Temetkezési szolgáltatási tevékenység engedélyezése
Ügyleírás: A Kormány a temetkezési szolgáltatási tevékenységeket engedélyező hatóságként, valamint a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény szerinti szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságként
a) a temetkezési szolgáltatás tekintetében – a c) pontban foglaltak kivételével – a temetkezési szolgáltató telephelye, ennek hiányában székhelye, b) a temető fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatok ellenőrzése tekintetében a temető fekvése, c) a hamvasztóüzemi tevékenység tekintetében a hamvasztóüzem elhelyezkedése szerint illetékes fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalát (a továbbiakban: járási hivatal) jelöli ki. A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: törvény), valamint e törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) kormányrendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) tartalmazza a temetkezési szolgáltatási tevékenység folytatásának, engedélyezésének részletes szabályait. A törvény alapján temetkezési szolgáltatási tevékenységnek az alábbi tevékenységek minősülnek: – a temetésfelvétel, – az elhunytnak a kegyeleti igényeknek megfelelő temetésre való - az egészségügyi szolgáltató halottkezelési feladatkörébe nem tartozó és az egészségügyi intézmény területén kívül végzett – előkészítése, – a temetéshez szükséges kellékekkel való ellátás, ideértve az eltemettető felé történő értékesítést is, – a ravatalozás, – sírhelynyitás és visszahantolás, – a sírba helyezés, – a halottszállítás, – a hamvasztás és az urnakiadás, – az urnaelhelyezés, – a hamvak szórása, – az exhumálás, – az újratemetés. A temetkezési szolgáltatási tevékenységek teljes körűen vagy önállóan is végezhetők. A törvény értelmében nem minősül temetkezési szolgáltatásnak: - a vallási közösség tulajdonában lévő temetőben, temetkezési emlékhelyen a vallási közösség által vallási szertartás keretében végzett urnaelhelyezés, - a felnőtt hospice-palliatív vagy gyermek palliatív ellátás nyújtására működési engedéllyel rendelkező fekvőbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi szolgáltatónál végzett ravatalozás. A temetkezési szolgáltatási tevékenység Korm.rendeletben meghatározott műszaki, közegészségügyi és alapvető kegyeleti, illetve személyi feltételek szerint gyakorolható. A temetkezési szolgáltató a temető, a hamvasztóüzem és a temetkezési emlékhely területén kívül a temetkezési szolgáltatások közül a temetésfelvételt, az elhunyt temetésre való előkészítését és a temetéshez szükséges kellékekkel történő ellátását, valamint a temetkezési szolgáltatás ellátása során az elhunyt hűtését és a halottszállító jármű tárolását csak temetkezési szolgáltatói telephelyen végezheti. Fekvőbeteg-szakellátást végző egészségügyi intézmény bármely pontjától számított 200 méteres távolságon belül nem lehet temetkezési szolgáltatás, temetkezési szolgáltatás ismertetése vagy temetkezési szolgáltatás közvetítése, valamint temetkezési kellék bemutatása céljából székhelyet
vagy telephelyet létesíteni és működtetni. A létesítésre és működtetésre vonatkozó korlátozás nem alkalmazandó abban az esetben, ha a székhely vagy telephely temető, temetkezési emlékhely területén található. A temetkezési szolgáltatási tevékenység a temetkezési szolgáltatást engedélyező hatóság engedélyével folytatható. A temetkezési szolgáltató köteles az engedélyezett temetkezési szolgáltatási tevékenységet a kegyeleti jogok betartása mellett, folyamatos rendelkezésre állással ellátni. A temetkezési szolgáltató az általa kínált szolgáltatások és kellékek árlistáját a honlapján és a temetésfelvételi irodájában olvasható és áttekinthető módon nyilvánosan közzéteszi. A kellék vagy szolgáltatás megrendelése idején közzétett áraktól a megrendelő hátrányára eltérni nem lehet. A temetkezési szolgáltatási tevékenység folytatást a járási hivatal annak engedélyezi: aki büntetlen előéletű, és nem áll a temetkezési szolgáltatási tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt és ezt hatósági bizonyítvánnyal igazolja; aki igazolja, hogy rendelkezik az alapvető kegyeleti feltételeknek, valamint a munkavégzésre vonatkozó előírásoknak megfelelő, a tevékenység méltóságát nem sértő, a környezetében élők egészségét és a környezetet nem veszélyeztető telephellyel; aki írásbeli nyilatkozatot tesz arról, hogy vele szemben összeférhetetlenség nem áll fenn, azaz a temetkezési