A A N I A ltrn AL. lvll\ l\l\jelvll N STRATEGI DASAR MENUJU PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM

| . A A N I A l tr N A L

l vll\

l\l\JE lvlL

N

PENDIDIKAN

M ENUJ U DASAR STRAT EG I ISLAM MUTU PENDIDIKAN PENINGKATAN

MENUJU DASAR STRATEGI ISLAM' MUTUPENDIDIKAN PENINGKATAN

Dr. H. MuwahidShulhan,M.AgH. Soim,M.Pd.I

MENUJU DASAR STRATEGI ISLAM MUTUPENDIDIKAN PENINGKATAN

A.-,--.

leras

Perpustakaan Nasional:KatalogDalamTerbitan (KDT) 2013,Dr. H. MuwahidShulhan,M. &. & H. Soim,M. pd.I ManajemenPendidikanIslam: SrrategiDasarMenuju PeningkatanMutu pendidikanIslam/ Dr. H. Muwahid Shulhan,M. Ag. S. H. Soim,M. pd.I, Cet. _ Bibliografi,hlm. xii + 178 ISBN: 978-406_97 8_412-8 MANAJEMEN PENDIDIKAN ISI,AM: StrategiDasarMenuju PeningkatanMuru pendidikanIslam Penulis:Muwahid Shulhan& Soim Editor: Agus Purwawidodo Thtaktak & DesainSampul:Kukuh pMLG CetakanI, 2013 All right reserued Hak cipta dilindungi oleh undang-undang Dilarangmengutip ataumemperbanyak sebagian atauseluruhisi buku ini tanpaizin tertulisdari penerbit. Direrbitkar oleh: Penerbit Teras PerumPolri Gowok Blok D 3 No. 200 Depok SlemanYogyakarta e-Ma.il:[email protected] Glp. 081 802715 955 Percetakan:

SUKSES Ofiar Telp.O274-486598

KATA PENGANTAR

-w9eK

dalam pengembangan Pendidikan merupakan investasi peningkatankecakapandan sumber daya manusia,dimana uPaya.manusia diyakini sebagaifaktor pendukung ;;;0"; kehidupanvangpenuhdenganketidakPastian' ;""g-";gi ;;l; diperlukan dan dlPandang dal"* k .angk" inilah pendidikan yangingin m+' demila,.bo"t t .b,r,i,tt* dasarbagi masyarakat Ltdo"etiayang memiliki wilayahyang tJ"* U*t "" -"ty"'"k"t sangatluas' berst?t t:tT* - P.rrg.lol""r, pendidikanyang pada-awalnya hal yangberkattan Segala listik padl akhirnyajugadiotonomikan' kepada j.t"rlt pt"aidik* dittt"ttL^" secaralangsung o."*a.f-"

danpeng:mbTcan halmanajemen pada rtii. thi""""t.ilr*, ,*'susnya baik' Sebab'sekolah it"t, ini layakdi"pttsixi dengan -.-ilikikr.*patanunrukmemaksimalkansegenappotensryang ,r,.rekamiliki.S.lainitu,sekolahjugame-milikikewenanganseqrra secaraleblh Dar.K' lebih luasdalammengelolapem-belajaran pendidikanadalahkepada orientasikeberhasilan Sementara adalahmanajemen prosesnya tujuan pendidikan,dimanaperangkat

vl

M anaje m e nP e n d i d i k a nl s l a m

pendidikansebagi pemegangratalakanake arahtercapainyarujuan pendidikan.Sehubungan denganhal ini makadalampembahasan manajemenpendidikan pada buku ini adalah rnanajemen pendidikanberdasarkan tujuanpendidikan. Bila dikaitkan secaraseksamaada kesamaanantaramanajemenpendidikanIndonesiadenganmanajemenpendidikanIslam, hanya sajaperlu diingat bahwa menajamenpendidikan Islam pemahamannya kepadaketerlibarandasarpendidikanIslam (AlQulan dan Hadis) dan tujuan pendidikanIslam (terbenruknya kepribadianmus[im).Dalamhal ini dimaksudkanuntuk memadukan duadisiplin ilmu tersebatuntuk menggiringke arahstruktur manajemenpendidikanIslamdenganpendekatannya. Dalamkerangkainilah manajemenpendidikanIslamtampil sebagaiparadigmabaru pengembangan pendidikanIslam yang berorientasipadakeburuhansekolahdan kebutuhandaerahmasiny masing.Prosesini bagianstrategisdalamrangkapengembaagan kemampuansekolahdan daerahdalambottom-uppkning policy, yaiu kebijalaanaanpendidikanyangdipral<arsai olehsetiapsekolah dan daerah,denganmemandangp4dafrrngsimanajemenyaitu; (a) Pknning (perencanaan),(b). Organizing (pengorganisasian), (c) Coordinaring(pengkordinasian),(d) Controling (pengawasanJ, (e).Motiwting(Pemberianmotivasi), dan(fl, Euakating(Penilaian). Buku manajemenpendidikan Islam ini berupayamengantarkan parapemerhatipendidilon khususnyadalammengembangkan lembagapendidikanIslam,minimal buku ini akanmemberikan masukandan pencerahana sehinggaharapankedepanpendidikan Islamdaparberadapadapuncakpeningkatanmutu sebagaimana yangdiharapkan. Buku ini mengupas tentangbeberapa hal diantaranya konsep dasarmanajemenpendidikan Islam,fungsimanajemenlembaga

l(ala P€ngsnlar

vu

kurikulum pendidikanIslam,manapendidikanIslam,manajemen pendikesiswaan .jementenagakependidikanIslam, manajemen bimbingan dan konselingdalamPendidikdikan Islam,mana.iemen an Islam, manaiemensaranadan Prasaranapendidikan Islam' manajemenkeuangandi lembagapendidikanIslam,manajemen peningkatanmutu lembagapendidikan Islam, manajemenkepemimpinan kepala sekolah Islam, manajemenlingkungan/ pendidikanIslam,dan terakhir membahasPengemmasyarakat banganmanajemenpesantren/madrasah. penulisanbuku ini tidak lepasdari dorongan Terselesainya dan dukungansemuapihak yang tidak bisa kita sebutkansatu persatu,tapi yang jelastanpa dorongansemuaPihak, mungkin buku ini masihterserakdan tercecerdalamkomputer tanpakeTerima kasih kita sampaikan jelasankapan dapat diselesaikan. kepadapimpinan SThIN Tirlungagungyang telah memberikan kesempatanuntuk berkarya dalam menulis, pimpinan STAI DiponegoroTulungagungyang telah banyakmemberikansumbangsihuntuk mengabdidan meneliti, pimpina SThI Pangeran DiponegoroNganjukyangselalumemotivasiuntuk terusberlorya' Terimakasihsemuanyayang telahmemberikanmasukan,ambahan datadan jugaediting naskahbuku ini, sehinggamenjadilebih layakbaca.Kepadabeliau,penulismenghaturkanrasaterima kasih yangsedalam-dalamnya. Terakhir,buku ini penulisdgdikasikanunruk istri dananakanak kami yang dengankesabarandan pengertianmerekamemungkinkan penulisuntuk terus berkaryadan menekunidunia Buku ini pendidikan yang harus menyita waktu kebersamaan' adalahsalahsatuobsesiintelektualyangsemogameniadi pemantik bagi lahirnyakarya-karyaberikutnya.

M ana J € m ePne n d i d i t a nl s l a m F

Dan akhirnya, penulis menyadari sepenuhnya, bahwa di dalam buku ini terdapat kekurangan dan kesalahanyang tidak disengaja.Oleh karena itu, saran-saraaperbaikan yang membangun sangat diharapkan dari pembaca untuk kesempurnaan buku ini. Semogakaryaini daparbermanfaatbagi paramahasiswakhususnya

DAFTAR ISI

dan pembaca umumnya yang men:uuh minat terhadap manajemen

y9EK

pendidiken Islam sebagaistrategidasarmenuju peningkatan mutu oendidikan Islam.

Tirlungagung,Pebruari2013 Muwahid Shulhan/Soim

KATAPENGANTi{R- v DAFfhR ISI - ix BAB I

KERANGKA KONSEPTUAL MANAJEMEN PENDIDIKAN ISIAM_ T - I A. Pendahuluan lslam- 6 Pendidikan B. Manajemen Islam- 12 Pendidikan Manajemen C. Prinsip-prinsip

BAB II

FLJNGSIMANAJEMENLEMBAGAPENDIDIKAN ISI-AM- 23 - 23 A. Pendahuluan Manajemen- 26 B. Pendekatan-pendekatan C. BidangGarapanManajemenPendidikanIslarn- 32 ManajemenPendidikanIslam- 38 D' Problematilca

BAB III

MANAJEMEN KURIKULUM PENDIDIKAN ISI.AM- 41 A. KonseptualKurikulum PendidikanIslam- 4l B. ManaiemenKurikulum PendidikanIslam- 5l

x

BAB IV

M ana J e n e nP e n d l d i k a nl 6 l a h

MANAJEMENBIMBINGAN DAN KONSELING DAI.A.MPENDIDIKAN ISI.AM- 63 A. BimbinganKonselingsebagai Sistempendidikan _63 B. Jenis-jenisKegiatan LayananlpendukungBimbinganKonseling- 7l C. Kewajiban dan Tugas Personil Sekolahyang BerkaitandenganKegiatanBK - 73 D. Pelaksanaan Manajeman Bimbingan Konseling (BK) - 77

BAB V

PERAN MASYARAKAI DAI,4.M MANAJEMEN PENDIDIKANISII.MSI A. Pendahuluan- 81 B. Hubungankmbaga Pendidikandengan Masyarakat82 C. PartisipasiMasyarakatdalampendidikan di Sekolah/PerguruanTinggi - 93 D. Sifat KerjasamaMasyarakatdalam Manaiemen PendidikanIslam- 99

BAB VI

MANAJEMEN PENINGKATAN MUTU LEMBAGA PENDIDIKAN ISI-AM- TO3 A Pendahuluan- I03 B. ManajemenPeningkatan Mutu Sekolah/Madrasah - 106 C. Permasalahandalam Manajemen peningkatan Mutu Pendidikan -

l13

l l rl l rr

xi

l rl

IIAR VII KONSEI, KEI,EMIMPINAN DAIAM MANAJEIVTEI{ TT9 PENDIDIKANISIAM_ A. KonsepKepemimpinan- 119 ; B. FungsiKepemimpinandalamManajemeh- 130 C. Tipologi Kepemimpinan- 133 D. Kepemimpinan Kunci Keberhasilan Kepala - 137 Sekolah/Madrasah

BABVIII MANAJEMEN PENGEMBANGAN PESANTREN/MADRASAH _ I'3 A. Pendahuluan- 153 - 155 B. Tipologi Pesantren Pondok C. SistemManajemendan Pengelolaan Pesantren -

157

DAFTARPUSThKA- 165 BIOGRAFIPENULIS_ T75

Ben I

KERANGKA KONSEPTUAL MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

wgeK A. Pendahuluan Pendidikanmerupakanpersoalanpentingbagisemuaumat. Pendidikanselalumenjaditumpuanharapanuntuk mengembangkan individu dan masyarakat.Memang pendidikan merupakan masyarakat, alatuntuk memajukanperadaban,mengembangkan dan membuatgenerasimampu berbuatbanyakbagikepentingan mereka. Tirjuan pendidikan sinkron dengantujuan hidup bangsa, yang saleh, yaitu melahirkanindividu, keluargadan masyarakat kemanusiaanyang baik disertamenumbuhkankonsep-konsep salingPengertian anraraumat manusiadalam mencapaisuasana sehinggadapat melahirkankonsep-konsepyang sesuaidengan tentang danwarisanumatsertapandangannya budaya,peradaban, alam,manusiadan hidup. Pendidikantidak beradadalamruanghampa.Artinya, pendidilan selaluberadadalamkonteks.Pendidilan merupakanwahana, sarana,dan prosessertaalatuntuk mentransferwarisanumat dari nenekmoyangkepadaanakcucudan dari orangtua kepadaanak'

2

M ana l e m e nP € n d i d i t a n l 6 l a n

Pendidikan mengembangkan peradaban melalui pengembangan ilmu dan pengetahuan secaraterus menerus sejalan dengal visi dan misi hidup umat. Pendidikan juga memberikan sahamnya bagi pemecahanberbagaimasalahsosialkontemporer dengan melatih generasimuda untuk berfikir sehat agar segalaaktifitas mereka di dalam masyarakatbersifatorisinal; dalam arti bukan impor atau tentative, melainkan lahir dari tradisi yang diadaptasisecarakoordinatif denganberbagairealitasperkembaaganzaman. Cara demi, kian membutuhkan manajemen pendidikan yang dapat menjamin jati diri dan kepribadian umar termasukdalam bingkai pendidikan Islam. Manajemen Pendidikan merupalan kunci sulseslruena s:rngar menentukan kelancaran kinerja organisasi lembaga pendidikan yarrg bersangkutan. Dengan demikian, perubahan sosial akan selalu menuju ke arah yang lebih baik, berbagai rintangan akan dapat diatasi,serta ketergelinciran dan lompatan yang menyimpang jauh dijamin tidak akan terjadi. Manajemen sebagaiilmu yang baru dikenal pada pertengahan abadke-19, dewasaini sangatpopuJer,bahkan dianggapsebagai kunci keberhasilanpengelolaperusahaaaatau lembagapendidikan, baik lembagapendidikan umum maupun lembagapendidilon Islam. Bahkan ada orang yang menganggap manajemen pendidilon Islam sebagaisuatu 'tiri" dari lembagapendidikan Islam modern, karena dengarradanyamanajemen pendidikan Islam maka lembagapendidikan Islam diharapkan akan berkembang dan berhasil.

trrrnul u

X onappl ual Mana l enen P endi di l an l s l an

3

ini makailmu danketramdenganketerangan ,lrl.rk.:rrrlkan".rJadi pendidikanIslammeruPakansalahsatusenjata 1,il.rrrruunajemen ,tlr,lrrlt (modusueuendflunttskmeneejarketinggalan'kita.Keterl,clirkanganini harussegeraditanggulangi'Tembok kebodohan, ditumbangkan,denganmenciPtaini harussegera kcrcrbclakangan r-manajerdi lembagapendidikanIslamyangbertangkun nranaie grrngjawab (nanl\ah), untulcmemenuhi tuntutan umat Suna hidup material,kultural, dan spiritual, rncnciptakankebahagiaan d i dalamsuarunegeriyangindah, baik dan diridhoi All ah (baUznn thayibann ua rabbunghafur). pendidikanmempunyaitugasmenyiapkansumSementara PendidikanIslamdi Indolrr dayamanusiaunruk pembangunan.2 ncsiaseringkaliberhadapandenganberbagaiproblematikayang tidak ringan.Diketahui bahwasebagaisebuahsistemPendidikan Islammengandungberbagaikomponenyangantarasatudan lainnyasalirrgberkaitan.3Komponen pendidikan tersebutmeliputi Ianguru, dasan,tujuan, kurikulum, kompetensidan profesionalisme saranaPrapolahubunganguru murid, metodologipembelajaran' Berbagaikomsarana,evaluasipembiayaandan lain sebagainya. ponenyangterdapatdalampendidikanini seringkaliberjalanapa adanya,alami dan tradisional,karenadilakukan tanpaperencanaan konsepyang matang.Akibat dari lceadaandemikian, maka mutu pendidikanIslam seringkalimenunjukkankeadaanyang kurang mengtembirakan

Seorang peneliti barat yang terkenal menegaskan, "Tidak sedikigun dalam Islam yang menghambat kemajuan. Soalnya, hzuyt karenabeberapawakru lamanya umat Kristen relah mendapatkan sesuatumodus vivendi untuk hidup modern, sedangkanurnar Islam belum sampa.ike situ walaupun justru inilah prosesyang sedang

I Mochar EFendi, rly'znajcmct Suan PendtkatanBetdaarhznAjann Ishm (akana: Bhraora KaryeAlaara" 198O, 7. (Jakarta:Rineka 'zUmarTirtarahardja den La Sula, PenganurPendidikan Cipr:,2O0O), 2253Sudirmaadkk, Ihnu PcndidihaaQakerta:Mutiara, 1986),65.

4

M anaj e m e nP e n d i d i k a nl s t a n

Pendidikanmerupakansalahsatusegipenopangkehidupan yangpenring.Perhatianterhadappendidikansangatdiutamakan dalamkehidupan,namun bukanlahhal yangmudah bagiseseorang ataulembagauntuk melaksanakan pendidikan.Dunia pendidikan merupakantemparyang penuh denganlikaliku permasalahan. Termasukdunia pendidikan Islam di Indonesiaseringkali berhadapandenganberbagaiproblematikayangtidak ringan.Secara historispertumbuhan dan perkembanganpendidikan Islam di IndonesiasangatterkaiterardengankegiatandakwahIslamiyyah.{ Menurut Syahidinadatiga misi utamapendidikanyaitu pewarisanpengetahuan,(transferof knowledge),pewarisanbudaya (transferofculnr), dan pewarisannilai (rransferofvalue).5Dalam hal ini titik tekannyaadalahmengarahkanpesertadidik agarmenjadi orang-orangyang beriman dan melaksanakan amal sholeh sesuaidengankemampuannyamasing-masing.Oleh sebabitu, sega.la upayayangdilakr:lan dalamrangkaPendidikanAgamahlam di sekolahhendaknyamengarahpadapembinaanAkhlaq al-lfuimah. Sehingga dapatdiasumsikanbahwapendidikanIslamadalah pendidikanyang berdasarkan ajaranIslam atau runtutan agama Islamdalamusahamembinadan membentukpribadi muslim yang bertakwakepadaAllah Swt.cinta kasihkepadaorangtuanyadan sesama hidupnyadan juga tanahairnyasebagaikaruniayangdiberikanolehAllah Swr.Berdasarkan hal ini, makatugasdan fungsr yang perlu diemban oleh pendidikan Islam adalahpendidikan manusiaseutuhnyadan berlangsungsepanjanghayat.6 aAbrddin Nata, Ahbhk Tanuuf(Jakera: PT RajaGrafindo,2003), l. t Sya\idtn,Aplikasi Mende Pendidikan Agata Qurhni dzhm Pembelzjaran di &kolah.Tasibulzla (PondokPesanrrenSuryaleya,,2005),3. 6H. /lifn, IImu Petdiiikan Ishm Tinjauzn Teoitisdan Prakti sBerdaarhan PendthataaInterdisiphnerQakarca:W Brmi Aksara,2008), 57.

lrrrngle KonoepluaM l a n a j e m e nPe n d i d i l a n l sl a m

5

Lnam al-Ghazalimenyatakanbahwa manusiameruPakan ( rl)rxanAllahSwtyangrcrdiriatasunsurjasmanidahrohani.Namun lrka manusiaingin hidup sesuaidenganfitrahnya,selringgaakan Incrnbcdalandirinya denganmal]rluk Allah Swtyanglaidnya'mat
A: JtSis ii$ :^+ ,-atfrOXt6 i)'t<.i';';l. tt"l t t. '.t ,

'. r . . . ^ !* e-

a '.- - . r. t ' v, o1't iu:$ !t-' q2 +a q, \4 J4l -6t @ ot:;ft..lc'tr;i Jtl,-$'t P't

- l '" ; . . i .'.i

Ingathb hetiha fiibanmu berftman hcpadaParaMalaikat: aht hcndah mcnjadihaavorang lhalifab di muba bumi. " metchabcrkata: "MengapaEnghar hcrfuh mcnjad.ihat (hhalifah) di btmi iru oronglang ahan membutt hcruahan 44d4n d dzn mcnumpahkandarah, Pafubal Kami Seaantizsa botasbih dzngan memuji Enghau dzn menncihan Engkat?" Tuhanbafrman: 'saungubnya aku mcngctahuiapaTangtidzk hanr hctahui."(QS. al-Baqarah:30)

empat Menurut Quraish Shihab kel.:helifatanmengharuska-n sisiyangsding berkaitanyaitu: (l ) Pemberitugas,ddam hal ini Allah mauSwt, (2) Penerimatugas,dalamhal ini manusia,perseor:rngan pun kelompok,(3)Tempatataulingkungan,dimanamanusiaberyanghaflls merekalaksanakan. ada,dan (4) Materi-materi penugasan 7 Renavtlk, Ilmr Pmdidikar hhm {akara: Kdam Mulia, 2008), 5.

