszólítása a jogszabálysértés megszüntetésére. Amennyiben 2 éven belül fordul elő a jogszabálysértés a felszólítással egyidejűleg földvédelmi bírság kiszabása • Szükség szerint más hatóságok /Ket. 94. § (1) bek. c) pontja/ értesítése • A teljesítés utóellenőrzése szakhatóság bevonásával a) Teljesítés esetén az elfogadó határozat meghozatala b) A felszólítás eredménytelensége esetén ismételt felhívás a teljesítésre és földvédelmi bírság kiszabása és a vonatkozó jogszabályok szerint eljárási költségek megfizetésére kötelezés 5.9. Alkalmazható szankció: • A Tfvt. 24. § (1) bekezdése értelmében földvédelmi bírságot köteles fizetni az, aki az újrahasznosítást elmulasztja. • A bírság mértéke 2.000 Ft/Ak, a bírság minimális összege nem lehet kevesebb 20.000 forintnál. • A bírságot az azt kiszabó határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell megfizetni. • A bírság adók módjára behajtható köztartozás. Meg nem fizetése esetén fizetési felszólításra kerül sor, sikertelenség esetén pedig adók módjára történő intézkedés megtételének van helye. • A Ket. szerint méltányosságra, a bírság elengedésére nincs lehetőség, de amennyiben kéri az ügyfél, részletfizetési lehetőséget lehet biztosítani részére. • A bírság ismételt jogsértés esetén újból kiszabható. 5.10. Az ellenőrzésekről készült jelentés megküldésének határideje: A FM Földügyi Főosztály részére 2016. október 15. A járási hivatalok földhivatali osztályai a CSMKH Földhivatali Főosztály részére 2016. október 4.

21

6. Művelési ág változtatás bejelentésének ellenőrzése, földminősítési mintaterek helytállóságának vizsgálata A termőföldről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 3. § -a kimondja, hogy a termőföld művelési ágának megváltoztatását – az erre vonatkozó külön jogszabály rendelkezéseinek megfelelően be kell jelenteni az ingatlanügyi hatóságnak. A mulasztóval szemben bírságot kell kiszabni, a szankciókat a Tfvt. 24. § és a 25. § rendelkezései tartalmazzák. A külön jogszabály az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény, melynek 27. § (3) bekezdése alapján: Az ingatlan tulajdonosa, az állam tulajdonosi jogait gyakorló szerv vagy a vagyonkezelő, illetőleg a használó a változás bekövetkezésétől, illetőleg a tudomásszerzéstől számított harminc napon belül köteles bejelenteni az ingatlanügyi hatóságnak a) az ingatlan határvonalában, területében, továbbá a földrészlet művelési ágában - ideértve a művelés alól kivett területet is - és a föld minőségében bekövetkezett változást, b) a nyilvántartás tárgyát képező épület, építmény létesítését, illetve lebontását. A földminősítés részletes szabályairól szóló 105/1999. (XII.22.) FVM rendelet 16. § alapján: (1) Az ingatlan fekvése szerint illetékes járási földhivatal hatósági jogkörében ellátja: a) a földek művelési ágának megállapítását; b) a változással érintett földterületek minőségi osztályának és kataszteri tiszta jövedelmének megállapítását (osztályba sorozását); c) a település új felmérését követő osztályba sorozását; d) a községi mintaterek adataiban bekövetkezett változások vezetését, és a mintatér jegyzék őrzését; e) a földminősítési tárgyú beadványok intézését; f) az ingatlan-nyilvántartási térkép tartalmát érintő földminősítési adatoknak az ingatlannyilvántartásban történő érvényesítését; g) a földminősítési állami alapadatok szolgáltatását, a külön jogszabályban meghatározott igazgatási szolgáltatási díj ellenében. 6.1. Az ellenőrzés tárgya és célja: Művelési ág változás esetén: Az ellenőrzés tárgya a mező és erdőgazdasági művelés alatt álló belterületi földek, külterületi termőföldek és termőföldnek nem minősülő kivett művelési ágú ingatlanok (utak, csatornák, beruházási területek, beruházási célterületek, stb). Az ellenőrzés célja a természetbeni állapot és az ingatlan-nyilvántartás tartalmának egyezőségét biztosítani. Földminősítési mintaterek helytállósága: A földminősítés részletes szabályairól szóló 105/1999. (XII.22.) FVM rendelet szerint a földminősítési mintatér településenként -a halastó és a fásított terület művelési ág kivételével