szolgáltatást végző egyéni vállalkozó, egyéni cég, gazdasági társaság tagja, vezető tisztségviselője vagy alkalmazottja egészségügyi intézményben nem orvos, nem egészségügyi feladatot ellátó alkalmazott, vezetői megbízású alkalmazott és mindezek a Ptk 685. § b) pontja szerinti közeli hozzátartozója ugyanabban a megyében nem folytat temetkezési szolgáltatási tevékenységet egyéni vállalkozóként egyéni cég tagjaként, vagy gazdasági társaság vezető tisztségviselőjeként, alkalmazottjaként; aki igazolja az e törvény végrehajtásáról kiadott kormányrendelet szerinti vagyoni biztosíték rendelkezésre állását; aki saját maga, vagy legalább egy, a temetkezési szolgáltatási tevékenységben személyesen közreműködő alkalmazottja rendelkezik a kormányrendeletben meghatározott szakmai képesítéssel és megfelel az ott meghatározott feltételeknek. Ha a kérelmező az alábbi okiratokat nem csatolja: a) a szolgáltatás nyújtására szolgáló telephely vagy telephelyek tulajdonjogát igazoló három hónapnál nem régebbi tulajdoni lapot, b) más tulajdonában lévő ingatlan esetén a használati jogosultságot igazoló dokumentumot, továbbá a tulajdonos nyilatkozatát arról, hogy a telephely létesítéséhez a gyakorolni kívánt tevékenységek tekintetében hozzájárul, a járási hivatal a kérelem elbírálásához adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordul az okiratban foglalt adatokról nyilvántartást vezető hatósághoz vagy bírósághoz. A pénzügyi teljesítőképesség akkor megfelelő, ha: - adó-, vám - és járulékfizetési kötelezettségének igazoltan eleget tett, - igazolja és vállalja, hogy a Korm.rendeletben meghatározott mértékű vagyoni biztosítékkal folyamatosan rendelkezik, amelyet kizárólag a temetési szolgáltatást igénybe vevők olyan kártérítési igényének közvetlen kielégítésére használhat fel, amelyet a szolgáltatással okozott. Ha a meghatározott adatokat nem igazolja, és nem szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban, a temetkezési szolgáltatásokat engedélyező hatóság – a pénzügyi teljesítőképesség igazolás céljából - megkeresi az adatokról nyilvántartást vezető hatóságot. A megkeresett hatóság az adatszolgáltatása körében arról ad tájékoztatást, hogy az alapítónak van-e meg nem fizetett, lejárt köztartozása.
A vagyoni biztosíték: - a bankszámlát vezető pénzintézetnél lekötött és elkülönítetten kezelt pénzbeli betét; - ilyen összeg erejéig vállalt bankgarancia vagy felelősségbiztosítás. A vagyoni biztosíték mértéke a jelenleg engedéllyel rendelkező szolgáltatók esetében: - a temetkezési szolgáltatás megkezdésekor 500 ezer Ft. - ha a temetkezési szolgáltatás megkezdésétől számított két év eltelt, illetőleg a szerződés meghosszabbításakor, a vagyoni biztosíték mértéke a tárgyévet megelőző évben a számviteli törvény szerint elszámolt nettó árbevételhez igazodóan: a) egymillió Ft nettó árbevételig 200 ezer Ft; b) egymillió Ft és ötmillió Ft árbevétel között 400 ezer Ft; c) ötmillió Ft és tízmillió Ft árbevétel között 600 ezer Ft; d) tízmillió Ft árbevétel fölött egymillió Ft. A 379/2013. (X.25.) Korm. rendelet 30.§-a értelmében a 2013. november 1-én temetkezési szolgáltatás végzésére engedéllyel rendelkező szolgáltatónak 2014. július 1-től az alábbi vagyoni biztosítékkal kell rendelkeznie: A vagyoni biztosíték mértéke a temetkezési szolgáltatás megkezdésekor: 500 000 forint. Ha a temetkezési szolgáltatás megkezdésétől számított két év eltelt, a vagyoni biztosíték mértéke a tárgyévet megelőző évben a számviteli törvény szerint elszámolt nettó árbevételhez igazodóan: a) 5 000 000 forint nettó árbevételig 500 000 forint; b) 5 000 001 forint és 10 000 000 forint nettó árbevétel között 1 000 000 forint; c) 10 000 000 forint nettó árbevétel felett 2 000 000 forint. A temető üzemeltetője a fenti vagyoni biztosítékon túl a temetkezési szolgáltató számára további vagyoni biztosítékot nem határozhat meg. A tevékenységét tovább folytató temetkezési szolgáltató a felhasznált vagyoni biztosítékot köteles haladéktalanul, de legkésőbb 30 napon belül pótolni. Ha a járási hivatal megállapítja, hogy a temetkezési szolgáltató a tevékenységre vonatkozó, jogszabályban előírt feltételt nem teljesíti vagy az engedély kiadásának feltételei már nem állnak fenn, az engedélyt haladéktalanul visszavonja. Ha a hatóság ellenőrzése során azt állapította meg, hogy a temetkezési szolgáltató a hatóságok által előírt kötelezettséget nem tartja be és a kötelezettség betartására felszólító hatósági végzés