6

M anaJ e m epne n d i d t t a n t 6 l s m

l rrrn0l l l

K oneepl ual Manaj enen P endi di k en l s l am

/

yangtelah lainnyaagarmencapaitujuanorganisasi ,l.ry.r,rrgunisasi Banyakindikator yang menunjukkanbahwamana.lrrct:rpkan.r0 bark jcrrcn scdangbergerakke arahPeningkatanprofesionalisine' nonProfid'ImPlirl.rl,rnrduniabisnismaupunorganisasi-organisasi krsi dari peningkatanini semakinperlu programpengembangan nrr najcmensebagaisosokguu ProfesionalismedenganPersyaraan keleinnyasepertikomitmen dan dedikasiyangmenggabungkan B. Manajemen Pendidikan Islam l. Definisi Manajemen pendidikan Islam Kata 'Manajemen"saatini sudahbanyakdikenaldi Indo_ nesia,baik di lingkungan swasta,perusahaan,maupun pendidiftan. Demikian pula seminartentangmanajementelahmuncul dimana_ manabakjamur dimusimhujan.Berdasarkan kenyataan-kenyara_ an ini menunjukkanmanajementelahditerima dan dibutuhkan kehadirannyadi masyarakat. Banyakpenulis yang telah berusahauntuk memberikan definisi atau batasantentangpengerriamanajemen.Berikut ini beberapadefenisirentangmanajemensebagaiberikut:

pengaturanorang-oranglain untuk melaksakanberbagai tugasyart memungkinkandiperlukan,arau berarti dengantidak irelaku_ kan tugas-tugas itu sendiri.e JamesAF. Sronermengemukakan bahwamanajemenadalah pros€sperencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawas_ an usaha-usaha paraanggotaorganisasi dan penggun"".,a,r_b..3 QuraishShihab,rllaz bumihar a!-eurbn: Fungsidan pcran \ValrwDalam IGhidupanMarlarahar(Bandung:Miz:n, 2 OOZI,ZeS." ,HaniHendoko, Manajnnt edisi2 (yogyakarra: BpFE,201l), g.

hidupandan pekerjaan. tersebut,makl manlBcrdasarkanPengertian-Pengertian jcmcn dapatdiartikan sebagaisuatu Prosesdenganmenggunaken sumbcr&fr mrnusiadansumber&ya lainnyauntukmencaPaisuant ilmu dansenimengaturproses Manajemensebagai tujuan,sedangkan pcndayagunaansumber daya manusia dan sumber daya lainnya sccaraefisien,efektifdanproduktifdalam mencapaisuatuujuan' Schinggadapatdiartil€n dengansederhanabahwamanajemenadalah suatuuaha, merencanal€n,mengorganisir,menganhkan,mengkegiatandalamsuatuorganisasiagarterkordinir senamengayvasi capaitujuan organisasisecaraefisiendan efekif. Pendidikandapatdidefinisikanmenurut DriyarSementara karasebagaimemanusiakanmanuia muda-Pengangkaunmanusie nary ofEducation dinyata' muda ketarafmendidik.tr Dalam Dr'crr'a kan bahwapendidikan adatah(a) Prosesseseorangmengembangkan kemampuan,sikap,dan tingkah laku lainnyadi dalarnmasyarakattempat merekahidup, (b) prosessosialyangterjadipadaorang yang dihadapkanpadapenganrhlingkunganyang terpilih dan dan

ro (New Yorlc Prentice/Hdl Internationat, Jzma A.F. Soner, Managcmcat 8. Inc, 1982), rr Nanang Fattah, I-andzsan Manajemcn Pcndidikor (Bandung: Remaja Rosdakarya,201l), 4.

8

Uanaj e n e np e n d i d i k a nl s t e m

terkontrolsehinggamerekadapatmemperolehperkembangan ke_ mampuansosialdan kemampuanindividu yangoptimum. Pengerrianlain dikemukakn oleh Crow dan Crow bahwa Mod.erneducationaltheoryandpraeticenot onlyarezimed at pre?a_

tetapi juga untuk kehidupan sekarangyang didalami individu dalam perkembangannyamenuju ketingkat kedewasaannya.t2 Sedangkan pendidikandalamarti luasadalahsegalasesuatu yang menyangkutprosesperkembangandan pengembanganma_ nusia,yaitu upayamengembangkan dan menanamkannilai_nilai bagianakdidik., sehingganilai-nilaiyangterkandungdalampen_ didikaniru menjadibagiankepribadiananakyangpadagilirannya ia menjadiorangpandai,beik, mampu hidup dan bergunabagi masyarakat. Arifudin Arif menyarakanbahwapendidikan Islam adalah pendidikanyang berdasarkan ajaranIslam atau tunturan agama Islamdalamusahamembinadan membenrukpribadimuslimyang benakwakepadaAllah Swt.r3cinta kasihkepadaorang tuarya dan sesama hidupnya danjuga tanahairnyasebagaikaruniayangdiberi_ kan oleh Allah Swt. Berdasarkan hal ini, maka tugasdan fungsi yang perlu diemban oleh pendidikan Islam adalahpendidikan manusiaseutuhnyadan berlangsungsepanjanghayat.

t,Ctow, LD, Crow,l Inboduction, to Edtcaa,az (New york American Boot< Coy,. 1960). Nanang Feccah, Landzsan Manajetzcr pendidihan (Bandung:Remrlz Rosdakarya,20fl), J. f,ArifArifudin, Pengaxur llmu peddidiban Iskm [akzrt: Kultura, 200g),

l rrrrgl r

X rr r e p I u e I Ma n E J€ m e n P endi di k an l s l am '

9

Scrrrcntaraitu Muhammad Fadhil al-Jamalimenyetakan l',rlrw.rpcndidikan Islam adalahuPayamengembangkan,men,l,rr,rrgscrtamengajakmanusiauntuk lebihmajudengn berlan.h.k,rn nilai-nilaiyangtinngi dan kehidupanyangmulia;tehingga rcrhcnruk pribadiyanglebihsemPunabaikyangberkaiandengan maupunperbuatan.r{ rk,rl,pcrasaan llcrdasarkanhasil seminarPendidikanIslam se-Indonesia rrlrun 160 menyatakanbahwa dirumuskan pendidikan Islam .lcngan:"Bimbingant€rhadaPPertumbuhanrohani dan jasmani mcnurut ajaranIslam denganhikmah mengarahkan,mengaja*an' rnclatih, mengasuh,dan rnengawasiberlakunyasemuaajaran Islam".rtUpayapendidikandalamPengerdanini diarahkanpada antarapemenuhankebutuhanjasmanidan rohani, kcscimbangan pelatihan,Pengasuhmelaluibimbingan,pengarahan, Pengajaran, yangsemuanyadalamkoridor Islam. an, dan pengawasan' DalampandanganajaranIslam,segalasesuatuharusdilakuharus kan secararapi, benar tertib, dan teratur.Proses-Prosesnya diikuti denganbaik. Sesuatutidak bolehdilakukansecaraasal-asdan. Mulai dari urusanterkecilsepertimengatururusanrumah tangga sampaidenganurusanterbesarsePertimengatururusansebuah negarasemuaitu diperlukanpengaturanyangbaik, tePatdan terarahdalambingkai sebuahmanajemenagartujuan yanghendak dicaoaibisadiraih dan bisaselesaisecaraefisiendan efektift6

raAMul Muiib danJusuf Mr/rz*i,Ilmu

Pndidihzn hhm (lakan*Kenczna',

2oo8),26. tt lbid

hbanl '6Didin Hafidudin dan Het&iTrryung- Manajemn Syarizhdzhm (Jakarta:GemaInsari, 2003),l.

M enaJe n e nP e n d i d i k a nl s l a m

2. Pengertian Manajemen Pendidikan Islam ManajemenpendidikanIslammenyatakanbahwamanajemen pendidikanIslamadalahsuaruprosespenataanataupengelolaan lembagapendidikanIslamyangmelibatkansumberdayamanusia muslim dan menggerakkannya untuk mencapaitujuan pendidilcn Islam secaraefektif dan efisien sebagaimana rergambardalam pengertiandi atas.tT Muhaimin menyatakanbahwamanajemenpendidikan adalah manajemenyangditerapkandalampengembangan pendidikan.t8Dalam arti, ia merupakansenidan ilmu mengelolasumber dayapendidikanIslamuntuk mencapaitujuan pendidikanIslam secaraefektif dan efisien.Manajemenpendidikan lebih bersiht umum untuk semuaaktifitaspendidikanpadaumumnya,sedang kan manajemenpendidikanIslamlebih khususlagi mengarahpada manajemenyang diterapkandalam pengembangan pendidikan Islam PendidikanIslamwalaupunmengandungperincian terhadap manajemenpendidikan seperriyang terkandungddam manajemen pendidikanmurakhir,namun sudahpastiia mengandung berbagaiprinsip umum yang menjadi dasarmanajemenpendidikan Islam sehinggaia sejalandengankemajuandan perkembanganyang baik.re ManajemenpendidikanIslammengandungberbagaiprinsip umum yang fleksibelsehinggaia bisa sejalandengankemajuan '? Nur Uhbiya d, -Ilzrz Pendidikan Islam (Bandung: Puseka Seria, l99g), I 9. rsMuhaimin, Suti'ah dan Sugeng Listyo Prabowo, Manajcnen Pcndidikan Ap khasinya dalam Pnluuazn Rencana PengcmbanganSehohh/Madrasah eakarte: Kencana,2010),4. reHa.sanLanggu.lung, ,4sa-asar Pendidihaa Islam Qakzrta: N-Husm Zikn,

2000),248.

I 'r . n u \ r

X o n e e p t u aM l a n a j e m e nPe n d i d i ka nl e l a m

11

pendidikan manajemen yangbaik.Sehingga ,lrrr 1,crkcrnbangan berikut:"ManajemenPendidikan lrl,rr r tllpirr dirumuskansebagai lola4n lembagapenl,l.rrrr ,rd,rlahsuatu prosespenahan/penge .L.likrrr lslamyangmelibatkansumberdayamanu(iamuslim dan untuk mencaPaitujuan on rDanusiada.lammenggerakkannya rrcntlitlikanIslam secaraefektif dan efisien'. Manajemenyangtidak efektif,yaitu manajemenyangddak M^n ' lrcrfrasilmemenuhitujuan karenaadenya.mis-manajemen. icrlcn yang "efektif tetapi tidak efisien",yaitu manaiemenyang hcrhasilmencapaitujuannyatetapi melalui penghamburanatau manajemenyang pcmborosan(tenaga,waktu dan biaya).Sedangkan "cfisicn" adalahmanajemenyang berhasilmencaPaisasarannya dcngansempurna,cepat,tepatdan selamat.2o Suatupekerjaandikatakanefektif ialah kalaupekerjaanitu nrcmberihasilyarrgsesuaidengankriteriayangditetapkansemula, dcngankatalain kalaupekerjaanitu sudahmampu merealisasili:an tujuan lembagaPendidikanIslam dalam asPekyang dikerjakan pekerjaanitu adalahmanajer. dalamhal ini yang melaksanakan Efckrifitas manajerhanya bisa berwujud bila manajer mampu mclalaanakanperennyasebagaimanaier untuk mencapaitujuan PcndidikanIslamyangtelahditetaPkan.Bagaimanacaranya? Reddin'?tmemberikanbeberapagambarantentangperilaku manajeryangefektif Perilakutersebutantaralain: 1) mengembangkan potensiparabawahan,2) tahu tentangapayang diinginkan memiliki motivasiyangtinggi, 3) memperdan giat mengejarnya, sesuaidenganindividunya, berbeda-beda lakukanbawahansecara 4) bertindak secaratim mana.jer.Seorangmanajertidak hanyameN}JawahYi qub,ManajcnznlGpemimpiun (Bandrng Diponegoro'1984)'

40.

72

M ana J e m epne n d t d i k a nl s l a m

manfaatkantenagabawahannyayang sudahahli arautrempil demi kelancaranorganisasiyangdia pirnpin saja,melainkanjuga seharusnyamemberikankesemparanbahkan menghimbau./memberijalan agarparabawahandapatmeningkatkankeahlianarauketrampilannyaDengancan ini muru lembagaPendidikanIslamakansemakin meningkat. C. Prinsip-prinsip manajemen pendidikan Islam Dalammanajemen pendidikanIslamterdapatprinsip-prinsip manajemen.Prinsip-prinsipinilah yangmembedakan manajemen pendidikanpadaumumnyadenganmanajemen pendidikanIslam. Mengenaiprinsip-prinsipmanajemenpendidikanIslam banyak parapakarpendidikanIslamyang berbedapendapat,diantaranya beqpendapat bahwaprinsipmanajernenpendidikanIslamadadelapan prinsipdi anaranya:ikh-[as, kejujuran,amanah,adil, tanggungjawab, dinamis,praktis,dan fleksibel.2'? Adapun pendapatHasanLanggulung prinsip manajemenpendidikan Islamiru adatujuh macam, diantaranya:iman dan akhliq, Keadilan dan persamaan, muryawarah, pembagiankerja dan rugas, berpegangpada fr.rngsimanajemen, pergaulandan keikhlasan-23 l. Adil Prinsipyangmula-muladilaksanakanolehadministanumuslim dalammanajemenlembagapendidikan adalahprinsip keadilan. AdministaturmuslimetikamelalsanakanprinsipIslamini danjuga prinsip-prinsipIslamyanglain alam administrasinya dan mencer'!' William J. Reddin, Managerial Efectiuenc* (-fokyo: Mc Greaw-Hill Kugakusha, 1970),13. Ranaydis. Ihnu PeadidihanJtlam, 262. " ']3Hasanlanggulung, Asas-awPendidihzn lfum, 248.

I rr.rul

u l ,,rrrrl rl uol

ManaJ emenP endi di k an l s tam

.lcngandirinyasendirisehinggamenjadisalahsatu lrrrrl .rrrr,y., I rr ( ru ||li rtanya,tidaklahia kerjakanitu karenaingin berhasil orengdanhubungan-hubungannyadengan ,l.,l.rrrr ;x kcrjaannya dari'hatinurani,,r,rrr1,, l.ri rr, tcrapisebabdorongan'aqidahagamanya tuhannya.2a lyr,,l.,rr karcnam€nuntutkeberedaan McnurutAbuddinNata,dalamliteraturIslam,keadilandapat istilahyangdigunakanuntuk menunjukkanPadaPer,lr.rrtikrtn Keadilan atasdua perkara.2t iJnrrirn ataubersikaptengah-tengah keputusanalol yangdikonsulrasikandengan rrri tcrjadi berdasarkan lgerrra.Adil seringdiartikansebagaisikapmoderat,obyektifterh,rrhporanglain dalammemberikanhukuman, seringdiartikan prrladcnganpersamaandan keseimbangandalammemberikanhak oranglain., tanPaadayangdilebihkanataudikurangi. Allah Swt bcrfirman:

71\

'

/'i .i-

, - -'r'i -'

'..i'i i ' .(

" Dan Allah tclah mcningihan lzngit-hngit dan Dia mcbtakkan naaca (hcadihn) suapala hamu.jatgan mchm2ati batan toaea itu' Dan rgakkathh timbangan iru dcngan dcngat adil dan jangaalab hamu mctgurangi neracaitu" (QS. ar-Rahrnen [55] :7-9)

Ddam Al Qur'an kaa adil dan anakkatanyadiulang sekitar sebagaisalah 30 (tiga puluh) kali.Al Qur'an mengungkapkannya satudari asml' al-HusnaAllah Swt dan perintah kepadaRasulullah Sawuntuk berbuat adil dalammenyikapi semuaumat yangmuslim

,1 lbid.,248. 7t ltbrrdinNate, Alhhk Taatwflf,akattat W RajaGrafindo, 2003), 144.

1,4

M anaje m e np e n di d i L an l s t a m

maupunyang kafir. Begirujuga perintahuntuk berbuatadil ditujukan kepadakaum mukminin dalamsegalaurusan.26 Prinsipataukaidahmanajemenyangadarelwansinyadengan ayacayatAl-Qur'andan Hadis antaralain sebagaiberikur:prinsip amarma'rufnahi munkar, prinsip menegakkankebenaran,prinsip menegakkankeadilan,prinsip menyampaikanamaaahkepadayang e\li.27 Denganprinsip-prinsip di atasmanajemenpendidikan Islam mampumemberikankontribusi besar.Fungsi-fungsimanajemen harusbisaberjalanberiringandenganprinsip-prinsipmanajemen pendidikanIslam.Sistemmanajemenrersebutmampu memberikan arahanyang posirif bagi perkembangandunia manajemen. Arahanpositiftersebutdimulai dari tatanankonsep,teoritis,berakhir padatatananpraktis. PadakenyataanmasihbanyaklembagalembagapendidikanIslamyangmasihmenggunakankonsepmanajemenpendidikanpadaumumnya. Menurut Sagalabahwamanajemenyangberkenaandengan pemberdayaan sekolahmerupakanalternatif yang paling tepat untuk mewujudkansekolahyang mandiri dan memiliki keunggulan tinggi.28Kualitasmanajemensekolahtentu mengacupada kemampuannya memenuhistandarkualitasyangdipersyaratkan. Penyeleggaraan kegiatansekolahyangmemenuhipersyarataa kualitas danmampumenjaminkualitas,renrumanajemen sekolahtersebur akanmenjagakonsistensiantaravisi,misi, tujuan,dan rargety^nt berpedomanrencanastrategissekolah. x L M$ahid, Arti Adil dzhm hlzm. ReuievedMei 0J, 201l,( from www. google.com:hap/almanaar.wordpress.com./2OOT llot lSlberleku-ad1\,2007), l. t7M. Effendy, Maxajemea Suan PendzhatanBerdasarhaxAiaran Lhm (Jakaru:BratarKaryaAlaara, 1989).34-70 '3 S. Sagala,Manajemen Snategikdzlzn pcninghatanMutx pendidihan (Bandung:Alfabeta,2010),49.

l rrrrrql r

I'rnncpl ual Manalernen P €ndi dl tan l s l a m

,' lklrl.rs Yrrn:rsriI Aii menyatakanbahwaikhlasartinyabersih,murni' Yangdimalsud dengin ikhlas I'clrrrrrbcrcampurdengansesuatu.2e karbdaAllah ,lr rrrri irlah berniatdi dalamhati yangsemata-mata ,l.rn llutya untuk mengharapdan keridhaan-Nyabelakasuatu Al-Junaidi mengatakan:"Ikhlas ialah r rrr,rl;rndilaksanakan. sesuatukarenaAllah Swt. sernata-mata' rrrcngcrjakan Ada yang berpendapat,ikhlasartinya membersihkan perl,rrarandari perhatianmaktrluk Ada yangberpendapat,ikhlasartinya nlcr)jagaamaldari perhatianmanusia,termasukpula diri sendiri' Mcnurut pengarangManazil al-sairin berkata,"Ikhlas artinya rucmbersihkanamaldari segalacampurari'' Al-Junaidimenyatakanbahwa,'Ikhlas merupakanrahasia rnraraAllah danhamba,yangtidak diketahui kecualioleh malaikat' schinggadia menulisnya,tidak diketahui bahwanafsusehingga dia mencondongkan.3o FirmanAllah Swt: J>i

l/

J-

'",,"s;;it;4i; li

,t ri'J'

4 @ ttttt!t'$ q E<"'u-{t

;;t' -'nP',

Datt (futahanhh): -Luruhanhb muha(dii) mu setiapshaht dan smbabhh alhh dzngan mengihhlakaa ketaatanma hepada-Nya'cbagaimanaDid nbh menciptakankamu pada permukzn (dzmihianpulnkh) hamu ahat Lembakhepada-Nya1(Qs. al-Araf: 29) Ayat di atas menga.iarkan tentang keikhlasan'

Segala aktifitas

ibadah yangdilakukan manusiahendaknyadijadikan sebagaimana 2tY. Ni, PilztPilar Tizsaa;r/flakarta:RadarJaya,2005)' 8' roIbn Qalyim al-Jauziyah' Maddrijus Salikin PendakianMcnuju Allzh (Jakarta:PustakaAl-Kautsar' 1998),7.

16

M anaJe m eP n e n d i d i k a nl s l a m

kepada llah Swt. pengabdian yang bernilai tinggi adalah yang di_ sertai dengan keikhlasan hati hanya karenaAIlah Swt.3r Menurut pengarangManazilus SAirin Al-Jauziyahikhlas ada tiga d.erajat:32 l) Tidak melihat amal sebagaiamal, tidak mencari imbalan dari amal dan tidak puas terhadapamal.2) Malu rerhadap amal sambil tetap berusaha,berusahasekuat renagamembenahi amal dengan terap menjaga kesaftsian,memelihara cahayataufik yang dipancarkan Allah Swt.3) Memurnikan amal densan me_ murnikannya dari amal, membiarkan amal berlalu b.rL"rk"r,

|

'' ",,'rl

i l ,,nLrt,l l ri rl Mansl €m €n P €ndi di tan l s tam

' 17

I Arrr.r,,.rlr/ lirrrggung Jawab ,1alampersPektifagamaIslam memiliki makna dan Arrr.rrrrrh ter1.,,,,1rrr1,,,rttyrrngluas,di mana seluruh makna dan kandurigan ,,,l, rrr Iu r rrtrtaraPadasatu pengertianyeitu setiaPorang rnorasalsn yang | ,.,lrw.rAll:rlr swt senantiasamenyertainyadalam sedaPurusan ,lrl,.b.rrri hcpadanya,dan setiap orang memahami dengan penuh jawaban L,-y.rk in;rn bahwa kelak ia akan dimintakan pertanggung sabda ,r.rsrrrrrsrn tersebutsebagaimanayang telah dijelaskandalam ll.,.rrlrrllahsawyang artinYa:

ilmu, tunduk kepada hukum kehendakAllah dan membebaskannya dari sentuhan rupa. Keikhlasan di dalam menunaikan segalapekerjaan yang diperintahkan Tirhan akan menambah kuar dan membaja niatnya. Niat yang telah bular aftan menjadi satu tekad. Kesatuanrekad iru akan menjelma menjadi suatu kekuatan batin yang luar biasa.Dengan kekuatan inilah bangsaIndonesia dapat mencapai kemerdekaan_ nya. Kekuatan luar biasaini relah menganrarkanbangsaIndonesia ke gerbang kemenangannyaataspemerintah kolonial.33 SebagaimanaAllah menginginkan Muslim untuk menia.lan_ kan tugas dengan penuh keikhlasan dan berdasarkankompetensi teknis. Jauh dari tindaft kezaliman, eksploitasi dan komersialisasi jabatan, praktik suap, berkhianat.il

3tRamarylis Ihn Pendidihax Islam, 263. t Mana'ilus.SAirin Al -luziyai, Madariju SatihinpendzhiznMnujr Allah Al-Kaursar,I 998), I 79-I g0. flakerta:Pusta-ka 33Y.N| Pihr-Pilar Tiaauuf ealant Rtdar lrya. 2005), I l. Y Sinn, A- L Manajemcn Syai,ah SebuahI{ajian Hitois dan Kontcmporer) flakana:PT RajaGrafindoPersada. 2006),239.