22

- művelési áganként és minőségi osztályonként az ott előforduló különböző minőségű földek jellemző tulajdonságainak szemléltetésére szolgáló terület. A hivatkozott FVM rendelet 9. § (1) bekezdése szerint, ha a művelési ág, a földrészlet területe vagy határvonala, a föld minősége, valamint a minőségi osztály határvonalának változása miatt a mintatér megszűnik, akkor helyette helyszíni eljárással (osztályba sorozással) új mintateret kell kijelölni, és a változást a mintatér jegyzéken át kell vezetni. 6.2. Az ellenőrzés eszköze: Helyszíni szemle, ortofotó (műholdas felvételek). 6.3. Az ellenőrzés fő szempontjai: Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet művelési ágak fejezetében meghatározott leírások szerinti hasznosítás vizsgálata. A mintatér természetbeni és ingatlan-nyilvántartásban történő megszűnése esetén az új mintatér kiválasztásánál a mintatér jegyzékben foglalt leírásnak legmegfelelőbb termőföld ingatlanon kijelölni az új mintateret. 6.4. Az ellenőrzés időszaka: Az átfogó jellegű ellenőrzés keretén belül végzett határszemlék alkalmával a gazdálkodási, időjárási viszonyokhoz igazodóan 2016. évben június 3. napjától október 30. napjáig terjed. 6.5. Az ellenőrzés ütemezése: Az ellenőrzés ütemtervben foglalt időpontjai az időjárás körülmények, egyedi bejelentések számától függően változhatnak. 6.6. Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: A hasznosítási kötelezettség, illetve a parlagfű elleni védekezés ellenőrzési ütemterve szerinti településeken. 6.7. Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: beosztása hivatali elérhetősége neve mezőgazdász 06-63/814-720 Szabó László földmérő 06-63/814-726

23

Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Szőriné Németh Márta mezőgazdász 06-62/681-062 [email protected] Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége 06-70/436-1519 Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-62/211-422 Raisz Péter ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Molnár Zsolt ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: beosztása hivatali elérhetősége neve Gál Róbert mezőgazdász 06-63/562-285/124 Makai Éva mezőgazdász 06-63/562-285/118 Porubcsánszki Péter ügyintéző 06-63/562-285/124 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Jeszenszky Nóra mezőgazdász 06-62/670-191 Juhász Imre geográfus 06-62/670-193 Katona Lívia mezőgazdász 06-62/670-191 Masa-Szatmári Aranka Kata mezőgazdász 06-62/670-191 Surányi Máté mezőgazdász 06-62/670-191 Szélpál Gusztáv mezőgazdász 06-70/436-1514 Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Farkas Csaba mezőgazdász 06-62/681-383 6.8. Eljárási lépések: Művelési ág változás esetén: • Helyszíni szemle lefolytatása (ütemterv szerint vagy bejelentés, más hatóság áttétele alapján), a helyszíni szemléről jegyzőkönyv felvétele a Ket. 39. § előírásai alapján • Jogszabálysértés megállapítása esetén a Ket. 94. § szerinti határidő megjelölésével (minimálisan 20 nap) az igénybevevő felszólítása a jogszabálysértés megszüntetésére. Amennyiben 2 éven belül fordul elő a jogszabálysértés a felszólítással egyidejűleg földvédelmi bírság kiszabása. 24