kézhezvételétől számított 30 napon belül a szolgáltató a felszólításnak nem tesz eleget, a temetkezési szolgáltatásokat engedélyező hatóság – a jogsértés súlyát, jellegét és ismétlődését figyelembe véve – százezer forinttól egymillió forintig terjedő bírságot szab ki. Ha a kötelezettség betartására felszólító végzés kézhezvételétől számított 60 napon belül a temetkezési szolgáltató a jogszabályoknak és a hatósági határozatnak megfelelő működést nem állítja helyre, a temetkezési szolgáltatásokat engedélyező hatóság az engedélyt – adott tevékenység, telephely vagy mindkettő vonatkozásában – visszavonja. A temetkezési szolgáltatásokat engedélyező hatóság az engedéllyel rendelkező szolgáltatókról nyilvántartást vezet. A temetkezési szolgáltatásokat engedélyező hatóság a temetkezési szolgáltatási tevékenység gyakorlásának időtartama alatt lefolytatott hatósági ellenőrzés keretében ellenőrzi azt is, hogy a nyilvántartásba vett temetkezési szolgáltatást végző személy büntetlen előéletű, és nem áll a temetkezési szolgáltatási tevékenységet kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt. Illetékesség: A temetkezési szolgáltatás tekintetében a temetkezési szolgáltató telephelye, ennek hiányában székhelye; a temető fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatok ellenőrzése tekintetében a temető fekvése, a hamvasztóüzemi tevékenység tekintetében a hamvasztóüzem elhelyezkedése szerint illetékes járási hivatal.
Az eljárás megindítása: A temetkezési szolgáltatásra vonatkozó engedély kiadására irányuló kérelemben meg kell jelölni: – – –
a szolgáltatás nyújtására szolgáló telephely, illetve telephelyek címét, használata jogcímét, az adott telephely tekintetében az ott folytatni kívánt temetkezési szolgáltatási, illetve az azzal összefüggő hűtésre, illetőleg a halottszállító jármű tárolására vonatkozó tevékenységet és a Törvény. 30. § (2) bekezdés b) és e) pontja szerinti szakképesítéssel rendelkező személyek nevét és azt, hogy tevékenységüket milyen jogviszonyban látják el.
A kérelemhez csatolni kell: – –
– – – –
a szolgáltatás nyújtására szolgáló telephely vagy telephelyek tulajdonjogát igazoló három hónapnál nem régebbi tulajdoni lapot, más tulajdonában lévő ingatlan esetén a használati jogosultságot igazoló dokumentumot, továbbá a tulajdonos nyilatkozatát arról, hogy a telephely létesítéséhez a gyakorolni kívánt tevékenységek tekintetében hozzájárul, a megfelelő pénzügyi teljesítőképesség, vagyoni biztosíték rendelkezésre állását igazoló dokumentumokat a Korm. rendelet 59. § (3) bekezdés c) pontja szerinti személyek szakképesítésének igazolását és, a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy vele szemben összeférhetetlenség nem áll fenn, a Törvény. 30. § (2) a) pontjában meghatározott hatósági bizonyítványt, eljárási igazgatási szolgáltatási díj befizetését igazoló okiratot.
Ha a telephelyen a holttest temetésre való előkészítését és hűtését végzik, a kérelemben meg kell jelölni: a szociális helyiségek biztosításának módját, a környezetre gyakorolt hatást, így különösen a talajra, a felszíni és felszín alatti vizekre gyakorolt hatást, zaj-, bűzártalmat, tűz- és robbanásveszélyt, a telephelyen végzett tevékenység során keletkező hulladék, egészségre vagy környezetre veszélyes anyag megnevezését, gyűjtésének, kezelésének módját, valamint az ivóvízellátás, a szennyvízgyűjtés módját és a szennyvíz-elhelyezést is. A szennyvízgyűjtés és -elhelyezés módját a kérelemben akkor is meg kell jelölni, ha a telephelyen halottszállító jármű fertőtlenítésénél szennyvíz nem keletkezik. Ügyintézés határideje és díja: 30 nap 15.000,- Ft, melyet a Somogy Megyei Kormányhivatal 10039007-00299688-00000000 számú előirányzat-felhasználási keretszámlájára kell megfizetni átutalással. Az engedély kiadása iránti eljárásban az elsőfokú határozat elleni fellebbezés díja 20.000 Ft. Ügyintézés helye, elérhetősége: Somogy Megyei Kormányhivatal Kaposvári Járási Hivatala Hatósági Osztály Telefonszám: 82/501-501 E-mail:
[email protected] Az alkalmazott jogszabályok: 1. a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 2. a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X. 1.) Korm. rendelet, 3. a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény
4. a temetkezési szolgáltatási engedély kiadása iránt fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 28/2009. (X. 29.) ÖM rendelet. 5. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény
