5600 Békéscsaba Derkovits sor 2.
Iktatószám: BEB/04/110-7/2013.
A Békés Megyei Kormányhivatal
Hatósági Ellenőrzési Terve
2013. 2013.
1
Tartalomjegyzék
1. A Békés Megyei Kormányhivatal törzshivatalának szervezeti egységei által megvalósítandó hatósági ellenőrzések ..................................................................................................................................3 1.2.2. Hatósági Főosztály .................................................................................................................3 1.2.3. Oktatási Főosztály……………………………………………………………………………………5 2. A Békés Megyei Kormányhivatal szakigazgatási szervei által megvalósítandó ellenőrzések………8 1. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala……………………………………10 2. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatala……………………………………………41 3. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága ……………………42 4. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága ……………………………..50 5. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatósága………………………………………………………………………………………………………52 6. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Földhivatala ……………………………………………………53 7. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve …….56 8. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Nyugdíjbiztosítási Igazgatósága …………………………….61 9. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja ………………………………………...63 10. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerve…….65 11. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége…………………………...68 12. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve………………….70 13. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége ………………………………….73
2
A BÉKÉS MEGYEI KORMÁNYHIVATAL 2013. ÉVI ELLENŐRZÉSI TERVE
A Békés Megyei Kormányhivatal (székhelye: 5600 Békéscsaba, József Attila utca 2–4., alapító okiratának kelte és száma: 2012. április 2., XXII-3/1732/2 adóigazgatási azonosító száma: 157892642-04; statisztikai számjele: 15789264-8411-312-04 törzsszáma: 789268) törzshivatalának érintett szervezeti egységei és szakigazgatási szervei a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 6/A. §, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 91.§ (1) bekezdése alapján elkészítették a 2013. évre vonatkozó hatósági ellenőrzési tervüket, amely összefoglalva az alábbi. Az összevont ellenőrzésekre vonatkozó adatokat részletezve a Békés Megyei Kormányhivatal 2013. évi Összevont Ellenőrzési terve tartalmazza.
1. A Békés Megyei Kormányhivatal törzshivatalának szervezeti egységei által megvalósítandó hatósági ellenőrzések
1.1. Hatósági Főosztály A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és az ágazati jogszabályok által előírt anyagi és eljárási szabályok érvényesülésének vizsgálata a jegyzők hatáskörébe tartozó hatósági eljárásokban az alábbi településeken.
I.
félév:
1.1.1. Dombiratos község a) A vizsgált ügykör: anyakönyvi ügyek. Az ellenőrzést végzi: Stübe Ferencné kormánytisztviselő; b) A vizsgált ügykör: kereskedelmi hatósági, szabálysértési ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Szeder Csilla kormánytisztviselő.
1.1.2. Almáskamarás Község a) A vizsgált ügykör anyakönyvi ügyek. Az ellenőrzést végzi: Stübe Ferencné kormánytisztviselő; b) A vizsgált ügykör: helyi adó, gépjárműadó ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Kulcsár Györgyi kormánytisztviselő
1.1.3. Okány-Sarkadkeresztúr községek a) A vizsgált ügykör: anyakönyvi ügyek. Az ellenőrzést végzi: Stübe Ferencné kormánytisztviselő;
3
b) A vizsgált ügykör: kereskedelmi hatósági, szabálysértési ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Szeder Csilla kormánytisztviselő.
1.1.4. Gyula város A vizsgált ügykör: közlekedési igazgatási ügyek. Az ellenőrzést végzi: Csáky Hajnalka kormánytisztviselő. 1.1.5. Mezőkovácsháza város A vizsgált ügykör: építéshatósági ügyek. Az ellenőrzést végzi: Juhász Anikó kormánytisztviselő. 1.1.6. Dombegyház község A vizsgált ügykör: helyi adó, gépjárműadó ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Kulcsár Györgyi kormánytisztviselő. 1.1.7. Méhkerék község A vizsgált ügykör: helyi adó, gépjárműadó ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Kulcsár Györgyi kormánytisztviselő.
II.
félév:
1.1.8. Kétegyháza Község A vizsgált ügykör: anyakönyvi ügyek. Az ellenőrzést végzi: Stübe Ferencné kormánytisztviselő. 1.1.9. Tarhos Község A vizsgált ügykör: anyakönyvi ügyek. Az ellenőrzést végzi: Stübe Ferencné kormánytisztviselő. 1.1.10. Magyarbánhegyes község a) A vizsgált ügykör: anyakönyvi ügyek. Az ellenőrzést végzi: Stübe Ferencné kormánytisztviselő; b) A vizsgált ügykör: helyi adó, gépjárműadó ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Kulcsár Györgyi kormánytisztviselő.
1.1.11. Kétsoprony község A vizsgált ügykör: anyakönyvi ügyek. Az ellenőrzést végzi: Stübe Ferencné kormánytisztviselő.
4
1.1.12. Elek város A vizsgált ügykör: kereskedelmi hatósági, szabálysértési ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Szeder Csilla kormánytisztviselő. 1.1.13. Vésztő város A vizsgált ügykör: kereskedelmi hatósági, szabálysértési ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Szeder Csilla kormánytisztviselő. 1.1.14. Gyomaendrőd város A vizsgált ügykör: közlekedési igazgatási ügyek. Az ellenőrzést végzi: Csáky Hajnalka kormánytisztviselő. 1.1.15. Tótkomlós város A vizsgált ügykör: helyi adó, gépjárműadó ügyek. Az ellenőrzést végzi: dr. Kulcsár Györgyi kormánytisztviselő. 1.1.16. Sarkad város A vizsgált ügykör: építéshatósági ügyek. Az ellenőrzést végzi: Kovács Éva kormánytisztviselő.
Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés, iratellenőrzés, nyilvántartások ellenőrzése. Az ellenőrizendő időszak valamennyi ellenőrzés – kivéve a szabálysértési ügyek - esetében: 2012. január 1. – 2012. december 31. Az ellenőrizendő időszak szabálysértési ügyek esetén: 2012. január 1. – 2012. április 15.
Az ellenőrzés lefolytatásának határideje: Az I. félévben végzett ellenőrzéseknél: 2012. június 30. A második félévben végzett ellenőrzéseknél: 2012. december 31. Felelős: Hatósági Főosztályvezető.
1.2. Oktatási Főosztály Törvényességi ellenőrzés
1.2.1.1. A főosztály törvényességi ellenőrzési tevékenységét a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 34. §-ában meghatározott rendelkezések alapján végzi. A megjelölt jogszabályhely alapján a kormányhivatal legalább kétévente végzi az egyházi és más nem állami, nem települési önkormányzati fenntartású köznevelési intézmény fenntartói tevékenységének
5
törvényességi ellenőrzését, melynek eredményéről értesíti a költségvetési hozzájárulást folyósító szervet. Az ellenőrzés végrehajtásának ideje: 2012. november 6. – 2013. február 19.
Az ellenőrzés célja annak megállapítása, hogy a fenntartó a nevelési-oktatási intézményt az alapító okiratban és a működéshez szükséges engedélyben meghatározottak szerint működteti-e.
Az ellenőrzés alapjául szolgáló jogszabályok: -
a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény,
-
a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény,
-
a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet,
-
a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet.
Főbb ellenőrzési szempontok: - van-e a tevékenység folytatásához joga a fenntartónak, - összhangban áll-e az alapító okirat, a működés megkezdéséhez szükséges engedély és a pedagógiai program, - a nevelési-oktatási intézmény törvényes és szakszerű működése érdekében tett intézkedések vizsgálata, - a fenntartó által az intézmény rendelkezésére bocsátott vagyon biztosítja-e az alapító okiratban meghatározott feladatok végrehajtását, a minimális eszköz- és felszerelési jegyzékben foglaltak meglétét, - a fenntartó által elkészített éves költségvetés biztosítja-e a nemzeti köznevelésről szóló törvényben meghatározott feladatok ellátását, - egyházi fenntartó esetében a szervezeti és működési szabályzat jóváhagyásával kapcsolatos eljárás törvényessége, - a nevelési-oktatási intézmény vezetője alkalmazásának törvényessége, - vizsgálta-e a fenntartó a nevelési-oktatási intézmény nevelési programjában, pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtását, a szakmai munka eredményességét, - a fenntartó a döntései meghozatalakor betartja-e az előírt egyeztetési kötelezettségét.
A törvényességi ellenőrzés lefolytatása során a Nkt. 34. § (4) bekezdése alapján a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatósági ellenőrzésre vonatkozó szabályait kell megfelelően alkalmazni, valamint a Nkt. 86. § (7) bekezdése alapján a Nkt. 86. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltakat.
6
Ellenőrzött időszak: a 2012/2013. tanévnek az ellenőrzés időpontjáig eltelt részében keletkezett dokumentumok, az ebben az időszakban megtett fenntartói intézkedések.
Az ellenőrzés módszere: 1.2.1.2. pontban meghatározott intézmények tekintetében az ellenőrzés lefolytatásához szükséges dokumentumok bekérése, elemzése.
Az ellenőrzés vezetője: Tóth Imre főosztályvezető
Az ellenőrzést végzi: az ellenőrzött intézmény típusának megfelelően Szabó Ágnes, Krauszné Simon Nóra, Belleli Anna vagy Magyar István.
Az ellenőrzési csoport vezetője: dr. Vladár Mónika
1.2.1.2.Iratbekérés, dokumentumelemzés módszerével ellenőrzésre kerülő intézmények, az iratbekérés időpontja
Székhelye
Fenntartó neve, címe
Az iratbekérés időpontja
Sorszám
Intézmény neve
1.
Mikes Kelemen Katolikus Gimnázium és Szakképző Iskola
2.
Selyem Úti Óvoda
3.
Szent István Katolikus Óvoda és Általános Iskola
4.
Vásártéri Óvoda
5.
Tulipános Óvoda
6.
Orosházi Református Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola
5900 Orosháza, Előd u. 17.
Orosházi Református Egyházközség (5900 Orosháza, Könd u. 5.)
2013.01.29.
7.
Forrás Református Óvoda
5900 Orosháza, Lehel u. 39.
Orosházi Református Egyházközség (5900 Orosháza, Könd u. 5.)
2013.01.29.
8.
Tótkomlósi Evangélikus Óvoda
5940 Tótkomlós, Aradi u. 2.
Tótkomlósi Evangélikus Egyházközség (5940 Tótkomlós, Luther u 1.)
2013.02.05.
9.
Pannon Oktatási Központ Gimnázium, Általános és Szakképző Iskola, Pedagógiai Szakszolgálat
2400 Dunaújváros, Kőris u. 17.
Humán-Pszicho 2002 Oktató és Szolgáltató Nonprofit Kft. (2421 Nagyvenyim, Határvölgyi u. 39.)
2013.02.05.
Szeged-Csanádi Egyházmegye (6720 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) Gyermekliget Óvodai Oktató 5502 Gyomaendrőd, Nonprofit Kft. (5502 Selyem u. 101. Gyomaendrőd, Sugár u. 53/1.) Szeged-Csanádi 5674 Kétsoprony, Egyházmegye (6720 Szeged, Dózsa u. 18-20. Aradi vértanúk tere 2.) Szivárvány Gyermekkert Nonprofit Kiemelten 5500 Gyomaendrőd, Közhasznú Kft. (5500 Vásártéri ltp. Gyomaendrőd, Vásártéri ltp. 27/B/1.) Tulipános Óvodai Oktató 5502 Gyomaendrőd, Nonprofit Kft. (5502 Polyákhalmi u. 1. Gyomaendrőd, Sugár u. 59/1.) 5830 Battonya, Fő u. 72.
2013.01.08.
2013.01.08.
2013.01.15.
2013.01.22.
2013.01.22.
7
10.
Szent Imre Katolikus Általános 5919 Pusztaföldvár, Iskola és Óvoda Táncsics u. 65.
Szeged-Csanádi Egyházmegye (6720 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.)
2013.02.12.
11.
Eötvös József Katolikus Általános Iskola és Óvoda
5900 Orosháza, Eötvös tér 2.
Szeged-Csanádi Egyházmegye (6720 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.)
2013.02.12.
12.
Magdu Lucian Román Általános Iskola és Óvoda
5830 Battonya, Fő u. 121.
Magyarországi Románok Országos Önkormányzata (5700 Gyula, Eminescu u. 1.)
2013.02.19.
13.
Battonyai Két Tanítási Nyelvű Szerb Általános Iskola és Óvoda
5830 Battonya, Hunyadi u. 54.
Szerb Országos Önkormányzat (1055 2013.02.19. Budapest V. ker., Falk M. u. 3. II. em.)
A nevelési-oktatási intézmények működésére tekintettel az Oktatási Főosztály ellenőrzési terve nem naptári évekre, hanem tanévekre szól, ezért a 2013/2014. tanévre vonatkozó törvényességi ellenőrzés 2013. évre eső részével az Ellenőrzési Terv kiegészítésének határideje: 2013. szeptember hó 30. napja.
1.2.2. Hatósági ellenőrzés A tanév rendjéről szóló 3/2012. (VI. 8.) EMMI rendelet 9. § (7) bekezdése alapján az alábbi hatósági ellenőrzéseket kell 2013. évben elvégezni: 2013. március 1. és 2013. május 31. között hatósági ellenőrzés keretében kell a) ellenőrizni a középiskolákban az iskolai tanügyi dokumentumok alapján a középszintű és az emelt szintű érettségi vizsgákra történt jelentkezések módját, b) megvizsgálni a 2012. január 1-jétől a megyei intézményfenntartó központok fenntartásába került közoktatási intézményekben a tanügyi nyilvántartásokra alapozva az intézmények jogszerű működésének feltételeit. A vizsgálatot a Hivatal szakmai irányításával a kormányhivatalok folytatják le az országos szakértői névjegyzéken szereplő szakértők bevonásával. Az ellenőrzésről készített jelentést a Hivatal 2013. június 30-ig megküldi az oktatásért felelős miniszter részére.
2. A Békés Megyei Kormányhivatal szakigazgatási szervei által megvalósítandó ellenőrzések Az egyes szakigazgatási szervek – a szakigazgatási szerv vezetője által meghatározott – ellenőrzési terveit a jelen Ellenőrzési Terv függelékei tartalmazzák az alábbiak szerint. 1. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala 2. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatala 3. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 4. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága 5. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatósága 6. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Földhivatala 7. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve 8. függelék: Békés Megyei Kormányhivatal Nyugdíjbiztosítási Igazgatósága
8
1. függelék
2.1. Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala
A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala nevében a 2013. évre a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. tv. 3. § (2) bekezdés valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. ( XII. 21.) Korm. rendelet 6/A. § és 6/B. § alapján
az
Emberi
Erőforrások
Minisztériuma,
mint
az
egyes
miniszterek,
valamint
a
Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 67. § o) pontja szerinti szakmai irányító szerv által 2013. évre kiadott országos hatósági ellenőrzési terve alapján a jegyző, a járási hivatal és a járási gyámhivatal I. fokú hatósági tevékenysége jogszerűségének ellenőrzésére valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók illetve a szociális szolgáltatók és intézmények és a szociális foglalkoztatás hatósági ellenőrzésére a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 91. § (1) bekezdése szerint az alábbi ellenőrzési tervet adom ki.
2.1.1.Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztálya által végrehajtott ellenőrzések rendje. 2.1.1.1. A járási gyámhivatalok törvényességi ellenőrzési terve. Járási gyámhivatal feladatkörébe tartozó támogatások és ellátások törvényességi ellenőrzése.
A törvényességi ellenőrzési jogkör jogalapját meghatározó jogszabály: A járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése. A törvényességi ellenőrzésért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. A törvényességi ellenőrzés végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr.
Vámos
Viktória
a
Szociális
és
Gyámhivatal
Gyámügyi
és
Gyermekvédelmi
Osztály
osztályvezetője. A törvényességi ellenőrzés: A járási gyámhivatal feladatkörébe tartozó támogatások és ellátások felhasználásának, valamint a szolgáltatások nyújtása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.
10
évi XXXI. törvény (Gyvt.), a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (Gyer.) alkalmazásának vizsgálata törvényességi ellenőrzés keretében.
A törvényességi ellenőrzési időszak: 2013. év január hó 1. – 2013. év december hó 31. A törvényességi ellenőrzés alá vont járási gyámhivatalok: Békés megyei székhellyel rendelkező valamennyi járási gyámhivatal. A törvényességi ellenőrzés eszköze, módszere: Helyszínen irat-ellenőrzéssel. A törvényességi ellenőrzés lezárása: A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetőjének előterjesztése alapján a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala hivatalvezetője az ellenőrzési időszak lezárását követő 30. napig terjeszti fel a törvényességi ellenőrzési jelentést az Emberi Erőforrások Minisztériuma részére.
2.1.1.2. Kiemelt célvizsgálatok.
1./ A kiemelt célvizsgálat tárgya: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 51. § (2) bekezdés 2b) pont alapján a cselekvőképtelen és korlátozottan cselekvőképes ügyfél nyilatkozatának törvényes képviselő szükséges aláírása esetén valamint az 53. § (4b) bekezdés alapján a cselekvőképtelen és korlátozottan cselekvőképes személy tanúkénti meghallgatásával kapcsolatban felmerült érdekellentét miatt a gyámhatóság általi képviselet ellátásának vizsgálata. A kiemelt célvizsgálatért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. A kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Vámos Viktória a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetője. A kiemelt célvizsgálattal érintett időszak:
11
2013. év január hó 1. napjától 2013. év december hó 31. napjáig terjedő időtartam. A kiemelt célvizsgálat módszertana: Adatkéréssel, iratellenőrzéssel. A járási hivatal járási gyámhivatalának vezetője minden hónap utolsó munkanapján a kiemelt célvizsgálat tárgyáról írásbeli összefoglaló jelentését a tárgyi ügyirattal együtt terjeszti fel a kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető részére. A kiemelt célvizsgálat alá vont járási gyámhivatalok: Békés megyei székhellyel rendelkező valamennyi járási gyámhivatal. A kiemelt célvizsgálat lezárása: A kiemelt célvizsgálat alapján tett megállapításokról készült összefoglalót a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetőjének előterjesztése alapján a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője 2014. január hó 31. napjáig felterjeszti az Emberi Erőforrások Minisztérium Gyermekvédelmi és Gyámügyi Főosztálya részére. 2./ A kiemelt célvizsgálat tárgya: A gondnokság alatt álló személyek érdekében a hivatásos gondnoki feladatok ellátásának 2013. év február hó 1. napján fennálló feltételrendszerének megyei szintű vizsgálata. A kiemelt célvizsgálatért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. A kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Vámos Viktória a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetője. A kiemelt célvizsgálat módszertana: A szakmai irányító szerv által meghatározott adatszolgáltatással. A kiemelt célvizsgálat lezárása: A kiemelt célvizsgálat alapján tett megállapításokról készült összefoglaló táblázatot a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetőjének előterjesztése alapján a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője 2014. február hó 15. napjáig felterjeszti az Emberi Erőforrások Minisztérium Gyermekvédelmi és Gyámügyi Főosztálya részére.
12
3./ A kiemelt célvizsgálat tárgya: Az átmeneti nevelésbe vett 9 év alatti gyermek örökbefogadhatóvá nyilvánítása érdekében hivatalból vagy a területi gyermekvédelmi szakszolgálat javaslatára tett I. fokú gyámhatósági intézkedések során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.), a házasságról, a családról és a gyámságról szóló 1952. évi IV. törvény (Csjt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.), a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (Gyer.) alkalmazásának vizsgálata. A kiemelt célvizsgálatért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. A kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Vámos Viktória a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetője. A kiemelt célvizsgálattal érintett időszak: 2013. év január hó 1. napjától 2013. év december hó 31. napjáig terjedő időtartam. A kiemelt célvizsgálat módszertana: Adatkéréssel, iratellenőrzéssel. A Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsabai Járási Hivatal Járási Gyámhivatalának vezetője minden hónap utolsó munkanapján írásbeli összefoglaló jelentést készít a kiemelt célvizsgálat tárgyáról, amelyet a tárgyi ügyirattal együtt terjeszt fel a kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető részére. A kiemelt célvizsgálat alá vont járási gyámhivatal: A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóságok szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. § (2) bekezdése alapján, a megyeszékhelyen működő járási gyámhivatal. A kiemelt célvizsgálat lezárása: A kiemelt célvizsgálat alapján tett megállapításokról készült összefoglalót a Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetőjének előterjesztése alapján a Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője 2014. január hó 31. napjáig felterjeszti az Emberi Erőforrások Minisztérium Gyermekvédelmi és Gyámügyi Főosztálya részére.
13
4./A kiemelt célvizsgálat tárgya: A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 75. § (1) bekezdés alapján gyermek magántanulóvá nyilvánítása iránti ügyekben a gyermekjóléti szolgálat és a járási gyámhivatal véleményadásának vizsgálata. A kormányhivatal és az iskola igazgatójának a járási gyámhivatal és a gyermekjóléti szolgálat véleményével egyező döntéseinek vizsgálata. Az iskoláztatási támogatás szünetelésével érintett magántanulóvá vált gyermek esetén a gyermekjóléti szolgálat és a járási gyámhivatal véleményének kikérése iránti vizsgálat. A kiemelt célvizsgálatért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. A kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Vámos Viktória a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetője. A kiemelt célvizsgálattal érintett időszak: 2013. év január hó 1. napjától 2013. év június hó 15. napjáig terjedő időtartam. A kiemelt célvizsgálat módszertana: Adatkéréssel, iratellenőrzéssel. A kiemelt célvizsgálat alá vont járási gyámhivatalok: Békés megyei székhellyel rendelkező valamennyi járási gyámhivatal. A járási hivatal járási gyámhivatalának vezetője a kiemelt célvizsgálat érintett időszak minden hónapjának utolsó munkanapján valamint az utolsó hónap 15. napján a kiemelt célvizsgálat tárgyáról a gyermekjóléti szolgálattól kért adatszolgáltatást is magában foglaló írásbeli összefoglaló jelentést és a tárgyi ügyiratot felterjeszti a kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető részére. A kiemelt célvizsgálat lezárása: A kiemelt célvizsgálat alapján tett megállapításokról készült összefoglalót a Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetőjének előterjesztése alapján a Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője 2013. július hó 15. napjáig felterjeszti az Emberi Erőforrások Minisztérium Gyermekvédelmi és Gyámügyi Főosztálya részére.
14
2.1.1.3. A jegyző I. fokú gyámhatósági tevékenységének jogszerűségi ellenőrzése.
Az ellenőrzési jogkör jogalapját meghatározó jogszabály: A szociális és gyámhivatal, a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóságok szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. r.) 13. § a) pontja valamint a 14. § (1) bekezdés a) pontja. Az ellenőrzésért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. Az ellenőrzés végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Vámos Viktória a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetője. Az ellenőrzés tárgya: A jegyzői hatáskörbe tartozó rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és óvodáztatási támogatás iránti I. fokú gyámhatósági ügyekben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.), a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (Gyer.) alkalmazásának vizsgálata. Az ellenőrzés típusa: Átfogó ellenőrzés. Az ellenőrzés formája: Jogszerűségi ellenőrzés. Az ellenőrzés módszertana: Szúrópróbaszerűen irat-ellenőrzéssel. Az ellenőrzés által érintett időszak: 2012. év január hó 1. – 2012. év december hó 31. Az ellenőrzések ütemezése havi bontásban:
15
Ütemezés 2013. év havi bontás I. negyedév február 1.-március 31.
II. negyedév április 1.-június 30. III. negyedév július 1.- szeptember 30.
IV. negyedév október 1. – december 31.
Jegyző Ecsegfalva Község Jegyzője 5515 Ecsegfalva, Fő u. 67.
Kétsoprony Község Jegyzője 5674 Kétsoprony, Dózsa György út 11.
Okány Község Jegyzője 5534 Okány, Kossuth u. 16.
Telekgerendás Község Jegyzője 5675 Telekgerendás, Dózsa György u. 13.
Az ellenőrzés lezárása: A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetőjének
előterjesztése
alapján
a
Békés
Megyei
Kormányhivatal
Szociális
és
Gyámhivatalának hivatalvezetője az ellenőrzési időszak lezárását követő 30. napig terjeszti fel az ellenőrzési jelentést az Emberi Erőforrások Minisztériuma részére.
2.1.1.4. Személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekvédelmi szakellátás hatósági ellenőrzési terve.
gyermekjóléti
alapellátások
és
Hatósági ellenőrzési jogkör jogalapját meghatározó jogszabály: A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóságok szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. § (1) bekezdés b) pont valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet 14. § és 15. §. Hatósági ellenőrzés lefolytatásnak eljárásrendjét meghatározó jogszabály: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) Hatósági ellenőrzésért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. Hatósági ellenőrzés végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása:
16
Dr. Vámos Viktória a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály osztályvezetője. Hatósági ellenőrzés végrehajtásáért felelős kormánytisztviselő neve és hivatali beosztása: Zubán Mária gyermekvédelmi szakreferens (megbízólevéllel), Benkőné Labancz Ilona gyermekvédelmi szakreferens (megbízólevéllel), Máthé Tímea gyermekvédelmi szakreferens (megbízólevéllel).
Hatósági ellenőrzés tárgya: Békés megyében működő a jelen ellenőrzési tervben nevesített gyermekjóléti, gyermekek napközbeni ellátási, gyermekek átmeneti gondozási, otthont nyújtó ellátási, utógondozói ellátási és területi gyermekvédelmi szakszolgáltatási szolgáltatást nyújtó állami, egyházi és nem állami fenntartók által fenntartott intézmények a jogerős működési engedélyben foglaltaknak valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek (Gyvt.), a gyermekjóléti és gyermekvédelmi
szolgáltató
tevékenység
engedélyezéséről,
valamint
a
gyermekjóléti
és
gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendeletnek, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények valamint személyek szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendeletnek megfelelő működés hatósági ellenőrzése. A hatósági ellenőrzés a fenntartó valamennyi intézményére és területi irodájára kiterjed. Hatósági ellenőrzés eszköze: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 89. § b) pontja alapján helyszíni ellenőrzéssel. Személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátásokra vonatkozó hatósági ellenőrzésének ütemezése: A jelen ellenőrzési tervben nevesített szolgáltatók által valamint az állami, egyházi és nem állami fenntartók által fenntartott intézmények útján nyújtott gyermekjóléti szolgáltatási, gyermekek napközbeni ellátási, gyermekek átmeneti gondozási tevékenységnek a Korm. r. 14. § (1) bekezdésében meghatározott 2013. évre eső kétévente esedékes hatósági ellenőrzése. A jelen ellenőrzési tervben nevesített szolgáltatók által valamint az állami, egyházi és nem állami fenntartók által fenntartott intézmények útján nyújtott gyermekjóléti szolgáltatási, gyermekek napközbeni ellátási, gyermekek átmeneti gondozási tevékenységnek a Korm. r. 15. § (1) bekezdésében meghatározott 2013. évre eső négyévente esedékes ellenőrzése. ( M betűjellel jelölve)
17
Gyermekjóléti szolgáltatások közül az önálló gyermekjóléti szolgáltató, gyermekjóléti szolgálat hatósági ellenőrzésének ütemezése: BÉKÉS MEGYE Ütemezés: 2013. év havi bontásban
Fenntartó neve:
Intézmény neve és székhelye:
Mezőkovácsháza Város Önkormányzata
Humánszolgáltató Központ Mezőkovácsháza, Hősök tere 6. Területi Iroda: Mezőkovácsháza, Hősök tere 6. Végegyháza, Széchenyi u. 21. Alapszolgáltatási Központ Köröstarcsa, Kossuth tér 2. Békés Városi Szociális Szolgáltató Központ Békés, Jantyik M. u.1. Területi iroda: Tarhos, Petőfi u. 29. Humánszolgáltató és Gondozási Központ Kaszaper, Árpád u. 19.
I. negyedév február 1. – március 31. Köröstarcsa Község Önkormányzata Békés Város Önkormányzata II. negyedév április 1. – június 31.
III. negyedév július 1. – szeptember 31.
IV. negyedév október 1. – december 31.
Kaszaper Községi Önkormányzat Nagykamarás Község Önkormányzata Almáskamarás Község Önkormányzata Kunágota Község Önkormányzata Dombegyház Község Önkormányzata Kisdombegyház Község Önkormányzata Magyardombegyház Község Önkormányzata Gyomaendrőd Város Önkormányzata
Szabadkígyós Község Önkormányzata Újkígyós Város Önkormányzata Battonya Város Önkormányzata Mezőhegyes Város Önkormányzata Medgyesbodzás Község Önkormányzata
Gyermekjóléti Szolgálat Nagykamarás, Kossuth u. 2. Gyermekjóléti Szolgálat Almáskamarás, Dózsa Gy. 54. Gyermekjóléti Szolgálat Kunágota, Rákóczi u. 6. Gyermekjóléti Szolgálat Dombegyház, Aradi u. 1. Gyermekjóléti Szolgálat Kisdombegyháza, Kossuth u. 81. Gyermekjóléti Szolgálat Magyardombegyház, Zalka M. u. 61. Térségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Gyomaendrőd, Fő u. 2. + 2 Területi iroda: Hunya, Rákóczi u. 19. Csárdaszállás, Petőfi u. 17. Szociális Alapszolgáltatási Központ Szabadkígyós, Kossuth tér 5. Ezüstág Gondozási Központ Újkígyós, Arany J. u. 45. Egészségügyi és Szociális Ellátó Szervezet Battonya, Hunyadi u. 65. Alapszolgáltatási Központ Mezőhegyes, Kossuth u. 20. Gyermekjóléti Szolgálat Medgyesbodzás, Széchenyi u. 45.
Gyermekek napközbeni ellátására irányuló szolgáltatások közül bölcsőde, önálló családi napközi és a gyermekek átmeneti gondozásra irányuló szolgáltatások közül gyermekek
18
átmeneti otthona, családok átmeneti otthona, helyettes szülői ellátás hálózat, gyermekek átmeneti otthona, családok átmeneti otthona hatósági ellenőrzésének ütemezése: BÉKÉS MEGYE Ütemezés 2013. év havi bontásban
Fenntartó neve Körösladány Város Önkormányzat Mezőberény Város Önkormányzata Füzesgyarmat Város Önkormányzata
I. negyedév február 1. –március 31.
Szeghalom Város Önkormányzata Mezőberény Református Egyház Mezőberény Református Egyház Vidám Gyermekkor Gyermekjóléti Közhasznú Nonprofit Kft. Békési Kistérségi Intézményfenntartó Társulás Békési Kistérségi Intézményfenntartó Társulás Békési Kistérségi Intézményfenntartó Társulás Doboz Város Önkormányzata
II. negyedév április 1. – június 31.
Tótkomlós Város Önkormányzata Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása Sarkad Város Önkormányzata Csodacsalád Halas Kistérségi Egyesület Csodacsalád Halas Kistérségi Egyesület
Intézmény neve és székhelye Körösladány Város Önkormányzat Zöldág Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde Körösladány, Arany J. u. 7. Mezőberény Város Önkormányzata Bölcsődéje Mezőberény, Puskin u. 11. Füzesgyarmat Város Önkormányzata Bölcséje Füzesgyarmat, Mátyás u. 29. Szeghalom Város Önkormányzata Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde Szeghalom, Kossuth u. 5. Mezőberény Református Egyház Családi Napközi 1. Mezőberény, Csabai út 2. Mezőberény Református Egyház Családi Napközi 2. Mezőberény, Csabai út 2. Vidám Gyermekkor Gyermekjóléti Közhasznú Nonprofit Kft. Micimackó Otthona Családi Napközi Békéscsaba, Diófás u. 36. Békési Kistérségi Óvoda és Bölcsőde, 2. sz. Bölcsőde Békés, Bajza u. 1. Békési Kistérségi Óvoda és Bölcsőde, 3. sz. Bölcsőde Békés, Rákóczi u. 16. Békési Kistérségi Óvoda és Bölcsőde, Földvár Bölcsőde Békés, Fábián út 25/A. Gondozási Központ Bölcsődéje Doboz, Ady E. u. 9. Tótkomlós Város Önkormányzata Bölcsőde Tótkomlós, Zámenhoff u. 2. Szociális és Gyermekjóléti Intézménye „Aprók Kertje” Bölcsőde Szarvas, Kossuth u. 19. Sarkad Város Önkormányzat Bölcsődéje Sarkad, Kossuth u. 15. Csodacsalád Halas Kistérségi Egyesület Cserebogár Családi Napközi és Fejlesztő Műhely 1. Csodacsalád Halas Kistérségi Egyesület Cserebogár Családi Napközi és Fejlesztő Műhely 2.
19
Békéscsaba és Környéke Többcélú Kistérségi Tárulás Békéscsaba Békéscsaba és Környéke Többcélú Kistérségi Tárulás Békéscsaba
III. negyedév július 1. – szeptember 31.
Gyula és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás Gyula és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás Tiszta Életért Alapítvány Békéscsaba Vidék Hangulata Közhasznú Nonprofit Kft. Battonya Magyarbánhegyes Község Önkormányzata
Mezőberény Város Önkormányzata
Sarkad és Környéke Többcélú Kistérségi
IV. negyedév október 1. – december 31.
Orosháza Város Önkormányzata
Dévaványa Város Önkormányzata
Újkígyós Város Önkormányzata
Gyermekeink Mosolyáért Közhasznú Egyesület
Mágikus Család Nonprofit Kft.
Mágikus Család Nonprofit Kft.
„CSIBÉSZKE” A Kisgyermekek
Békéscsaba Életfa Szociális Szolgáltató Központ Családok Átmeneti Otthona Békéscsaba, Bartók B. u. 24. (M.) Békéscsaba Életfa Szociális Szolgáltató Központ Gyermekek Átmeneti Otthona Békéscsaba, Bartók B. u. 24. (M.) 1. sz. Csemeteház Bölcsőde Gyula, Leiningen u. 4. 2. sz. Tipegők-Topogók Bölcsőde Gyula, Széchenyi u. 78. MAGIC LAND Angol Családi Napközi Békéscsaba, Szőlő u. 31. Családi Napközi Magyardombegyház, Zalka M. u. 25. Magyarbánhegyes Humánszolgáltató Központ Önálló helyettes szülői ellátás Magyarbánhegyes, Kossuth u. 70. (M.) Mezőberény Város Önkormányzata Városi Humánsegítő és Szociális Szolgálat Mezőberény, Petőfi u. 27. önálló helyettes szülői ellátása (M.) Sarkad és Környéke Többcélú Társulás Kistérségi Humánszolgáltató Központ Sarkad, Árpád fejedelem tér 2. helyettes szülői hálózata (M.) Orosháza Város Önkormányzata Orosháza Város Önkormányzat Egységes Szociális Központ Bölcsőde Orosháza, Zöldfa u. 8-10. Dévaványa Város Önkormányzata Általános Művelődési Központ Óvoda és Bölcsőde Intézményegység Bölcsőde Dévaványa, Kossuth u. 5. Újkígyós Város Önkormányzata Közös Igazgatású Óvodai és Bölcsődei Intézmény Bölcsőde Újkígyós, Petőfi u. 44. Gyermekeink Mosolyáért Közhasznú Egyesület Aprajafalva 2. Családi Napközi Orosháza, Szabó Dezső u. 68/A. Mágikus Család Nonprofit Kft. JAMIE Családi Napközi Orosháza, Rákóczi u. 5. Mágikus Család Nonprofit Kft. Rózsaszín Párduc Családi Napközi Orosháza, Vörösmarty u. 7. „CSIBÉSZKE” A Kisgyermekek
20
Egyéniségfejlesztéséért Alapítvány
Egyéniségfejlesztéséért Alapítvány „CSIBÉSZKE” CSALÁDI NAPKÖZI Orosháza, Kiss E. u. 16. (M.) Tulipános Óvoda Oktató Nonprofit Kft. Családi Napközi és Játszóház Gyomaendrőd, Polyákhalmi u. 1.
Tulipános Óvoda Oktató Nonprofit Kft.
Békéscsaba és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás
Békés Város Önkormányzata
Gyula és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás
Személyes
gondoskodás
keretébe
tartozó
Békéscsaba és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Békéscsaba Életfa Szociális Szolgáltató Központ Békéscsaba, Szabadság tér 9. helyettes szülői hálózat (M.) Békés Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatási Központ Békés, Jantyik u. 1. önálló helyettes szülői ellátás (M.) Gyula és Környéke Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény önálló helyettes szülői ellátás, Gyula, Jókai u. 30. (M.)
gyermekvédelmi
szakellátások
hatósági
ellenőrzésének ütemezése: A jelen ellenőrzési tervben nevesített szolgáltatók által valamint az állami, egyházi és nem állami fenntartók által fenntartott intézmények útján nyújtott otthont nyújtó ellátási, utógondozói ellátási és területi gyermekvédelmi szakszolgáltatási szolgáltató tevékenységnek a Korm. r. 14. § (1) bekezdésében meghatározott 2013. évre eső évente esedékes ellenőrzése. Gyermekvédelmi szakellátások közül otthont nyújtó ellátások, utógondozói ellátások és területi gyermekvédelmi szakszolgáltatások hatósági ellenőrzésének ütemezése: BÉKÉS MEGYE Ütemezés 2013. év havi bontásban I. negyedév február 1.-március 31.
Fenntartó neve Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság II. negyedév április 1. – június 31.
Intézmény neve és székhelye Magyarbánhegyes: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ 2 telephely (lakásotthon) Békéscsaba: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ székhely (területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás, nevelőszülői hálózat, külső férőhelyeken nyújtott utógondozói ellátás, különleges gyermekotthon)
21
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Elek: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ 2 telephely (lakásotthon)
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Békés: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ 4 telephely (lakásotthon)
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Tarhos: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ 1 telephely (lakásotthon) Dévaványa: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ 1 telephely (gyermekotthon) Gyula: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ 3 telephely (lakásotthon) Battonya: SOS- Gyermekfalu (nevelőszülői hálózat)
III. negyedév július 1. – szeptember 31.
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság IV. negyedév október 1. – december 31. SOS- Gyermekfalu Magyarországi Alapítványa
2.1.2 Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Szociális Hatósági és Ellenőrzési Osztálya által végrehajtott ellenőrzések rendje. 2.1.2.1. A járási hivatal I. fokú hatáskörébe tartozó szociális feladatok törvényességi és szakszerűségi ellenőrzési terve.
A törvényességi és szakszerűségi ellenőrzési jogkör jogalapját meghatározó jogszabály: A járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet 3. § (3) bekezdés. A törvényességi és szakszerűségi ellenőrzésért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. A törvényességi és szakszerűségi ellenőrzés végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Kutyikné Tímár Gabriella a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala Hatósági és Ellenőrzési Osztályának osztályvezetője. A törvényességi és szakszerűségi ellenőrzés végrehajtásáért felelős kormánytisztviselő neve és hivatali beosztása: Szedlacsekné Dr. Pelle Beatrix II. fokú szociális ügyintéző.
22
A törvényességi ellenőrzés: A járási hivatal I. fokú szociális hatósági feladat- és hatáskörében a tevékenységét jogszerűen a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv (Ket.), a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (Sztv.) és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet megfelelő alkalmazásával végzi. A szakszerűségi ellenőrzés: A járási hivatal I. fokú szociális hatósági feladat- és hatáskörében a szakmai feladatok végrehajtását a jogszabályok, a belső szabályzatok és vezetői rendelkezések megtartásával végzi. A törvényességi és szakszerűségi ellenőrzési időszak: 2013. év január hó 1. – 2013. év december hó 31. A törvényességi és szakszerűségi törvényességi ellenőrzés alá vont járási hivatalok: Békés megyei székhellyel rendelkező valamennyi járási hivatal. A törvényességi és szakszerűségi ellenőrzés eszköze, módszere: Szúrópróbaszerűen iratellenőrzéssel. A törvényességi és szakszerűségi törvényességi ellenőrzés lezárása: A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Szociális Hatósági és Ellenőrzési Osztály osztályvezetőjének előterjesztése alapján a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala hivatalvezetője az ellenőrzési időszak lezárását követő 30. napig terjeszti fel az ellenőrzési jelentést az Emberi Erőforrások Minisztériuma részére. A törvényességi és szakszerűségi törvényességi ellenőrzés ütemezése: Ütemezés 2013. év havi bontásban
I. negyedév február 1.-március 31.
Járási hivatal neve és székhelye Békési Járási Hivatal 5630 Békés, Kossuth u. 3.
Békéscsabai Járási Hivatal 5600 Békéscsaba, Szabadság tér 11- 17.
II. negyedév április 1.-június 30.
Gyulai Járási Hivatal 5700 Gyula, Petőfi tér 3.
23
Gyomaendrődi Járási Hivatal 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.
Mezőkovácsházai Járási Hivatal 5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 169. III. negyedév július 1.- szeptember 30. Orosházi Járási Hivatal 5900 Orosháza, Szabadság tér 3.
Sarkadi Járási Hivatal 5720 Sarkad, Szent István tér 7.
IV. negyedév április 1.-június 30.
Szarvasi Járási Hivatal 5540 Szarvas, Szabadság u. 25-27.
Szeghalmi Járási Hivatal 5520 Szeghalom, Nagy Miklós u. 4.
2.1.2.2. A kiemelt célvizsgálat. A kiemelt célvizsgálat tárgya:
A járási hivatalhoz kerülő szociális ellátásokkal kapcsolatos ügyek átadás-átvételének vizsgálata figyelemmel a felmerült problémákra és azok megoldására. A kiemelt célvizsgálatért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. A kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Hatósági és Ellenőrzési Osztály osztályvezetője. A kiemelt célvizsgálattal határideje: 2013. év június hó 30. napja. A kiemelt célvizsgálat módszertana:
24
A járási hivatal hivatalvezetője a kiemelt célvizsgálat tárgyáról írásbeli összefoglaló jelentését az átadás-átvételi
jegyzőkönyvvel
és
mellékleteivel
együtt
felterjeszti
a
kiemelt
célvizsgálat
végrehajtásáért felelős vezető részére. A kiemelt célvizsgálat alá vont járási hivatalok: Békés megyei székhellyel rendelkező valamennyi járási hivatal. A kiemelt célvizsgálat lezárása: A kiemelt célvizsgálat alapján tett megállapításokról készült összefoglalót a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Hatósági és Ellenőrzési Osztály osztályvezetőjének előterjesztése alapján a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője 2013. július hó 31. napjáig felterjeszti az Emberi Erőforrások Minisztérium Segélyek és Támogatások Főosztálya részére.
2.1.2.3.A kiemelt célvizsgálat.
A kiemelt célvizsgálat tárgya: A jegyzői hatáskörbe tartozó aktív korúak ellátására vonatkozó jogszabályok érvényesülésének vizsgálata, különös tekintettel a jövedelem- és vagyonvizsgálatok jogszerűségére, továbbá a szünetelési szabályok érvényesülésére. A kiemelt célvizsgálat során vizsgált jogszabályok: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.), a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (Sztv.) és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet. A kiemelt célvizsgálatért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. A kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Kutyikné Tímár Gabriella Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Hatósági és Ellenőrzési Osztály osztályvezetője. A kiemelt célvizsgálat végrehajtásáért felelős kormánytisztviselő neve és hivatali beosztása: Szedlacsekné Dr. Pelle Beatrix II. fokú szociális ügyintéző. A kiemelt célvizsgálattal érintett időszak:
25
2012. év január hó 1. – 2012. év december hó 31. A kiemelt célvizsgálat módszertana: Adatkéréssel, iratellenőrzéssel. A kiemelt célvizsgálat alá vont jegyzők: Békés megye valamennyi települési önkormányzat jegyzője. A kiemelt célvizsgálat lezárása: A kiemelt célvizsgálat alapján tett megállapításokról készült összefoglalót a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Hatósági és Ellenőrzési Osztály osztályvezetőjének előterjesztése alapján a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője felterjeszti az Emberi Erőforrások Minisztérium Segélyek és Támogatások Főosztálya részére. A kiemelt célvizsgálat ütemezése havi bontásban: Ütemezés 2013. év havi bontásban
Jegyző Almáskamarás Község Önkormányzat Jegyzője 5747 Almáskamarás, Dózsa György. u. 54.
Battonya Város Önkormányzat Jegyzője 5830 Battonya, Fő u. 91.
Békés Város Önkormányzat Jegyzője 5630 Békés, Petőfi Sándor u. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. I. negyedév február 1.-március 31.
Békéssámson Község Jegyzője 5946 Békéssámson, Hősök tere 10-12.
Békésszentandrás Nagyközség Jegyzője 5561 Békésszentandrás, Hősök tere 1.
Bélmegyer Község Önkormányzat Jegyzője 5643 Bélmegyer, Petőfi u. 2.
Biharugra Község Önkormányzat Jegyzője 5538 Biharugra, Erzsébet u. 25.
Bucsa Község Önkormányzat Jegyzője
26
5527 Bucsa, Kossuth tér 6. II. negyedév április 1. – június 30.
Csabacsűd Község Önkormányzat Jegyzője 5551 Csabacsűd, Szabadság u. 41.
Csabaszabadi Község Önkormányzat Jegyzője 5609 Csabaszabadi, Apácai u. 6.
Csanádapáca Község Önkormányzat Jegyzője 5662 Csanádapáca, Szent Gellért út 31.
Csárdaszállás Község Önkormányzat Jegyzője 5621 Csárdaszállás, Petőfi u. 17.
Csorvás Város Önkormányzat Jegyzője 5920 Csorvás, Rákóczi u. 17.
Dévaványa Város Önkormányzat Jegyzője 5510 Dévaványa, Hősök tere 1.
Doboz Nagyközség Önkormányzat Jegyzője 5624 Doboz Kossuth, tér 3.
Dombegyház Nagyközség Önkormányzat Jegyzője 5836 Dombegyház, Felszabadulás u. 5.
Dombiratos Község Önkormányzat Jegyzője 5745 Dombiratos, Széchenyi u. 42.
Ecsegfalva Község Önkormányzat Jegyzője 5515 Ecsegfalva, Fő u. 67.
Elek Város Önkormányzat Jegyzője 5742 Elek, Gyulai út 2.
Füzesgyarmat Város Önkormányzat Jegyzője 5525 Füzesgyarmat, Szabadság tér 1.
Gádoros Nagyközség Önkormányzat Jegyzője 5932 Gádoros, Kossuth u. 16.
Gerendás Község Önkormányzat Jegyzője 5925 Gerendás, Petőfi u. 2.
27
Geszt Község Önkormányzat Jegyzője 5734 Geszt, Kossuth u. 1.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Jegyzője 5500 Gyomaendrőd, Selyem u. 124.
Gyula Város Önkormányzat Jegyzője 5700 Gyula, Petőfi tér 3.
Hunya Község Önkormányzat Jegyzője 5555 Hunya, Rákóczi út 19.
Kamut Község Önkormányzat Jegyzője 5673 Kamut, Petőfi u. 106.
Kardos Község Önkormányzat Jegyzője 5552 Kardos, Gyomai út 24.
Kardoskút Község Önkormányzat Jegyzője 5945 Kardoskút, Március 15. tér 3.
Kaszaper Község Önkormányzat Jegyzője 5948 Kaszaper, Szent Gellért tér 1.
Kertészsziget Község Önkormányzat Jegyzője 5526 Kertészsziget, Kossuth Lajos u. 1.
Kétegyháza Nagyközség Önkormányzat Jegyzője 5741 Kétegyháza, Fő tér 9.
Kétsoprony Község Önkormányzat Jegyzője 5674 Kétsoprony, Dózsa Gy. u. 11.
Kevermes Nagyközség Önkormányzat Jegyzője 5744 Kevermes, Jókai u. 1.
Kisdombegyház Község Önkormányzat Jegyzője 5837 Kisdombegyház, Kossuth u. 77.
III. negyedév július 1. – szeptember 30.
Kondoros Nagyközség Önkormányzat Jegyzője 5553 Kondoros, Hősök tere 4-5.
Körösladány Város Önkormányzat Jegyzője
28
5516 Körösladány, Dózsa György út 2.
Körösnagyharsány Község Önkormányzat Jegyzője 5539 Körösnagyharsány, Kossuth tér 8.
Köröstarcsa Község Önkormányzat Jegyzője 5622 Köröstarcsa, Kossuth tér 7.
Körösújfalu Község Önkormányzat Jegyzője 5536 Körösújfalu, Fő u. 14.
Kötegyán Község Önkormányzat Jegyzője 5725 Kötegyán, Kossuth u. 33.
Kunágota Község Önkormányzat Jegyzője 5746 Kunágota, Rákóczi u. 9.
Lőkösháza Község Önkormányzat Jegyzője 5743 Lőkösháza, Eleki út 28.
Magyarbánhegyes Község Önkormányzat Jegyzője 5667 Magyarbánhegyes, Jókai u. 38.
Magyardombegyház Község Önkormányzat Jegyzője 5838 Magyardombegyház, Zalka Máté u. 61.
Medgyesbodzás Község Önkormányzat Jegyzője 5663 Medgyesbodzás, Széchenyi u. 38.
Medgyesegyháza Város Önkormányzat Jegyzője 5666 Medgyesegyháza, Kossuth tér 1.
Méhkerék Község Önkormányzat Jegyzője 5726 Méhkerék, Kossuth Lajos u. 80.
IV. negyedév október 31. – december 31.
Mezőberény Város Önkormányzat Jegyzője 5650 Mezőberény, Kossuth tér 4.
Mezőgyán Község Önkormányzat Jegyzője 5732 Mezőgyán, Árpád u. 37.
Mezőhegyes Város Önkormányzat Jegyzője 5820 Mezőhegyes, Kozma Ferenc u. 22.
29
Mezőkovácsháza Város Jegyzője 5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 176.
Murony Község Önkormányzat Jegyzője 5672 Murony, Földvári u. 1.
Nagybánhegyes Község Önkormányzat Jegyzője 5668 Nagybánhegyes, Kossuth u. 64.
Nagykamarás Község Önkormányzat Jegyzője 5751 Nagykamarás, Kossuth u. 2.
Nagyszénás Község Önkormányzat Jegyzője 5931 Nagyszénás, Hősök útja 9.
Okány Község Önkormányzat Jegyzője 5534 Okány, Kossuth u. 16.
Orosháza Város Önkormányzat Jegyzője 5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6.
Örménykút Község Önkormányzat Jegyzője 5556 Örménykút, Dózsa György u. 26.
Pusztaföldvár Község Önkormányzat Jegyzője 5919 Pusztaföldvár, Rákóczi Ferenc u. 66.
Pusztaottlaka Község Önkormányzat Jegyzője 5665 Pusztaottlaka, Felszabadulás u. 10.
Sarkad Város Önkormányzat Jegyzője 5721 Sarkad, Kossuth u. 27.
Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Jegyzője 5731 Sarkadkeresztúr, Vörösmarty u. 7.
Szabadkígyós Község Önkormányzat Jegyzője 5712 Szabadkígyós, Kossuth Lajos tér 7.
Szarvas Város Önkormányzat Jegyzője 5540 Szarvas, Szabadság út 25-27.
Szeghalom Város Önkormányzat Jegyzője
30
5520 Szeghalom, Szabadság tér 4-8.
Tarhos Község Önkormányzat Jegyzője 5641 Tarhos, Petőfi Sándor u. 29.
Telekgerendás Község Önkormányzat Jegyzője 5675 Telekgerendás, Dózsa György u. 13.
Tótkomlós Város Önkormányzat Jegyzője 5940 Tótkomlós, Fő u. 1.
Újkígyós Város Önkormányzat Jegyzője 5661 Újkígyós, Kossuth u. 41.
Újszalonta Község Önkormányzat Jegyzője 5727 Újszalonta, Béke u. 35.
Végegyháza Község Önkormányzat Jegyzője 5811 Végegyháza, Széchenyi u. 2.
Vésztő Város Önkormányzat Jegyzője 5530 Vésztő, Kossuth Lajos u. 62.
Zsadány Község Önkormányzat Jegyzője 5537 Zsadány, Béke u. 82.