• Szükség szerint más hatóságok /Ket. 94. § (1) bek. c) pontja/ értesítése (pl.: hegybíró, erdészeti igazgatóság) • A teljesítés utóellenőrzése a) Teljesítés (bejelentés) esetén intézkedés az ingatlan-nyilvántartásban történő átvezetésről. b) A felszólítás eredménytelensége esetén ismételt felhívás a teljesítésre és földvédelmi bírság kiszabása, a vonatkozó jogszabályok szerint eljárási költségek megfizetésére kötelezés. c) Az ügyfél passzív magatartása esetén – amennyiben a feltételek fennállnak, a járási hivatal földhivatali osztály az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 28. § (4) bekezdése és a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény 14. § -a alapján a munkarészek (vázrajz) elkészítése mellett intézkedik a változás átvezetéséről, a felmerült eljárási költségeket az ügyfél köteles megfizetni. Földminősítési mintatér esetében: • A változások kigyűjtése az ingatlan-nyilvántartás részeiből (tulajdoni lap, ingatlannyilvántartási térkép). • Megszűnt földminősítési mintaterek törlése a tulajdoni lapról, ingatlan-nyilvántartási térképről, mintatér jegyzékből. • Helyszíni szemle lefolytatása és az új mintatér kijelölése. • A változás átvezetése a tulajdoni lapon és az ingatlan-nyilvántartási térképen, illetve a mintatér jegyzékben. 6.9. Alkalmazható szankció: • A Tfvt. 24. § (1) bekezdése értelmében földvédelmi bírságot köteles fizetni az, aki művelési ág megváltozásának bejelentését elmulasztja. • A bírság mértéke 20.000 Ft/ alrészlet (Tftv. 2. melléklet). • A bírságot az azt kiszabó határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell megfizetni. • A bírság adók módjára behajtható köztartozás. Meg nem fizetése esetén fizetési felszólításra kerül sor, sikertelenség esetén pedig adók módjára történő behajtás iránti intézkedés megtételének van helye. • A Ket. szerint méltányosságra, a bírság elengedésére nincs lehetőség, de amennyiben kéri az ügyfél, részletfizetési lehetőséget lehet biztosítani részére. • A bírság ismételt jogsértés esetén újból kiszabható.

7. Termőföldek engedély nélküli más célú hasznosítása A határszemle keretén belül lefolytatásra kerülő engedély nélküli termőföld igénybevétel észlelése esetére vonatkozó anyagi és eljárásjogi szabályait a termőföldről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 9. §-a, a 16. § -a, a 17. §-a állapítja meg. A földvédelmi járulék, illetve bírság megállapítására, megfizetésére a Tfvt. 21. §-a, a 22.§-a, a 24. § és a 25. § -a tartalmaz rendelkezéseket.

25

7.1.Az ellenőrzés tárgya és célja: Az ellenőrzés tárgya a külterületi termőföldek. A talaj, a termőföld az egyik legfontosabb feltételesen megújuló természeti erőforrás. Az ellenőrzés célja a termőföldek mennyiségi védelme, minőségük megőrzése a különböző hatósági eljárások alkalmával. Feltárni és mielőbb intézkedni a jogszabálysértő állapot megszüntetése érdekében a termőföldvédelmi szempontok figyelembe vételével. 7.2. Az ellenőrzés eszköze: Helyszíni szemle, ortofotó (műholdas felvételek) 7.3. Az ellenőrzés fő szempontjai: A Tfvt. 9. § (1) bekezdése alapján ingatlanügyi hatóság által kiadott engedéllyel lehet termőföldet más célra hasznosítani. Az engedély hiánya esetén a más hatóságok által kiadott engedélyek nem mentesítik az igénybevevőt az e törvényben foglalt jogkövetkezmények alól. Az ingatlanügyi hatóság engedélye nem mentesít a szükséges más hatósági engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól. A Tfvt. 9. § (1) bekezdése szerint termőföld más célú hasznosításának minősül: a) a hasznosítási kötelezettségtől történő olyan időleges vagy végleges eltérés, amellyel a termőföld a továbbiakban mezőgazdasági hasznosításra alkalmatlanná válik; b) termőföld belterületbe vonásának engedélyezése; c) az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvény hatálya alá nem tartozó üzem-, majorfásítás, valamint az út, vasút és egyéb műszaki létesítmény tartozékát képező fásítás igénybevétele. A termőföldek más célú hasznosítására irányuló, a művelési ág változási és záradékolási eljárások elbírásánál elsődleges szempont, hogy a kérelem megfelel-e, vagy megvalósítja-e a fentebb leírtakat. 7.4.Az ellenőrzés időszaka: Az ingatlanügyi hatóság a napi tevékenysége során a termőföldek más célú hasznosítására irányuló, a művelési ág változási és záradékolási eljárások elbírásánál folyamatosan látja el ellenőrzési feladatát. Az átfogó jellegű helyszíni ellenőrzések alkalmasak arra, hogy a termőföldeket érintő be nem jelentett más célú hasznosítások feltárása megtörténjen. Átfogó jellegű ellenőrzés a gazdálkodási, időjárási viszonyokhoz igazodóan 2016. évben június 3. napjától október 30. napjáig terjed. 7.5. Az ellenőrzés ütemezése: Az ellenőrzés ütemtervben foglalt időpontjai az időjárás körülmények, egyedi bejelentések számától függően változhatnak. 26

7.6. Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: A hasznosítási kötelezettség, illetve a parlagfű elleni védekezés ellenőrzési ütemterve szerinti településeken. 7.7. Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége mezőgazdász 06-63/814-720 Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Szőriné Németh Márta mezőgazdász 06-62/681-062 [email protected] Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Raisz Péter ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Molnár Zsolt ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Gál Róbert mezőgazdász 06-63/562-285/124 Makai Éva mezőgazdász 06-63/562-285/118 Porubcsánszki Péter ügyintéző 06-63/562-285/124 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége Jeszenszky Nóra mezőgazdász 06-62/670-191 Juhász Imre geográfus 06-62/670-193 Katona Lívia mezőgazdász 06-62/670-191 Masa-Szatmári Aranka Kata mezőgazdász 06-62/670-191 Surányi Máté mezőgazdász 06-62/670-191 Szélpál Gusztáv mezőgazdász 06-70/436-1514 Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége 06-62/681-383 Farkas Csaba mezőgazdász

27

7.8. Eljárási lépések: • Az ügyfél, szakhatóság (ok) értesítése az eljárás megindításáról • Helyszíni szemle lefolytatása • Jegyzőkönyv (feljegyzés) felvétele: az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatok, megállapítások, körülmények rögzítése a Ket. előírásai alapján. • A tényállás (pl.: igénybevevő személyének megállapítása) további tisztázása, és ha szükséges: o Ügyfél nyilatkozatának beszerzése, ügyfél adatszolgáltatási kötelezettsége o Okirat, vagy más irat bemutatása, beszerzése o Tanú, hatósági tanú meghallgatása o Szakértő meghallgatása o Egyéb bizonyítási eszköz (pl. ortofotó stb.) • Döntéshozatal: A földvédelmi szempontok, a helyszíni szemle, a tényállás, az ügyféli nyilatkozatok, a kötelező tulajdonosi nyilatkozatok (Tfvt. 16. § (1) bekezdés (30 nap), a szakhatósági nyilatkozatok birtokában eredeti állapot helyreállítását elrendelő vagy a más célú hasznosítás tovább folytatásához való hozzájáruló döntés meghozatala (határozattal). • Végrehajtás ellenőrzése 7.9. Alkalmazható szankció: • A Tfvt. 17. § (4) bekezdése alapján: Az ingatlanügyi hatóság az eredeti állapot helyreállításának elfogadása esetén földvédelmi bírság és a termőföld más célú hasznosításáért járó földvédelmi járulék megfizetésére kötelezi az igénybevevőt. Az eredeti állapot helyreállításának el nem fogadása esetén újabb határidő megjelölésével a helyreállítás érdekében szükséges további munkák elvégzését írja elő. • A bírság összege a) ha az engedély nélkül, vagy annak előírásaitól eltérően más célra hasznosított termőföldet eredeti állapotába helyreállítják, a föld más célú időleges hasznosításáért fizetendő földvédelmi járulék háromszorosa (de legalább 20.000,-Ft); b) ha az engedély nélkül vagy annak előírásaitól eltérően más célra hasznosított termőföld más célú hasznosítása folytatásához az ingatlanügyi hatóság hozzájárult, a föld végleges más célú használatáért fizetendő földvédelmi járulék háromszorosa (de legalább 20.000,-Ft). • A bírságot az azt kiszabó határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell megfizetni. • A bírság adók módjára behajtható köztartozás. Meg nem fizetése esetén fizetési felszólításra kerül sor, sikertelenség esetén pedig adók módjára történő behajtás iránti intézkedés megtételének van helye. • A Ket. szerint méltányosságra, a bírság elengedésére nincs lehetőség, de amennyiben kéri az ügyfél, részletfizetési lehetőséget lehet biztosítani részére.

28

8. Szakfelügyeleti ellenőrzés 8.1. Az ellenőrzés tárgya és célja - a földmérési és térképészeti tevékenység végzéséhez szükséges jogosultság, - a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény (továbbiakban Fttv.) 23. §-ának (4), (5) bekezdésében foglalt bejelentési és nyilvántartási kötelezettség teljesítésének, - a jogszabályok, szabványok, szakmai szabályzatok betartásának, - a minőségi követelmények biztosításának, illetve a munkák minőségtanúsításának (ideértve a minőségbiztosítási előírások betartását is) és - az állami alapadat-adatbázisok jogszerű felhasználására vonatkozó előírások betartásának ellenőrzése. 8.2. Az ellenőrzés eszköze - helyszíni ellenőrzés (Ket. 87-94. §- a alapján) - irodai ellenőrzés (internetes honlapok figyelése stb.) 8.3. Az ellenőrzés fő szempontjai - az állami alapadat-adatbázisok jogszerű felhasználására vonatkozó előírások betartásának ellenőrzése, - a jogszabályokban meghatározott kötelezettségek betartásának, a jogszabályokban előírt feltételek meglétének ellenőrzése, - a hivatali munka során tudomásra jutott (tényleges vagy feltételezett) visszaélések, az ügyfelek részéről érkezett esetleges bejelentések kivizsgálása, valamint az egyéb forrásból származó információk (pl. reklámok, hirdetések, internetes honlapok célzott figyelése) vizsgálata. 8.4. Az ellenőrzés időszaka: Az ellenőrzés 2016. január 1. napjától 2016. december 31. napjáig terjed. 8.5. Az ellenőrzés ütemezése: • •

Földmérési vállalkozók ellenőrzése a vállalkozás székhelyén folyamatosan zajlik: 2016. január 1. napjától 2016. december 31. napjáig. Földmérési vállalkozók által végzett mérések ellenőrzése (lehetőség szerint): 2016. április 1. napjától 2016. október 30. napjáig.

8.6. Az ellenőrzésre kerülő felhasználók:

29

•

későbbi időpontban kerülnek meghatározásra

8.7. Az ellenőrzésben részt vevők neve, beosztása Munkatárs neve Beosztása Hivatala Hidjapusztay Andor földmérési szakfelügyelő Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály Milos István földmérési szakmai Csongrád Megyei Kormányhivatal főtanácsadó Földhivatali Főosztály

