A CERN beszerzési politikája és eljárása Németh Vilmos CERN ILO „Üzleti lehetıségek a CERN-ben és más nemzetközi K+F létesítményeknél” Nemzeti Külgazdasági Hivatal 2012. április 18.
A CERN számokban •• 2256 2256 állandó állandó személyzet személyzet •• ~~ 700 700 más más fizetett fizetett alkalmazott alkalmazott •• ~~ 9500 9500 felhasználó felhasználó •• Költségvetés Költségvetés (2009) (2009) 1100 1100 MCHF MCHF ±± 820 820 M€ M€
••20 20 tag állam: llam Austria, tagállam: Austria, Belgium, Belgium, Bulgaria, Bulgaria, the the Czech Czech Republic, Republic, Denmark, Denmark, Finland, Finland, France, France, Germany, Germany, Greece, Greece, Hungary, Hungary, Italy, Italy, Netherlands, Netherlands, Norway, Norway, Poland, Poland, Portugal, Portugal, Slovakia, Slovakia, Spain, Spain, Sweden, Sweden, Switzerland Switzerland and and the the United United Kingdom. Kingdom. ••1 1 tagjel ölt: Romania tagjelölt: Romania ••8 8 megfigyel ı st átusz: tusz India, megfigyelı státusz: India, Israel, Israel, Japan, Japan, the the Russian Russian Federation, Federation, the the United United States States of of America, America, Turkey, Turkey, the the European European Commission Commission and and Unesco Unesco 2 2
A CERN és az LHC CMS
ALICE
LHCb
LHC ring: 27 km circumference
ATLAS 3
Magyarország a CERN tagja • Magyarország 1992-ben csatlakozott a CERN-hez • Magyarország 2010. évi tagdíja 7 610 650 CHF, ami a teljes hozzájárulás 0.6843 %-a • A CERN-ben aktív hazai kutatócsoportok: – – – –
MTA Wigner Fizikai Kutató Központ (RMKI) MTA Atommagkutató Intézet (ATOMKI) Debreceni Egyetem ELTE
4
Magyar CERN Bizottság • Magyar CERN Bizottság – A Kormány által létrehozott testület, amely kapcsolatot tart a CERN hivatalos szerveivel, képviselőt delegál a CERN Tanácsába, a Pénzügyi Bizottságba, és a háromoldalú egyeztető fórumba (TREF). • Elnöke: a Nemzeti Innovációs Hivatal (NIH) elnöke • Tagok (5 fő) – 4 fő MTA és az MRK – 1 fő Külügyminisztérium
• Ipari kapcsolattartók (Industrial Liaison Officer) – Kiss Tivadar (Cerntech kft.) – Németh Vilmos (NIH)
A CERN ipari szükségletei • A CERN – a világ legnagyobb részecskefizikai kutatóközpontja – egy „high-tech” intézmény – egy multinacionális nagyvállalat
• A CERN szükségletei – – – – –
létesítmények működtetése kutatási és szolgáltatási létesítmények létrehozása, építése kutatási berendezések fejlesztése és üzemeltetése szolgáltatási igények a „vállalati” működés napi tárgyi és szolgáltatási feltételeinek biztosítása
• Kiemelt üzleti területek – – – – – – – –
energetika, villamosipari berendezések szupravezető anyagok és eszközök detektorok és méréstechnikai berendezések vákuumtechnikai eszközök elektronikai eszközök számítástechnikai eszközök, szoftverek, IT szolgáltatások gépipari eszközök és megmunkálások stb.
Procurement and Industrial Services Group (PI) • A CERN beszerzések célja: – A CERN K+F és működési igényeinek magas színvonalú, költséghatékony kielégítése. – Üzleti lehetőségeket biztosít a tagállamoknak.
• A CERN beszerzéseiért a PI Csoport felel – Feladata: a lehető legalacsonyabb áron beszerezze a szükséges termékeket és szolgáltatásokat úgy, hogy azok megfeleljenek az előírt műszaki, szállítási és minőségi követelményeknek. – A PI Csoport felelős a tender felhívásokért és a szerződések megkötéséért.
Fogalmak • Supply contracts (szállítási szerződések) – Berendezések szállítására, K+F munkavégzésre, elektromos, távközlési és biztosítási szolgáltatásokra, valamint adatfeldolgozó, nyomdai és távközlési eszközök karbantartására és bérletére vonatkozó szerződések. • Service contracts (szolgáltatási szerződések) – A CERN területén nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó szerződések. • Country of Origin (származási ország): – Szállítási szerződés esetén az az ország vagy országok, ahol a terméket gyártották, vagy ahol az utolsó nagyobb átalakítást végezték. – Szolgáltatási szerződés vagy „civil engineering” munka esetén az az ország ahol az ajánlattevő céget alapították.
Beszerzési politika • Beszerzési alapelvek: transzparencia és pártatlanság • A tender felhívások a CERN tagállamokban lévő gyártókra és szállítókra korlátozódnak. • Törekvés a kiegyensúlyozott tagállami beszállításra (Industrial Return Coefficient =CERN beszerzési költség %/pénzügyi hozzájárulás % a megelőző 4 évre) • „Well balanced” tagországok (2012.03.01-2013.02.28): • Supply contracts: Svájc, Cseho., Franciao., Lengyelo., Portugália • Service contracts: Belgium, Bulgária, Svájc, Dánia, Spanyolo.,Franciao., Hollandia, Lengyelo.
Beszerzési szabályok • Csak olyan áru szerezhető be, amely a CERN raktáraiban nem áll rendelkezésre. • A beszerzési igényeket nem lehet feldarabolni. • A tender felhívásokat, árajánlat kéréseket, és a piacfelmérést a PI adja ki és a válaszokat neki kell küldeni. • Az árakat svájci frankban (CHF) vagy olyan valutában kell feltüntetni, amelyben az ajánlattevő kívánja a fizetést (árfolyam az Európai Központi Bank napi árfolyama alapján). • A termék eredetére vonatkozó információkat kötelező megadni.
Beszerzési eljárás 10 000 CHF alatt • 1 000 CHF alatt – a szervezeti egység a PI bevonása nélkül végzi a beszerzést • 1 000 CHF - 5 000 CHF – a szervezeti egység közvetlenül kérhet ajánlatot, egy írásos ajánlat kötelező • 5 000 CHF – 10 000 CHF – a szervezeti egység önállóan kérhet ajánlatot a Financial Rules szabályozással összhangban. Legalább 3 írásos ajánlatot be kell szerezni.
Beszerzési eljárás (2) •
•
• •
10 000 CHF – 200 000 CHF Árajánlat kérés (Price Enquiries) – a PI adja ki, általában 4 hét válaszadási határidővel (nem kötelező) Az árajánlat kérést legalább 3 cégnek el kell küldeni, de a megkeresett cégek száma nem haladja meg az ötöt. Az árajánlat kéréseket a PI nem publikálja, de az ILO információt kaphat az ajánlat kérésről. Piackutatás (Market Survey) nem szükséges.
Beszerzési eljárás (3) 200 000 CHF felett • Minden beszerzési igényt közzé kell tenni: Forthcoming Market Surveys and Call for Tenders (http://procurement.web.cern.ch/) • Market Survey (piackutatás) – a PI adja ki – Céljai: • az ipar tájékoztatása a várható beszerzési igényekről • a CERN megismerje a szállításra alkalmas és érdeklődő cégeket • a műszaki specifikáció összhangba hozása a piaci lehetőségekkel • cégek minősítése a tenderfelhívásra • ösztönözze a cégeket a CERN-nel való információcserére • a CERN szállítói adatbázisának bővítése • A tenderre meghívandó cégek kiválasztása
Market Survey • • • • • • • •
Cover letter Qualification Criteria Technical Questionnaire Technical Specification Selection and Adjudication Criteria Válaszadási határidő: általában négy hét Technical audit A piackutatás eredményeit a megjelenésétől egy évig érvényesnek kell tekinteni (18 hónap prototípus esetén)
Kiválasztási szempontok • Árajánlat kérés (Price Enquiry) és tenderre történő meghívásnál (Calls for Tender): – a cég technikai és pénzügyi minősítése – a projekt műszaki komplexitása – a szerződés várható értéke – annak valószínűsége, hogy a cég ajánlatot nyújt be – a CERN korábbi tapasztalatai a céggel – tagállami hozzájárulás és IRC
Beszállítói adatbázis • Suppliers Database (http://procurement.web.cern.ch/register-for-oursuppliers-database) • Minden beszállítónak regisztrálnia kell a beszállítói adatbázisban. • Az adatbázist a CERN PI arra is használja, hogy árajánlatot kérjen cégektől vagy meghívja őket tenderre. • Az adatbázisba javasolhatnak cégeket a CERN ILO-k. • A piackutatáson résztvevő cégek szintén bekerülnek az adatbázisba.
Meghívások tenderre • Csak azokat a cégeket hívják meg a tenderre, amelyek megfeleltek a piackutatás (Market Survey) minősítési kritériumainak. • A meghívott cégek száma: – 200 000 CHF – 750 000 CHF közötti beszerzési ár esetén max. 10 db – 750 000 CHF feletti beszerzési ár esetén max. 15 db
Calls for Tender • Minden dokumentum angol nyelven is. • Technikai audit, amely biztosítja a tender dokumentumok szakmai megfelelőségét • Tartalma: – – – –
Cover letter Technical specification Tender form Technical questionnaire
• Beadási határidő: legalább négy hét a tender meghívás postai dátumától (komplex követelmények esetén hosszabb) • Bizonyos esetekben az ajánlathoz csatolni kell tesztrendszert kiértékelési célból (pl. IT eszközök).
Döntés az ajánlatokról • < 200 000 CHF – A legalacsonyabb összegű ajánlat, amely kielégíti a beszerzés műszaki, pénzügyi és szállítási követelményeit. • > 200 000 CHF – Az ajánlatokról a következő szempontok szerint születhet döntés: – Supply contract – Lowest Compliant Bid (2008) • A legalacsonyabb összegű, a műszaki, pénzügyi és szállítási feltételeknek megfelelő ajánlat, a tagországi IRC figyelembevételével.
– Service contract – „Best value for money” • Összességében legelőnyösebb ajánlat, amely ár és minőségi kritériumokon alapszik, IRC szempontokat nem kell figyelembe venni.
NIH szolgáltatásai • Piackutatások (Market Survey) megjelentetése a NIH honlapján (www.nih.gov.hu) • Tájékoztatás CERN beszállítás iránt érdeklődő cégeknek, szakmai szervezeteknek • Személyes konzultáció CERN ipari kapcsolattartókkal (szükség esetén) • Akadémiai és az üzleti szféra közti együttműködések elősegítése
Fontos információk • Procurement and Industrial Service Group – http://procurement.web.cern.ch/
• Registration to Suppliers Database – http://procurement.web.cern.ch/register-for-our-suppliersdatabase
• Forthcoming Market Surveys and Calls for Tenders – https://found.cern.ch/java-ext/found/CFTSearch.do
• Key Reference Documents – http://procurement.web.cern.ch/key-reference-documents
Köszönöm a figyelmet! Németh Vilmos CERN ILO Nemzeti Innovációs Hivatal www.nih.gov.hu Tel.: 484-2543 E-mail:
[email protected]