A kiemelt célvizsgálat lezárása: A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Hatósági és Ellenőrzési Osztály osztályvezetőjének
előterjesztése
alapján
a
Békés
Megyei
Kormányhivatal
Szociális
és
Gyámhivatalának hivatalvezetője az ellenőrzési időszak lezárását követő 30. napig terjeszti fel az ellenőrzési jelentést az Emberi Erőforrások Minisztériuma részére.
A 2012. évi ellenőrzések tapasztalatai: 2012. évi ellenőrzési terv alapján a szociális pénzbeli ellátások vonatkozásában 47 település jegyzői hatóságának felügyeleti jogkörben, célvizsgálat keretében történt ellenőrzésére került sor. Az ellenőrzés célvizsgálat volt, melynek keretében az aktív korúak ellátására jogosultsággal kapcsolatos I. fokú ügyintézés vizsgálatára került sor. A célvizsgálat szempontjai alapján az Sztv. 35.§ (1) bekezdésében foglalt, a bérpótló juttatásra jogosultság egyéb feltételeként a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettségek előírása, ehhez kapcsolódóan az Sztv.
31
36.§ (2) bekezdés szerinti megszüntetés gyakorlata került ellenőrzésre. Vizsgálati szempont volt továbbá az Sztv. 37.§ (2)-(3) bekezdésben meghatározott rendelkezések alkalmazásának vizsgálata. Így a feltétel bekövetkezte, illetve megszűnése esetén alkalmazott eljárás helyessége (foglalkoztatást helyettesítő támogatás helyett rendszeres szociális segély, rendszeres szociális segély helyett foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapítása). A lefolytatott ellenőrzések eredményeként feltárt jellemző jogszabálysértések a következők szerint csoportosíthatók: Gyakran előfordult az ügy érdemi elbírálását érintő anyagi jogszabálysértés mellett az eljárási jogszabályok megsértése. A rendszeres szociális segély ügyekben meghozott I. fokú szociális hatósági határozatok a jogszabályban előírt kötelező tartalmi követelményeknek megfelelően nem tartalmazták az együttműködési kötelezettség elemeit, az együttműködési kötelezettség megszegésének jogkövetkezményeit. Az I. fokú szociális hatósági határozat rendelkező része jogszabályi hivatkozásokat tartalmazott, de nem tartalmazta az eljárási költség és illetékmentességére vonatkozó rendelkezést. Az I. fokú szociális hatósági határozat indokolási része nem vagy nem kellő részletességgel tartalmazta az I. fokú szociális hatóság által megállapított tényállást. Nem a jogszabályban meghatározott formanyomtatványt alkalmazták a kérelem benyújtásához. Számos ügyben elmaradt a jogosultság felülvizsgálata esetén igazolandó 30 napos keresőtevékenységgel kapcsolatos kötelezettségek rögzítése. A hatályos önkormányzati rendeleti szabályozás ellenére a lakókörnyezet rendezettségével kapcsolatos kötelezettségek előírása nem történt meg, illetve más esetben elmaradt az önkormányzati rendeletre való jogszabályi hivatkozás. A jogosultság felülvizsgálata eredményeként hozott I. fokú szociális hatósági határozatokban az I. fokú szociális hatóság nem rögzítette azt, hogy a jogosultság továbbra is fennáll. Több esetben előfordult, hogy a felülvizsgálathoz kérelmet nyújtottak be a jogszabályban meghatározott kérelem nyomtatványon, annak ellenére, hogy a felülvizsgálatra irányuló eljárás hivatalból folytatandó. Helytelenül elfogadták az egy lakcímen élő házastársak nyilatkozatát arról, hogy külön élnek. Egészségkárosodott személy esetében a 63/2006. (III. 27) Korm. rendelet 15. § (6) bekezdés figyelmen kívül hagyásával nem került sor szakhatósági megkeresésre, így az I. fokú szociális hatósági határozat pedig nem tartalmazta a szakhatóság állásfoglalását. A jogosultság megállapítása határozott időre az orvosi bizottság véleményének érvényességi időtartamára történt, tehát az I. fokú szociális hatóság nem a jogosultság felülvizsgálatát végezte el. Vagyonnyilatkozat nem volt fellelhető az iratanyagban.
2.1.2.4. Személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások hatósági ellenőrzési terve.
Hatósági ellenőrzési jogkör jogalapját meghatározó ágazati jogszabály:
A szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet 11. § valamint a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet 6. §.
32
Hatósági ellenőrzés lefolytatásnak eljárásrendjét meghatározó jogszabály: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) Hatósági ellenőrzésért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Dr. Jelenka Gyöngyi a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának hivatalvezetője. Hatósági ellenőrzés végrehajtásáért felelős vezető neve és hivatali beosztása: Kutyikné Tímár Gabriella a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala Hatósági és Ellenőrzési Osztályának osztályvezetője. Hatósági ellenőrzés végrehajtásáért felelős kormánytisztviselő neve és hivatali beosztása: Dr. Paraizs Beáta szociális ügyintéző (megbízólevéllel), Salát Anikó szociális ügyintéző (megbízólevéllel). Hatósági ellenőrzés tárgya: Békés megyében működő a jelen ellenőrzési tervben nevesített szociális foglalkoztatók valamint az állami, egyházi és nem állami fenntartók által valamint az általuk fenntartott intézmények útján nyújtott szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások a jogszabályokban és a jogerős működési engedélyben foglaltaknak megfelelő működésének hatósági ellenőrzése. Hatósági ellenőrzés során vizsgált jogszabályok: -
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény,
-
A szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet,
-
A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet,
-
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet,
-
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet,
-
A gondozási szükséglet, valamit az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló 36/2007. (XII. 22.) SZMM rendelet,
-
A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet,
-
A személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet,
-
Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény,
33
-
Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény,
-
Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet,
-
A pszichiátriai betegek intézeti felvételének és az ellátásuk során alkalmazható korlátozó intézkedések szabályairól szóló 60/2004. (VII. 6.) ESZCSM rendelet.
Hatósági ellenőrzés eszköze: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 89. § b) pontja alapján helyszíni ellenőrzéssel. Személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások hatósági ellenőrzésének ütemezése: A jelen ellenőrzési tervben nevesített az állami, egyházi és nem állami fenntartók által fenntartott szociális alapszolgáltatást, szakosított ellátást nyújtó szociális szolgáltatók, intézmények a Korm. r. 11. § (1) bekezdésében meghatározott 2013. évre eső kétévente esedékes ellenőrzése. BÉKÉS MEGYE Ütemezés 2013. év havi bontásban
I. negyedév február 1.-március 31.
Fenntartó neve
Intézmény neve
Szociális alapszolgáltatások, szakosított ellátások
Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás
Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ
családsegítés, támogató szolgáltatás, hajléktalanok átmeneti szállása, hajléktalanok nappali melegedője, utcai szociális munka, idősek otthona
Medgyesegyháza Város Önkormányzata
Gondozási Központ
családsegítés, idősek klubja, étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, idősek otthona
Mezőberényi Református Egyházközség
Mezőberényi Református Szeretetotthon
étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek otthona, idősek klubja, fogyatékos személyek nappali ellátása étkeztetés, házi segítségnyújtás
Otthonközeli Szociális Támogató Közhasznú Egyesület Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület Aut-Pont Autista
étkeztetés, házi segítségnyújtás
Aut-Köz-Pont
fogyatékosok nappali ellátása
34
Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Aut-Pont Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymisszió Ada Gondozó Nonprofit Kft. Körösladányi Református Egyházközség Mécses Szolgáló Közösség
Fogyatékosok Nappali Intézménye Tám-Pont Támogató Szolgálat
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ
Békés Város Önkormányzata
Békés Városi Szociális Szolgáltató Központ
„ÉRME” Közhasznú Alapítvány
Békés-Rehab Integrált Szociális Intézmény
Szent István Szociális Szolgáltató Kft. „Káva” Alapítvány
Idősek Otthona
II. negyedév április 1. – június 31.
támogató szolgáltatás
Segítő Szolgálat
étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek klubja
Ada Idősek Klubja
házi segítségnyújtás, idősek klubja idősek otthona
Idősek otthona
„Napsugár” Gondozási Központ
„Káva” Házi Segítségnyújtás és Szociális Étkeztetés
fogyatékosok ápoló-gondozó célú lakóotthona, pszichiátriai betegek részére nyújtott közösségi alapellátás, támogató szolgálat, nappali ellátás fogyatékos személyek részére, nappali ellátás pszichiátriai betegek részére fogyatékos személyek rehabilitációs lakóotthona, fogyatékos személyek ápoló gondozó lakóotthona, fogyatékos személyek otthona, fogyatékos személyek rehabilitációs intézménye, nappali ellátás fogyatékos személyek részére családsegítés, étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek klubja, nappali ellátás fogyatékos személyek részére, pszichiátriai betegek közösségi ellátása, támogató szolgáltatás, hajléktalanok átmeneti szállása, nappali melegedő nappali ellátás fogyatékos személyek részére, nappali ellátás pszichiátriai betegek részére idősek otthona
étkeztetés, házi segítségnyújtás
35
Pillangófa Idősek Otthona Nonprofit Kft. Nemes Gondozók Közhasznú Nonprofit Kft. Körösladány Város Önkormányzata
III. negyedév július 1. – szeptember 31.
Szolgálat „Négy Évszak” Házi Segítségnyújtási Szolgálat
házi segítségnyújtás
étkeztetés, házi segítségnyújtás
Egyesített Szociális Intézmény
Magyarországi Evangélikus Egyház Közösségi Misszió
Kondorosi Nyugdíjasház
Sarkadkeresztúri Református Missziói Egyházközség Közösségi Misszió
Sarkadkeresztúri Református Szociális Központ
Humán Szolgáltató Központ
Humán Szolgáltató Központ
„Szent Anna” Időseket Támogató Alapítvány Gyógyítás és Szeretet Egészségügyi Szociális Szolgáltató Nonprofit Kft. Doboz Nagyközség Önkormányzata Református Egyházközség Ebéd-Sziget Szociális Szolgáltató Nonprofit Kft. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
„Szent Anna” Idősek Otthona
Sarkad és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás
Humán Szolgáltató Központ
pszichiátriai betegek otthona, étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, idősek klubja, idősek otthona idősek otthona, házi segítségnyújtás, étkeztetés étkeztetés, házi segítségnyújtás, fogyatékos személyek nappali ellátása étkeztetés, házi segítségnyújtás
étkeztetés, házi segítségnyújtás, fogyatékos személyek nappali ellátása, pszichiátriai betegek nappali ellátása idősek otthona
Idősek Otthona
idősek otthona
Családsegítő Szolgálat Humán Szolgáltató
családsegítés, támogató szolgálat étkeztetés, házi segítségnyújtás étkeztetés
Hajnal István szociális Szolgáltató Centrum
idősek otthona, fogyatékos személyek otthona, fogyatékos személyek ápoló-gondozó lakóotthona, nappali ellátás fogyatékos személyek részére családsegítés, idősek klubja, fogyatékos személyek nappali ellátása, házi segítségnyújtás,
36
Szent Lázár Alapítvány Magyarországi Evangélikus Egyház
Szent Lázár Szociális Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat
Magyar Ökumenikus Szeretetszolgálat
Magyar Ökumenikus Segélyszervezet
Zsadányi Református Egyházközösség
Zsadányi Református Egyházközség Diakóniai Központ
Magyardombegyhá z Község Önkormányzata Kisdombegyház Község Önkormányzata Átrium Alapítvány
Hetednapi Adventista Egyház „Segítő Kezek” Gyulai Alapítványa
Humán Szolgáltató Központ Gyulai Református Egyházközség Házi Segítségnyújtó Szolgálata Adventista Szeretetotthon „Segítő Kezek” Idősek otthona
Újkígyós Város Önkormányzata
„Ezüstág Gondozási Központ
Vésztői Sérült Gyermekekért Egyesület által
„Csillagház” ÁpolóGondozó Lakóotthon
Vésztői Sérült Gyermekekért Egyesület által Battonya Város Önkormányzata
Fogyatékos személyek nappali intézménye Egészségügyi és Szociális Ellátó Szervezet
Gyulai Református Egyházközség
IV. negyedév október 1. – december 31.
jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás, étkeztetés, idősek otthona, időskorúak gondozóháza pszichiátriai betegek nappali ellátása étkeztetés, házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás, idősek otthona, idősek klubja, tanyagondnoki szolgálat hajléktalanok átmeneti szállása, éjjeli menedékhely, nappali melegedő, utcai szociális munka, étkeztetés idősek otthona, étkeztetés, idősek klubja, házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás étkeztetés, házi segítségnyújtás, falugondnoki szolgáltatás étkeztetés, házi segítségnyújtás, falugondnoki szolgáltatás étkeztetés, házi segítségnyújtás házi segítségnyújtás
idősek otthona idősek otthona
idősek otthona, családsegítés, házi segítségnyújtás, idősek klubja, étkeztetés fogyatékos személyek ápológondozó lakóotthona, fejlesztőfelkészítő foglalkoztatás, munka-rehabilitációs foglalkoztatás nappali ellátás fogyatékos személyek részére családsegítés, szenvedélybetegek közösségi ellátása, étkeztetés, házi
37
Ösvény Esélynövelő Alapítvány
Független Egyesület
Független Egyesület Független Egyesület Sarkad-Belvárosi Református Egyházközség Harsányi Gondozó Közhasznú Alapítvány
Hétszínvirág Tüskevár Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Bt. Mezőgyáni Református Egyházközség Közösségi Misszió Gyomai Református Egyházközség Kalán néni Pihenőkertje Erdei Iskola Közhasznú Autista Alapítvány Kádas György Alapítvány
Ösvény Esélynövelő Alapítvány Integrált Szociális Intézménye Szenvedélybetegek Integrált Intézménye
Szenvedélybetegek Közösségi Ellátása Szivárvány Szenvedélybetegek Közösségi Ellátása Református Szociális Gondozási Központ Szociális Szolgáltató Központ
Mezőgyáni Református Szociális Központ Humán Szolgáltató Központ Gyomai Református Szeretetotthona Fogyatékos személyek ápológondozó célú lakóotthona Fogyatékos személyek ápológondozó lakóotthona
segítségnyújtás, idősek klubja pszichiátriai betegek nappali ellátása, étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek klubja
nappali ellátás szenvedélybetegek részére, szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű közösségi ellátás szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás étkeztetés, házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás, idősek klubja étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, fogyatékos személyek nappali ellátása házi segítségnyújtás, tanyagondnoki szolgáltatás, támogató szolgáltatás
étkeztetés, házi segítségnyújtás, tanyagondnoki szolgáltatás étkeztetés, házi segítségnyújtás idősek otthona, nappali ellátásidősek klubja fogyatékos személyek ápológondozó lakóotthona, munkarehabilitációs foglalkoztatás nappali ellátás fogyatékos személyek részére, fogyatékos személyek ápoló-gondozó lakóotthona
Szociális foglalkoztatások hatósági ellenőrzésének ütemezése:
38
A jelen ellenőrzési tervben nevesített munka-rehabilitáció és fejlesztő-felkészítő foglalkoztatást biztosító intézményi illetve külső foglalkoztató a Korm. r. 6. § (1) bekezdésében meghatározott 2013. évre eső kétévente esedékes ellenőrzése. BÉKÉS MEGYE Ütemezés 2013. év havi bontásban
Fenntartó neve
Intézmény neve
Aut-Pont Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Mécses Szolgáló Közösség
Aut-Köz-Pont Fogyatékosok Nappali Intézménye „Napsugár” Gondozási Központ
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ Békés Városi Szociális Szolgáltató Központ Békés-Rehab Integrált Szociális Intézmény
I. negyedév február 1.-március 31.
Békés Város Önkormányzata II. negyedév április 1. – június 31.
III. negyedév július 1. – szeptember 31.
IV. negyedév október 1. – december 31.
„ÉRME” Közhasznú Alapítvány
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Szent Lázár Alapítvány
Hajnal István szociális Szolgáltató Centrum Szent Lázár Szociális Központ
Vésztői Sérült Gyermekekért Egyesület által
„Csillagház” ÁpolóGondozó Lakóotthon
Vésztői Sérült Gyermekekért Egyesület által
Fogyatékos személyek nappali intézménye
Kalán néni Pihenőkertje Erdei Iskola Közhasznú Autista Alapítvány
Fogyatékos személyek ápológondozó célú lakóotthona
Szociális alapszolgáltatások, szakosított ellátások munka-rehabilitációs foglalkoztatás, fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás munka-rehabilitációs foglalkoztatás, fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás, munka-rehabilitációs foglalkoztatás
fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás, munka-rehabilitációs foglalkoztatás fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás, munka-rehabilitációs foglalkoztatás fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás, munka-rehabilitációs foglalkoztatás fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás, munka-rehabilitációs foglalkoztatás fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás, munka-rehabilitációs foglalkoztatás fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás, munka-rehabilitációs foglalkoztatás munka-rehabilitációs foglalkoztatás
39
A 2012. évi hatósági ellenőrzések tapasztalatai: 2012. évben összesen 70 fenntartót, 79 intézményt/szolgáltatót, 176 engedélyt és 428 szolgáltatást ellenőrzött az I. fokú szociális hatóság. A 79 intézmény/szolgáltató közül 28 esetében indokolta a jogsértés jellege és súlya, hogy az I. fokú szociális hatóság határidő tűzésével szólítsa fel a fenntartót a hiányosság vagy jogsértés megszüntetésére, melynek a legtöbb esetben a fenntartók eleget tettek. Egy esetben a fenntartó a megjelölt határidőben nem intézkedett, ezért az I. fokú szociális hatóság Szmr. 13. § (3) bekezdés a) pontja alapján feltételek előírása mellett ideiglenes hatályúra módosította a működési engedélyt.
Dr. Jelenka Gyöngyi hivatalvezető
40
2. függelék
2.2. Békés Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala 2.2.1. 2013. január 1-jét követően a másodfokú feladatellátás a Békés Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalánál az alábbiak szerint fog alakulni: A hivatal önálló feladat és hatáskörrel rendelkező szervezeti egységei közül a másodfokú építésügyi hatóság a járásszékhely települési önkormányzat jegyzőjének (Békés Megyében 9 darab) elsőfokú „általános” építésügyi hatósági hatáskörben meghozatalra kerülő döntései, valamint a kormányhivatal járási hivatalának szakigazgatási szerveként működő járási építésügyi (és örökségvédelmi) hivatalának (Békés Megyében 3 darab: Békéscsaba, Gyula, Szarvas) elsőfokú „kiemelt” építésügyi hatósági hatáskörben meghozatalra kerülő döntései ellen benyújtott fellebbezésekkel kapcsolatosan, továbbá felügyeleti jogkörben fog eljárni. Ezen másodfokú építésügyi hatóság külön tervet állít össze, amely a - jelenleg a - törzshivatal hatósági főosztálya által elkészítendő hatósági tervben jelenik meg. A hivatal szintén önálló feladat és hatáskörrel rendelkező szervezeti egysége, a másodfokú építésfelügyeleti hatóság a - fentiekben már említett - három darab járási építésügyi (és örökségvédelmi) hivatal elsőfokú „kiemelt” építésügyi hatósági hatáskörben meghozatalra kerülő döntései ellen benyújtott fellebbezésekkel kapcsolatosan, továbbá felügyeleti jogkörben fog eljárni. Az előzőek szerint az összeállított hatósági ellenőrzési terv kizárólag az Építésügyi Hivatal másodfokú építésfelügyeleti hatósága 2013 évre vonatkozó komplex ellenőrzéseit tartalmazza, és az alábbi: 2.2.2. Békéscsabai Járási Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Szakigazgatási Szerve. Az ellenőrzés ideje: 2013. augusztus hónap 2.2.3. Gyulai Járási Kormányhivatal Építésügyi Szakigazgatási Szerve. Az ellenőrzés ideje 2013. szeptember hónap: 2.2.4. Szarvasi Járási Kormányhivatal Építésügyi Szakigazgatási Szerve. Az ellenőrzés ideje 2013. október hónap. Börner Miklós hivatalvezető
41
3. függelék
2.3. Békés Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 2.3.1. Növényvédelmi és Növényi Termék Ellenőrzési Osztály 2.3.1.1. Az ellenőrzés megnevezése: Az engedélyköteles termékek forgalmazása, vásárlása során az előírásoknak megfelelő személyi, tárgyi feltételek meglétének és a nyilvántartási kötelezettségek betartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 43/2010. (IV.23.) FVM rendelet a növényvédelmi tevékenységről 23-31. §. Az ellenőrizendők: Engedélyköteles termékek kis- és nagykereskedői. Az ellenőrzött időszak: 2012.01.01 – 2013 Az ellenőrzés ideje: 2013. március 15 – május 15. teljes körűen, ezen időponton túl szúrópróba szerűen 2.3.1.2. Az ellenőrzés megnevezése: Az engedélyköteles termékek felhasználása során az előírásoknak megfelelő személyi, tárgyi feltételek meglétének és a nyilvántartási kötelezettségek betartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 43/2010. (IV.23.) FVM rendelet a növényvédelmi tevékenységről 5-22., 29-31., 36-44. §. Az ellenőrizendők: Növényvédelmi tevékenységet folytató gazdálkodók kockázatbecsléssel és szúrópróbaszerűen kiválasztott köre. Az ellenőrzött időszak: 2011.01.01 – ellenőrzés időpontja Az ellenőrzés ideje: folyamatos 2.3.1.3. Az ellenőrzés megnevezése: A légi növényvédelemre vonatkozó előírások betartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 44/2005. (V.6.) FVM-GKM-KvVM együttes rendelete a mező- és erdőgazdasági légi munkavégzésről Az ellenőrizendők: Mezőgazdasági légi járművek üzemben tartói, vezetői, a mezőgazdasági repülés megrendelői és növényvédelmi szakirányítói. Az ellenőrzött időszak: 2013. Az ellenőrzés ideje: folyamatos
42
2.3.1.4. Az ellenőrzés megnevezése: A kölcsönös megfeleltetés növényvédelmi szabályai betartásának ellenőrzése Az ellenőrzés jogszabályi alapja: A kölcsönös megfeleltetési szabályok betartását ellenőrző szervekről szóló 322/2007. (XII. 5.) Korm. rendelet Az ellenőrizendők: A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által kijelölt gazdálkodók Az ellenőrzött időszak: 2012.09.01. – 2013.08.31. Az ellenőrzés ideje: 2013. augusztus-november 2.3.1.5. Az ellenőrzés megnevezése: Részvétel az agrárkörnyezet-gazdálkodási intézkedés keretében egyes szántóföldi gazdálkodási és ültetvény-támogatásokhoz kapcsolódó adminisztratív és helyszíni ellenőrzésekben, az agrár- és vidékfejlesztési támogatásokban előírt növényvédelmi követelmények betartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 61/2009. (V.14.) FVM rendelet Az ellenőrizendők: A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által kijelölt gazdálkodók Az ellenőrzött időszak: 2009. szeptember 01 – 2013. augusztus 31. Az ellenőrzés ideje: 2013. április – augusztus 2.3.1.6. Az ellenőrzés megnevezése: A védekezési kötelezettség betartásának ellenőrzése a szomszédos gazdálkodó termelés biztonságára veszélyt jelentő károsító esetében Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 43/2010. (IV.23.) FVM rendelet a növényvédelmi tevékenységről 1-4. § Az ellenőrizendők: Növényvédelmi tevékenységet folytató gazdálkodók kockázatbecsléssel és szúrópróbaszerűen kiválasztott köre. Az ellenőrzött időszak: 2013 Az ellenőrzés ideje: Folyamatos 2.3.1.7. Az ellenőrzés megnevezése: Kereskedelmi egységekben és termőhelyeken történő mintavétel növényi termékből a megengedett növényvédő szer maradék tartalom ellenőrzése céljából
43
Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 66/2010. (V.12.) FVM rendelet 194/2008. (VII. 31.) Kormányrendelet, 2002.01.28. 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, 396/2005/EK rendelet Az ellenőrizendők: Friss zöldség-gyümölcs kis- és nagykereskedők és termelők kockázatbecsléssel szúrópróbaszerűen kiválasztott köre az országos mintavételi programmal összehangoltan
és
Az ellenőrzött időszak: 2013 Az ellenőrzés ideje: Folyamatos 2.3.1.8. Az ellenőrzés megnevezése: Gyommentesítési (parlagfű) kötelezettség végrehajtásának ellenőrzése Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 221/2008. (VIII.30.) Kormányrendelet Az ellenőrizendők: Külterületi ingatlanok földhasználói Az ellenőrzött időszak: 2013. július 1 – szeptember 30. Az ellenőrzés ideje: 2013. július 1 – szeptember 30. 2.3.1.9. Az ellenőrzés megnevezése: A növény-egészségügyi nyilvántartás vezetésére kötelezett termelők ellenőrzése Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 7/2001. (I.21.) FVM rendelet 36. § Az ellenőrizendők: Regisztrált növény-egészségügyi nyilvántartás vezetésére kötelezett termelők Az ellenőrzött időszak: 2012.01.01. – 2013. Az ellenőrzés ideje: Folyamatos 2.3.1.10.Az ellenőrzés megnevezése: Növény-egészségügyi szempontból (zárlati és vizsgálatköteles károsítók ellenőrzése) a növények, növényi termékek előállításának, raktározásának, szállításának és forgalmazásának ellenőrzése, a facsomagolóanyag gyártók, forgalmazók, hőkezelést végző cégek, valamint a kereskedelemben használt fa-csomagolóanyagok ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 7/2001. (I.21.) FVM rendelet 33-36. §
44
Az ellenőrizendők: Regisztrált termelők kockázatbecsléssel szűkített köre
Az ellenőrzött időszak: 2013. Az ellenőrzés ideje: Folyamatos 2.3.1.11.Az ellenőrzés megnevezése: Az export, re-export, import és tranzit forgalomban a vizsgálatköteles áruk ellenőrzése Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 7/2001. (I.21.) FVM rendelet 37-61/A. § Az ellenőrizendők: Export, re-export, import és tranzit forgalomban vizsgálatköteles áruk Az ellenőrzött időszak: 2013. Az ellenőrzés ideje: Folyamatos 2.3.1.12.Az ellenőrzés megnevezése: Az előírásoknak megfelelő minősítési és ellenőrzési rendszerben előállított, minőségtanúsított szaporító- és ültetvényanyagok előállításának ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 7/2001. (I.21.) FVM rendelet 26-32. § Az ellenőrizendők: Szaporító- és ültetvényanyagok előállítók Az ellenőrzött időszak: 2013. Az ellenőrzés ideje: Folyamatos 2.3.1.13.Az ellenőrzés megnevezése: A zöldség-gyümölcs forgalmazással kapcsolatos követelmények, a nyomon-követhetőség rendszer feltételeinek teljesülésének, előírásainak betartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: Bizottság 543/2011/EK rendelete, 89/2005.(X.11.) FVM-EüM-ICsSzEM-PM együttes rendelet Az ellenőrizendők: Zöldség-gyümölcs forgalmazók, élelmiszer-vállalkozók Az ellenőrzött időszak: 2013.
45
Az ellenőrzés ideje: Folyamatos 2.3.1.14.Az ellenőrzés megnevezése: A földrajzi árujelző oltalomban részesített növényi termékek forgalmazási feltételeinek betartásának ellenőrzése (Hajdúsági torma, Gönci kajszi) Az ellenőrzés jogszabályi alapja: Bizottság 543/2011/EK rendelete, 89/2005.(X.11.) FVM-EüM-ICsSzEM-PM együttes rendelet Az ellenőrizendők: Zöldség-gyümölcs forgalmazók, élelmiszer-vállalkozók Az ellenőrzött időszak: 2013. Az ellenőrzés ideje: Folyamatos
2.3.2 Talajvédelmi és Agrárkönyezet-gazdálkodási Osztály 2.3.2.1. Az ellenőrzés megnevezése: A nitrát érzékeny területeken mezőgazdasági tevékenységet folytatók kötelező adatszolgáltatásának és nyilvántartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: A vizek mezőgazdasági eredetű nitrát szennyezéssel szembeni védelméről szóló 27/2006.(II.7.) Korm. rendelet 10.§. Az ellenőrizendők: Az adatszolgáltató, ill. adatszolgáltatásra kötelezett gazdálkodók Az ellenőrzött időszak: 2011. 09.01. – 2012.08.31. Az ellenőrzés ideje: 2013. január-április 2.3.2.2. Az ellenőrzés megnevezése: A vizek nitrát-szennyezéssel szembeni védelmét szolgáló előírások végrehajtásának, megtartásának ellenőrzése a vizek nitrát szennyezésének veszélyével járó tevékenységek esetében. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: A vizek mezőgazdasági eredetű nitrát szennyezéssel szembeni védelméről szóló 27/2006.(II.7.) Korm. rendelet 10.§. Az ellenőrizendők: Az adatszolgáltató ill. adatszolgáltatásra kötelezett gazdálkodók 1-5 %-a Az ellenőrzött időszak: 2011. 09.01. – 2012.08.31.
46
Az ellenőrzés ideje: 2013. április-május 2.3.2.3. Az ellenőrzés megnevezése: A talajvédelmi, valamint egyéb, talajvédelmi előírásokat tartalmazó engedély meglétének, és az engedélyekben foglalt talajvédelmi követelmények betartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés jogszabályi alapja: 2007. évi CXXIX. törvény a termőföld védelméről 53. §. Az ellenőrizendők: Az engedéllyel rendelkezők közül kockázatbecslés alapján Az ellenőrzött időszak: Folyamatos Az ellenőrzés ideje: 2013. június – július 2.3.2.4. Az ellenőrzés megnevezése: A kölcsönös megfeleltetés szabályai betartásának ellenőrzése Az ellenőrzés jogszabályi alapja: A kölcsönös megfeleltetési szabályok betartását ellenőrző szervekről szóló 322/2007. (XII. 5.) Korm. rendelet Az ellenőrizendők: A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által kijelölt gazdálkodók Az ellenőrzött időszak: 2012.09.01. – 2013.08.31. Az ellenőrzés ideje: 2013. augusztus-október 2.3.2.5. Az ellenőrzés megnevezése: A forgalmazott termésnövelő anyagok hatósági minőség-ellenőrzése Az ellenőrzés jogszabályi alapja: A termésnövelő anyagok engedélyezéséről, tárolásáról, forgalmazásáról és felhasználásáról szóló 36/2006. (V. 18.) FVM rendelet Az ellenőrizendők: A forgalmazók és felhasználók szúrópróba szerű kiválasztása Az ellenőrzött időszak: Folyamatos Az ellenőrzés ideje: 2013. november
47
2.3.3. Vetőmag- és Szaporítóanyag-felügyeleti Osztály ellenőrzési terve illetékességi területén (Békés, Csongrád és Bács-Kiskun megye) A Vetőmag és Szaporítóanyag-felügyeleti Osztály illetékességi területén az alábbi törvények és rendeletek szerint lát el ellenőrzési feladatokat: 2003. évi LII. törvény A növényfajták állami elismeréséről, valamint a szaporítóanyagok előállításáról és forgalomba hozataláról. 48/2004. (IV.21.) FVM rendelet a szántóföldi növényfajok vetőmagvainak előállításáról és forgalomba hozataláról. 50/2004. (IV.22.) FVM rendelet a zöldségszaporító anyagok előállításáról és forgalomba hozataláról. 45/2008. (IV.11.) FVM rendelet a dísznövény-szaporítóanyagok forgalomba hozataláról. 87/2006. (XII.28.) FVM rendelet a szőlő szaporítóanyagok előállításáról, minősítéséről, és forgalomba hozataláról. 72/2010. (V.13.) FVM rendelet a gyümölcs szaporítóanyagok előállításáról és fogalomba hozataláról. 86/2009. (VII.17.) FVM rendelet a szőlőtermelési potenciálról. 161/2008. (XII.18.) FVM rendelet a szőlőültetvények szerkezetátalakítására és – átállítására vonatkozó szabályozásról. 1998. évi XXVII. törvény a géntechnológiai tevékenységről. 148/2003. (IX.22.) Korm. rendelet a géntechnológiai bírság megállapításáról. Ellenőrzési feladatok: 1) Szemlével kapcsolatos nyilvántartások, dokumentációk ellenőrzése a bejelentő partnernél. Ellenőrzött időszak: 2013. január 1. - 2013. december 31. Ellenőrzés ideje: folyamatos 2) Mintavételi és fémzárolási feladatokkal kapcsolatos nyilvántartások, dokumentációk ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. január 1. - 2013. december 31. Ellenőrzés ideje: folyamatos 3) Belső mintavevők mintavételi tevékenységének ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. január 1. - 2013. december 31. Ellenőrzés ideje: folyamatos 4) Automata mintavevő eszközök ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. január 1. - 2013. december 31. Ellenőrzés ideje: folyamatos 5) Kiszerelési engedéllyel rendelkező üzemek / szervezetek ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. január 1. - 2013. december 31. Ellenőrzés ideje: folyamatos
48
6) Címkenyomtatási joggal rendelkező üzemek / szervezetek címkenyomtatási tevékenységének ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. január 1. - 2013. december 31. Ellenőrzés ideje: folyamatos 7) Vetőmag, szaporít- és ültetvényanyagok feldolgozási folyamatának ellenőrzése (komplex üzemi ellenőrzés). Ellenőrzött időszak: 2013. január 1. - 2013. december 31. Ellenőrzés ideje: folyamatos 8) Forgalomban tartott vetőmag, szaporító- és ültetvényanyag tételek ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. január 1. - 2013. december 31. Ellenőrzés ideje: folyamatos
Roszkos Zoltán Ákos igazgató
49
4. függelék
2.4. Békés Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága ELLENŐRZÉSI FELADATOK: Ellenőrizendő témakörök: 2.4.1. A tisztán nemzeti forrásból finanszírozott támogatások felhasználásának ellenőrzése a MÁK bevonásával. Ellenőrzött időszak: 2003. év Felelős: Földművelésügyi Osztály vezetője Határidő: 2013. december 20. Ellenőrzésben résztvevők: Földművelésügyi Osztály dolgozói 2.4.2. Agrárkár-enyhítési eljárásban résztvevők ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. év Felelős: Földművelésügyi Osztály vezetője Határidő: folyamatos, november 30-ig Ellenőrzésben résztvevők: Földművelésügyi Osztály dolgozói
2.4.3. Vadászterületek vadgazdálkodóinak ellenőrzése vadgazdálkodás, vadállomány felmérés. Ellenőrzött időszak: 2013. év Felelős: Vadászati és Halászati Osztály vezetője Határidő: folyamatos Ellenőrzésben résztvevők: Vadászati és Halászati Osztály dolgozói 2.4.4. Vadászati nyilvántartások adminisztratív ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. év Felelős: Vadászati és Halászati Osztály vezetője Határidő: folyamatos Ellenőrzésben résztvevők: Vadászati és Halászati Osztály dolgozói 2.4.5. Állami horgász- és halászjegyek kiadásának adminisztratív ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. év Felelős: Vadászati és Halászati Osztály vezetője Határidő: folyamatos Ellenőrzésben résztvevők: Vadászati és Halászati Osztály dolgozói
2.4.6. Horgászat, halászat területi ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. év Felelős: Vadászati és Halászati Osztály vezetője Határidő: folyamatos Ellenőrzésben résztvevők: Vadászati és Halászati Osztály dolgozói
2.4.7. Haltelepítés, lehalászás ellenőrzése. Ellenőrzött időszak: 2013. év Felelős: Vadászati és Halászati Osztály vezetője Határidő: folyamatos Ellenőrzésben résztvevők: Vadászati és Halászati Osztály dolgozói
50
2.4.8. Eseti ellenőrzések(rendkívüli időjárás, stb). Ellenőrzött időszak: 2013. év Felelős: Vadászati és Halászati Osztály vezetője Határidő: szükség szerint Ellenőrzésben résztvevők: Vadászati és Halászati Osztály dolgozói.
Varjú Mónika igazgató
51
5. függelék
2.4.
Békés Megyei Kormányhivatal Állategészségügyi Igazgatósága
Élelmiszerlánc-biztonsági
és
2.4.1. Élelmiszer- és takarmány-vállalkozásokkal és a borászati tevékenységekkel kapcsolatos hatósági és igazgatási ellenőrzések. Határidő: folyamatos. 2.4.2. Állatvédelmi, állategészségügyi, tenyésztési és járványvédelmi hatósági és igazgatási ellenőrzések. Határidő: folyamatos. 2.4.3.
Előírt ellenőrzések végrehajtása (monitoring. KM, ENAR, ITNET).
Határidő: folyamatos. 2.4.4.
Rendkívüli járványügyi és élelmiszerlánc-eseménnyel kapcsolatos ellenőrzések.
Határidő: eseti. 2.4.5. TIR, BIR, ENAR, OAIR, TRACES rendszerekkel kapcsolatos feladatok ellenőrzése. Határidő: folyamatos. 2.4.6. Közös és átvett ellenőrzések végzése társhatóságokkal. Határidő: folyamatos. 2.4.7. Előírt állategészségügyi és élelmiszerlánc felügyeleti programok végrehajtása Határidő: folyamatos. 2.4.8. Jogosult állatorvosok tevékenységének irányítása és ellenőrzése Határidő: folyamatos. 2.4.9. Járási szakigazgatási szerv szakmai felügyelete, irányítása. Határidő: folyamatos. A jelen ellenőrzési terv a tervkészítés időpontjában rendelkezésre álló adatok alapján készült. Dr. Tóth Gábor igazgató
52
6. függelék
2.6. Békés Megyei kormányhivatal Földhivatala 2.6.1. Általános irányítási feladatok 1. Átfogó szakmai vizsgálat a Békéscsabai Járási Földhivatalban és a Szeghalmi Járási Földhivatalban.
Zátonyi Richárd
november 30-ig
2.6.2. Ingatlan-nyilvántartási feladatok
1. Az iktatás, széljegyzés szabályszerűségének, az iktató panelek jogszerűség alkalmazásának ellenőrzése. 2. Biztonsági utóellenőrzése.
elemek
kezelésének
Bertalan-Kele Beáta június 30. Priskinné Szamos Márta Dr. Sóvári Tibor június 30. Bertalan-Kele Beáta
3. Betekintés, másolat kiadás, tulajdoni lap szolgáltatás, adatszolgáltatás jogszerűségének alkalmazása. 4. Határidő nyilvántartás ellenőrzése, függőben tartás alkalmazásának jogszerűsége.
Lunczner Zoltánné november 30. Priskinné Szamos Márta Lunczner Zoltánné november 30. Priskinné Szamos Márta
5. A TakarNet hozzáférési jogosultsággal rendelkező felhasználók ellenérzéséről jegyzőkönyv készítése, és felterjesztése a VM FTF (Főosztály) felé.
Dr. Sóvári Tibor Bertalan-Kele Beáta
Negyedévente
2.6.3. Földvédelmi, földhasználati, földminősítési feladatok
1. A Főosztály elrendelését követően a határszemle végrehajtása, valamint a határszemle eredményéről jelentés készítése és a jelentésnek a főosztályhoz történő megküldése 2. Ellenőrizni kell a művelési ág megváltoztatása, a más célú hasznosítás megkezdése, a más célú hasznosítás megszüntetése bejelentésének elmulasztását, és annak megállapítása esetén meg kell tenni a szükséges intézkedéseket.
Burda Béla
október 15.
Burda Béla Szabó Mihály
Folyamatos
53
3. A parlagfű elleni védekezéssel kapcsolatban a háruló feladatok ellátása.
közérdekű földhivatalra
Burda Béla Madarász Viktória
július 1. - október 15. folyamatos
Szabó Mihály 4. A mellékhasznosítási illetve ideiglenes hasznosítási kötelezettség teljesítésének ellenőrzése az ingatlan-nyilvántartásban beruházási területként átvezetett földrészletek (alrészletek) esetén.
Burda Béla
Folyamatos
5. Termőföldek engedély igénybevételeinek feltárása, az lefolytatása.
Burda Béla
folyamatos
nélküli eljárás
Szabó Mihály
6. A talajosztályozási ingatlan-nyilvántartás ellenőrzése.
térkép és az egyezőségének Burda Béla
Folyamatos
Madarász Viktória 7. A földhasználati nyilvántartásban be nem jelentett földrészletek ellenőrzése FŐNYIR leválogató programjával
Madarász Viktória
Negyedévente
Hajtman Zoltán
tárgyévet követő
Moravszky Endre
január 15.
2.6.4. Földmérési feladatok 1. Végre kell hajtani az alappontok helyszínelését, karbantartását a szakmai szabályzatok, illetve a Földmérési és Távérzékelési Intézet ütemterve szerint. Jelentés készítés és felterjesztés a Főosztály részére.
1. - felsőrendű alappont és iránypont, - OGPSH. pont, Hajtman Zoltán - IV. rendű alappont, Moravszky Endre
folyamatos
Knyihár András
folyamatos
- felsőrendű EOMA, gravimetriai, és KK pont helyszínelése és karbantartása.
2.6.5. Földmérési szakfelügyeleti feladatok 1. A bejelentésre kötelezett munkák koordinációs feladatainak határidőre történő elvégzése 2. Valamennyi geodéziai munkát végző szerv és kisvállalkozás figyelemmel kisérése,
54
ellenőrzése
Knyihár András
Folyamatos
3. A területi földhivatalok és a megye földmérési dolgozói munkájának szakmai irányítása és ellenőrzése
Hajtman Zoltán
folyamatos
Knyihár András
2.6.6.
Működést Támogató Feladatok
1. A földhivatalok által használt szoftverek jogtisztaságát folyamatosan ellenőrizni kell, illetve a jogtisztaság biztosítása érdekében meg kell tenni a szükséges intézkedéseket.
2. El kell látni a számítástechnikai eszközök (számítógépek, perifériák, hálózati eszközök) üzemszerű működésének folyamatos ellenőrzését, szükség esetén javíttatását, erőforrásainak bővítését, illetve pótlását.
Batke Zoltán Kovács Bertalan Csibi Norbert
Batke Zoltán Kovács Bertalan Csibi Norbert (Békés Megyei Kormányhivatal támogatása függvényében)
folyamatos
folyamatos
Zátonyi Richárd hivatalvezető
55
7. függelék
2.7. Békés Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve 2.7.1 Jogszabályi háttér A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény 54. § (1) bekezdése szerint az igazgatási szervek jogszabályban meghatározott hatáskörükben eljárva - ellenőrzik a 46. § (1) bekezdésében előírt nyilvántartást, a biztosítási kötelezettség elbírálását és a 46. § (2) bekezdése szerinti nyilvántartás vezetését. (2) Az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés során a biztosítás vagy az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság utólagos megállapítása, törlése tárgyában a határozat meghozatalára a) a járulék utólagos megállapítása nélkül az egészségbiztosítási szerv, b) a járulék utólagos megállapítása mellett az állami adóhatóság jogosult. A határozat elleni jogorvoslatra a Tny. tv., az Eb. tv., illetőleg az Art. rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. (3) A (2) bekezdés a) pontjában meghatározott igazgatási szervek - igényelbírálási eljárásuk során ellenőrizhetik a járulékfizetési kötelezettség teljesítését és a mulasztásról értesítik az állami adóhatóságot. A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. tv. 81. §-a szerint az egészségbiztosító szak- és pénzügyi ellenőrzése kiterjed az egészségbiztosítás pénzbeli, illetőleg baleseti ellátásaival összefüggő nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésére, a társadalombiztosítási feladatokat ellátó szervek hatáskörébe tartozó ellátásoknak és szolgáltatásoknak a jogosultak részére történő megállapítására, folyósítására, továbbá az ezekkel összefüggő ügyviteli feladatok ellátására. Az ehhez szükséges nyilvántartásokat, egészségügyi szolgáltatói jelentéseket, könyvelési és egyéb okmányokat, illetőleg adatokat rendelkezésre kell bocsátani Az egészségbiztosítási szervekről szóló 319/2010. (XII.27) Kormányrendelet 4. § (2) ac) bekezdése értelmében egészségbiztosítási pénztári szakigazgatási szerv ellátja a jogszabályokban meghatározott feladatait, ennek keretébe a foglalkoztató, valamint a kifizetőhely felügyeletével kapcsolatos feladatokat. Az ellenőrzési tervben rögzítettek a Békés Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Szakigazgatási Szerve Pénzbeli Ellátási és Ellenőrzési szakterületének tervezett ellenőrzésére érvényesek. 2.7.2. Az ellenőrzési terv célja Az ellenőrzési terv célja, hogy az egészségbiztosítási szakigazgatási szerv egységes, következetes irányelvek alapján végezze a hatósági ellenőrzéseket 2013. évben.
2.7.3. Az ellenőrzés célja
56
Az ellenőrzés célja a jogszabályban előírt kötelezettségek teljesítésének, vagy megsértésének megállapítása. Maga az ellenőrzés valamely foglalkoztató, kifizetőhely az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásaival összefüggő tevékenységének vizsgálata, figyelemmel kísérése. A Békés Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szervének az ellenőrzések elrendelésekor elsődleges szempontja a prevenció, másodlagos a hibák feltárása, a jogkövetésre való figyelmeztetés és végső esetben szankció kiszabása a jogkövetés kikényszerítése az egységes jogalkalmazás érdekében. Az ellenőrzések preventív és restitutív jellegének érvényre juttatásához elengedhetetlen a feltárt jogsértések súlyának megfelelő jogkövetkezmények következetes, szigorú, ugyanakkor méltányos alkalmazása a biztosított jogainak és kötelezettségeinek maradéktalan érvényesítése. A BMKH Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szervének egyúttal célja, hogy elősegítse a foglalkoztatói, kifizetőhelyi feladatellátást, amelynek elvárható eredménye kell, hogy legyen az egészségbiztosítási pénzbeli ellátások és baleseti táppénz jogszerű megállapítása. 2.7.4. Az ellenőrzési terv általános irányelvei - Kifizetőhelyek esetén a megfelelő ellenőrzési fordulók követése (a foglalkoztatónál az elévülési időn belül, szükség szerint egy alkalommal téma, illetőleg cél ellenőrzést kell tartani). - A bekövetkezett jogszabályváltozások következtében felmerülő feladatok végrehajtása. - Az egészségbiztosítási ellátásokhoz való hozzájárulás, az ezekkel kapcsolatos bejelentési, adatszolgáltatási és nyilvántartási szabályok betartása. - Az egységes jogalkalmazás, a törvényesség betartásának, a társadalombiztosítási jogok és kötelezettségek együttes érvényesülésének biztosítása az illetékességi területre jellemző sajátosságok figyelembevételével. 2.7.5. Ellenőrzést kell lefolytatni - a kifizetőhelyen az elévülési időn belül (legalább egy alkalommal átfogó ellenőrzés), - az érkezett beadvány, illetőleg a nyilvántartások alapján feltételezhető, hogy a foglalkoztató a nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségének nem, vagy nem az előírt módon tesz eleget, - az egészségbiztosítás pénzbeli ellátási megállapításához szükséges adatok beszerzése meghiúsul, vagy feltételezhető, hogy az adatok tévesek, valótlanok, - az arra illetékes szakegységtől felkérés érkezik, - a foglalkoztató székhelye szerinti egészségbiztosítási szakigazgatási szervtől felkérés érkezik a székhelytől eltérő egészségbiztosítási szerv illetékességi területén működő kifizetőhelyen lefolytatandó eljárásra, - más szerv megkeresése a foglalkoztató mulasztásának, téves adatszolgáltatásának a feltárására irányul, - a foglalkoztató, társadalombiztosítási kifizetőhely megszűnik (záró ellenőrzés), - ügyirati megkeresés esetén ha helyszíni eljárás szükséges.
57
2.7.6. 2013-ban kiemelten vizsgálni kell a társadalombiztosítási kifizetőhelyet működtető foglalkoztatók esetében 2.7.6.1. A veszélyeztetett terhesség miatt keresőképtelenné vált biztosítottak táppénzre való jogosultságának elbírálását, a táppénz hozzájárulás fizetési kötelezettségének teljesítését. - - a „9”-es kóddal keresőképtelen állományban lévő kismamák esetén a táppénzre való jogosultság első napjának megállapítását, - - a „kódváltásos eseteket” (pl. a folyamatos keresőképtelenség „9”-s kóddal kezdődik, majd „8”-as kóddal folytatódik, „8”-as kóddal kezdődik és „9”-es kóddal folytatódik, stb.) - - a táppénz egyharmad fizetési kötelezettség teljesítését a „9”-es kóddal keresőképtelen állományban lévő kismamák részére folyósított táppénz után. 2.7.6.2 A kifizetőhelyek által folytatott eljárások vizsgálatát, különös tekintettel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben foglaltak alkalmazására. - az első fokon eljáró kifizetőhely által kiadott határozatok, végzések megalapozottságát, - a határozatok, végzések formai és tartalmi megfelelését, - a jogalap nélkül kifizetett ellátások megtérítését. 2.7.6.3. A jövedelempótlékhoz kapcsolódó kérelmek elbírálását, folyósítását. A jogalap nélkül felvett jövedelempótlék megtérítésével kapcsolatos eljárást. - a jövedelempótlékok iránti igények elbírálását és a - jövedelempótlék folyósításával kapcsolatos eljárást, - a jövedelempótlék iránti kérelmek elutasításának jogszerűségét és formáját, - a jogalap nélkül felvett jövedelempótlék megtérítésével kapcsolatos eljárást. 2.7.6.4. A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény, valamint a végrehajtására kiadott 217/1997. (XII.1.) kormányrendelet 2012. július 01-től hatályba lépett, a kifizetőhelyeket is érintő rendelkezéseinek végrehajtását. - A kifizetőhelyhez érkezett kérelmek nyilvántartását, - az ügyintézés határidejét, különösen a 18, illetve a 30 napos ügyintézési határidő betartását, - az előleg megállapításának indokoltságával, jogszerűségével, összegével, folyósításával, elszámolásával és nyilvántartásával kapcsolatos kifizetőhelyi feladatok teljesítését. 2.7.7. Társadalombiztosítási kifizetőhelyet nem működtető foglalkoztatók esetében kiemelten vizsgálni kell
A kifizetőhelyet nem működtető foglalkoztatók esetében vizsgálni kell a pénzbeli ellátásokhoz adatok szabályszerűségét az egészségbiztosítási szervekhez 2012. január 1-től 2012. december 31-ig érkezett kérelmek esetében. - a pénzbeli ellátásokhoz közölt adatok helyességét, - az elektronikus úton benyújtott ellátás iránti kérelmek esetében az elektronizált dokumentumok és a papíralapú eredeti igazolásokon lévő adatok egyezőségét, - a kérelemhez kapcsolódó jövedelemigazolásokon szereplő adatok helyességét.
58
2.7.8. Az ellenőrző hatóság ellenőrzési kötelezettsége kiterjed - a foglalkoztatónak minősülő jogi és természetes személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságokra, egyéb szervekre, költségvetés alapján működő gazdálkodó szervezetekre, illetőleg egyéb szervekre, továbbá egyéni vállalkozókra és önfoglalkoztatókra, - a biztosítottakra, mint a társadalombiztosítási jogviszony alanyaira, - az egészségügyi szolgáltatásra jogosultak bejelentési kötelezettségeire. 2.7.9. Az ellenőrzés hatásköre kiterjed - a bejelentési, nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésének vizsgálatára, - az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásai jogszerűségének megállapításához a biztosítási jogviszony elbírálásának és a járulékfizetési kötelezettség teljesítésének ellenőrzésére, - a kifizetőhelyet nem működtető foglalkozatóknál, egyéni vállalkozóknál, önfoglalkoztatóknál (mezőgazdasági őstermelő, stb.) és minden biztosítottat foglalkoztató jogi és természetes személynél az ellátások megállapításához közölt adatok megalapozottságának, egyéb nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésének ellenőrzésére, - jogszabályi feltételek megléte esetén a foglalkoztatónak társadalombiztosítási kifizetőhelyek létesítésére történő kötelezésére, illetőleg a foglalkoztató kérelme alapján, a működéshez szükséges feltételek esetén a megállapodás előkészítésére, és a megállapodásban foglaltak betartatására, - a kifizetőhelyek által folyósított egészségbiztosítási pénzbeli ellátások jogszerűségének és elszámolásának vizsgálatára, valamint a kifizetőhelyeknek jogszabályban, illetőleg a Tájékoztatóban előírt feladatának teljesítése, - méltányossági ügyekben érkezett felkérés alapján környezettanulmány elvégzésére, - az OEP Területi Hivatalának illetékes szakegységének felkérésére a megtérítési eljárás során a helyszíni kivizsgálásban közreműködése, - az BMKH Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szervének illetékességi körébe tartozó „önfoglalkoztatók” üzemi balesetének kivizsgálására.
2.7.10. Az ellenőrzés típusai - Átfogó ellenőrzés. Az ellenőrzés felöleli teljes körűen a vizsgált foglalkoztató (kifizetőhely) egészségbiztosítással összefüggő jogszabályok, szabályozások betartását és ezzel összefüggő feladatellátást, adatszolgáltatást. - Téma ellenőrzés. Az ellenőrzés azonos illetve az azonos jellegű feladatot egy időben több foglalkoztatónál vizsgálja általánosítható következtetés levonása céljából. - Célellenőrzés. A célellenőrzés egy adott konkrét, egyedi ügy, feladat kivizsgálására, tisztázására irányul. - Utóvizsgálat. Az utóellenőrzés valamely előzőleg végrehajtott ellenőrzés megállapításai, javaslatai alapján hozott intézkedések teljesítésének és azok hatásának vizsgálatára irányul.
59
- Záró ellenőrzés. Kifizetőhelyi záró ellenőrzés megtartása kötelező a kifizetőhely megszüntetése esetén. 2.7.11. Az ellenőrzési terv tartalma Az ellenőrzési tervnek tartalmaznia kell: - az ellenőrizendő foglalkoztató megnevezését, adószámát, székhelyét, - az ellenőrzésben résztvevők nevét, az ellenőrzést vezető nevét, beosztását, - az ellenőrzési feladatokat, az ellenőrzés témáját, az ellenőrzendő szervezeti egység nevét, - az ellenőrzések célját, - az ellenőrzés típusának megnevezését (átfogó, téma, záró, utó), - mire irányul, milyen fő szempontok szerint folytatandó az ellenőrzés, - az ellenőrzési időszakot, - az ellenőrzés ütemezését (ez annak meghatározását jelenti, hogy milyen időtartam alatt és határidőre – mettől meddig – kell az ellenőrzést végrehajtani). A 2013. évi ellenőrzések eredményeiről készített ellenőrzési összesített jelentés 2014. január 30-ig az Országos Egészségbiztosítási Pénztár Pénzbeli Ellátási és Ellenőrzési Főosztálynak, mint szakmai irányítónak meg kell küldeni.
Sztankóné Dr. Bódi Ibolya szakigazgatási szerv vezető
60
8. függelék
2.8. Békés Megyei Kormányhivatal Nyugdíjbiztosítási Igazgatósága
Ellenőrzés tárgya
A nyugellátások megállapításához szükséges biztosításban töltött időszakkal, és a kereseti, jövedelmi adatok beszerzésével kapcsolatos célellenőrzések
Megszűnt egyéni vállalkozók, őstermelők záró ellenőrzése
Ellenőrzési időszak
Ellenőrzés ütemezése
Ellenőrzések eszköze
Egyéb (db)
megkeresésben meghatározottak szerint
2013.01.012013.12.31.
helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás, iratbemutatás, egyéb tájékoztatás kérése
600
helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás, iratbemutatás, egyéb tájékoztatás kérése
10
helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás, iratbemutatás, egyéb tájékoztatás kérése
120
helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás, iratbemutatás, egyéb tájékoztatás kérése
10
helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás, iratbemutatás, egyéb tájékoztatás kérése
10
helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás, iratbemutatás, egyéb tájékoztatás kérése
40
Folyamatos
hiányzó adatszolgáltatás időszaka
2013.01.012013.12.31. Folyamatos
Célellenőrzés (elmaradt adatszolgáltatások beszerzése)
hiányzó adatszolgáltatás időszaka
2013.01.012013.12.31. Folyamatos
Felszámolással kapcsolatos ellenőrzések
záró
alakulástól 2009.12.31-ig
2013.01.012013.12.31. Folyamatos
Végelszámolással kapcsolatos ellenőrzések
záró
alakulástól 2009.12.31-ig
2013.01.012013.12.31. Folyamatos
Adategyeztetési eljárással kapcsolatos célellenőrzések
megkeresésekben meghatározottak szerint
2013.01.012013.12.31. Folyamatos
61
Átfogó ellenőrzés
adatszolgáltatási életút teljes időszaka
2013.01.012013.12.31. Folyamatos
helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás, iratbemutatás, egyéb tájékoztatás kérése
10
800
Nagy Ferenc igazgató
62
9. függelék
2.9. Békés Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja
Az ellenőrzés ütemezése
2013.
Ellenőrzési Az ellenőrzés tárgya Időszak
Az ellenőrzés eszköze
Közfoglalkoztatási munkavégzés közfoglalkoztatási szerződésben foglaltak szerinti teljesítésének ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés,
Az NFA bérgarancia alap-részéből igényelt támogatások kifizetés előtti ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés,
Közfoglalkoztatási munkavégzés közfoglalkoztatási szerződésben foglaltak szerinti teljesítésének ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés,
Az NFA bérgarancia alap-részéből igényelt támogatások kifizetés előtti ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés,
A TÁMOP keretében indított képzéseken való részvétel ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés
Munkahelyteremtő támogatások kifizetés előtti ellenőrzése
2013. év
- helyszíni ellenőrzés
Közfoglalkoztatási közfoglalkoztatási foglaltak szerinti ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés,
- adatszolgáltatás, iratbemutatás
I. negyedév
- adatszolgáltatás, iratbemutatás
- adatszolgáltatás, iratbemutatás
2013. II. negyedév
2013. III. negyedév
munkavégzés szerződésben teljesítésének
- adatszolgáltatás, iratbemutatás
- adatszolgáltatás, iratbemutatás
63
Az NFA bérgarancia alap-részéből igényelt támogatások kifizetés előtti ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés,
Közfoglalkoztatási közfoglalkoztatási foglaltak szerinti ellenőrzése
munkavégzés szerződésben teljesítésének
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés,
Az NFA bérgarancia alap-részéből igényelt támogatások kifizetés előtti ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés,
A TÁMOP keretében nyújtott foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatásban érintettek tényleges munkavégzésének ellenőrzése
2013 évben folyamatban lévő támogatások
- helyszíni ellenőrzés
- adatszolgáltatás, iratbemutatás
- adatszolgáltatás, iratbemutatás
2013. IV. negyedév
- adatszolgáltatás, iratbemutatás
Dr. Nagy Ágnes igazgató
64
10. függelék
2.10. Békés Megyei Szakigazgatási Szerve
Kormányhivatal
Munkavédelmi
és
Munkaügyi
2.10.1. Jogszabályi háttér A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 91. § (1)-(2) bekezdése, továbbá a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 6/A. §-a. Az ellenőrzési terv alapvető iránya a vállalkozói adminisztratív költségek csökkentésére irányuló, Egyszerű Állam című középtávú kormányzati program egyes feladatainak módosításáról szóló 1416/2012. (X. 1.) Korm. határozatban foglaltak érvényre juttatásán alapul. Az ellenőrzési tervben rögzítettek a 2013. évre - a fővárosi/megyei kormányhivatalok munkavédelmi és munkaügyi szakigazgatási szerveinek - tervezett ellenőrzéseire vonatkoznak. 2.10.2. Az ellenőrzési terv célja Az ellenőrzési terv fő célja, hogy egységes követelményrendszert alkotva, kiszámítható, tárgyszerű alapot adjon a munkavédelmi és munkaügyi szakigazgatási szervek 2013. évi tervezett ellenőrzéseihez. Az eljárások során juttassák érvényre az Egyszerű Állam középtávú kormányzati programban foglalt alapelveket oly módon is, hogy a vizsgálatokat gyorsan, a Ket. szerinti eljárási határidők betartásával folytatják le. Stratégiai cél annak elősegítése, hogy a munkavállalók alapvető jogai érvényesüljenek, rendelkezzenek rendezett jogviszonnyal, csökkenjen a jogkövető vállalkozások versenyhátránya, és ez segítse a munkahelyek megtartását, illetve az új, legális (adózó) munkahelyek létesítését, továbbá az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkakörülmények valósuljanak meg. A stratégiai célkitűzés teljesítése érdekében a szakmai irányító szerv a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Mvt.) 81/A. § (1) és (2) bekezdése, illetve a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény (a továbbiakban Met.) 2/A. § -a alapján kidolgozza és közzéteszi a hatósági ellenőrzés mennyiségi és minőségi követelményeit rögzítő ellenőrzési irányelvet. 2.10.3. Az ellenőrzés eszközei, típusai A Békés Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerve az Mvt. 81. § (1) bekezdése, illetve a Met. 2. § (1) bekezdése felhatalmazása alapján jogosultak eljárni, a Ket. VI. és VI/A. fejezetei betartásával. A hatósági ellenőrzés eszközei: helyszíni ellenőrzés, illetve adatbázis lekérdezés, adatszolgáltatás, iratbekérés, a munkáltató kötelezése a megjelölt munkavédelmi követelmények teljesítéséről szóló tájékoztatásra. Az ellenőrzés hatáskörét az Mvt. és a Met biztosítja. Az ellenőrzések hatékonysága érdekében az ellenőrzések előzetes bejelentéshez nem kötöttek, valamennyi tárgykörben hivatalból indulnak. A hatósági ellenőrzés típusai: Célvizsgálat: Olyan ellenőrzés, ami konkrét ellenőrzési célra irányul (pl.: foglalkoztatás jogszerűségének munkaügyi vagy egy tevékenységnek a munkavédelmi szempontú vizsgálata egy nemzetgazdasági ágazatban) és nem öleli fel az Mvt. 81. § (4) bekezdésében, illetve a Met. 3. § (1) bekezdésében felsorolt összes ellenőrzési tárgykört. Módszerét illetően pontellenőrzésnek tekintendő. Akcióellenőrzés: Olyan ellenőrzés, ami konkrét ellenőrzési célra irányul és nem öleli fel az Mvt. 81. § (4) bekezdésében, illetve a Met. 3. § (1) bekezdésében felsorolt összes ellenőrzési tárgykört. Módszerét illetően pontellenőrzésnek tekintendő.
65
Komplex ellenőrzés: • Munkavédelmi szakterület esetében: az olyan ellenőrzés, amely magában foglalja a Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság iránymutatása szerint a munkáltatók általános munkavédelmi feladatainak ellenőrzése. • Munkaügyi szakterület esetében: az olyan ellenőrzés, ami felöleli a Met. 3. § (1) bekezdésében nevesített – hivatalból vizsgálható - ellenőrzési tárgykörök összességét, illetőleg a foglalkoztatás sajátosságai szerint azok többségét. Módszerét tekintve folyamatellenőrzésként hajtható végre. A komplex ellenőrzésnek minden esetben része a foglalkoztatási szabályok [Met. 3. § (1) bekezdés a)-b) pont], a munka- és pihenőidő, nyilvántartás szabályainak [Met. 3. §. (1) bekezdés f) pont], ezzel összefüggésben a munkabérre vonatkozó szabályoknak [Met. 3. § (1) bekezdés g) pont] a vizsgálata Előre bejelentett ellenőrzés: a munkavédelmi szakterület esetében az ellenőrzést megelőzően egy hónappal történő kiértesítés alapján, több felügyelő által végzett helyszíni ellenőrzés a Nemzeti Munkaügyi Hivatal Főigazgatójának 3/2012. (VIII. 14.) NMH utasítása szerinti tartalommal. Közérdekű bejelentés, panasz vizsgálata: a bejelentés (panasz) valamennyi, a felügyelőség hatáskörébe tartozó kérdésre ki kell terjednie. A bejelentés, panasz kapcsán, ha az átfogóbb jogsértésre utal, ki kell terjednie a komplex ellenőrzés alatt nevesített minimális szakmai tartalomra. Utóellenőrzés: a jogerős döntésben foglaltak végrehajtásának vizsgálata, különös tekintettel a munkavállalók életét, testi épségét közvetlenül vagy súlyosan veszélyeztető körülmények, illetve a bejelentés nélküli foglalkoztatás feltárása esetén.
2.10.4. Az ellenőrzés tárgya 2.10.4.1.Munkavédelmi Felügyelőség: 2.10.4.1.1. A munkáltatók általános munkavédelmi (munkabiztonsági és munkaegészségügyi) feladatainak, jogainak és kötelezettségeinek hatósági helyszíni ellenőrzése. Határidő: folyamatos. 2.10.4.1.2. A munkáltatók balesetvizsgálati tevékenységének ellenőrzése a beküldött munkabaleseti jegyzőkönyvek alapján. Határidő: folyamatos. 2.10.4.1.3. A bekövetkezett súlyos munkabalesetek, foglalkozási megbetegedések, fokozott expozíciós esetek felügyelői kivizsgálása, intézkedések a jövőben előforduló hasonló balesetek, egészség-károsodások megelőzése érdekében. Határidő: folyamatos. 2.10.4.1.4. Előzetes bejelentéssel történő munkavédelmi ellenőrzés lefolytatása a munkavédelmi igazgató-helyettes által meghatározott összesen két munkáltató esetében. Határidő: 2013. június 30. 2.10.4.1.5. Közérdekű bejelentések, panaszügyek szakszerű, gyors kivizsgálása. Határidő: folyamatos. 2.10.4.1.6. A rákkeltő anyaggal foglalkozás-szerűen tevékenységet végző munkáltatók kötelezettségeinek helyszíni ellenőrzése legalább a 2012. évi ellenőrzési számnak megfelelő mennyiségben (6 ellenőrzés). Határidő: folyamatos.
66
2.10.4.1.7. A szakmai irányító szerv, vagy más társhatóság által kezdeményezett cél- illetve akcióellenőrzések során történő részvétel a hatékony együttműködési kötelezettség szem előtt tartása figyelembevételével. Határidő: folyamatos. Felelős: Munkavédelmi igazgatóhelyettes.
2.10.4.2. Munkaügyi Felügyelőség: 2.10.4.2.1. A foglalkoztatásra vonatkozó jogszabályokban megállapított kötelességek megtartásának ellenőrzése, különös tekintettel a jognyilatkozatok alakszerűségére, a munkavállalói jogalanyisággal kapcsolatos életkori feltételekre, a munkaszerződés lényeges tartalmi elemeire, a foglalkoztató írásbeli tájékoztatási kötelezettségére vonatkozó rendelkezések megtartására. Határidő: folyamatos. 2.10.4.2.2. A foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével, megszűnésével, megszüntetésével összefüggő bejelentési kötelezettség vizsgálata. Határidő: folyamatos 2.10.4.2.3. A nők, fiatalkorúak, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával kapcsolatos jogszabályok megtartásának vizsgálata. Határidő: folyamatos 2.10.4.2.4. A munkaidő, pihenőidő szabályai érvényesülésének vizsgálata. Határidő: folyamatos. 2.10.4.2.5. A munkabér mértékére, érvényesülésének vizsgálata. Határidő: folyamatos.
a
munkabér
védelmére
vonatkozó
rendelkezések
2.10.4.2.6. A foglalkoztatásra irányuló jogviszony megszűnésével összefüggő igazolások kiállítására, kiadására vonatkozó rendelkezések megtartásának vizsgálata. Határidő: folyamatos. 2.10.4.2.7. A munkaerő-kölcsönzésre vonatkozó jogszabályok megtartásának vizsgálata Határidő: folyamatos. 2.10.4.2.8. A közérdekű bejelentések, panaszügyek szakszerű, gyors kivizsgálása. Határidő: folyamatos. 2.10.4.2.9. A szakmai irányító szerv, vagy más társhatóság által kezdeményezett cél- illetve akcióellenőrzések során történő részvétel a hatékony együttműködési kötelezettség szem előtt tartása figyelembevételével. Határidő: folyamatos. Felelős: Munkaügyi igazgatóhelyettes. Dr. Virág Ágota igazgató
67
11. függelék
2.11. Békés Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége
A Békés Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság ellenőrzési és vizsgálati programja alapján 2013. évben az alábbi tárgykörökben tart ellenőrzéseket és vizsgálatokat:
2.11.1. Kiemelt ellenőrzések, vizsgálatok
2.11.1.1. A villamosenergia-, földgáz-, víziközmű-, távhő-, és hulladékgazdálkodási közszolgáltatás átfogó ellenőrzése a beérkezett fogyasztói beadványok alapján 2.11.1.2.Szavatossággal, jótállással kapcsolatos fogyasztói kifogások intézésének ellenőrzése, valamint fogyasztói igények érvényesítésére vonatkozó megtévesztő kereskedelmi gyakorlatok kiszűrése 2.11.1.3.Az idegenforgalmi főszezonban végzett kereskedelmi és szolgáltatási tevékenységek ellenőrzése, különös tekintettel a rendezvényekre kitelepült egységekre 2.11.1.4.Csecsemő és kisgyermek piacfelügyeleti ellenőrzése
ruházati
termékek
laboratóriumi
vizsgálattal
egybekötött
2.11.1.5.Játszótéri eszközök üzemeltetési feltételeinek piacfelügyeleti ellenőrzése
2.11.2. Fogyasztóvédelmi ellenőrzések, vizsgálatok
2.11.2.1. A fogyasztói csoport szervezésének tilalmát kimondó rendelkezés megtartása 2.11.2.2. Gazdasági reklámtevékenység átfogó ellenőrzése, különös tekintettel a koruk, szellemi vagy fizikai fogyatkozásuk, anyagi helyzetük miatt különösen kiszolgáltatott fogyasztókat megtévesztő kereskedelmi gyakorlatokra 2.11.2.3. Az árubemutatóval egybekötött termékértékesítési tevékenység ellenőrzése 2.11.2.4. Általános kereskedelmi feltételek, árfeltüntetés és árfelszámítás átfogó vizsgálata 2.11.2.5. Gázmérők hitelesítési cseréjének vizsgálata 2.11.2.6. Az élelmiszerek származási helyével kapcsolatos megtévesztő kereskedelmi gyakorlatok kiszűrése 2.11.2.7. Száraztészták laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzése az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 10. § (2)-(4) bekezdésében foglalt előírások teljesülése érdekében 2.11.2.8. Elektronikus hírközlési szolgáltatás átfogó ellenőrzése a beérkezett fogyasztói beadványok alapján
68
2.11.2.9 A kéményseprő-ipari közszolgáltatást végző vállalkozások ügyfélszolgálatainak ellenőrzése
2.11.3. Piacfelügyeleti vizsgálatok
2.11.3.1.RAPEX riasztás webáruházakban
keretében érkező termékek keresése kereskedelmi egységekben,
2.11.3.2. A KPIR rendszerben található veszélyes termékek kereskedelmi és internetes forgalomból történő kivonásának ellenőrzése 2.11.3.3. Festékek és lakkok illékony szerves vegyület tartalmának monitoring vizsgálata (mintavételi terv alapján) 2.11.3.4. Játékok biztonságosságának laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzése (mintavételi terv alapján) 2.11.3.5 Napkollektorok piacfelügyeleti ellenőrzése 2.11.3.6. A gyermekek és fiatalkorúak számára készített gördeszkák, mint sporteszközök laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzése (mintavételi terv alapján) 2.11.3.7. Mosószerek összes foszfortartalmának laboratóriumi vizsgálattal egybekötött piacfelügyeleti ellenőrzése 2.11.3.8. A kereskedelmi forgalomban megtalálható villamossági termékek mintavétellel egybekötött ellenőrzése 2.11.3.9. Lámpatestek laboratóriumi vizsgálattal egybekötött piacfelügyeleti ellenőrzése 2.11.3.10. Lézer pointerek mintavétellel egybekötött piacfelügyeleti ellenőrzése 2.11.3.11. Mutatványos berendezések üzemeltetési feltételeinek piacfelügyeleti ellenőrzése 2.11.3.12. Karácsonyi szezonális villamossági termékek piacfelügyeleti ellenőrzése
2.11. 4. Laboratóriumi vizsgálatok 2.11.4.1. Gyermek- és babaápolási kozmetikumok vizsgálata 2.11.4.2. Dohánytermékek vizsgálata, a cigaretta főfüst kátrány, nikotin és szén-monoxid tartalmának ellenőrzésére irányulóan.
Szebegyinszkiné Uhrin Mária igazgató
69
12. függelék
2.12. Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Szakterület
Ellenőrzés tárgya
Ellenőrzés időszaka/határidő
2.12.1.Település- és környezet-
Megvalósult ivóvíz minőségjavító beruházások ivóvíz minőségi eredményességének feltárása
2013. június 30. és december 31.
Medencés fürdők ellenőrzése
2013. május 31. és 2013. szeptember 5.
A természetes fürdőhelyek, fürdővizekkel kapcsolatos egyes hatósági feladatok kiemelt kezelése
2013. május- szeptember
A gyógyszálló megnevezés jogszerű használatának ellenőrzése
2013. november 30.
A szállodákban üzemelő szivarszobák ellenőrzése
2013. március-április
Orosháza járás illetékességi területén szépségápolási egységek ellenőrzése Különleges táplálkozási igényt kielégítő élelmiszerek forgalmazásának ellenőrzése „Anyatej-helyettesítő és anyatej kiegészítő tápszerek” termékcsoportban Kiemelt célcsoportot képező (potencia-fokozás céljából forgalmazott termékek) étrend kiegészítő készítmények forgalmazásának célzott ellenőrzése Testtömeg-csökkentés céljára előállított élelmiszerek esetén a jelölések között a fogyás mértékére való utalás ellenőrzése
2013. január 1- február 28.
Óvodai táplálkozásegészségügyi környezet ellenőrzése
2013. március 1. december 31.
Élelmiszerek transzzsírsav (TFA) tartalmának monitoring terv szerinti vizsgálata
2013. december 31.
Energiaitalokkal kapcsolatos vizsgálat
2013. december 31.
Általános- és középiskolai élelmiszert árusító büfék és
2013. december 31.
egészségügy
2.12.2. Élelmezés- és Táplálkozás-egészségügy
2013. március 1. december 31.
2013. július 1. december 31.
2013. október 1december 31.
70
automaták árukínálatának országos felmérő vizsgálata
2.12.3.Gyermek és Ifjúság-egészségügy
2.12.4.Kémiai biztonság
2.12.5. Járványügy
Hajfestékeken feltüntetett figyelmeztető feliratok ellenőrzése
2013. november 15.
Fogfehérítő szerek laboratóriumi vizsgálattal összekötött ellenőrzése
2013. március 1. december 31.
Orosháza illetékességi területén szociális és gyermek közétkeztetést végző főzőkonyhák higiénés ellenőrzése Óvodák közegészségügyi körülményeinek felmérése
2013. január - szeptember 30.
Orosháza illetékességi területén családi napközik ellenőrzése CMR anyagok REACH rendelet szerinti regisztrációjának ellenőrzése
2013. március 1.- június 30.
Biztonsági adatlapok ellenőrzése
2013. december 31.
Korlátozás alá eső anyagok ellenőrzése: kadmium
2013. május 01.-2013. június 30.
1272/2008 EK (CLP) rendelet hatálya alá tartozó anyagok és keverékek ellenőrzése
2013. december 31.
Közösségi jegyzékre felvett biocid hatóanyagot tartalmazó készítmények ellenőrzése
2013. december 31.
Mérgezési esetbejelentések ellenőrzése
2013. december 31.
A 689/2008/EK (PIC) rendelet szerinti bejelentési, előzetes tájékoztatási kötelezettségek teljesítésének ellenőrzése
2013. december 31.
Fa feldolgozás és bútorgyártás ellenőrzése A bejelentett oltáskövető nemkívánatos események szakszerű kivizsgálása és értékelése
2013. szeptember 1- 30.
A kórházak egészségügyi textíliái fertőtlenítő mosási gyakorlatának felmérése és ellenőrzése
2013. december 31.
Egynapos sebészeti ellátást nyújtó egészségügyi intézmények ellenőrzése
2013. december 31.
2013. március 1. december 31.
2013. december 31.
2013. december 31.
71
A fogorvosi rendelőkben alkalmazott orvosi kézi eszközök tisztítás utáni vérszennyezettségének ellenőrzése
2013. december 31.
Tetvességi vizsgálatok végzése
2013. december 31.
Orosháza illetékességi területén
2013. január 1.- november 30.
a
nőgyógyászati-,
bőrgyógyászati-, sebészeti- és szemészeti
magánrendelők
higiénés ellenőrzése 2.12.6. Egészségügyi igazgatás
Emlő implantátumok beültetését végző magánszolgáltatók ellenőrzése
2013. december 31.
2.12.7. Ápolási szakfelügyelet
Magán
2013. december 31.
szakdolgozói
vállalkozások átfogó ellenőrzése Gyógyászati forgalmazók
segédeszköz átfogó
2013. december 31.
ápolási
ellenőrzése Orosháza illetékességi területén a
háziorvosi
2013. december 31.
szolgálatoknál
dolgozó ápolók ellenőrzése Orosháza illetékességi területén a
fogorvosi
dolgozó
2013. december 31.
szolgálatoknál asszisztensek
ellenőrzése Orosháza illetékességi területén a
bentlakásos
2013. december 31.
szociális
intézményekben folyó ápolási tevékenység ellenőrzése A
fekvőbeteg
ápolási
ellátásban
az
2013. december 31.
dokumentáció
vezetésének vizsgálata Védőnői szakfelügyelet
Családvédelmi
Szolgálat
2013. december 31.
személyi és tárgyi feltételeinek vizsgálata Iskolavédőnői
Szolgálat
2013. december 31.
személyi és tárgyi feltételeinek vizsgálata Dr. Mucsi Gyula megyei tiszti főorvos
72
13. függelék
2.13. Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége A Közlekedési Felügyelőség kiemelt feladataként kezeli a biztonságos közlekedés feltételeinek garantálását és további javítását, a környezetvédelmi követelmények megvalósulásának elősegítését, valamint a közúti közlekedési szolgáltatások tekintetében a versenysemlegesség biztosítását. Ellenőrzési tervét e célok megvalósításának figyelembevételével készítette el. Általános feladatok 1. A FEUVE ellenőrzések elvégzése, dokumentálása, Felelős: osztályvezetők Határidő: havonta osztályvezetői FEUVE jelentések Feladatban résztvevők száma: 4 fő 2. Éves költségvetési tervben megszabott keretek szerinti működés biztosítása, folyamatos ellenőrzése. Felelős: igazgató Határidő: folyamatos Feladatban résztvevők száma: 5 fő 3. Munkáltatói vezetői ellenőrzések végrehajtása a hatályos jogszabályok betartatása érdekében. Felelős: igazgató, osztályvezetők Határidő: folyamatos, Feladatban résztvevők száma: 5 fő
2.13.1. Közúti Jármű Főosztály 2.13.1.1. Műszaki Osztály: Saját és kijelölt jármű műszaki vizsgáló állomások, gépjárműfenntartók, pótalkatrész és tartozék, környezetvédelmi felülvizsgáló szervezetek ellenőrzése. 2.13.1.1.1. Folyamatos, célirányosan szervezett ellenőrzések, szükség szerint intézkedés a feltárt hiányosságok megszüntetésére, szankcionálás kezdeményezése. Felelős: Püski Attila műszaki osztályvezető, járműfelügyeleti és jármű vizsga és javítóipari ellenőrök Határidő: havonta A feladatban résztvevők száma: 1 fő 2.13.1.1.2. Műszaki vizsgálóállomások és vizsgaanyagok ellenőrzése, szankciók előkészítése Felelős: Püski Attila műszaki osztályvezető, járműfelügyeleti és jármű vizsga és javítóipari ellenőrök Határidő: folyamatos A feladatban résztvevők száma: 1 fő 2.13.1.1.3. Az ellenőrzések tapasztalatainak kiértékelése, elemzése Felelős: Püski Attila műszaki osztályvezető Határidő: folyamatos, ill. június 30. és december 31. A feladatban résztvevők száma: 1 fő
73
2.13.1.1.4. Járműfenntartó szervezetek ellenőrzése Felelős:Püski Attila műszaki osztályvezető, járműfelügyeleti és jármű vizsga és javítóipari ellenőrök Határidő: folyamatos A feladatban résztvevők száma: 1 fő 2.13.1.1.5. Járműbontók ellenőrzése Felelős: Püski Attila műszaki osztályvezető, járműfelügyeleti és jármű vizsga és javítóipari ellenőrök Határidő: havonta A feladatban résztvevők száma: 1 fő 2.13.1.1.6. Eredetiségvizsgáló állomások ellenőrzése Felelős: Püski Attila műszaki osztályvezető, járműfelügyeleti és jármű vizsga ellenőr Határidő: évente A feladatban résztvevők száma: 1 fő
2.13.1.2. Forgalmi Osztály:
Kiemelt feladat a közúti ellenőrök munkájában a TISPOL akciókban történő részvétel, határátkelők ellenőrzése, szakmai irányító által meghatározott ellenőrzési kvóta teljesítése. 2.13.1.2.1. Komplex közúti ellenőrzések végrehajtása A közúti ellenőrzési normatíva teljesítése (közlekedésbiztonsági, környezetvédelmi, forgalomkorlátozás, ADR, közúti közlekedési szolgáltatás, tachográf üzemeltetés – AETR ellenőrzések). Felelős: Séllei Zoltán forgalmi osztályvezető, közúti ellenőrök Határidő: folyamatos A feladatban résztvevők száma: 6 fő 2.13.1.2.2. Mobil vizsgálóállomással végzett közúti ellenőrzés Felelős: Séllei Zoltán forgalmi osztályvezető, közúti ellenőrök Határidő: folyamatos A feladatban résztvevők száma: 2 fő 2.13.1.2.3. Közúti járművek tengelyterhelés-, össztömeg ellenőrzése Felelős: Séllei Zoltán forgalmi osztályvezető, közúti ellenőrök Határidő: folyamatos A feladatban résztvevők száma: 2 fő 2.13.1.2.4. Közúti jármű üzembentartók, közúti közlekedési szolgáltatók telephelyi ellenőrzése. Meghatározott ellenőrzési normatíva teljesítése (tachográf üzemeltetés – közlekedésbiztonsági és környezetvédelmi ellenőrzések). Főbb területek: – tachográf üzemeltetés, – saját számlás és közúti közlekedési szolgáltató tevékenységek, – VOLÁN társaságok autóbusz üzemeltetésének ellenőrzése. Felelős: Séllei Zoltán forgalmi osztályvezető, közúti ellenőrök Határidő: félévente
AETR,
valamint
A feladatban résztvevők száma: 2 fő
74
2.13.2. Járművezetői Vizsgáztatási és Utánképzési Osztály Kiemelt feladata a járművezető képző iskolák tevékenységének ellenőrzése. 2.13.2.1.Az NKH részéről kiadott Országos Ellenőrzési Terv szerint a képzőszervek tematikus ellenőrzése, a jogszabályi változások tekintetében a szabályszerű szakmai tevékenység és működés ellenőrzése. Felelős: osztályvezető, képzésfelügyelő és megbízott munkatárs Határidő: havonta (ell. tervben meghatározottak szerint) A feladatban résztvevők száma: 2 fő 2.13.2.2. A képzőszervek cél ellenőrzése, szakmai jogszabályi változások révén létrejött új bizonylatok bevezetésének, és szabályszerű használatának ellenőrzése. Felelős: osztályvezető, képzésfelügyelő és megbízott munkatárs Határidő: negyedévente 6 alkalom A feladatban résztvevők száma:2 fő 2.13.2.3. A járművezető képzés ellenőrzése alatt, szerzett visszacsatolása iskolavezetői, és továbbképzési értekezleteken. Felelős: osztályvezető és képzésfelügyelő Határidő: folyamatos A feladatban résztvevők száma: 2 fő
tapasztalatok
összegzése
és
2.13.2.4. Az oktatási és vizsgahelyek (Bü. tantermek, vizsgapályák) alkalmasságának folyamatos ellenőrzése. Vizsgapályák rendeltetésszerű használatának ellenőrzése, javaslattétel e területek karbantartására, a szükséges felújítások elvégzésére. Felelős: osztályvezető, képzésfelügyelő és megbízott munkatárs Határidő: félévente, 2 alkalom A feladatban résztvevők száma: 3 fő 2.13.3. Útügyi Osztály Békés megye közutjain közlekedésbiztonsági ellenőrzések végrehajtása.
2.13.3.1.Szintbeni vasúti átjárók és vasúti gyalogos átkelőhelyek 20 %-ának koncentrált ellenőrzése a Békés Megyei Kormányhivatal Összevont ellenőrzési terve 4.1 – 4.7 pontjának megfelelően. Felelősök:osztályvezető Határidő:III. negyedév, 2013. december 31. Feladatban résztvevők száma: 5 fő Látható hatóság jegyében a közeledésbiztonság javítása érdekében tervezett további ellenőrzéseink.
2.13.3.2. Kijelölt gyalogos átkelőhelyek ellenőrzése, nyilvántartás pontosítása Felelősök: Szabó Eszter útügyi referens Határidő: negyedéves rendszerességgel, 2013. december 31. Feladatban résztvevők száma: 4 fő 2.13.3.3. Veszélyes közúti csomópontok közút kezelőkkel és a rendőrhatósággal közösen végzett közlekedésbiztonsági felülvizsgálata Felelősök: Nagy Sándor útügyi referens
75
Határidő:negyedéves rendszerességgel, 2013. december 31. Feladatban résztvevők száma: 4 fő 2.13.3.4. Útépítések építésfelügyeleti ellenőrzése. Felelősök: Paulik Mihály útügyi munkatárs Határidő: negyedéves rendszerességgel, 2013. december 31. Feladatban résztvevők száma: 4 fő 2.13.3.5. Iskolák környékének közlekedésbiztonsági felülvizsgálata Felelősök: Szikora Mihály útügyi referens Határidő: negyedéves rendszerességgel, 2013. december 31. Feladatban résztvevők száma: 3 fő 2.13.3.6. Közreműködés a közútkezelők által tartott eseti, illetőleg éves forgalmi rend felülvizsgálatokban. Felelősök: Paulik Mihály útügyi munkatárs és Nagy Sándor útügyi referens Határidő: folyamatos, 2013. december 31. Feladatban résztvevők száma: 2 fő
Dobókői György igazgató
76