8.8. Szükség szerint a konkrét eljárási lépések meghatározása: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) alapján: • szemléről előzetes értesítés (kivéve a Ket. 57. § (2) és (3) bekezdése esetében) • szemle végrehajtása • jegyzőkönyv felvétele, megküldése az ügyfélnek • szükség esetén szankciók alkalmazása 8.9. Alkalmazható szankciók megjelölése: A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény (továbbiakban: Fttv.) 28. § (9), (11) bekezdései és a 29. § (4) bekezdése alapján: 28. § (9) Aki földmérési munkát jogosulatlanul végez, kormányrendeletben meghatározott mértékű bírságot köteles fizetni. (11) A földmérési és térképészeti állami alapadat-adatbázisok jogosulatlan adatfelhasználásáért az adatot felhasználó kormányrendeletben meghatározott mértékű bírságot köteles fizetni. 29. § (4) A földmérési és térinformatikai államigazgatási szerv a bizottság véleménye alapján - szakmai vagy etikai vétség esetén - az ingatlanrendező földmérő minősítést visszavonja, vagy legfeljebb 2 évi időtartamra felfüggeszti. Visszavonás esetén a földmérő ismételt minősítést - a visszavonásról szóló határozat jogerőre emelkedését követő - 5 év elteltével kaphat. 8.10. Az ellenőrzésekről készített jelentés a FM Földügyi Főosztály részére történő megküldésének határideje: A jelentés megküldésének határideje 2017. március 10.

30

9. Földmérési ellenőrzés: Magassági alappontok helyszínelése 9.1. Tárgya és célja: A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény 26.§. (2) bekezdésében foglaltak szerint az illetékességi területen található IV. rendű magassági vonalak alappontjainak helyszínelése és karbantartása. 9.2. Eszköze, szempontjai, időszaka és ütemezése: 9.2.1.Terepi helyszínelés: - alappont felkeresése - környezet gaztalanítása - jel lefestés: szintezési csap és gomb - fekete, betonkőben gomb - fehér - digitális fénykép készítése - EOV koordináta meghatározása (ahol nem épületben van a jel) - Helyszínrajzi változások bemérése, mérési jegyzet készítése - Fel nem lelt (befedett) / valószínűsíthetően elpusztult pontokról jegyzőkönyvfelvétel, fényképkészítés a feltételezett helyről Határidő: ütemezetten, 2016. szeptember 15-ig 9.2.2. Helyszínelés feldolgozása: - beszerkesztés, jelkulcs elhelyezés / javítás DATR települési állományokban - helyszínrajzok javítása mérési vázlat tartalommal, helyrajzi szám azonosítással, beírással Határidő: 2016. szeptember 30. 9.2.3. Ingatlan-nyilvántartási bejegyzések ellenőrzése: - Használati jog bejegyzés meglétének ellenőrzése - Környező földrészletekre (tömbre) tévesen, fölöslegesen bejegyzett használati jog kiszűrése, törlések elvégzése Határidő: 2016. október 15. 9.2.4. A járási hivatalok földhivatali osztályai részéről jelentés készítése a földhivatali főosztály részére: - Összesítő XLS táblázat (alappontonként sorokban az elvégzett feladat eredményével) - Jegyzőkönyvek, fényképek a helyszínelt és a fel nem lelt pontokról - Papíralapú és digitális dokumentációk visszaadása - Lista a hiányzó használati jog bejegyzésekről Határidő: 2016. október 30. 9.3. Ellenőrzés területe: IV. rendű magassági vonalak alappontjainak helyszínelése településenként Csongrád megyében későbbi időpontban meghatározva

31

9.4. Résztvevők, végrehajtók: Járási hivatalok földhivatali osztályai földmérési szakterületének munkatársai:

Munkatárs neve Frank Mihály Gila Zsolt Tóth Márta Gál Róbert Porubcsánszki Péter Molnár István

Beosztása földmérési ügyintéző

Hivatala Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály földmérési ügyintéző Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Földhivatali Osztály földmérési ügyintéző Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály földmérési ügyintéző Szentesi Járási Hivatal Földhivatali földmérési ügyintéző Osztály földmérési ügyintéző Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály

9.5. Szankció megjelölések: Jelentés alapján FÖMI intézkedés (pontpusztulás esetén helyreállítás, pótlás) 9.6. A jelentés a FM Földügyi Főosztály részére történő megküldésének határideje: 2017. január 15.

10. A Földforgalmi törvényben meghatározott szerzési feltételek, illetve korlátozások, és tilalmak betartásának mezőgazdasági igazgatási szerv általi ellenőrzése 10.1. Tárgya és célja: A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény 62. § alapján annak ellenőrzése, hogy a tulajdonos, illetve földhasználó betartja-e a szerzéshez vállalt és előírt kötelezettségeket. 10.2. Az ellenőrzés eszköze (helyszíni ellenőrzés): A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban Ket.) 87-94. § és a mező és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013. évi CCXII. törvény 88. § alapján az ingatlanügyi hatóság helyszíni ellenőrzés keretén belül ellenőrzi a szerzési feltételek, korlátozások, tilalmak betartását.

32

10.03. Az ellenőrzés főbb szempontjai: Az ellenőrzés lefolytatására a területileg illetékes járási hivatalok – földhivatali osztályai jogosultak. A helyszíni ellenőrzés – a Ket. vonatkozó rendelkezéseinek figyelembe vételével – előzetes értesítés (időpont egyeztetés) megküldésével történik. Az ellenőrzés során a szerző fél köteles az ellenőrzést végzővel együttműködni és a kért dokumentációkat, tájékoztatásokat és nyilatkozatokat megadni és a zavartalan ellenőrzés feltételeit megteremteni. Az ellenőrzésre vonatkozó főbb jogszabályok: • •

• •

2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló (Ket.) 373/2014. (XII.31.) Korm. rendelet a földhivatalok, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézet feladatairól, illetékességi területéről, továbbá egyes földhivatali eljárások részletes szabályairól 2013. évi CXXII. törvény a mező – és erdőgazdasági földek forgalmáról 2013. évi CCXII. törvény a mező és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról

10.04. Az ellenőrzés időszaka: A Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztályának 2016. éves munkaterve alapján az ellenőrzés 2016. egész évben folyamatosan. Az ellenőrzések konkrét időpontját illetően az ellenőrzésre kijelölt dolgozók írásbeli értesítést is küldenek a szerző félnek az ellenőrzést megelőző legalább 8 nappal korábban. 10.05. Az ellenőrzésre kerülő szerző felek: Csongrád megyében az ellenőrzésre kerülő szerző felek köre a Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztálya által meghatározott időszakokra vonatkozóan az ellenőrzést megelőzően kerülnek kijelölésre. 10.06. Az ellenőrzésben részt vevő kormányhivatali dolgozók neve, beosztása (földhivatali főosztály/járási hivatal földhivatali osztálya megjelölésével) Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége mezőgazdász 06-63/814-720 Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége mezőgazdász 06-62/681-062 Szőriné Németh Márta [email protected] 33

Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Földhivatali Osztály: beosztása hivatali elérhetősége neve Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Raisz Péter ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Molnár Zsolt ügyintéző 06-70/436-1519 06-62/211-422 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: beosztása hivatali elérhetősége neve Gál Róbert mezőgazdász 06-63/562-285/124 Makai Éva mezőgazdász 06-63/562-285/118 Porubcsánszki Péter ügyintéző 06-63/562-285/124 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: beosztása hivatali elérhetősége neve Jeszenszky Nóra mezőgazdász 06-62/670-191 Juhász Imre geográfus 06-62/670-193 Katona Lívia mezőgazdász 06-62/670-191 Masa-Szatmári Aranka Kata mezőgazdász 06-62/670-191 Surányi Máté mezőgazdász 06-62/670-191 Szélpál Gusztáv mezőgazdász 06-70/436-1514 Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály: neve beosztása hivatali elérhetősége 06-62/681-383 Farkas Csaba mezőgazdász 10.07. Az ellenőrzés eljárási lépései: A helyszíni ellenőrzés során a vonatkozó jogszabályok a kormányhivatal számára az ellenőrzésre kerülő szerző felek előzetes értesítési kötelezettségét írja elő. Az értesítés a helyszíni ellenőrzés időpontján kívül magában foglalja a vonatkozó jogszabályokról történő általános írásbeli tájékoztatást is. A helyszíni ellenőrzés során a kormányhivatal nevében eljáró személyek (ellenőrök) az ellenőrzési jogosultságukat az ellenőrzésre jogosult szerv vezetője által kiadott megbízólevéllel vagy igazolvánnyal igazolják. A helyszíni ellenőrzésről a kormányhivatal által ellenőrzésre kijelölt személyek (ellenőrök) által készített jegyzőkönyv készül, melynek egy példányát az ellenőrök az ügyfélnek a helyszínen átadják, vagy azt az ügyfél részére az ellenőrzés befejezésétől számított nyolc napon belül megküldik (Fétv. 88. § (2) bekezdés c) pont).

34

10.08. Az ellenőrzés eredménye kapcsán alkalmazható szankció: Ha a járási hivatal – földhivatali osztály - az ellenőrzése során a rendelkezésére álló adatok, bizonyítékok, és az összes körülmény alapos mérlegelése alapján megállapítja, hogy a tulajdonos, illetve a földhasználó a) nem tartotta be a szerzéshez vállalt, a 13. §-ban, a 15. §-ban, illetve a 42. §-ban előírt kötelezettségeket, b) a szerzés feltételeként az e törvényben előírt meghatározott célú fölhasználattól, tevékenységtől tartósan eltért, c) földműves, illetve mezőgazdasági termelőszervezeti minősége bármely okból megszűnt, d) jogszerű és folyamatos Magyarországon való tartózkodása, illetve székhelye, telephelye, mezőgazdasági üzemközpontja bármely okból megszűnt, vagy e) az e törvényben meghatározott határidőn belül a hatósági jóváhagyáshoz kötött szerződést nem nyújtotta be a hatósághoz, vagy - adás-vétel, illetve a haszonbérlet esetén az elővásárlási, illetve előhaszonbérleti jog gyakorlása céljából a 21. § (1) bekezdésében vagy a 49. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint - a jegyzőhöz felhívja a figyelmét a jogszabálysértésre, és határidő megállapításával írásban felszólítja a jogszerű állapot helyreállítására. (3) Nem állapítható meg a (2) bekezdés a) és b) pontjában foglalt jogsértés, ha a föld kisajátítást pótló adás-vételre kerül sor, vagy a tulajdonos egészségi állapota oly mértékben megromlott, vagy az életkörülményeiben olyan tartós változás következett be, amely az e törvényből eredő kötelezettségeinek teljesítését akadályozza. (4) A mezőgazdasági igazgatási szerv a (2) és (3) bekezdésben foglaltak szerint jár el akkor is, ha megállapítja, hogy a szerződés jóváhagyásának megtagadása esetén a tulajdonjogot átruházó, vagy a használatba adó személy a 13. § (1) és (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a föld használatáról, hasznosításáról nem gondoskodik. Amennyiben a kötelezett a felhívásban megadott határidőn belül a jogszerű állapotot nem állítja helyre, a járási hivatal – földhivatali osztály – a kötelezettel szemben bírságot szab ki, amelynek mértéke a föld szerzéskori aranykorona-értéke húszezerszeres szorzatának megfelelő összeg. A bírság megfizetése alól felmentés nem adható, illetve fizetési kedvezmény nem nyújtható. A határidőre meg nem fizetett bírság adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül. A bírság ismételten kiszabható addig, amíg a jogsértő állapot fennáll. Ha a bírság kiszabása ellenére 6 hónapon belül sem állítja helyre a kötelezett a jogszerű állapotot, a járási hivatal – földhivatali osztály – az erdőnek minősülő föld kivételével a Földforgalmi tv. 65. § -ában meghatározottak szerint intézkedik a föld kényszerhasznosításba adásáról. 35

10.09. Az ellenőrzésekről készített éves jelentés FM Földügyi Főosztály részére történő megküldésének határideje: • 2017. január 25. S z e g e d, 2015. december 29. Dr. Juhász Tünde kormánymegbízott nevében és megbízásából

Tóth Zoltán főosztályvezető

36