(HR ImarnBukhori)' pinannya", Amanah secaraetimologis (pendekatan kebahasaan/lughawi) (amina- amanatan)
18

M ana j € m € np e n d i d i k a nl s l e m

diambil dengan izin pemiliknya untuk diambil manfaatnya. Darr beberapapengertiandi atas,dapar diambil suarupengertian bahwa amanah adalah menyampaikan hak apa saja kepada pemiliknya, tidak mengambil sesuatumdebihi haknya dan ridak mengurangi hak orang lain, baik berupa harga maupun jasa.36 Selain kata amanah adajuga yang dimalaud dengan tanggung jawab. Tanggung jawab dalam kerangka akhlaq adalah kenyakinan bahwa tinda.kannya iru baik. Ini pun sesuaidengan ungkapan Indo_ nesia, yaitu kalau dikatakan bahwa orang yang melakukan kekacau_ an sebagaiorang yang tidak bertanggung jawab, maka yang dimak_ sud adalahperbuatan yang dilakukaa orang tersebutsec"r" -orrl tidak dapar dipertanggungjawabkan, mengingat perbuatan ter_ sebut tidak dapat diterima oleh masyarakat.37 Manajemen Islam memandang bahwa rugas merupakan amanah dan tanggungjawab pribadi yang harus ditunaikan sebagaimana mesdnya. Kewajiban menyampaikan dinyatakan oleh Allah dalam ayat AJ Qur'an berikut:

i;;3.; $y tlyi jt'-.ivi ,r!,ioi 616:,i',tt a( fii -'t l-:t l+:; e6i'al' )ii .ii#3 oio.ttri t_tf-l u.f

r',.r,,1,

|,,rLrr,l rrrl

M'nal etn€n P endi di k an l s l am

19

slst€m manajemen dalam pendidikan I ),rl,rnrl)r()scsrlya, jawab sebabtanpa 1,,r,,r.,rrr, ttt1,ttttyli prinsip amanahatau tanggung bekerjadenganragu-rigu dan serba .,,,,,,,r,,t ;,,,,, pcngclolaakan penuh' mereka ..,1.,1'A1..,,,rctapi,jika merekadiberi kepercayaan diri merekademi uhr,, ,rn-,t1i.t,,ltk"nseluruhpotensi yang adapada pcndidikan Islam'3E L, rrr.r;rr,ur ,l

lrr;rrl manusra S,rllh satudari sekiansifat dan moral utama seorang fundamen,r,l.,l.rlrkciujuran. Karena kejujuran merupakan dasar Karena r,rl rl,rlrtrrrpembinaan umat dan kebahagiaanmaryarakat' dan kepentingan kc;rrjrtran menyangkut segalaurusan kehidupan Kepada manusia Allah SNTT memerintahkan agar ,,,.,,g t "r,y"k. adalah meru,,r.rrrputy"i perilaku dan sifat ini' Rasulullah SAV dan seorangyang memiliki pribadi utama ;u,k",, .orrtoh t.rbaik ,l.rllm hal keiujuran. arti semMenurut Ramayulis menyatakan bahwa jujur dalam Dan dalam pit adalah sesuainyaucapan lisan dengan kenyataan' lebih umum adalah sesuainyalahir dan batin'3e ir"ng..,i"r, y"r,g manusia adalah i,rrrL o.rrrg y*g jujur bersamaAllah dan bersama dan batinnya' Karena itulah'orang munafik disebuty"ng.."*ii"hi. kan sebagaikebalikan orang yang juiur' 5. Amar Ma'ruf Nahi Munkar (kata benda yang menAl-Ma'ruf merupakan ismun jami' Swt baik percakup) tentang segalasesuatuyang dicintai Allah mencakuP nrat' kataan, perbuatan yang lahir maupun batin yang

14lbid. 37Abuddin Nata, ,4fl hk Tasawuf t34.

ts RamlrJnir,. Ihnu Pcadidikan Ishm, 263' 1elba.

20

M a n aj emen P endi di ken l !'am

ibadah, stmlm:r, hukum darr akhlaq Dan disebut ma'rufkarena fitran yang masih lurus dan akal yang sehat mengenalnya den menjadi saksi kebaikannya. Dan makna amar ma'r0f adalah berdakwah unruk melaksanakannyadan mendatanginya dengan disemangati. Adapun nahi munkar (mencegahperbuatan keji), harus ditolak, dijauhi, bahkan harus diberantas, seperd korupsi, pemborosan (tabdzir\. 6. Iman dan Akhlaq Menurut bahasaiman berarti pembenaran hati. Sedangkan menurut istilah iman adalah "Membenarkan dengan hati, mengikrarkan dengan lisan dan mengamalkan dengan anggotabadan".

r,,"',,'ta

l ,,f'!r'i utrl

Mnnaj emen P endi di k an l s l am

21'

,1.,,'1,,1..rn pcngcnian akhlaq menurut Islam adalahperangai ", ,l.tl,rrtrdiri manusiayang mengakar,yang dilakukannya lllg ,,,1.r r' | . .r .,I()||l,U)dan terusmenerus.Agama Islam megrjadisurnber ry.r.rkhlaq.Orang memiliki akhlakmemilikilandasankuat ,l.rr,rrt,,r ,l.rl.rrr r l,, r tirrrllk. Ada dua pembagianakhlaq,akhlaqmahmudah l.,l,lrl.r,grcrpuji) dan akhlaq m^zdmumah (akhlaq tercela)'Bila * r..,r.rrr'.rclah berdekatandengan nilai-nilai Islam, yang akan r,, lu-rrt rtk akhlak'al di antaranya ( .iri-ciri seseorang leng memiliki akhlaq Islami, 'l'idak menghalalkan cara untuk mendapatkan sesuatu; v.rrrrr | ) ,') Akhllq mencakuP semua asPekkehidupan; 3) Berhubungan

Iman mengandung arti ketentraman dan kedamaian qalbu. Yang

,l" rr1i.rrr nilai-nilai keimanannya; 4) Berhubunpn dengan hari kiamat rrrr txlakkur alam; 5) Memandang segalasesuatudengan fitrah

dimalsud dengan keimanan seseorangrerhadap sesuatu,adalah

yr rrg bcnar.

bahwa dalam hati orang tersebut telah tertanam kepercayaandan kenyakinan tentang sesuaru,dan sejaksaatiru tidak khawatir lagr terhadap menyelusupnya kepercayaan lain yang berrentangan dengan kepercayaannya.Arti iman dalam al-Qur'an maksudnya membenarkan dengan penuh Keyakinan bahwa Allah Swt. mempunyai kitab-kitab yang dirurunkan

kepada hamba-hambaNya

dengan kebenaranyang nyata dan petunjuk yangjelas. Dan bahwasanya al-Qur'an adalah kalam Allah yang difirmankan dengan sebenarnya. Arti Iman dalam Hadis maksudnya iman yang merupakan pembenaran barin. Rasullallah menyebutkan hal-hal lain sebagai iman, seperti akhlaq yang baik, bermurah hati, sabar,cinta Rasul, cinta sahabat,rasamalu dan sebagainya.ao aoA-Rvsdi, Pngcrtizn Iman.Rctrieved Juni 12, 201 I, fon uuugoogh.com: hrrp//islamagamaku.wordpress.com/2009/07l.../pengenian-imar/,2009), l.

I lubungan atau PergaulanBaik Kecenderungan manusia kepada kebaikan terbukti dari konseP-konseppokok moral pada setiapperadabandan Irclsama.an zrrrran. Perbedaanjika terfadi terletak pada bentuk, penerapan' itau pengertian yang tidak semPurna terhadap konsep-konsep /.

rnoral,yang disebut mdruf dalam bahasaal-Qurin' Tidak adaper,rdabanyang m€nganggaPbaik kebohongan, penipuan' atau kcangkuhan. Setelahmenjaga hubungan baik dengan Allah dengan melalsanakan ibadah salat,maka seseorangMuslim yang ingin menjadi manusia terbaik sebagaimanayang telah kita sebutkan tadi' juga hendaknya menjaga hubungan baik dengan sesamamanusia' peka terhadapkehidupan sosial,memiliki sikap s^lirrg -errrr.h"ti, arHasan Langgulung, Asas-asasPendidikan' 249 '

22

M ena j e m e nP e n d i d i k a nl s l a m

peduli terhadap sesama,membantu orang-orang yang membutuhkan bukan malah lari atau berpikir akan ada orang lain yang akan membantunya. Dalam sebuah hadis disebutkan "sebaik-baik

Ben [I

manusia adalah merekayang paling banyak memberi man6at untuk manusia (orang lain)".4'?

FUNGSIMANAIEMEN PENDIDIKAN ISLAM

wgeK A

I'cndahuluan

dan Irlam sebagaiagama fitrah' memiliki daya akomodatif tantangT^:' ||f(fvxfifyang dnggi terhadapsegalaperubahandan iinatdn lil ak-jz harus dimaknai secarakonteklrl.,rrr scbag-ai moralitas manur u,rtkrrcna nilai universalitasnyasebagaipemberi perjuang.r.r. Scdangyang diharapkan dari misi Islam dan karalaerisdk manusia tetaP memiliki ketinggian harkar dan .,,',ty, ,di"h "g"r rrrartabat. dibutuhkan Unruk merealisasikanterhadap misi Islam di atas

a':M. Djunaedi,wuugoogb.rom.Rttria'cd 12,2011, Juni fom Matjalin Hubungan baik SesamaManusia:htpl I amgerah.hendra.or.id/.../membinahubungan-baik-deng aa-otanglainl -, 2007), l.

-' A.h-"d

2002),96.

wr. idY'\n,

MembebashanPndidikan Islam (Yograkarra: Vacana'

24

l a n aJemen P endi di tan l sl am

tj;3i;r.

il6{*- ,i 6^ii'bl9rafis

".iy -2 ,1

+ (9

!.-a.,;t.,,

ittPt-t" -.v j .

= -i ' i Cdl

.,ri i - -,-:. tt4tti;-:->J:-;

Deni masa,sesuguhnyamdntsia itx benar-benardzlam headzanmerugi, heauli orung-orung1angberimandtn mengerjakanamdl thobh dan saling mcnasebatinpalu mentaati kebenatandln wling menasehatittrpala tetd.I, dahm hesabaran.

Memahami,

mentafsiri dan mengelaborasikan ayat-ayat ini

seperti mengisya-ratkan tentang tiga bentuk karakter dalam pendi-

dlkanlslampermm4 pendidtkanindividu yang membawamar usia pada keimanandan ketundukan kepadasyari'at Nlah. IGdua, pendidilan diri yangmembawamanrsiagemarberamalsholehdalam menjdani hidup sehari-hari.Dan hetiga,pendidikan kemasyarakatanyangmembawamanusiada.lamkebenaran dansikapsaling membantu.Disini jelasbahwapros€stransendenralisasi kehidupan individu dan masyarkatdapatterjadimelalui prosespendidikan, terutamadifokuskanpadaisi ataumateri yang ditransferkepada pesertadidik. Hal ini kemudianpinulis berpendapatbahwa,pendidikan Islam tidak mudah menyelamatkanmanusiadari culturaldeuiaion tersebtt,retapijuga sangatterganrungkepadaprosespendidikan dalamsiruasimasayangkian berkembangdan rerusberubah. Inilah yangmenjaditugasparapakardanprakrisipendidikanIslam supayaterus-menerus mengadakanpembaharuan-pembaharuan dalamsystempendidikanIslam Azyumardi Azra mengatakangagasandan program pembaharuanyangadaesensinya adalah"modernisasi",arrinyakerangka dasaryangberadadibalik 'modernisme"Islamadalahbahwapembaharuan('modernisasi)pemikirandankelembagaan Islamtermasuk

i

" " ',.r

g,fdl !,',r ,r

l 'undl di Lan

lslan

Dalam konteks Indonesra 1,,,,,lr,l'l ,' l,,rrrrsllh dimodernisasi. ! y,rrtgtl:rlamtiga dxawarsaterakhirlebih dikenal dengan rr',' l. | || r'..,', (dzuelEment)zdaLrhprosd multi-dimen,.r rl ,f, g,,t,rl,,trrgtrnan" I l<,rrrrpleks. .r,,rr.rly.ttt1', llrrtrrl
lrp,r,

tr,ltvt,ltt.

Vrlaupun menurut penulis, bicara perubahan pendidikan dalam hh rrr rrrtsih terdapatProblem-Probl€myang namPakterlihat ,lrrk rrrsusilmu pendidikan Islam yai masih belum terakumulasidisiplin rry.rl,i.lang-bidang garappendidikan Islam untuk menjadi telah memrlrrrrrtcrsendiri. Sudah selayaknyapendidikan Islam dapat berpr,ryclsikan ilmu yang ilmiah dan amaliah, s€hingga (impouterment of l,,ng.i s.bagai sarana pemberdayaan manusia bernafaskanIslam' Fol, ld yen1bener-benar Maka dalam membahaskerangkatentang fungsi mana.iemen tidak rerjadi auerh?' PenulismencobamemlrcrrdidikanIslam biar sehingganantinya terdaPatsebuahpolaril,"rik"n batasan-batasan batasas.rsidan pemahaman yang lebih detail dan menyeluruh' burasanitu di antaranya:P€rencanaanpendidikan Islam' Pengorgadan pendidikanIslam, kepemimpinanpendidikan Islam rrisasian Islam' I'cngawasanpendidikan

26

M a n aj emen P endi di tan l sl am

B . Pendekatan-pendekatan Manajemen Sebelum lebih detail memahami rentang fungsi manajem€n pendidikan Islam, artinya bicara pendidikan tidak lepasdari apa yang disebut dengan lembaga atau instirusi. Baik pendidikan formal, non formal maupun informal, yang satu denganyang lainnya saling terkair dan melengkapi. Sebagaimanaditulis Yahya (1999) bahwa institusi-institusi dalam pendidikan harus kerja sama relasionaldan relevansionaldenganinstitusi-institusiyanglain diluar pendidikan, interrelasi itu secarasinergik-dinamik dalam kehidupan masyarakat.Di sini perlu dibangun sikap saling ketergan-

r,," ,"r Mu,,.,l |i (r

l 'endi di Lan l s l atn

27

Yaitu,seorangP€mimPindituntut untuk trranajerial. ,lr l,r,t.rrrg ,,,1,,,,.. rr('nyclesaikantugas-rugasadministrasidan supervisi' 'r,rrl,u ' mengatur, .r,I r,ri ttistrasiini meliputi kegiatan I rr1,,.,r r,,,rr'.lrl'.rr,t,dan melengkapifasilitasmaterialdan te'naga-tenaga ,,,,,,,rl sckolah.Sedangtugassupervisimelipud kegiatanuntuk 1,,r ,,,, r,,lu ri[,,rnbimbingan, bantuan, pengawasan'dan Penilaianpada , rr.r..rl,,lrrtrasalahyang berhubungan d€ngan teknis Penyelenggara,,,, ,1.,,,l,cngembanganpendidikan dan pengajaranuntuk dapat ,,r, rr, r1rt akansituasibelajar-mengaiar yanglebrh'balk' I{edua' n4as

tungan posi rif Qtosi tif- in terdepen ce), sikap saling memahami, memerlukan dan memanfaatkaa,akan menghasilkan "api" sinergi bagi berlangsungmasing-masinginstitusi secarasamadan bersama. Salah satu elemen penting dari kegiatan pendidikan adalah konsep kepemimpinan dalam meningkarkan kualitas lembaga.2

,lr rr intelektualsertaProfesional. "sayangnyd', kesadaranke arah profesionalitassebagaimana

Artinya pemimpin instirusi sebagaipemegang "ororitas" lembaga memiliki ranggungjawab profesionaldan moral untuk menjadikan sekolahsebagaipusat keilrnuan, kebudayaan,dan kepribadian bangsa. Dalam konteks pendidikan madrasahmisalnya, pemimpin harus mampu membangun citra madrasahsebagaipendidikan keagamaan yang mempu menjawab tantangan kemajuan ilmu dan reknologi di eraglobalisasidan informasi, bagaimanamadrasah rctapmruiue di masa depan Sebab, masa depan akan diwarnai dengan competitiaenessyang menuntur pemikiran dan penanganan secara serius. Menurut Muhaimin, sedikitnya ada dua tugaspenting yang harus diemban seorangpemimpin atau kepalamadrasah.Pertama, I ImamTholt
r91.

,lcrnik yang berfungsi mewujudkan suasanaakademik-keilmuan sosio-reiijius y angbdk (ummatan (ummatan'ilman) erat suaszLna ltalihan). Kepala sekolahatau PemimPin institusi demikian biasanya piawai dalam pengelolaandana dan pembagian"kue-jani pengajarari' yang dirasa efektif dan efisien, daripada membuat perencanaan dan pengembangan kegiatan pendidikan yang mengacu kepada suasanaakademik-keilmuan dan sosio-relijius yang baik' TiJ"k lrr-g r.kolah dan universitas hanya meniadi "rumah singgan"' 'iam kerja" unruk mengaisrezekimelalui rakaran"jam kantor" dan bukari' menjadi kerangka Perjuangan (jihal) dan pengtbdian yang ridak mengenal batas waktu (knihalah al-waqt) bagi orienrasi

M anBj e m e P n e n d i d i t a n l s l em

28

strategis dan inovarif untuk menyiapkan anakdidik memesuki masa depan. lVawasan keunggulan sekolah meru peken mainstredmb$as ini yang mencakup aktualisasikemampuan kognitif, afektif, dan psikomotorik yang beradapada setiapjenjang, jenis, dan jalur pendidikan. Karenaeksistensipemimpin lembagaatau kepalasekolah berprestasibesar bagi pembaagunan keunggulan sekolah maka kajian ke arah itu merupakan sesuatuyang selalu menarik untuk

l ,,rurr

Muhaj ennonP endi dl tan l 6l am

)9

l'.rr.r.'hli banyakyang telah meneliti dan mengemukakan pemimpinagarsulsesdalamkepesifat-sifat l,' r,l,rp.rtrucngcnai 16 sifat urrl,rr.urnya. MisalnyaThieraufdkk mengemukakan inisiacif,d*yakhayal' [.;u rrrrrrrpirranyangbaik,yaitu kecerdasan, keaslian, keberanian, optimisme,individualisme, 1,,rrcrrr.rrrBut, [, .c,lr.r.rnrrtcnerima,kemamPuanberkomunikasi,rasaperlakuan w,,;.,, t.r h,rdapsesama,kepribadian,keuletan,manusiawi,kedan ketenangandiri.5 rr,rrp{rxr) mengawasi

dibahas.Sedikitnya melalui tulisan ini kepala sekolah diharapkan bisa mamahami dan mengaktualisasivisi dan wawasandalam pengembangan sekolah/madrasah,baik dalam konteks merencanakan Q lznning), mengelol^ (mdnigement), marptn mengembany kan (deuehpment). Bicarakepimimpinan dalam manajemen,penulis menggunakan argumenrasi Ngalim Purwanto,s yang memberikan banyak corak dan model-model kepemimpinan dalam manajemen seperti dikatakan Carrol dan Tosi bahwa dalam mempelajari masalah kepemimpinan terdapatbeberapapendekatanatau teori yaitu pendekatan sifat, pendekatan perilaku, dan pendekatan situasiond.{ a. Pendekatansi6t-si6t Di dalam uraian tentang konsep-konsepkepemimpinan telah dikemukakan bahwa keberhasilanatau kegagalanseorangpemimpin banyak ditentukan atau dipengaruhi oleh sifat-sifat yang dimiliki oleh pribadi si pemimpin yrng a.dakarena pernbawaan atau keturunan. 3Ngalim Purwa-nto,,4/zinisttasidanSuperuisi (Bandung:Remaja Pendi.d)han Rosdakarya, 2002),16. { Stephen Carrol dan Henry L.Tosi, OrganizationBchauior(New York: J. JohnMlley andSons,1977),222.

perilaku ltcnclekatan l'cndckatan perilaku (behauioraldPProdch)meruPakan atau pemikiranbahwakeberhasilan ;,rrr.lckrtanyangberdasarkan krgrgahn pemimpin ditentukan oleh sikapdan gayakepemimMisalnya I'lnrn yaogdilakukanolehpemimpinyangbersangkutan' perintah, pemimpinmemberikan memberikan ,llrrrrrbagaimana rrrcrnlr;rgitugasdan wewenangnya'cara mendorong semangat l,rwrlnn, mengambilk€Putusandll. pendekataninilah yang setentangtipe ataugayakepel,rnjutnyamelahirkanberbagai-teori

h

rrrirtrpinan. Adapun cirlciri perilakuataugayakepemimpinanNgalim l\rrwanto membagilima Yakni:6 Memberikan perhatian rendah' mandgement. | . Impouerished baik terhadapProdulsi mauPunbawahan Memberikanperhatianrendah 2 . CoantryClub managemeni. kepadaprodulai,tetaPimemberikanperhatianyangtinggi keoadabawahan. Pinci\lz and Pntticet A Conigenq and 'Thierauf dkk., Management t JutiionnaireApproach(New Yorlc JohnVilley and Sons,1977)' 493 oNgalim Purwanro,,4/rzinitnai dnnSupctuisiPmdidihan(Bandung:Remaja lro ela.rya,2002),37.

M ana j e m e nP e n d l d i t a nl s l a m

30

3.

Tashor authoritaian management.Memberikan perhatian tinggi terhadap produksi, dan rendah kepada bawahan.

4. Mi/dle-road management. Perhatian yang seimbang antara produksi ataupun bawahan. 5 . Teamor democratic,TanagementPerh^tllan dnggi baik kepada produksi maupun bawahan Dengan memperhatikan ciri-ciri dari kelima mac: n gaya

t.,,

i , u{,'rt!d,rr

l Jl ndl di kan l s l am

31

hal ini Sutartomengemukakal,T ln rrrrl,rr lr,,rtrsdiarahkan.dalam l.rhtoryang memPengaruhipemilihan gayakepemimll, rl,.r1i.rr bawahan; l'rr.rr .rrt.uirlain sifat pribadi pemimpin; sifacpribadi .rl.rr1rrrl,.,rliscsarnpemimpin; struktur organisai;i;'ketl"t"ttt"ttt ,lrlrh,rlr.,r;rnotivasikerja;harapanpemimpin anupun bawahan; pemimpin ataupun bawahan;adat, kebiasaan,tradisi, ;u rr1,,,,|.,rrrurr 1,,r,l.,y.rLrrkungankerja,peraturanundang-undangyang berlaku; , L,,rr,,urr,politik, dan lainlain,"

democratic management adala\ yang paling baik.

likl bcrtitik dan pemahaman tentang kepemimpinan dalam kepemimpin1,.rr,h.lik,rnataupunpendidilon Islam, prinsip utama feodal adalahsentral.8futinya bahwa pemimpin ,rr,,lrr r rtr:rsa-maJa

c. Pendekatansituasional

rrlug,ri scntral managerialsebuahlembagaatau institusi dituntut , rnr,,k nrampu mengoperasionalkansertaberperansebagaimanajer

kepemimpinan tersebut,dapat disimpulkan bahwa bagi kepemimpinan dalam bidang pendidikan, gaya kepemimpinan team or

Pendekatansitusional biasadiseburpendzhaun kontingensi. pendekatan ini didasarkan atas asumsi bahwa keberhasilan kepemimpinan suatu organisasiatau lembaga tidak hanya bergantung atau hanyadipengaruhi oleh perilaku dan sifacsifat pemimpin saja. Tiap-tiap organisxi atau lembaga memiliki ciri-ciri khusus dan unik yang berbeda,juga rnasalahyang berbeda pula. Situasi yang berbeda-bedaini harus dihadapi dengan perilaku kepemimpinan yang berbedapula, karena kebanyakankemungkinan yang dapat dipakai dalam menerapkanperilaku kepemimpinan itu dengansituasi organisasiaraulembaga,makia pendekatansituasionalini disebut jugr pendehatan honingensi; yang artinya kemungkinan.

,l,lr ,,rrpcrfisorakademik. Secaraoperasionaladabeberapahal yang f ,r,r,,,rrrrcnjadi impleme ntasi TQM (total quality management rrurr.rjcmen kualitasmenyeluruh) sebagaiberiktx:pertama, impro' vrr,rsilrcrkelanjutan kedua, menentukan srtndar ktalitx; hetiga, rrrcrrrlrangunkultur organisasiyang menghargaikualitx; heempat' rrrchkukan perubahan darr pengawasan;hekna' membangun public rhtion secera.harmonisdan dinamis.' Maka hal yang paling urgen lrrgi kcpemimpinan pendidikan adalahmengabdikan perbedaaan .lan pcrubahan. Seorangmanajer harus memiliki kepekaanuntuk rncrcspon (senseof reEonsibiliry) dan mengapresiasikan(senseof rsoalanyang muncul' Ki hadjar Dewan4tpreciation) persoalan-pe

Salahsatu faktor yang menunjukkan adanya perbedaan situasi organisasiadalahtingkat kematangandan perilaku kelompok atau bawahan.Tinggi-rendahnya tingkat kematangan kelompok turut menentukan kemana kecenderunganrayakepemimpinan seorang

7 Surarto,Dasar'dasarKqanimp inzn Admi nktai (Yogyakena:Gajahrtaoa l98l), f09 Press, tJrriversiry s ilirtalZanri Arbi, Pmganw ke\ala Filtafat Pndidikdn" (Jeksll:' DlkPe ' r988),190. t SamsulNizat, FilsafatPcndidihanIshm; PendzhatanHittoris, Teorit* dzn !'rahtb (lakarn: Ciputat Press,2002)' 12-20.

M anaj e n e nP e n d i d l l a n l s l a r n

32

tara mengatakan,pemimpin yang baik haruslahmenjalankan PerenansePerribefikut: l. Ing ngarsosungtulodo 2. Ing madyo mangurikarso,dan 3. Ing (nt) uuri andzyani bagiseorangmanajeratau Dari situ tuntatanyang.mendasar mengenai: pemimpin adalahmenuntaskanpersoalan-persoalan pertamd, aspek perencanaan; fredua, pengorgrnisrsien: hetiga, personalia;keempat,kepemimpinan;helima, pengtwasan.Lima hal ini olehImamTholkhah dkk disebutsebagi fungsipendidikan.'0 C. Bidang garepan Manajemen Pendidikan Islam Manajemenpendidikan Islam merupakanmanajemen kelembagaanIslam yang bertujuan untuk menunjangperkembangan dan penyelenggaraanpengajarandan pembelajaran. Dengan demikian manajemenpendidikanIslam berkaitanerat denganpenerapan hasilberfikir rasionduntuk mengorganisasikan Kegiamn-kegiatan yang kegiatanyangmenunjangpembelajaran. berkaitanerat denganpembelajaranperlu direncanakandan didan mengkeloladengansebeikmungkin. lJntuk merencanakan elolaagarbisamencapaitujuanyangdiharapkan,seorangmanajer harus mempunyai kemampuan konseptual (conceptualskill), kemampuan rcknis (tehnicalshill), dan hubungan instni (human

f u n g c i M a n a j e m e nP e n d i d i k a nl 6 l a m

33

Kegiatanitu harus scsuaidenganperilakudan kegiattanorganisasi' scjalandengantujuan organisasisearakeseluruhandan bukan ataukelompok (abiliryfts of hanyauntuk kepentinganseseorang organizttion).Ketrampilanteknismerupakankemampuandalam pengetahuan,metode,teknik dan peralatanyang mendayagunakan diperlukandalam unjuk keria'Qerfotmansi)tugas-tugasspesifik yangdiperolehmelalui pengalaman,pendidikan,dan pelatihan' Sedangkanketrampilan hubungan manusiawimerupakan kem: npuan (abitity) dan PertimbanganQudgement)dalam melaksanakankerja samamela.luiorang lain, termasukdi dalamnya pemahamantentang motivasidan aplikasikepemimpinanyang cfektif.tt Selaniutnyadapatdikemukakan bahwadalammanajemen terdapat beberapakegiatanyang harusdilakukan dalam rangka mencapaitujuan yangtelah ditetapkansecaraefektifdan efisien' tersebutadalah: Adapun kegiatan-kegiatan (Pknninf, l. Perencanaan (organizinfr 2. Pengorganisasitn 3. Pemberianmotivasi (motiuating) (contollin@ dan 4. Pengawasan 5. Penilaian([email protected] Dalam kontekspenyelenggaraanpendidikan dan pengajaran di sekolah,kelima fungsiitu dapatdiuraikansebagaiberikut:

sktUl.

Ketrampilan konseptualadalah kemampuanunruk memahami kompleksitasorganisasisecarautuh atau menyeluruh lolmamTholkhahdkk , MmbuhzJcn&la Patditrikan,Mngurai AIar Tiadisi 2004), 45. dan IntzgrarilGilmtan Padidifun Islzn(lal. rte: FajaGrafindo Persada,

It Hersey danBtanchard , Dihat l&liahManajenmPadidihzn(tdlul'g;agng STAIN,2005),9. t7SordrengP GunungAgung1989)'5' FiLafatAdninisttasiQakur:..e' Sia+ian,

M anaJm e en P e n d i d i k a nl s l a m

(pknning) a. Perencanaan Dalam kegiatanpendidikan dan pengajarandi madrasah, faktor perencanaan sangarmenentukanlancartidaknyakegiatan. Seringkalidijumpai suatuakdvitaspendidikandi madrasahyang tidak lancar,berjalanapaadanya,bahkanrerkadangtersendatdi tengahjalan karenakurang adanyaperencanaan yang rnatang. Begituurgennyaperencanaan itu, Ngalim Purwanromengarakan: Perencanaan merupakansalahsatu syaratmutlak bagisetiap kegiatanadministrasi.Tlnpa perencanaenataupknning, pelaksanaansuatu kegiatanakan mengalamikesulitan dan bahkan kegagalan dalammencapaitujuanyangdiinginkan.'t Hd-hal yangharusdiperhadkandalamperencanaan adalah tujuandan sarana,baiksaranapersonalmaupunmaterial.Adapun proseduryangperlu ditempuh dalamperencanaan adalah: 1) Menenrukan dan merumuskantujuan yang hendak dicapai. 2) Meneliti masalah-masalah atau pekerjaan yang akan dilakukan. 3) Mengumpulkan data dan informasi-informasiyang diperlu.kan. 4) Menentukan tahap-rahapatau rangkaian-rangkaian kegiatan. 5) Merumuskanbagaimanamasalah-masalah akandipecahkan dan 6) Bagaimana pekerjaan-pekerjaan itu akandiselesaikan.ra

13Ngalim Purwanro dan Sutaji Djojo Prrnoco, Adniaistrasi pendidikan (Jakara:MuriaraSumberwidya, 1988),25. t1lbid, 26.

Fung6i Ma naJe men P endi di kan l s l am

akan diharapkanaktivitasdi madrasah Denganperencanaan, berjalandenganlancarmenujupadatujuanyangt€lahditetapkan' .;!

ian (organizing) b. Pengorganisas Setelah melalui tahap perencanaan, langkah selanjutnya adalahpengorganisasian.Suatu perenqlnaan akan menjadi kacau dalam pelalaanaannya kalau ddak didukung oleh pengorganisasian yang baik dan raPi. Sondang P Siagian mengatakan bahwa pengorganisasianadalah: keseluruhan Prosespengelompokan orangorang, alat-alat,tugas-tugas,tanggungjawab, dan wewenangsedemikian rupa sehingga terciPta suatu organisasi yang daPat digerakkan sebagaisuatu kesatuandalam rangka pencapaiantujuan yang telah ditetapkan. Dari pernyataan ini mengandung Pengertian bahwa pengorganisasianmerupakan prosespenyusunan dan PengaturanPerjawab sonal sesuaidengan tugas dan wewenang serta tanggung yang diserahkansehingga nampak jelashubungan masing-masing yang pada akhirnya dapat digerakkan sebagaisatu kesatuanuntuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Dalam struktur organisasi di madrasah terdapat: kepala madrasah,wakil kepala,wali kelas,serta beberapaseksiyang bertugas membanu kelancaran prosespendidikan misalnya kesiswaan dan kurikulum. Semua itu menggambarkan adanya pembagian rugasdan tanggung jawab serta wewenang di madrasah' Adanya pengorganisasiandi madrasah memang PentinS' mengingat banyak pekerjaanyang harusdiselesaikanHal itu tidak cukup hanyadikerjakanoleh sau, dua orang saja'Karenasulit untuk mencan orang yang memPunyai keahlian di berbagai bidang pekerjaan sekaligus.

36

M a n a jemen P endi di tan l 6l a m

f u n g o i M a n e l e m e nP e n d i d i ta nl sl a m

37

c. Pemberian morivasi(motiuddng)

sebelumnya,sehinggatujuan yarrgtelah ditentukan dapat tercapal.

Setelah adanya perencanaan dan pengorganisasianyang baik, langkah selanjumya adalah pemberian motivasi (motiuatinf,. Sondang P Siagian mengarakan:lt "Keseluruhan proses pemberian

Sondang P mengatakan bahwa pengawasandapat didefinisikan sebagaiprosespengamatanpelaksanaanseluruh kgiatan organisasr untuk menentukan agarpekerjaanyang dilakukan berjalan sesuai

motivasi kepada bawahan dilakukan sedemikian rupa sehingga mereka mau bekerjaan dengan ikhlas demi tercapainya rujuan

dengan rencanayang telah ditentukan.rT

organisasiyang efisien dan ekonomis".16

biasanyadisebut supervise. Supervisi sangat penting dilakukan, karena tidak semuabawahan tanpa pengawasandapat melaksana-

Dari definisi di atasdapat diketahui bahwa aktifitas pendidikan di madrasahridak akan berjalan lancar dan dinamis tanpa adanyamorivasi dari pihak atasan(kepala),kepadapihak bawahan (guru dan karyawan), sekalipun relah diadakan perencanaandan

Dalam suatu aktivitas pendidikan, kegiacan pengawasan

kan tugasnyasesuairencana.Supervisipendidikan sangatberguna untul< memberikan penilaian sementaraterhadap para bawahan, apakahsudah sesuaidengan yang telah direncanakan atau belum, di samping hasil pengawasanjuga dapat dipergunakan untuk meng-

pengorganisasianyang matang. Tanpa motivasi, para bawahan mungkin akan bekerja dengan jiwa yang kosong dan kurang di-

adakan perbaikan dan penyempurnaan.

dasari oleh raia ranggung jawab atas pekerjaan yang dilaksanakannya, sehinggaeros kerja bawahan menjadi kurang baik.

e. Evaluasi (Eualuatinfi

Karena itulah dalam proses aktivitas pendidikan, kepala madrasahselaku arasan,harus bisa memberikan motivasi kepada para guru dan karyawan dalam melalsanakan tugasnya,harus dapat mengarahkanbagaimanacaramelaksanakantugas dengan sebaik-

. Setelahke empat rahapandi atas,tahapan berikutnya adalah memberikan penllaien (eualuating)terhadaphasil kerja yang telah

baiknya, mengingat keberhasilanatau kegagalansuaru tugasyang

yang telah ditetapkan. Pendidikan merupakan proseskegiatan yang

dilaksanakan oleh para guru dan karyawan juga merupakan bagian tanggung jawabnya selakupimpinan terringgi di madrasah.

berjalan secaraberurutan dan terencana.Salah satu unsur pokok

dilaksanakan.Hasil penilaian, dijadikan sebagaiacuan dalam melakukan perbaikan dan penyempurnaan, untuk mencapai tujuan

yang diperlukan bagi kelangsungan prosespendidikan di madrasah adalah adanya situasi dan kondisi yang aman dan tentram di

d. Pengawasan(controlling\

lingkungan madrasah.

Bagaimanapunjuga dalam aktivitas pendidikan perlu adanya

Segenap warga madrasah hendaknya menyadari betapa

pengawasan(controllin@, agar aktivitas tersebut dapat berjalan dengan lancar dan teratur, sesuairencana yang telah diretapkan

pentingnya unrukselalu menimbulkan dorongan dan hasratdalam

r 16.

ttSondzngPSiagtan, FibafatAdminirasiQakana: GunungAgung,1989), t6lba.,5.

usahamemeliharasertamenjamin kelangsunganprosespendidikan dalam segalasegikehidupan di madrasahagartetap berjalan tertib n lbid., r35.

38

M anaje m e nP e n d i d i k a nl s l a m

senaterhindardari segalabentuk gangguanbaik dari dalzrmmaupun dari luar. Apabila madrasahdipandang sebagaimasyarakatbelajar, memberikanindikasibahwadi madrasahterjadi prosesinteraksi antaraguru dan siswa,sertalingkunganyangmenumbuhkankemampuandan kesadaranuntuk belajar.Sebagaimasyarakatbelajar, di lingkungan madrasahdisepakaridiberlakukannle tata nilai yang terpuji dan mengikatseluruhwargamadrasah.Dengandemikian madrasahsebageisuatumasyarakatbelajarmemiliki ciri-ciri pokok: a) Terciptanyakesadarandan kemauan masyarakatsiswa untuk belajar.b) Madrasahdipandangsebagaiteladanmasyarakatdi lingkungannya. Madrasahmerupakanlembagapendidikan formal sebagai tempatmembinadan mengembangkan pandangandan cita-cita bangsa. Dengandemikianmakamadrasah hendaknyadimanajdengan manajemen yangbaiksesuaidenganprinsip-prinsippengembangan pendidikanmodern,agarmadrasahtidak ketinggalandari masyarakatnyasendiri.Jika ini ti dak diperhatikanmakamadrasahhanya sebagaikegiataarutinitas yang tidak banyakmemberikanarti bagi kemajuan bangsa. D. Problematika Manajemen Pendidikan Islam Jika dasarpendidikan Islam diidentikkan dengandasarIslam, secarasederhana dapatdiformulasikanbahwakarenakomitmen dasarIslamadalahpadamanusia,alamdankehidupan.Maka dengan memakaidasarIslam,pendidikan Islam sebenarnyamerupakan pengembangan pikiran, penaraanperilaku,pengetahuanemosional, perandan hubunganmanusiadengandunianya,sertabagaimana membuatmanusiamarnpumemanfmdon kekayamdunia sehingga dapatmeraihkehidupanyanglebih baik.

f u n g s i M a n a l e m e nP e n d l d l k e nl sl e m

39

Dengan meletakkandasarpendidikanIslam dalam proses pendidikan, diharapkannilei-nilai dasaragamadapatmemberikan prosespendidilianIslamdalam ruanglingkup Perkembangannya tuiuan hidup hakikii melaluipengrangkamencapaiasPek-asPek pikiran, perilaku' emosi,tata carayang berembanganaspek-aspek hubungandenganalamdan carapemanfaatannya'r8 FazlurRahmanmisalnya,ketikaberusahamemodernisasipendidikan Islamsupayamemproduksiintelekrud Islamyanglseatif di semuabidang usahainitelekual dan tetap konsepkepadaIslam, menyodorkanketerangansebuehayat,bahwaal-Qtr an telahmemberi nilai yangsangattinggi kepadailmu, dan Rasulullahsendiri memerintahkankepadaumatnyauntuk menuntukilmu walaudi pula, ia katakan,dnegeriCina. Kemudianmenurut analisisnya Quran berpendapatbahwasemakinbanyakilmu yangdimiliki seseorangakansemakinbertambahpula iman dan komitmen rcrhadap Isl."m. Denganmenggunakanformula berbeda,masalahpendidikan pendapattokoh muslimsepertiIbnu Thimiyah, Islamsebagaimana haruslahdidasarkanpadailmu yangberdayaguna,dar ini meruhidup yanglurus, pakandasaruntuk bisamemperolehkesejahteraan konsistendan dinamis.Tanpa itu, kehidupanakan berlangsung tanpaarahdan berjalanpadatitik kepentingrn sesaat.Prosespendiilmu lebih diorientasikanpadapemberdayaan dikan seharusnya dalammeraih kehidupanyang bermakna,dan pemberdtyaan pz.d:. yangkreatif,demokratistanpaadapaksaan. car^-cera Cumayangmenjadiproblematikahari ini adalahbelumterbiasanyadunia pendidikankita mengarahpadadunia pembebasan, rsAbdurrahman arr-N ahlewi, Pndidikan Islzm di Sekolzh dzx Maslarakat' rcrj. Shihabudin (Jakarta:Gema Insani Press,1995), 34.

M anaJ e m eP n e n d i d i k a nl e l am

apalagibila kita memandanglebihjauh Islamtelahmendengungkankonseppembebasan sebagaimana menurut pemikiranAli Abd al-I$ffahiddimana ada empat macamkebebasan yang mendasar dalam Islam,yaitt pertame,al-huniyah al-madanilah (kebebasan berbudaya), di sini manusiadiberikankebebasan untuk melakukan berbagaiinteraksi. Kedua,al- huniyah at-diniyh (kebebasanberagama),artinyajelaskebebasan da.lammenentukaaagamayang diyakininya,menjunjungtinggi toleransl.Ketiga,al-hutiyah atuJbir tta at-u'bir (kebebasanberfikir dan berpendapat)di sini, semuamanusiamemmpunyaihak untuk memngemukakakn pendapat.Keempat,al-haniyah as-sjasiyah(kebebasan berpolitik), di sini manusiasebagaikedaulatanterringgi. fukoun, sendiri mengatakankebebasanmanusiaadalahsalah sarudata khasIslam, karenaIslam sebagaiagamapertamayang menganjurkan kebebasan.maka semestinya semangan pembebasan lebih menggiad
Ben III

MANAJEMEN KURIKULUM PENDIDIKAN ISLAM

A. Konseptud lftrrikulum Pendidilan Islam l. Pengenian Kurikulum yunaniyaitu etimologi,kurikulum berasaldari bahasa Secara cuir yzng artinyapelaridan c rdrey^ngberalti temPatberpacu. Jadi istilah kurikulum brasd dari dunia olahragapada.ztman Romawi Kuno di Yunani,yang mengandungpngertiansuatujarak yangharusdi tempuholeh pelaridari garisstarsampaigarisfinrs. Dalambahasaarabkatakurikulum agaknyadapatditerjemahkan denganisrilah"manhaj"yangberartijalanyangterangyangdildui oleh manusiapada berbagaibidang kehidupanya.Istilah ini nampaknyalebih luasbila di,bandingkandengankurikulum teritu diterapkandalamkurikulum sebutdiatas.Kalaukonsep-konsep makadapadahdirumuskantentangteori kurikulum yaitu sebagai perangkatpernyataanyang memberikanmakna terhadapkunkulum di sekolahmaknatersebutterjadikarenaadanyaPenegasan hubunganantaraunsur-unsurkurikulum karenaadanyapetunjuk dan evaluasikurikulum. Kurikulum penggunaan, perkembangan,

42

M ana j e r n eP n e n d i d i k a nl s l e m

merupakanfaktor yang sangarpenting dalam proseskependidikandalamsuatulembagakependidikanIslam.r Secaraharfiah laikulum berasaldari bahasa.ladn, cuniculum ya,ngberartibahan pengajaran. Kurikulum dalamarri sempir yaitu sebuahrencanapembelajaranyang harusditempuh guna mene.pai tingkat terbaik.Sedangkandalam arti luaskurikulum yaitu semuayangmenyangkutakdfitasyangdilakukan dan dialami pendidik dan pesertadidik, baik dalam bentuk formal maupun non forma.l,guna mencapaitujuan pendidikan. Padatahun 1955, istilah kurikulum dipakai dalam bidang pendidikan denganarri sejumlahmata pelajarandi suatu perguruan.2Sedangkandalampendidikan Islam, kata "kurikulum" identik dengan"manhaj".Manhaj (kurikulum) diartikan sebagai jaln yang rereng,atau jalan yang rerangyang dilalui manusia padaberbagaibidangkehidupannya.3 Dalamkontekspendidikan, manhajdimaksudkansebagaijalan rerangyangdilalui oleh pendidik (guru) dengananakdidik (murid) untuk mengembangkan pengetahuan,ketrampilandan sikap mereka.{Secarasederhana (tradisional), kurikulum dapardiartikan denganseperengkar maten pendidikandan pengajaran yangdiberikankepadamurid dengan tujuan pendidikanyangakandicapai. Teori kurikulum tradisionalyang hanyamenekankanpada materipelajaran,sangatberrolakbelakangdenganteorikurikulum

I Ati|tn, Fibafat Pehdidikin hlam (BandungtPakar Raya,201I ), 78. '1A\mad,^fzfsir,Ilmu Pndi,y'ikandahni Perspehtiflslzrz(Bandung:Remaja Rosdakarya, 1994),83. 3Husayn Qurah, z/-Urul al-Ta*aaiyah f Binai al-Manabij (Mesir: Dar alMiatif, r975\,76. 4Abuddin Nara, Fikafat Pndidifun Ishm Qakarca:Logos\facana llmu: 2OOr),r27.

M a n a l e m e nK u r i t u l u m P e n di d i ka nl sl a m

43

modern, sebagaimanadikatakan Addamardasy Sarhandan Munir Kamil sebagaiberikut: Kuihrlum adahhsejumhbperyahmanpcndidihankebiifuTadn,sosial' ohh ragd,dankesenian Tangdhediahanohhsekohhbagimurid-muridnya untukbcrkem' di dalamdandi luat schohh,dznganmakstdmenohngryu tinghahlakumcteka datamsegahsegidzn merabah bangsccdnmenyelarvh nuai dtngantrjtan-t ujun pcndidihat.s Sedangkanmenurut Haran Langgulung, kurikulum addah seiurnlahkekuatan, faktor-hktor pada lingkungan pengajarandan pendidikan yang dis€diakan oleh sekolah bagi murid-muridnya di dalam dan di luar sekolah,dan sejumlah pengalamanyang lahir dari prosesinteraksi dengan kekuatan-kekuatan dan faktor-faktor itu.u Berdasarkanpengerdan-Pengertian tersebut, dapat di simpulkan bahwa kurikulum itu adalah aktifitas dan kegiatan yang mencakirp berbagai rencana yang diprogramkan bagi peserta didik yang berupa bentuk-bentuk bahan Pendidikan, strategi kegiatan belajar mengajar di bawah bimbingan sekolah di dalam maupun di luar sekolah, dan hal-hal lain yang bertuiuan untuk mencaPai tujuan yang diinginkan. Dengan kata lain kurikulum meruPakan landasanyang digunakan pendidik untuk membimbing pesertadidiknya ke arah tu.juan pendidikan yang di inginkan melalui akumulasi sejumlah pengetahuan kerampilan dan sikap mental. Iniberani bahwa proses kependidikan Islam bukanlah suatu prosesyang dapat dilakukan t Umar Muhammad d-Thomi al-Shaybani,.FzlrafdhPendidihanI'lzm, @\' Hran Langgulung(Jakana:BulanDintang,1979)'485. t H"t"n la"gg,rluttg, Manusit dan Pendidihan:Suzn AnalisaPsihologtdzn Pmdidikan Qakara: al-HusnaZikra, 1995)' 17l.

M

M enaj e n e np e n d i d i t a n t s l a n

manusiaparipurn r (al-antan al-hamil).

2. Ciri-ciri Kurikulum Pendidiftan Islam Untuk memahamikuri.kulumdalamduniapendidikanIslam, kita tidak cukup hanya mengetahuipengertankurikulum saja, tetapikitajugaperlu memahamiciri-ciri dankeisrimewaan_keisti_ mewaankurikulum pendidikanIslamyangtentunyajugamenjelas_ kan sebagiansifat-siAtkurikulum dalampendidikanlslam.

M a n e j e n e nK u r i k u l u mP e n d i di ta n l 6 l a m

45

iktikad (kepercayaan). Termasuklah mengenaiimansetiapmanusia denganAllah, malaikat,kitab-kitab,rasul-rasul, hari qiamat,qadha dan qadarAllah SWT. Bagiansyariahmeliputi segalahal yang berkaitandengan amalperbuatanmanusiadalamkehidupansehari-hariyang berpandukankepadaperaturanhukum Allah dalam mengatur hubunganmanusiadenganAllah dan antarasesamamanusia. Bagianakhlakmerupakansuatuamalanyangbersifatmelengkapkankeduaperkaradi atasdan mengajarsertamendidik manusia mengenaicarapergaulandalamkehidupanmasyarakat. Ketiga-tigaajaranpokok tersebutdi atasakhirnyadibentuk menjadirukun iman, rukun IslamdanAkhlak.Dari ketigabentuft ini pulalahirlahbeberapa hukum agama,berupailmu tauhid,ilmu fiqih dan ilmu akhlak.Selanjutnyaketigakelompok ilmu agama ini kemudiandilengkapidenganpembahasan dasarhukum Islam, yaitu al-Qur'an dan al-Hadissertaditambahlagi dengansejarah Islam. Di antaraciri-ciri umum kurikulum pendidilan Islammenurur Hamdani adalahsebagaiberikut:7 a. Agamadan akhlakmerupakantujuan utama.Segalayang diajarkandan diamalkanharusberdasarlanpadaal-Quian dan as-Sunnahsenai.jtihadparaulama. b. Mempertahankan pengembangan danbimbinganterhadap semuaaspekpribadi siswadari segiintelektual,psikologi, sosial,dan spiritual. c. Adanyakeseimbangan antarakandungankurikulum dan pengdamansertakegiatanpengajaran. 7Hamdani, Filufat Pndidihaa hhn Qalata: Tira Pusraka,2005), 148.

46

M anaje m e nP € n d i d i t a nt s l s m

M a n a j e r n e (nu r i k u l u m P e n d l d i ka nl sl a m

d. Bersikspmenyeluruhdalam menatamarapelajaranyang diperlihatkananakdidik. e. Kurikulum yang disusunselaludisesuaikadenganbakat dan minat anakdidik. Dari sisilain pendidikanIslamjuga bersifatdinamis dan sanggupmenerimaperkembangan darrperubahanapabiladipandangperlu. f. Kurikulum hendaknyarealistis. g. Kurikulum itu hendiknya memperhatikanpula tingkat perkembangan siswayang bersangkutan.

bunyi dialek, al-bakghab,al-bayan,kritik sastra,sejarah ilmu alam, kimia, obat-obatan,pembedahan,perabotan, senisastra,seni pertanian,falak,matematika,kesusasttrsn, musik,senigambar,danlainlain. Setiappesertadidik harus jika ia menginginatausebagiannya mempelajarisemuanya kan dan mampu untuk mengkajinya. keseimbang3. Kurikulum pendidikanIslammemperhatikan duniadan akhirat,jasmani, an antarapribadidan masyarakar, itu tentunyaberaka.ldan rohani manusia.Keseimbangan sifat relatif karenatidak dapatdiukur secaraobyektif. 4. Kurikulum pendidikan Islam juga memperhatikanseni hdus,yaituseniukir,pahat,tulisindah,gambardansejemsnya. Selainitu, juga memperhatikanpendidikanjasmani, latihan militer, teknik ketrampilan,latihan kejuruandan pertukangan,dan bahasaasing.Sekalipunkesemuaini di-

Sementara menurut al-Shaibani,ciri-ciri kurikulum pendidikan Islam,dapatdijabarkansebagaiberikut;8 l. Kurikulum pendidikan Islam harusmewujudkantujuan pendidikannya,materi pelajarannya.Kepadapelajaran agamadan akhlakharusdiambil dari al-Qur an dan al-Hadis sertacontoh-contoh suri teladandari tokoh-tokoh terdahuluyang baik. 2. Kurikulum pendidikan Islam sangatmemperhatikan menyeluruhtentangaspekpribadi siswa, pengembangan yairu dari segiintelektual,psikologis,sosial,dan spiritual. Untuk pengembangan menyeluruhini, kurikulum harus berisi mata pelajaran-matapel:'jxz;nyang sesuaidengan tujuanpembinaanpadasetiapaspektersebut.Oleh karena itu, murid harusdiajarkandenganbermacarn-macam ilmu peng€rahuan,sepeni al-Qar'an, termasrkal-Tafir danilmu fqh d,an unlnya, ilmu tawhid, ilma aqidah, Fisafat alAhhkh, ilmu al-nahuu, al-saraf al-brul, ilmu bahasa,i lmu AA\madTafsi Ilmu Pndidihan dzhm PenpektifIslam (Ba,ndung:Remala Rosd-akarva, 1994), 64.

47

.

secaraefektif berdasarkan berikan kepadaperseorangan bakat,minat, dan kebutuhan. 5. Kurikulum pendidikan Islam juga memPerhatikanPerkebudayaandi tengahmasyarakat,baik bedaan-perbedaan yang itu kaitannyadengankebutuhandan masalah-masdah keluwesan, sertamenerimaperkemdihadapimasyarakat, bangandan perubahan.Kurikulum pendidikanIslamjuga dalammaa pelajaransesuaidenpn memiliki sifatkeserasian perubahandan tuntutan zaman.

J. Prinsip lftuikulum Pendidikan Islam PendidikanIslamdibangunatasdasarpemikiranyangIslami; bertolakdari pandanganhidup danpandangantentangmanusla, sertadiarahkankepadatujuan Pendidikanyangdilandasikaidah-

48

M ana. Je m ePne n d i d i t a n l s l a m

kaidah Islam. Kurikulum pendidihanIslam memiliki beberapa prinsip yangharusditegakkan: 1. Prinsippertautandenganagama.Dalamarti bahwasemua hal yang yang berkaitan dengan kurikulum, termasuk tujuan,kandungan,metode,danlain-lainyangberlakuddam prosespendidikan agama,senantiasaberdasarkanajaran dan akhlakislam.Termasukajaran-ajaran dan nilai-nilainya. Oleh karenaitu setiapyang berkaitandengankurikulum, termasukfilsafat,rujuan-tujuan,kandungan-kandungan, metode pengajaran,dan hubungan-hubungan yangberlakudalamlembagapendidikanIslam harusberdasarkanpadaagamadan akhlakaslam,harus pula terisi denganjiwa agamaIslam. 2. Prinsip universal.Maksudnyatujuan dan kandungan kurikulum pendidikanislamharusmeliputi segalaaspek yangbermanfaat,baikbagipesertadidik,sepertipenanaman akhlak,akal,jasmani,maupunbagimasyarakat, seperti spiriru.al,kebudayaan, sosia.l, ekonomi,politik perkembangan dan lainlain. di dalamtujuan kurikulum dengan 3. Prinsipkeseimbangan kandunganya. 4. Kurikkulum berkaitandenganbakat,minat, kemampuan, dan kebutuhanpesertadidik. Tidak hanyairu, kurikulum pendidikanIslamjuga berkaitandenganalamsekitar,fisik dan sosialdimanapesertadidik itu hidup dan berinteraftsi untuk memperolehpengetahuan kemahiran,penga.laman, juga dan sikap.

M a n a j e m e n( u r i k u l u m P e n d i di ta nl sl a m

49

5. Pemeliharaan perbedaan individu diantara Para P€serta didik dalam bakat, minat, kemampuan, kebutuhan, dan segalamasalahnya.

danperubahan.Dimall kurikulum 6. Prinsipperkembangan zaman menerimaperubahansesuaidenganperkembangan dan tempat. 7. Berkaian denganberbagaimata Pelajarandenganpengdan aktifi tas-aktifitasyang terkandung alaman-pengalaman dalamkurikulum. Kurikulum pendidikanIslamsangattidak setujupadakurikulum yangtidak tersusunmataPelajaran' dan pengalamannya. Dengan melihat ciri, prinsip, dan beberapakarakteristik kurikulum pendidikanIslam tersebutseddaknyadaPatdibagi kunkulum dalamtiga kategori,yaitu: a) Al-umum al-dini1ah,yailu rlrnt-ilmu keislamannormatif yang menjadikerangkaacuanbagi segalailmu yangada. b) Al-rmutn al-insanjyah,yaitu ilmu-ilmu sosialyang berkaitandenganmanusiadan int€ralcinya,sepertisosiologi, antropologi,psikologi,pendidikan,dan lainlain. e) Al-ulumal-kaanilyah, yaitu ilmu-ilmu kealamanyang mengandungasaskepastian.Sepertifisika,kimia, biologi, matematika. dan lainlain. kurikulum (Curriculum Deuel' Sementarapengembangan opment) merupakankomponen yang sangatesensialdalam keseluruhankegiatanpendidikan.Paraahli kurikulum m€mankurikulum merupakansuatusiklus dang bahwapengembangan dari adanyaketerjalinan,hubunganantarakomPonenkurikulum,

50

M anaje m e nP e n d i d i t a n l e l a m

yaitu antarakomponenrujuan,bahen,kegiatandanwaluasi.Keempat komponenyangmerupakansuatusiklustersebutddaklahberdiri sendiri,tetapisalingmempengaruhisatusamalain. Kurikr.rlumterdahulu(1975,1984,dan 1994)alget yangharus dicapaidicantumkandalamrumusantujuan pembelajaranyang Umum (TPII) kemudianditurunkan menjadiTujuanPembelajaran Pembelajaran Khusus(T?IQ, yangdianggapkurangmemdan-lu;-uan berikankejelasan tentangkemampuanyangharusdikembangkan. PadaKurikulum BerbasisKompetensipendidikanAgama Islamsecaranasionalterdapatdaftarsejumlahkompetensiyangharus dimiliki olehsiswa.Kurikulumini ditandaidenganciri-ciri:(1) lebih menitik beratkanpadapencapaiantargetkompetensi;(2) lebih mengakomodasikan keragamankebunrhandan sumberdayapendiyang lebih luas dikan yang tersedia;(3) memberikankebebasan kepadapelalsanapendidikandi lapanganuntuk mengembangkan sesuaidengankebutuhdan melalaanakan programpembelajaran an.Urutan kompetensiyangharusdimiliki olehsiswasangatjelas, mulai dari kompetensilintas kurikulum, kompetensirumpun pelajaran,kompetensiumum, kompetensidasar,hasilbelajardan indikator hasil belajar. Kompetensiyang harusdimiliki oleh siswamencakuptiga hal, yaitu: 1) kompetensikognitif, 2) afektit dan 3) psikomotor. Gabungandari tiga jenis kompetensiitu yang akanm elahirkanlife kompetensiyang shilb(kevamprlanhidup).Tuntutanpenguasaan dan komprehensifiniakanberimplikasipadaprosespembelajaran waktu yangtersedia,maka penilaian.Dengansegalaketerbatasan tenagapendidikanda.lamhal ini guruharuskreatifmencobamengemdesainpembelajarandan penilaiannya. bangkankonsep-konsep

M a n a j e m e nK u r i t u l u n P € n d id i ka nl 6 l e m

51

B. Manajemen Kurikulum Pendidikan Islam rtian ManajemenKurikulum 1. Penge Menurut Suharsimifuikunto, manajemenkurikullumadalah pencapaiinrujuan segenap prosesusahabercamauntuk memperlancar denganritik beratpa& usaha,meningkatkankualitas pengajaran interaksibelajar mengajar.e SamahalnyadenganpendapatB. Suryosubrotobahwamanajemen kurikulum adalahkegiatanyang dititikberatkan kepadt pembinaansituasibelajarmengajardi sekolahagar usaha-usaha ro seldu teriamin kelancarannya. definisidi atas,makadapatdisimpulkanbahwa Berdasarkan manalemenkurikulum addah suatukegiamnyangdirancanguntuk memudahkanpengelolapendidikan dalammelaksanakankegiatan dan di akhiri belajarmengajaryangdi awalidari tahapperenca-naan program,agarkeghtanbelajarmengajardapatterarah denganev-aluasi denganbaik. Dari penelusurankonsep,padadasarnyakurikulum memiliki dimensi pengertian,yakni kurikulum sebagaimatapelajaran,kurikulum sebagaipengalamanbelajardan kurikulum sebagaiperenKonsepkurikulum sebagaisuatu cenaanprogrampembelajaran. tampaknyadiikuti oleh para programataurencanapembelajaran, ahli kurikulum dewasaini, sepeni Donald E' Orloskydan B. Othanel Smith dan PeterF.Oliva, yangmenyatakanbahwakurikulum pada dasarnyaadalahsuatuperencrnaanatauProgramPengalamansiswa yangdiarahkansekolah.

eSuharsimiArikunto & Lia Yuliana,Manajemm Pcndidikaa(Yogyakarta: AdityaMedia,2008), 131. roB. Suryosubroto,.tVfanajcmcx Pendidikatdi &holah (Jakana-Nneke Cipta' 2004\, 42.

M a n a jernen P endi di kan l sl arn

52

Kurikulum sebagaisuatu rencanatampaknyajuga sejalan denganrumusankurikulum menurutUndang-Undangpendidiksistem an kitayang dijadikan sebagaiacuanddam penyelenggaraan pendidilian.Menurut Undang-UndangNomor 20 tahun 2003 tentangSistemPendidikanNasionaldikatakanbahwakurikulum adalahseperangkat rencanadan pengaturanmengenaiisi dan bahan pelajaranserta cara yang digunakan sebagaipedoman penyelenggaraankegiatanbelajarmengajar.Yarrgdimaksuddenganisi dan bahanpelajaranitu sendiriadalahsusunandan bahankajian satuan dan pelajaranuntuk mencapaitujuan penyelenggaraan pendidikanyang bersangkutandalam rangkaupayapencapaian tujuan pendidikannasional.rr 2. RuangLingkup ManajemenKurikulum Pokok kegiatanuramastudi manajemenkurikulum adalah dan perbaikankurimeliputi bidangperencanaan, pelaksanaan, kurikulum berdasarkanasumsi kulum. Manajemenperencanaan bahwatelahtersediainformasidan datarentangmasalah-masalah dan kebutuhanyang mendasaridisusunnyaperencanaenyang tepat. Manajemenpelaksanaankurikulum berdasarkanasumsi bahwa kurikulum telah direncanakansebelumnyadan siap diManajemenperbaikankurikulum berdasarkan operasionalkanasumsi,bahwaperbaikankurikulum sekolahperlu diperbaikidan dikembangkanlebih lanjut untuk meningkatkanmutu pendidikan. asumsi,bahwaperbaikan, Evaluasikurikulum berdasarkan kurikulum membutuhkaninformasi perenqmaan danpelaksanaan dan balikanyang akurat.Dengandemikian,bahwaperencanaan Dlbid.,8.

M a n a J e m e(nu . i t u l u m P e n d i d i ta n l sl a m

53

evaluasidan pelalsanaan,Pengadministrasian, pengembanEan' perbaikankurikulum bergerakdalamsuatusistemdengansiklus yang secarabertah4p,bergilir, dalam yang berkesinambungan, lingkaranprosessistemPendidikanmenyeluruh.l2 Kurikulum Pelaksanaan 3. Pedoman-Pedoman y:rngmerupakantujuan pendidikan Di sampingperenczrnaan dan susunanbahanpelajaran,Pemerinmhpusat mengeluarkan pedomar-pedomanumum yangharusdiikuti oleh sekolahuntuk yangsifatnyaoperasionaldi sekolah,pemenyusunperencanaan doman-pedomantersebutantaralain berupa:struktur program, programpenyusunanakademik,pedomanPenyusunanProgram pelajaran,pedomanPenyusunanProgram (rencana)mengajar, pedomanpenyusunansatuanpelajaran,pembagiantugasguru' ke dalamkelas-kelas. pengaturansiswa a. Struktur progrem Yangdimaksuddenganstruktur programadalahsusunan bidang pelajaranyang harus dijadikan pedomanpelaksanaankurikulum di suatujenisdan ienjangsekolah.Berdasarkansturuktur Program ini sekolah-sekolahdapat menyusunjadwal pelaksanaanpelajarandisesuaikan dengankondisi sekolahasaltidak menyimpangdari ketentuanYangada. jadwal pelajeran b. Penyusunan Yangdimalsud denganjadwalpelajaranadalahurur-urutan matapelajaransebagaipedomanyangharusdiikuti ddam

20 " Oemat Hanalik, Maxaiemcn,

M ana j e n e np e n d i d i l a n l s l a m

54

pelalsanaan pemberian pelajaran.Jadwal benrnanfaat se_ bagai pedoman bagi guru, siswa,maupun kepala sekolah.

M s n a l e m e n( u r i t u l u m P e n di d l l a n l 6 l e m

mengajartinggal memusatkanperhatian saatmelaksanakan t3 pada lingkup yang khusus yaitu interalai belajar mengajar. .!'

c. Penyusunankalender pendidikan Meriyusun rencana kerja sekolah untuk kegiatan selama satu tahun merupakan bagian manajemen kurikulum ter_

4. Komponen-Komponen Kurikulum

penting yang harus sudah tersusun sebelum aiaran baru.

fungsi manajemen pada komponen kurikulum, yaitu komponen

d. Pembagian tugas guru

Secara operasional, manajemen kurikulum ada.lahfungsitujuan, materi, metode atau prosesdan evaluasi.ra Kurikulum dapat diumpamakan sebagaisuatu organisme

Prinsip manajemn yang sering di kehendaki dilalsanakan di Indonesia ad,alah" bottom up polic!' btkan . top dotun

manusia ataupun binatang, yang memiliki susunan anatomi rer-

policy" yaitu menampung pendapat bawahan sebelum pimpinan memutuskan suatu kebijalsanaan,atau kepurus_

kulum yang utama adalahtujuan, isi atau materi, prosesatau sistem

an didasarkan atasmusyawarahbersama.Oleh karena itu maka dalam mengadakan pembagian tugas guru, kepala sekolahtidak boleh main perintah arau main runjuk retapi dibicarakan dalam rapat meja guru sebelum tahun aiaran dimulai. e. Pengaturan atau penempatan siswadalam kelas Pengaturan siswa me.nurut kelasnya sebaiknya sudah dilakukan bersamawaktu dengan pendaftaran ulang siswa tersebut.Hal ini akanmempermudah siswabaru padaperis_ tiwa hari baru masuk ke sekolah. Oleh karena keadaan ke_ mampuan siswabelum dikenal, maka yang dipal
55

Penyusunanrencanamengajar Langkah perrama yang harus dilakukan oleh guru setelah menerima rugasuntuk tahun ajaranyang akan datang adalah mempersiapkan segalasesuatu agar epabrlasudah sampai

tentu. lJnsur atau komponen-komponen dari anatomi rubuh kur! penyampaian dan media, serta evduasi. Keempat komponen tersebur berkaitan erat satu sama lain. Suatu kurikulum harus memiliki kesesuaianatau relevansi. Kesesuaian ini meliputi dua.hal. Pertama, kesesuaian antara kurikulugr dengan runrutan, kebutuhan, kondisi, dan perkembangan masyarakat. IGdua, kesesteian antara kompo nen-kom po nen kurikulum, yaitu isi sesuaidengan tujuan, prosessesuaidengan isi dan tujuan, demikian juga evaluasisesuaidengan proses,isi dan tujuan kurikulum. a. fujuan Tuiuan kurikulum dirumuskan berdasarkan dua hal. Pertdma,perkembangantunturan, kebutuhan dan kondisi mxyarakar. Kedua, didasari oleh pemikiran-pemikiran dan terarah pada pencapaian nilai-nilai filosofis, terutama falsafahNegara. 13Suhanimi Arikunro Et LieYdiana, Manajemea Pendi&kan ('{ogakzlra: Adirya Media, 2008), 133-138. ta Hui Suderel*, Manajcmm Peainghaun Mun Berbatis Sekohh (MPMBS), (Bandung: Cipra Cekas Graika, 2005), 44.

M ane J € mne P e n d i d i k a nl e l a n

b. BahanAjar Siswabelajardalambentuk interaksidenganlingkungannya,lingkunganorang-orang,alat-alatdan ide-ide.Tirgas urama seorangguru adalahmenciptakanlingkungan tersebut,untuk mendorongsiswamelakukaninteralsi yang produktif dan memberikanpenga.laman belajaryang dibutuhkan. c. Media mengajar Media mengajarmerupakansegalamacambentuk perangsangdan alatyangdisediakanguru untul mendorongsiswa belajar.

M a n a l e m € n( u r i k u l u m P e n di d i ka nl e l a m

57

dan penilaian kurikulum. Perencanaandan pengembangan kurikulum nasional pada umumnya telah dilakukan oleh Departemen Pendidikan Nasional pada tingkat pusat. Karena itu level sekolah yang pding penting adalah bagaimana merealisasikandan menyesuaikankurikulum tersebut dengan kegiatan pembela.iaran.'6 Berikut adalahuraian dari pegertian, fungsi sertatujuan dal perencanaankurikulum, pelaksanaaankurikulum, dan penilaian kurikulum atau evaluasikurikulum yang diperoleh dari salahsatu karya Oemar Hamalik yang berjudul manajemen pengembangan kurikulum: a. PerencanaanKurikulum

d. Evaluasipengajaran Komponen utama selanjutnyaadalahrumusan tujuan, bahanajar,sfteregimengajar,dan mediamengajaradalah evaluasidan penyempurnaan.Evaluasidirujukan unruk

1. Pengertian perencanaankurikulum Pengembangan kurikulum adalah perencanaankesempatan

menilai pencapaiantujuan-tujuanyang telahditentukan senamenilai prosespelaksanaan mengajarsecarakeseluruhan.Tiap kegiatanalon memberikanumpan balik, demikian juga dalampencapaianrujuan-tujuanbelajardan proses pelalisanaan mengajar.Umpan balik tersebutdigunakan untuk mengadakanberbagaiusahapenyempurnaanbaik bagipenentuandan perumusantujuan mengajar,penentuan sekuensbahanajar,strategi,dan mediamengajar.15

menilai hingga mana perubahan- perubahan terjadi padadiri siswa atau pesertadidik.

Manajemenkurikulum merupakanbagiandariMBS. Manajemenkurikulum mencakupkegiatanperencanaan, pelaksanaan, IsNana Syaodih Sukmadinata, Pmgembangan Kuihulum (Bandung: Remaja Rosd-akarya, 2006), 102-l I l.

Teori Dan prahteh

belajar yang dimalisudkan untuk membina siswa-/peserra didik kearahperubahantingkah laku yang diinginkan dan

2. Fungsi PerencanaanKurikulum Perencanaankurikulum memiliki beberapafungsi, di antaranya: a) Perencanaankurikulum berfungsi sebagaipedoman amu alat manajemen,yapg berisi petuniuk tentangienis dan sumber peserrayang diperlukan, media Penyampaiannya,tindakan yang perlu dilakukan, sumberbiaya, tenaga,saranayangdiperlukan, sistem kontol dan e'oa-

t6 Mdyasa, Matujemet Berbais Sekolab Konsep,StrategiDan Implanentan' (Bandung: Remaja Rosdakaryl., 2OOq, ao-

M ane J e m eP n e n d i d i t a nl s l a m

luasi,peranunsur-unsurkerenagaan untuk mencapai tuiuan manaiemenorganisasi. b) Perencanaan kurikulum berfungsisebagaipenggerak ' roda organisasidan tara laksanauntuk menciotakan -tujuan perubahanddam masyarakatsesuaidengan orgaisasi. Perencanaan kurikulum yangmatang,besar sumbangannya terhadappembuatankeputusanoleh pimpinaa, dan oleh karenanyaperlu memuarinformasi kebijakanyangrelwan,disampingsenikepemimpinaa dan pengetahuan yang telah dimilikinya. c) Perencanaan kurikulum berfungsi sebagaimotivasi untuk melaksanakan sistem pendidikan sehingga mencapaihasiloprimal.rT Pelaksanaan Kurikulum Pengertianpenilaiankurikulum Pelalisanaan kurikulum rerbagidua tingkatan, yairu pelaksaaaankurikulum tingkar sekolahdan pelaksanaaa kuri_ kulum tingkarkelas.Padapelaksanaan kurikulum tingkat sekolah,makakepdasekolahyangbertanggungjawabuntuk melalsanakankurikulum di lingkungan sekolahyang dipimpinnya. Sedangkanpelaksanaan kurikulum di dngkat kelas,makayangberperanbesaradalahguru.rs

M a n a l e m e n( u r i k u l u m P € n d i d i ta n l 6 l a m

59

c. PenilaianKurikulum l) PengertianPenilaiarkurikulum Sistempenilaiankurikulum adalahprosespembuatan pertimbanganyang berdasarkan seper'angkat criteria yangdisepakaridan dapatdiperangungjawabkanuntuk membuatkeputusanmengenaikurikulum.re 2) Fungsipenilaiankurikulum a) Edukatifi unruk mengetahuikedayagunaandan keberhasilankurikulum dalam rangka mencapai tujuan pendidikandan larihan. b) Instruksional,untuk mengetahuipendayagunaan dan keterlaksanaankurikulum dalam rangkapelaks:rnaanprosesbelajarmengajardalam proseskediklatan. c) Diagnotis,untuk memperolehinformasimasukan dalamrangkaperbaikankurikulum diklat. d) Administratif, untuk memperolehinformasimasukan dalam rangka pengelolaanprogram diklat. 3) Tujuan penilaiankurikulum Untuk memperolehinformasiyangakuratsebagaibahan pertimbanganuntuk membuatkeputusantentangkurikulum, yang meliputi: a) Keputusantenrangperenqrnaankurikulum yang mengarahkepencapaian tujuan umum dan tujuan khusus.

t7(Jemer Hetmahk, Manajemcn, 152.

t3rba., v3.

t, 1bid.,217.

60

M anaje m e nP e n d i d i k a nl s l a r n

b) Keputusan tentang komponen masukan kurikulum, seperti: ketenagaan,saranaprasarana,waktu dan biaya. Keputusan tentang implementasi kurikulum yang mengarahkan kegiatan-kegiatan pengajaran dan pelatihan.

d) Keputusan tentang produk kurikulum yeng menyangkut efek dan dampak program pendidikan. Sebagaisebuahlembagapendidikan, sekolah/madrasahlebih banyak memfokuskan diri pada kegiatan akademik. Visi sekolahl madrasah merupakan sebuah janji sekolah/madrasahkepada masyarakatyang harus dicapai melalui berbagai kegiatan sekolah/ madrasah, terutama kegiatan dalam bidang akademik yang merupakan bagian terbesaratau utama dalam sisrem manajemen sekolah/madrasah.Dengan mendasarkanvisi tersebut, kemudian sekolah/madrasahmerencanakansuatu kegiatan akademik, yang mana rcnclna terscbut kemudian dituangkan dalam suatu dokumen yang disebut kurikulum. Untuk menjamin bahwa visi sekolah/ madrasahmemiliki kesamaandengan tujuan pendidikan nasional, maka pemerintah melalui Departemen Pendidikan Nasiond membuat berbagaistandarisasiterhadap berbagai komponen tersebut yang dituangkan ddam PP Nomor 19 tahun 2003 tenrang standar nasional pendidikan. Dalam PP tersebut terdapat 8 standar yang meliputi; (1) standarisi, (2) standarproses,(3) standarkompetensr

M n n a j € m e nK u r i L u l o n rP e n d i d i ta nl sl a m

61

.tandarlulusan,danstandarpenilaianpendidikanstandarisi merupakanruanglingkup materidantingkatkompetensiyangdituangkandalamkriteriatentangkompetensitamatan,kompetensibahan dansilabuspelajiranyangharus ka.jian, kompetensimatapelajaran, dipenuhi oleh pesertadidik padajenjang dan jenis pendidikan pendidikanyang rerrentu.Standarprosesadalahstandarnasional padasatusatuanPenpembelajaran berkaitandenganpelalsanaan didikan untuk mencapaistandarkompetensilulusan. Standarkompetensilulusanadalahkualifikasikemampuan lulusanyang mencakupsikap,pengetahuan,dan keterampilan. Sedangkanstandarpenilain pendidikanadalahstandarnasional pendidikan yang berkai(andengan mekanisme,prosedur,dan instrumentpenilainhasil belajarpesertadidik. Maka kurikulum merupakanbagianterbesardari input sekolahyangpalingbanyak mendapatkanperhatiandalamupayapeningkatanmutu sekolah karenadari kurikulumlah perubahankemampuan,keterampilan dan sikapdari pesertadidik direncanakan.20 Kurikulum yangdikembangkandalampraktik pendidikan kepadakemajuanakademik, selamaini lebihbanyakdiorientasikan padahalsesuaidengantuj uanpendidikan nasional,spectrumtuj uan yang harusdicapaioleh pendidikanlebih luasdari sekedaraspek akademik.Dalam porsi yang besar,tujuan pendidikanmeliputi yangjustru dewasaini sikap,nila.i,dan keterampilan pembentuftan masihterabaikanyangpadagilirannyaakanmenjadipenghambat keoribadianmanusiaseutuhnva.2I

lulusan, (4) standarpendidik dan tenagakependidikan, (5) srandar saranadan prasarana,(6) standar pengelolaan, (7) standar pembiayaan, (8) standar penilaian pendidikan. Dari delapanstandartersebut, empar staldar yang adaharus dinyatakan dalam kurikulum, yaitu standar isi, standar proses,

loMnheimin,

dW., PengembanganModel KTSP Pada *kolah dan Madratalt PT RajaGrafindo Persada,2008), l4-15. flakarra: SirrazrInfontasi Manajemcn Pendidikan (lakatra:Bumi Rochaery dkk., "Eti |tkste, 2OO6), 47 .

Bes fV

t

MANAIEMEN BIMBINGAN DAN KONSELING DALAM PENDIDIKAN ISLAM

9r9eK A. Bimbingan lGnscling sebagaiSistem Pendidikan l. PengenianBimbingan dan Konseling a. Pengertianbimbingan Secaraumum bimbingan dapat diartikan sebagaisuatu bantuan atau tuntunan. Namun meskipun demikian tidak berani scmuabentuk bantuanetautuntunan addah bimbingan. Bantuan dalam pengertian bimbingan harus memenuhi syarat-syarattertentu sebagaimanadikemukakan di bawah ini. Definisi bimbingan yang dikemukakan Arifin dan Etty Kartikawati adalahsebagaiberikut: Bimbingan merupakan suatu bantuan yang diberikan oleh seseorangkepa& orang lain yang dirasabermasalah,dengan harapan klien tersebut dapat menerima keadaan-keadaan dirinya sehinggadapatmengatasimasalahnyadan mengadakan penyesuaiandiri terhadap lingkungan keluarga, sekolah maupun masyarakat.r I Arifin dan Etty Kenikawati, Bimbingaa dza lhufing lGlembagaanfuuna Islam,f 997).

(Jakana-Dirlen

64

M anaje m e np e n d i d i t a n I s l a m

Jonesmemberipengertianbimbingans€agaiberikut; guidanceis the heQgiuen by onepenon to dnotherin md.h;rrgchoiceand jwtmnt andin sohingprobltms.Pengerianini mengandungmaksud bahwapembimbinghanyabenugasmembantuagarindividu mampu membantudirinyasendiridan keputusanrerakhirterganrungpada individu yang bersangkutan. DewaKetut Sukardimengemukakan pengertianbimbingan adalahsebagaiberikut: "Prosespemberianbantuankepadaseseorangatausekelompokorangsecaraterusmenerusdan sistematis olehgurupembimbingagarindividu atausekelompokindividu menjadi pribadi yangmandiri".2 Berdasarkan beberapa definisibimbinganyarrgtelahdikemukakanparaahli di atas,makadapardiambilkesimpulanbahwabimbinganadalahsuatuprosespemberianbantuandan pembimbing kepadayangdibimbingdalammenghindariataumengarasi kesulitan di dalemhidupnya,agartercapaikemandiriandalammenerima keadaandirinya sehinggadapatmengatasimasalahnya dan mengadakanpenyesuaian diri denganlingkungannya. Pembimbingtidak menentukanjalan yang dirempuh seseoran6 melainkanhanyamembannrdalammenemulrandal menenrukansendirijalanyangakanditempuh.Karenapembimbingbukanlah 'dzcidion maher" melinkan seorang'hatalisator,,. b. Pengertiankonseling lstilah konselingsecaraetimologispng berarrimemberisaran dan nasebat.Sedaagkanuntuk mendapatl€npengertianyangIebih jelastentangkonseling,makaberikrutini akandiurailan beberapa definisitentangkonseling. lDewaKecutSuk rdi, Penganar Pclzhsanaanpngram Bimbingan KoweLng . - _ di &hohh Qakarv: Nneka Cipta, t.r.), 20.

l ,{anaj emen B i mbi ngan dan (ons el i ng dal am P endi di k an l s l am

65

Arifin dan Etty kartikawati memberikan definisi konseling adalahsebagaiberikut: Konselingadalahsalahsatuteknik dalambimbinpn yangdiberikan sosial, psikologis, konselotkepadakonseleyangmempunyaimasalah konsele dapat agr carapsikologis, maupuinmoral,denganberbagai sendiri.s masalahnYa mengatasi Menurut penulis mengenaikons€ling adalahsebagalberikut: UpayabantuanyangdiberikankepadakonselesuPayamemPeroleh olehnya padadiri sendiri,untukdimanfaatkan konsepdiri kepercayaan tingkahlakunyapadamasayangakandatang' ddammemperbaiki Dengan membandingkan pengertian konseling di atasdapat ditarik kesimpulan bahwa konseling merupakan upaya bantuan yang diberikan konselor kepadaklien yang dilakukan denganawawancara,untuk memecahkanmasalahdalam hidupnya, agarklien dapat memperoleh konsep diri dan kepercayaandiri sendiri dalam memperbaiki tingkah lakunya pada amasayang akan datang' Diantara pengertian bimbingan dan konseling ada pendapat yang berbeda tentang hubungan keduanya' Pendapat yang menyatakanbahwa bimbingan dan konseling itu tidak samaberalasan konseling lebih identik dengan psikoterapi yaitu usahauntuk me' nolong individu yang mengdami kesulitan dan gangguan psikis dan serius.Sedangkanbimbingan identik dengan pendidikan' Pengertian bimbingan lebih luas lagi dibandingkan dengan konseling, karena konseling merupakan bagian dari bimbingan' Berdasarkanuraian tentang hubungan bimbingan konseling di atasdapat disimpulkan bahwa bimbingan konseling merupakan kegiaranyang integral, dalam pelaksanaanoperasionaldi sekolahsekolah dilakukan bersamaan. 3fuifin dan Karrikawati,Bimbingandzn Konseling'5.

-66

M anaJe m eP n e n d i d i t a n l s l an

2. TLjuandan FungsiBimbingenKonseling e.

Ti.rjuanBimbinganKonseling Dalam melaksanakan programbimbingankonselingdi sekolah, ada tujuan umum dan khususyang ditempuh, hal ini sebagaimanayang diungkapkanKoestoerPartowisastro, yaitu: I) Secaraumum, tujuan bimbingan konseling di sekolah bertujuan agarsetelahmendapatkanpelayanansiswadapat: a. Memperkembangkankemampuandiri dan menyesuaikankepribadianyang lebih baik dalam kemafuannyadi sekolah. b. Melalui tahap-tahap transisidi sekolahdan transisidan sekolahke dunia kerja, sesuaidengantingkar pendidikan yangdiryaratkandalampekerjaan. c. Membuatpilihanpendidikanberdasarkan pengetahuan tentang dirinya dalam memilih informasi rentang kesempatanyang ada secaratepat dan berranggungjawab. d. Menyesuaikan diri ddam menghadapiperubahanyang terjadi dalam masyarakar. 2) Secarakhusus,pelayananbimbingan konselingdi SLIP dilakukandengantujuan supayasiswadapat: a. Mengatasikesulitandalammemahamidirinya. b. Mengatasikesulitandalammemahamilingkungannya melipuri lingkungansekolah,keluargadan kehidupan masyarakat yanglebih luas. c. Mengarasikesulitandalam mengidentifikasikandan memecahkanmasalahyangdihadapi.

dal am P endi di l c an l s l an Monal €men B i mbi ngan dan Kons el i ng

67

kemampuan' d. Mengatasikesulitandalammenyalurkan dan minat, bakatnya,dalam bidang pendidikan Pekeriaan. di e. Memperolehbantuanyang tepatdan'pihak-pihak yang luar sekolahuntuk mengatasikesulitan-kesulitan tidak dapatdipecahkandi sekolah'{ b. FungsiBimbinganKonseling layanan Biribingan Konselingberfungsisebagaipemberi s€caraoPtrmalsekepadapesertadidik agardapat berkembang Oleh sebabitu hingg" *enjadi pribadi yang utuh dan mandiri' bi-bir,g"., dan konselingmengembanfungsi-fungsi ;J;"". konseling'Fungsiy-g t .nd"k dip.nuhi melaluikegiatanbimbinpn firngsi n .r"g.i,.rr.t,r, adalahfungsi Pemahaman' .pencegahan' fungsi advokasi' funlri p.ng.n,*an, fungsipemeliharaandan yaitu fungsi bimbingankonseling .1) FungsiPemahaman, oleh pihak-pihaktertentu sesuaru y"r,g "k^n -.,tghasilkan didik' ..r,r"i d..tg"" kepentinganPengembanpesena din siswasendiri'terutamaolehsiswasendini' Pemahaman orangtua' guru dan guru pembimbing' (preventif)' artinya meruPakanuseha 2) Fungsipencegahan dapatmengp.rrJ.g"h"n ,.,hadap timbulnya masalahyang ataupun menimbulkan g".rgg,r, -kesulitan' -.,tgh"mbat k..rrli"rr-k r,rgi"n tertentu dalam prosesperkembangannya(kuratifl' artinya usahamembantu 3)' Fungsi Pengentasan siswa' .ir*l ,.rr,,,rkmemecahkanmasalahyang dihadapi a Koestoer Partowisas tro, Bimbingan dan Pnlwhban Erlangga,1985),95.

di Sekohh (J^k^rr4

68

M s ns je m e np e n d i d i t a n l E t a m

yangnantinyamasalahsiswadapatterentaskanatauterarasr. Bantuanyangdiberikanberdasarkan jenis,siAr,dan bentuk permasalahan yang dihadapi.pelayanandan pendekatan bersifatpeneoranganataupunkelompoh langsungberhadap_ an dengansiswasendiri,melaluioranglain, araupunpeng. ubahanlingkungan. 4) Fungsipemeliharaan (preservarif), artinyamembantusiswa dalammemeliharadanmengembangkan potensidan kondisi posirifseluruh pribadinyalebih terarah,mantapdan berkelanjutan.Dengandemikiandapatdiharapkansiswa

Manaj enen B i mbi ngan dE n K on6el i ng dal arn P €ndi di k B n l s l an

69

c. Bimbingan dilakukan dengan mengikutsertakan guru dan personil sekolah lainnya dalam memberikan bantuan kepada siswa, apabila terdapat kerjasanra antara konsetor dengan personaliasekolahlainnya, bukan'berarti konselor mengambil aiih tugas tersebut. d. Bimbingan dilakukan untuk membantu menangani masalah siswayaitu masalahyang dmbul atau dalam hubungannya dengan kerangka belajar mengajar di sekolah. e. Bimbingan dilakukan dalam batas-bataskemampuan konselor dan m""alah yang timbul di lingkungan luar sekolah, disalurkan kepada orang-orang atau lembagaluar sekolah yang berwenangdan sanggupmenanganinya. f.

Kegiatan dalam bimbingan dilaksanakan atas dasar kesepakatananrarapembimbing dan yang dibimbing.

3. RuangLingkup bimbinganKonseling Untuk membatasikegiatanpelayananbimbingandi sekolah, supayatidak keluardari wewenangdan kemampuankonselor,perlu ditegaslanbaas-batasruanglingkup programbimbingandi sekolah, antaralain adalah: a. Bimbingan dilakukan untuk melayanisemuasiswa.Ini berartibimbinganridakterbataspadasiswayangmempunyai masalahyangnampak(memperlihatkangeja.la-gejala kesulitan). b. Bimbingan dilakukan unruk membanrusiswamembuar rencanadan mengambilkeputusannya sendiri,dan bukan dalamrangkamembuatkanrencala senanasehatbagisiswa untuk dikeriakannva.

4. Kriteria Keberhasilan Bimbingan Konseling Keberhasilanpelayananbimbingan kepadamurid dapat dilihat dari perubahan tingkah laku arau sikap siswayang telah mendapatkan pelayanan,ialah bahwa murid yang bersangkutandapat: a. Menerima diri sendiri, baik mengenai kekuatan-kekuarannya, maupun kelemahan-kelemahannya,sehinggadapat membuat rencana, menentukan cita-cita, dan membuat keputusan-keputusanyang realistis.Sebagaicontoh, ketika siswa merasakurang Lerprestasidibanding teman-temannya tidak menjadikan berputus asadan rendahdiri, melainkan ia harus bersemangatuntuk mengejar ketertinggalannya dan meraih prestasidalam bidang yang dinrinatinya. Dan sebaliknyabila merasalebih dari remarnya, ddak menjadikan sombong dan tidak berhenti berusaha.

M a n a je r nen P endi di kan l sl arn

Manaj emen B i nbi ngan dan l (ons el i ng dal am P endi di tan l s l am

7' l

mengenai dunia sekitarnya,sehinggadapat memperoleh dng-

dari sekolah. Contoh ketika siswaberada dirumah' orang tua berupayamengentaskanmasalahanak' Dan mengawasi

kat sosial dalam pergaulan dalam kehidupan masyarakat.

secarapenuh setiap perubahan tingkah lalu anak'

b. Memperoleh pengetahuan dan pemahaman yang benar

Semisal siswa yang berada pada lingkungan dari orangorang yang tidak terpelajar mempunyai kebiasaanyang tidak baik, tidak membuatnya putus asa,melainkan dia mene-

Disinilah letak penting dan urgensinyahubungan pelayanan konseling untuk membantu siswa menyelesaikanmasalah yang

beradapada lingkungan yang baik tidak membuatnya kurang

dihadapi pada amasa-masasulit dan masatransisi,sekaligusmengarahkansiswamencapaitarafperkembanganoptimal melalui tugas-

berusahadan berbanggadiri secaraberlebihan.

rugasperkembanganyang dilaJuinya.

rima secarapositif dan dinamik. Sebaliknya, ketika siswa

Memahami dan memecahkanmasalahnyasendiri. Contoh ketika siswayang menghadapi masalah,ia dapat menerima dan mengdirinya sehinggaia dapat mengatasimasa.lahnya adakan penyesuaianterhadap lingkungannya. Memilih secararepatdan menyeleraikanprogram-program studinya secaraberhasil, sesuai dengan kemampuannya. Sebagaiconroh siswamampu menjalani dan menyelesaikan prosespendidikannya, serta mampu mewujudkan dirinya dengan bakar,minat, intelegensidan kemungkinan lainnya

B. Jenis-jenis Kegiatan Layanan/Pendukung Bimbingan Konseling Kegiatanlayananbimbingan konselingmerupakanperwujudjenis an dari penyelenggaraanBimbingan Konseling kepadasiswa, layanan bimbingan konseling dimaksud adalahlayananoritentasi' informasi, penemPatandan penyaluran, bimbingan belajar,konseling perorangan,bimbingan kelompok dan konseling kelompok' Adapun kegiatan pendukung bimbingan konseling meliputi;

secaraoptimal tanpa ketergantungan kepada orang lain. Memilih pendidikan lanjutan secaratepat sesuaidengan kemampuannya-Setelahmeyelesakanstudinya, siswamampu merencalakan dan menyelenggarakankehidupal maupun pendidikan lanjutan bagi dirinya sendiri, baik sehari-hari maupun dalam iangka menengah dan jangka panjang, sehingga segenap porensi dan kemampuan yang dimiliki dapat berkembang secaraoptimal.

1. Layanan Bimbingan dan Konseling a. Layanan Orientasi yaitu layanan bimbingan konseling (BK) dimaksudkan membantu siswamemahami lingkungan yang baru dimasukinya agarsiswatersebutdapat menyesuaikandiri dengan lingkungan dengan mudah dan lancar' b. hyanan informasi yaitu layananbimbingan konseling(BK) dimalisudkan membantu siswauntuk memahami berbagai

badan-badan di luar sekolah untuk memecahkan masalah

macam informasi yang dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dan P€ngambilan keputusan dalam hidup-

yang tidak dapat dipecahkannya dengan pelayananlangsung

nya.

Memperoleh bantuan dan pelayanandari orang-orarrgatau

M a n a JemenP endi di kan l sl sIn

c. Layanan pen€mparan dan penyaluran, yaitu layanan bimbingan konseling (BK) dimaksudkan membantu siswa memperolehpenempatanatau penyaluran yang tepat sesuai dengan kondisi pribadi siswa. d. Layanan Bimbingan belajar yaitu layanan bimbingan konseling (BK) dimaksudkan untuk membenruk siswa mengembangkan sikap dan kebiasaanbelajaryang baik secaraindividual maupun kelompok sesuaidengan kondisi pribadi siswa. e. Layanan konseling perorang:rn yaitu layanan bimbingan konseling (BK) yang memungkinkan siswa mendapat layanan langsungtarap, maka denganpembimbing dalam rangka pembahasandan pemecahan masalahyang dihadapinya. f.

Layananbimbingan kelompokyaitu bimbingan konseling (BK) yang memungkinkan sejumlah siswasecarabersamasama memperoleh berbagai bahan/informasi dari nara sumber terrenru (guru pembimbing) yang berguna untuk menunjang kehidupannya sehari-hari.

g. Layanan konseling kelompok, yairu layanan bimbingan konseling (BK) yang memungkinkan siswa memperoleh kesempatan membahas dan memecahkan masalah-masalah yang dihadapinya melalui dinamika kelompok.

2. KegiatanPendukungBimbinganKonseling(BK) a. Aplikasi insrrumenrasibimbingan konseling(BK) yairu kegiaranpendukungyang dimaksudkanuntuk menyimpulkan data arauket€ranganrentangdiri siswadan lingkungannyasecaralengkap.

Manaj emen B i mbi ngan dan K on6el i ng dal em P endi di tan l s l am

73

b. Himpunandatayaitukegiatanpendukungyangdimalsudyangrelevan kanmenghimpunseluruhdatadanketerangan dengankeperluanpengembangansiswadalam berbagai DatayangterhimpunmerupakanuPayaaPlikasi aspeknya. instrumen dan isi himpunandatadimanfaatkandalamkegiatanlayananBimbinganKonseling(BK)c. Konferensikasusyairu kegiatanpendukungyang dimakyangdialamisiswa sudkanuntuk membahaspermasalahan tertentudan dihadiri berbagaipihak terkaityangdiharapkan memberikanmasukan"datalebih laniut sertakemudahan' bagi alternatifperpecahannya. d. Kunjungan rurnah yaitu kegiaranP€ndukungyang di' malisudkanmemperolehdatayangdiperlukandalampemasiswayangdilakhamanlingkungandalampermasalahan sanakandengancaramengunjungirumah siswa. e. A.lihtangankasusyaitu kegiatanpendukungyangdimaksudkanmengalihtangankanmasalahsiswayangberadadi luar kewenanganPetugasbimbingankepalaatauahli lain yanglebih yangberwenangagarsiswamendaPatpelayanan rePat.5 C. IGurejibandan TugasPenonil Sekolahpng Berkaitan dengan KegiatanBK l. KepalaSekolah kegiatanpendidikandi sekolah tugas Sebagaipenanggungiawab keoalasekolah:

, Iba.,6-7.

F M anaje r n n e p e n d i d i k a nI s t a m

74

a. Menggkoordinir seluruh kegiatan pendidikan yang meli_ puti kegiaran pengajaran. pelatihan dan bimbingan di_ sekolah. b. Menyediakan dan melengkapi saranadan prasaranayang diperlukan dalam kegiaran bimbingan dan konseling. c. Memberikan kemudahan bagi terlaksananyaprogram bimbingan dan konseling. d. Melakukan supervisirerhadappelaksanaanbimbingan dan konseling di sekolah. e. Atas kesepakatandengan guru pembimbing menerapkan koordinator guru pembimbing yang bertanggungjawab atas koordinasi pelaksanaanbimbingan dan konseling di sekolah f

Membuat surat tugasguru p€mbimbing dalam prosesbimbingan dan konseling pada setiap awal catur wulan.

g. Menyiapkan surat pernyataan rnelakukan kegiatan bim_ bingan dan konseling sebagaibahan usulan angka kredit bagi guru pembimbing. 2. rJ7akilKepa.laSekolah Vakil kepala sekolah membantu kepala sekolah dalam hal: a. Mengkoordinasi pelaksanaanlayananbimbingan dan kon_ seling kepada personil sekolah. b. Pelaksanaankebijakan pimpinan sekolah terutama dalam pelaksanaanlayanan bimbingan dan konseling. c. Melalisanakan bimbingan dan konseling terhadap minimal 75 siswa,bagi wakil kepala sekolahyang berlararbelakang bimbingan dan konseling.

M a n a j e m e nB i n b i n g a n d an ( o n se l i n g d a l a m Pe n d i d i ka nl sl a m

75

3. KoordinatorGuru Pembimbing MengkoordinasikanParaguru Pembimbingdalam: pelayananbimbingandari konseling a. Memasyarakatkan b. c. d. e. f. g.

MenyusunProgram MelalsanakanProgram kegiatanbimbingandan konseling Mengadministrasikan Menilai Program Mengadakantindak lanjut Mengusulkankepadakepalasekolahdan mengusahakan

terpenuhinyatenaga,saranadan Prasarana' pelalsanaankegiaan bimbingh. Mempertanggungjawabkan an dan konselingkepadakepalasekolah' 4. Guru Pembimbing kegiaranbimbingandan konseling' a. Memasyarakatkan b. MerencanakanPrograrnbimbingandan konseling' c. Melaksanakanpersiapankegiatanbimbingan dan konseling. d. Melalsanakanlayananbimbinganterhadapsejumlahsiswa yangmenjaditanggungjawabnYa' kegiatanpenunjangbimbingan' e. Melaksanakan f. Menilai prosesdan hasilkegiatanlayananbimbingan hasilPenelitian g. Menganalisis hasilanalisispeh. M.l"Lr".r"krn tindak lsnjut berdasarkan nilaian kegiatanbimbingandan konseling' i. Mengadministrasikan tugas dan kegiatan kepada i. Mempertanggung.iawabkan koordinatorguru Pembimbing'

76 5

M anaJ e m ePne n d i d i t a n l e l am

StafAdminisrrasi a. Membantu guru pembimbingdan koordinarordalam mengadministrasikanseluruh kegiatanbimbingan dan konselingdi sekolah. b. Membantu mempersiapkanseluruhkegiatanbimbingan dan konseling c. Membantu menyiapkansaranayang diperlukan dalam layananbimbingandan koseling. Guru Mata Pelajaran a. Membantumemasyarakatkan layananbimbingankepada siswa. b. Bekerjasama denganguru pembimbingmengidentifikasikan siswayangmemerlukanbimbingan(observasi). c. Mengalih-tangankan siswayangmemerlukanbimbingan kepadaguru pembimbing. d. Mengadakanupayarindaklanjut layananbimbingan(program perbaikandan programpengayaan) e. Memberikankesemparan kepadasiswauntul memperoleh layananbimbingandari guru pembimbing f. Ikut sertadalam program layananbimbingan (misalnya konferensikasus) g. Membantupengumpulaninformasiyangdiperlukandalam rangkapenilaianlayananbimbingan.

7. 'S7akilKelas a. Membantu pembimbing melaksanakan layananyang menjadiranggungjawabnya. b. Membantumemberikankesempadan dankemudahanbagi

M a n a l e m e nB i m b i n g a nd a n ( o n se l i n g d a l a r nPe n d i d i ka nl sl a m

77

siswa,khususnyadi kelasyangmenjaditanggungjawabnya untuk mengikud layananbimbingan. c. Memberikan informasi tentang siswadi lelasnya untuk memperolehpelayananbimbingandari guru pembimbing d. Ikut sertadalamkonferensikasus. e. Menginformasikankepadaguru mata pelajarantentang siswayang perlu diperhatikankhusus. D. PelaksanaanManajeman Bimbingan Konseling (BK) l. Perencanaan kegiatanBimbinganKonseling Sebelummenyelenggarakan (BK) guru pcmbimbingharusmembuatrencana./program kegiatan instrumen.ProgramBimbingyangdilengkapidenganseperangkat an Konseling(BK) merupakansalahsuaturencanakerjaaraukegiatanyangakandilakukandalampelajaranbimbingan dan konseling. Adapun prinsip-prinsippenyusunanprogram: - Programharusdisusunoleh seluruhstafBimbinganKonpersonilsekolah(guru seling(BK) denganmemperhatikan

-

mata pelajar,wali kelas,piket, dan seterusnya)sertadisetujuioleh kepalasekolah. Programdisusunsesuaidengankebutuhansekolah Penyusunanprogram Bimbingan Konseling(BK) harus menunjangprogramsekplah Programdisusunsecarasederhanadan memiliki unsur keterlakanaan

2. Pengkoordinasian kegiatanbimbingan dan konselingdi Dalam pelaksanaan

78

M anaj e m e nP e n d i d i k e nt s l a m

sekolahdiperlukankoordinasianrarasemuapersonildi sekolahdan luarsekolah.Kepalasekolah,guru,wali kelas,piket,guru pembina, karyawantata usaha,dan orang tua wali siswaharusadasuasana kerjasama. 3. Pelalaanaan a. KegiatanPokokGuru Pembimbing Pelaksanaan kegiatairrugaspokok guru pembimbing diperlukan bukti fisik dalam melaksanakan tugaspokok guru pembimbingyang meliputi: a) perencanaan, b) Pelaksanaan, c) Evaluasihasil, lalaanaan,d) Analisishasil evaluasi, dan e)Tindak lanjut b. Pelaksanaan Kegiatanlayanan Bimbingan Kegiatan layanan bimbingan akan dapat dilaksanakan denganbaik, apabiladitunjang oleh tenaga,saranayang memadai,waktu yang cukup, kerjasamadan tersedianya dana. l) LayananOrientasi Kegiatanini dilaksanakanpada hari-hari p€rrama sekolahkepadasiswakelasI. Pelalsanaannya dapatrerjadwalkanataudiluar jadwal.Kegiatanorientasidapar juga diberikan sccaraindividual atau kelompok khususnya kepadasiswabaru(mutasi)kelasII ataukelas

uL 2) Layl'n:.n Informasi Kegiatan ini dapat dilaksanakansecara.individua[, kelompok atau klasikal, baik secaraterjadwalkan atau di luarjadwd atau menggantikanguruyang ridak hadir. Materi informasi yang diberikan tergantung pada

l sl a m l l e n a l € m e nB i m b i n g a nd a n ( o n s'l i n g d a l a m Pe n d i d i l a n

79

kebutuhansiswa.SiswakelasI akan berbedadengan kebutuhansiswakelasII ataukelasIII' dan penyaluran ' 3) lrzyananPenemPatan Kegiatanini baru dapat dilaksanakan'apabilaguru pembimbingtelahmerniliki catatanPribadisiswa'yang fisik' mentd meliputi jenis kelamin,keadaan/kondisi bakat,minat, kemampuanatauperilakusehari-hari' 4) LaYananPembelajaran Kegiatan ini merupakankcgiatan yang membantu mendorongdan menunjangsiswaagarmemiliki motivasibelajaryangtinggi, carabelajaryangbaik' mampu mengahsikesulitanbelajarnyadan mamPumengembangkanPotensi,baketdan kemampuannya' 5) l,aYanankonselingPerorangan KonselingPerorangandilakukanterhadapsiswayang masalahpribadi, masalahsosial'masalah -.ng"l"ii belajardan masalahkarir' 6) leyanan bimbingankelomPok Bimbingan kelompok dilakukan apabiladiperlukan masdahpng bersifatumum' untuk mencaripenyelesaian artinya diluar masalahyang menyangkutpribadinya' mat€ri Pelajaran,masalahbanjir' masalahkesehatan sekolahdan sebagainYa' konselingkelomPok 7) lr:rYanen Kegiatan ini dilakukan apabiladiperlukan pemecahan masalahyang menyangkurmasalahpribadi yang dialami oleh beberapasiswamisalnyakesulitanbelajar matematik,masalahmalasbelajardan sebagainya'

M s neJ € m cP r e n d i d i t e n l e l an

Pelalsanaankcgiaranpendukungbimbingan ada 5 yaitu 1) AplikasiintrumentasiBK, 2) Himpunan data,3) Konperensi kasus,4) Kunjunganrumah, 5) AIih tangankasus. Pengawasan ' Pelaksanaan BK disekolahdapatberjalandenganbaik apabila diadakan pengawasanatau supervisi. Supervisi kegiatan BK dilaksanakan olehkoordinatorGuru pembimbing,kepalasekolah darr pengawaskanror wilayah. Aspekdisupervisimeliputi: a. Aspekketenagaan meliputi 1) jurnlah guru pembimbing dan kesesuaianlatar belakangpendidikan, dan 2) renaga administrasi b. Aspekorgariisasiantaralain l) srrukturorganisasi, dan 2) uraian tugas c. Aspek Kegiatan antara lain: l) program kegiatan, 2) pelaksanaankegiatan,3) evaluasikegiataaBK, 4) analisis hasilevaluasi,5) tindak lanjut d. Aspek saranadan prasarana e. Aspeklaporan 5. Pelaporan Setelahprogram kegiatanterlaksanaselanjutnyaguru pembimbing akan membuat laporan kegiatankepadakepalasekolah. T^Foran_inidibuat setiapbulan atausetiapcatur wulan, dengan malsud unluk rnempermudahevaluasidan kemungkinan tindak lanjutnya.Isi laporanitu meliputi: pendahuluan,ruanglingkup, tugas,pembagianrugas,programkerja,pelalaanaanprogram,hasil evaluasiprogram,dndak lanjut dan penutup.

B mV

PERANLINGKUNGAN/ MASYARAKAT DALAM MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

wges

A. Pendahuluan ElsistensilingkunganPendidil€n dalamlembagpendidikan Islam memiliki arti yang sangaturgent. Keduanyamenjadi bagian yang tak terPisahkandalam rangka meu'ujudkan tujuan-tujuan pendidikanyangdicita-citakan. Yangdimaksud denganlingkungan pendidikan Islam di sini addah segdasesuatuyang ada dan terjadi di sekelilingproses pendidikanitu berlangsungyang terdiri dari manusia,binatang, mati. Keempatkelompok tumbuh-tumbuhan,dan benda-benda benda-bendalingkungan Pendidikanitu ikut berperandalam mengembangkandirinya' rangka usahasetiap siswa./mahasiswa Tetapi manajemenpendidikanmenaruhperhatiannyaterutama kepadalingkunganyang berwujudmanusiayaitu masyarakat. Sepertidiketahuibahwatugasmanajemenantaralain ialah mengntegrasikansumber-sumberpendidikan dan memanfaatkannyaseoptimalmuagkin. Sumber-sumberpendidikan ini dapat saiadiambil dari lingkungan sekolah/kampusdan bisa berupa

82

M anaje r n e n P e n d i d i t a nt s l a n

P eran Li ngl cungan dal arn M anaj emen P endi di Lan l 6l am

83

keemparkelompok benda-benda lingkungan di atas.Namun sumber-sumberpendidikan itu biasanyasecaralangsungditangani oleh

tanggung jawab dalam mendukungkesuksesanprogram-Program yang telah disusun oleh pihak lembaga pendidikan.

guru-guru dalam usahamerekameningkatkan prosesbelajarmeng-

Mungkin bisadikatakan bahwa organisasipendidikan merupakan suatu sistem yang terbuka' Sebagaisistem terbuka, berarti

ajar masing-masing.Manajer hanya memberi petunjuk-pefunjuk umum saia. Perhatian manajer rerpusat kepada kelompok manusia atau masyarakatlingkungannya. Sebabhanya masyarakatlahyang brsa diajak berbicara tenrang hal,hal yang menyangkut pendidikan, termasukmenunjukkan binarang, tumbuh-tumbuhan dan bendabendamati apayang adadi sekitar merekayang bisadipakai bahan untuk belajar.Anggota masyarakarinilah teman manajer yang brsa diajak merencanakan, mengkoordinasi, dan bahkan dapat ikut mengontrol jalannya pendidikan. I Dalam tulisan ini akan dipaparkanpermasalahanmanajemen

lembagapendidikan selalumengadakankontak hubungan dengan lingkugannya yang disebut suprasistem.Kontak hubungan ini dibutuhkan untuk menjaga agar sistem atau lembaga ridak mudah mau. Hanya sisremterbukayang memiliki negentropy,yaitu suatu usahayang terus menerus untuk mengfcalangi kemungkinan terjadinya entropy atau kepunahan. Ini berarti hidup atau madnya sistem (suatu lembagapendidikan) sebagianbesarditentukan oleh usahalembaga itu sendiri. Negentropy itu melekat pada mekanisme kerjanya yang s€lalu menyangkutkan diri kcpada dunia luar

pendidikan dan lingkungan/masyarakat,hubungan lembagapen-

sebagilingkungannya.

didikan dengan masyarakat,partisipasi masyarakatdalam pendidikan di sekolah/perguruan ringgi, dan sifat kerja sama anrara lembagapendidikan dan masyarakat.

Konsep ini bisa dicocokkan dengan praktek-praktek pendidikan yang telah terjadi. Sekolah yang tidak punya nama baik

B. Hubungan Lernbaga Pendidilon

kungnva. Dengan pelbagai sebab warga masyarakat tidak mau menyekolahkan putra-putra merekake sekolahitu, yang membuat

dengan Masyarakat

kmbaga pendidikan adalah lembagayang dibangun di atas cira-cita masyarakat.Sehinggasegalaprogram-protram yang ada di lembaga,mulai dari program satuanpelajaransampai program umum institusi, harus diketahui dengan jelas oleh peserta didik dan masyarakatsekitar.Hal ini sangatlahpendng agartidak terjadi keresahanpesertadan penggunapendidikan pada saatdan sesudah

di mata masyarakatdan akhimya mati, adalah sekolahyang tidak mampu membuat hubungan baik dengan masyarakat pendu-

sekolah itu tidak dapat siswa. Sebaliknya sekolah yang mampu mengadakan kontak hubungan dengan masyarakatnyaakan bisa bertalian lama, malah bisa maju terus. Biarpun pada mulanya sekolah tersebut belum banyak punya fasilitas. dana masih kecil dan sebagainyanamun

terjadi prosespendidikan. Di sampingitu, masyarakar juga memiliki

karena kemampuan manajemenya mendekati para dermawan, orang-orang yang berpengaruh,orang-orangyang cinta akan pen-

tMede Pidara, Manajenen Pendidihan Indonaia (lakara: FT. Bina Akara, 1988),188.

didikan, dan disertai dengan himbauan-himbauannya yang memikat

M a n a jernen P endi di kan l sl am

84

dan rasional,maka sekolah itu bisa bertalian lama. Daya talian itu semakin kuar kalau sekolahitu sudah menunjukkan murunya kepada masyarakar.Masyarakatakan berbondong-bondong memasukkan putranya ke sekolah itu. Kini sekolah iru menjadi besardan maju. Sejalandengankonsepdi ataspemerinrahmenyenikan bahwa pendidikan adalah tanggung jawab bersama antara pemerintah, orang rua dan masyarakat.Seruanini mengisyaratkan bahwa lembaga pendidikan hendaknyaddak menutup diri, melainkanselalumengadakan kontak hubungan dengan dunia luar yaitu orang tua dan masyarakatsekitar sebagaiteman penanggungjawab pendidikan. Dengan kedua kelompok inilah sekolah/perguruantinggi bekerja sama m€ngatasiproblem-problem pendidikan yang muncul dan memajukannya. Kontak ketiga patner diatas terus dibangun agar tidak terjadi salingmenyalahkanjika terjadi ketidak sesuaianantara konsepdan usahapendidikan dengancita-cita atau harapanmasyarakat. Jika a& peristiwa anak tawuran, maka jangan serta merta menyalahkanpihak pihak Depag atau Diknas. Thpi pihak lain seperti keluargadan masyarkarjuga harusbercermin.Jadi ketiga kelompok harussatu langkah dan sikap dalam membangun pendidikan yang ideal.'? Ada pendapat lain, bahwa reman arau partner pendidikan ridak terdiri dari ketiga kelompok diatas, tetapi terdiri dari guu, para siswa,dan para orang tua/masyarakat.Mungkin pendapat ini beranggapanbahwa pemerintah sudah diwakili oleh para guru atau mungkin ia menekankan agarsekolah-sekolahbersifat desentral,sasisehinggatidak perlu banyak dicampuri oleh pemerintah. Apapun alasannyayangjelas orang rua./masyarakar dipandang sebagai rFuad Hasan, "SayaTidak MelihatAda Masalah denganSisternnya',dalam Gefuang Edisi llTll. II Maret 2003, 17.

P eran Li ngkungan dal a m Manaj emen P endi di k an l s l am

salahsatu partner pendidikan. Pandanganini persissama dengan pandangan di atas. Dengan demikian nampaklah bahwa lembaga pendidikan itu bukanlah badan yang berdiri sendiri dalam membina pertumbuhan dan perkembanganpurra-putra bangsa,melainkan ia merupakan suatu bagian yang tidak terpisahkan dari masyarakatyang luas.la sebagaisistemterbuka, yang selalumengadakankerja sama dengan masyarakatlainnya, secarabersama-samamembangun di bidang pendidikan. Hal ini sangatmungkin dilakukan sebabmasyarakat sangatsadarakan manfaat pendidikan sebagaimodal utama daiam membangun dan memajukan bangsatermasuk masyarakat/ keluarga itu sendiri. Mereka pada umumnya menaruh perharian besarterhadap pendidikan putra-putranya. Bila lembagapendidikan terbuka bagi para siswa./mahasiswa, maka begitu pula hendaknya bagi masyarakat.Bukan hanya bagi masyarakatyang ingin belajar,tetapi juga bagi merekayang menaruh perhatian terhadap pendidikan. Citra masyarakatakan pendidikan perlu diperhatikan oleh lembagapendidikan. Semangatdan itikad baik merekaperlu disalurkan,diterima sebagaiteman s€Perjuangan dalam memajukan pendidikan.s Faktor pendukung dari luar lembaga ini disadari oleh para manajerpendidikan sebagaihd yang patut dipertimbargkan. Fakor yang cukup berarti ini perlu ditangani dengan baik. tidak boleh disia-siakan.Manajer pendidikan perlu bekerjasamadenganmasyarakat lingkungannya dalam rangka memajukan pendidikan. Kair-me ngkait anraramanusia (manageratau pihak lembaga pendidikan) dan lingkungannya akan melahirkan suatu interakst yang mampu melahirkan sikap, pola pikir dan perbuatan yang kreatif 3Ptdana, Manajemen, l9l.

M a n a j ernen P endi di kan l sl a m

P eran Li ngkungan dal am Manaj em€n P endi di k an l s l am

87

bagi lingkungan dan lembaga.Dengan interaksi iru akan terbentuk

unrungkan dengan masyarakat (symbiotic rektionship). Dan itu

lingkungan sosial dan pendidikan yang secarapsikologik sangar berpengaruh rerhadap perkembanganjiwa, dan secarapedagogik

adalahpenting karenalembagapendidikan yang merupakan pelaksanaprograrnpendidikan beradadi bawahpengawaianmasyarakat.

agartercipra insan mandiri dalam arri dewasadalam berpikir. berprilaku dan berrindak.!

futinya mereka ikut serta dalam menilai mutu pendidikan yang

Lembaga pendidikan Islam hendaknya berjalan bukan sekedar memenuhi intnilsi dan pusat, sehingga terkesan mene-

bahwa adahubungan untuk saling memberi dan saling men€rima

kankan tanggungjawabpendidikan iru hanya kepadapemerintah dan bukan kepada stahe-holderu(orang-orang yang mempunyar

sekitarnya. Lembaga pendidikan merealisasikanapa yang dicira-

kepentingan rerhadappendidik seperriorang rua siswadan masya_ rakat penggunalullusan(output). Dalam banyakhal, lembagapen-

mer€ka. Harnpir ridak ada orang tua sisra/mahasiswa yang mampu

didikan tidak bisa lepas dari ikatan masyarakat.Dari membuat program kurikulum prosespembelajaran dan evaluasi termasuK

berkembangsecaratotal, integratif, dan opdmal sepertiyang dicita-

dilalaanakan oleh lembaga pendidikan. Atau dengan kata larn (tahe and giue) antara lembaga pendidikan dengan masyarakat cirakan oleh wargamasyarakattentang pengembanganputra-puua membina sendiri putra-pulra mereka untuk dapat bertumbuh dan citakan oleh bangsaIndonesia. Itulah sebabnyalembaga-lembaga

satu contoh sederhanadalam manajemen pendidikan lingkungan ini adalah, bila sekolah mendapati muridnya tidak masuk kelas karenasering main play station, maka guru (sekolah)tidak cukup

pendidikan mengambil alih rugasini. lrmbaga pendidikan mem-

sebatasmemberi nasihat kepada murid tersebur untuk tidak mengulangi kesalahannya.Namun juga harus menjalin ker ja sama

dan penga.jaranterhadep purra-pura warga masyarakat,lembaga

dengan pemilik play starion itu. Tentu tidak memintanya untuk menutup usahanya,tapi paling tidak ia melarang anak-anak agar

mercu penerang bagi masyarakat.Banyak hal baru yang bermanFaat

tidak main pada waktu jam sekolah. Tidak diragukan lagi. bahwalembagapendidikan yang sukses

dan sumber-sumberlain. Pemanfaatanampastebu menjadi pupuk,

berikan sesuaruyang sangarberharga kepada masyarakat. Di samping layananterhadapmasyarakatberupa pendidikan pendidikan juga menyediakan diri sebagaiagen pembaharu atau bagi masyarakatbersumber dari lembaga pendidikan, di samping p€nemuan-penemuan padi unggul cara memberantas hama, cara

adalahyang mampu memenuhi kebutuhan masyarakat,dan segala tuluan-tujuannya serramemberikan sohsi (mahhraf dalammeng-

pedesaan,dan sebagainyaadalahcontoh-contoh realisasilembaga

hadapaiproblema sehar-hari.5Jadi, untuk mengarahkesitu lembaga

pendidikan sebagaiagen pembaharu.

pendidikan Islam harus menjalin hubungan yang saling meng-

memelihara ternak, penemuan-penemuanteknik sederhanauntuk

kmbaga pendidikan sesungguhnya melaksanakan fungsi rangkap terhadap masyarakatyaitu memberi layanan dan sebagai

" M. Bahri ChazAi,Pesantren Berwauasanlingkingan (Jakarta:Cy. p rasasi, 2002\. L sAbdulAlim Ibrohim,Al-Qurbn Muuajjah Al-eurhn Funnyli-Madznn Al-Qur'an-Lughoh Al-Qur'an-Arabiyyah tKairo:Darul Ma'arif,I 978).35.

agen pembaharu atau penerang,yang oleh Stoop disebut sebagai fungsi layanan dan fungsi pemimpin. Dikatakan ilingsi layanan

M a n a jemen P endi di kan l sl am

88

karenaia melayani kebutuhan-kebutuhan masyarakat,dan disebut sebagipemimpin sebabia memimpin masyarakatdisertai dengan penemuan-p€nemuannya untuk memajukan kehidupan masya-

P eran Li ngkungan dal am l ' (anaj emen P endi di k an l s l am

89

ideal yang memberi perhatian utama kepada ilmu (lembaganya), sebab ilmu dianggap juga sebagaicara yang terbaik untuk memannpkan aqidah dan agama-7Tentu di samping mernberikan wawas-

Fungsi layananitu udak hanya rerbataspada pemberian pen-

an budaya dan praktek sosial kepada masyarakat. Paradigmapendidikan yang telah kehilangan relevansiharus

didikan dan pengajarankepadaparapurawarga meryarakat,tetapi juga melayani aspirasidaerah-daerahserempar.Seperti dikerahui

digantikan dengan paradigma bani yarg relevendengan nilai-nilai mayarakat. Pendidikan bebasismasyarakatmemPakan alternatif

bahwa keadaansuatu daerahdengan daerahyang lain tidak sama,

bagi rercipranya sumber daya manusia (SDM) seutuhnya, sebab secarafilosofis, pendidikan merupakan upayapewarisan,Penyem-

raKat.

yang membuat masing-masingaderahmempunyai kebutuhan sendiri-sendiri. Kebutuhan daerah industri misalnya tidak sama dengan kebutuhan daerah pertanian, tidak samapula dengan kebutuhan daerahpariwisata,dan sebagainya.Begitu pula dengan p€gunungan, tidak samakebutuhannya dengan masyarakatperkoraan,juga tidak sama dengan daerah pantai. kmbaga pendidikan siap melayani keburuhan masing-masingdaerahini. kmbaga pendidikan bemsahamencetak tenaga-tenagamenengah atau renaga-renaga ahli yang sesuaidengan kebutuhan setiap daerah.6 Itulah yang bisa diberikan oleh lembagapendidikan kepada masyarakat.Sebaliknyamasyarakatjuga memberikan sesuaruyang ridak kdah p€ntingnya daripada pemberian lembaga pendidikan kepadanya.Pemberianitu ialah berupa tanggung jawab bersama. Masyarakatyang terbina dengan baik akan merasabahwa lembaga pendidikan itu adalahjuga miliknya yaitu milik bersama.Yang mereka rasaperlu dipelihara, dipertahankan, dan dima.jukan,mirip sepertr memelihara dan memajukan keluarga besertatempat tinggalnya sendiri. Sebabtanpa adalembagapendidikan merekayakin bahwa keluarga dan keturunan mereka mungkin tidak akan bisa hidup

purnaan dan pengembangan ilmu, pengalaman, kebiasaandari suatu generasikegenerasiberikunnya, sesuainotma, nilai hukum yang menjadi acuan dalam kebudavaanmasyarakat. Seiring dengan tuntutan otonomi daerah, maka perubahan paradigma itu dimaksudkan untuk m€ngembalikan pendidikan kepada basismasyarakat.Mayarakat dilibatkan dalam memahami program-program yang dilakukan Pendidikan dengan tujuan agar mereka termotivasi untuk meberikan bantuan secaramaksimal terhadap pelaksanaanprogram-Program pendidikan tersebut' Dengan demikian konsep pendidikan berbasismasyarakat sebuahalternatifuntuk ikut memcahkan berbagaimasalahpendidikan yang irangani pemerinrah dengan cara melibatkan peran serta masyarakatsecaralebih luas' Jadi, masalah-masalahyang dihadapi sekolah,madrasah,atau perguruan tinggi daPatdipecahkan bersamadengan masyarakat' Selain itu berbagai saranadan prasaranayang ada di masyarakatseperti lapangan olahraga, bengkel kerja, masjid, tempat-temPat kursus ketrampilan, surnber daya manusia dan lain sebagainyadapat diaksesdan dimanfaatkan oleh

maju, enak dan bahagia.Dan itulah diantara ciri-ciri masyarakar 6Pidzrta, Mdnajemen, 792.

7Hxan I-anggutung,Mantsia. dan Pendidikan' (Jakarta:Al-Husna Zikra, 1995),84.

M anaj e m € nP € n d i d i k a nl s l a m

90

lembaga pendidikan tanpa harus membayar. Upaya unruk mengembalikan pendidika-n kepada mayarakat selarasdengan asasdemokrasi, keadilan, dan keterkaitan pendidikan dengan kehendak masyarakat.s Selanjucyadengan mengadakan konrak hubungan dengan

P eran Li ngtungan dal a n Mane.j emenP endi di Lan l s l am

91,

Hubungan kerja sama lembaga dengan masyarakat,mengikuti perubahan-perubahan lingkungan dengan pendekatan situasional,memungkinkan lembagaitu tetap tegak berdiri. Sebab ia beradadan hidup bersamadengan masyarakat,dan sekaligusmenjadi mercu penerang/inovator bagi masyarakat.Inilah yang perlu

masyarakatmemudahkan organisasipendidikan itu menyesuaikan

diusahakan oleh para manajer pendidikan.

diri dengan situasi dan kondisi lingkungannya. kmbaga pendi-

Sebagailembagayang berfungsi sebagaiagen pembaharuan terhadap masyarakatnya,ia hendaknya selalu mengikutsertakan

dikan lebih mudah menempatkandirinya di masyarakatdalam arti dapat diterima sebagaibagian dari milik warga masyarakat.kmbaga pendidikan dapar mengikuti arus dinamika masyarakatlingkungannya. Pendekatansituasionalatau contingency di atasmemang diperlukan oleh lemaga pendidikan sebagaisistem rerbuka. Pendekatan ini mengharuskanlembagalembaga itu menaruh perharian kepadamasyarakat,mengamatiaspirasimereka,kebutuhan mereka, kemampuan dan kondisi mereka. Manajer pendidikan bersama warga masyarakatmencoba mencari jalan keluar dan mewujudkannya dala;n Iembagapendidikan untuk keputusan bersama. Namun keputusan bersamayang telah dicapai tidak berartr usahabersamalembagadengan masyarakatsudah berhenti sampai di situ, melainkan t€rus berk€lanjuran. Sebabaspirasi,kebutuhan, kemampuan, dan kondisi masyarakattidak sratisatau konsran, la selaluberubah sesuaidenganpengaruh-pengaruhmasyarakatyang lebih luas. Perubahanmasyarakatmengharuskan penibahan pula

masyarakatagarpekerjaannyamenjadi lebih efektif Masalah-masalah baru yang diperkenalkan kepada para siswa/mahasiswatanpa sepengetahuanorang tua mereka dapat menimbulkan gangguangangguan kegiatan pendidikan akibat keresahanPara orang tua Kita masih ingat akan keresahanwarga masyasiswa-/mahasiswa. rakat ketika Matematika sebagaipengganti berhitung di sekolah dasar diperkenalkan pada tahun-tahun awal. Andai kata kontak hubungan kerja samasekolahdengan masyarakatwaktu itu sudah memadai, tentu keresahanmasyarakatbisa dikurangi' Setiap aktivitas pendidikan, terutama yang bersifat inovatif, separutnyadikomunikasikan terlbih dahulu kepadawarga masyarakat/orang tua. Agar merekasebagaisdah satu penanggungjawab lembagatahu dan memahami mengapaakrivitasterseburdiadalan. Pemahaman ini akan menghindarkan suasanategang pada lingkungan belajar,yaitu lembagapendidikan dan masyarakatsekitarnya. Seperti dilakukan oleh beberapasekolah dalam menentukan

dilakukan dengan pendekatan situasional akan lebih mudah di-

besarsumbangangedung misalnya,selaludidahului oleh komunikasi antara sekolah dengan para orang tua siswadisertai dengan

wujudkan oleh para manajer pendidikan bila merekamengadakan

deskripsi kegunaannya.

padalembagapendidikan. Perubahan-perubahanlembagaini yang

kontak hubungan dan bekerja sama dengan masyarakat. 3 Mnjtahid A\7, 'Membangun Sociery Based Educatioi', Edisi 12 Th. Ht 1um2004,4243.

dalam Gerbang,

S€caraterinci manfaathubungan lembagapendidikan dengan masyarakatadalah sebagaiberikut:

92

M anaJ e m eP n € n d i d i t a nl s l a r n

1. Bagikmbaga Pendidikan: Memperbesardoronganmawasdiri. b. Memudahkanmemperbaikipendidikan. c. Mempcrbesarusahameningkatkanprofesipengajar. d. Konsepmasyarakatrentangguru/dosenmenjadi benar. Mendapatkankoreksidan kelompokmasyarakat. f. Mendapatkandiikungan moral dan masyarakat. Memudahkanmemintabantuandan materialdari masyarakat. h Memudahkanpemakaianmediapendidikan di masyaraftat. I Memudahkanpemanfaatannarasumber. 2. BagiMasyarakat: Tahu hal-halpersekolahan dan inovasinya. b. Kebutuhan-kebutuhanmasyarakartentang pendidikan lebih mudah diwujudkan. c. Menyalurkankebucuhanberpartisipasi dalampendidikan. d. Melakukanusul-usulrerhadaplembagapendidikan.e Seperti sudah diuraikan di atas.sekolahmemanfaatkan hubungandenganmasyarakatialahsebagianuntuk mempertahankan hidupnyadansebagian untuk melayanimasyarakat. Pertahanan hidup denganpendekatansituasionaldapatdilakukandengan mawasdiri meningkatkanprofesistafpengajar,dan memperbaiki pendidikanpadaurnumnya.Hal ini inungkin dilalsanakanberkat adalyakoreksiataukontrol dan masyarakar, dukunganmoral, marerial,dantenedianyamediapendidikandannarasumberdi masyarat<ar. Fakor-faktor pendukungini dapatdiperolehkalaumanajer pendit Pidar na, Ma najcmen, 195.

P e r a nL i n g k u n g a nd a l e m M sn a j e m € nPe n d l d l ka nl sl a n

93

dikan mampu mengadakankomunikasi dan kerja samayangbaik denganmasyarakat. Komunikasidan kerjasamayangbaik ini xkaligus membuat pandanganmasyarakatyang keliru tentangguru'/dosenmenjadi benar.Bahwaguru/dosentidak hanyamengajarsaja,tehpi juga mendidik.merekatidak hanyamementingkangaji tetapimereka adalahmengabdidemi kepentinganyangdididik dan y^ngdiai^r, dan bahwatidak benarmerekamandapatnafkah cuma-cmnapada baru. kalapun ada, hal ini setiappenerimaansiswa/mahasiswa merupakantenggungjawab pribadi yang tidak banyakjumlahnya Samahalnya denganpertahananhidup. layananterhadap jugaakansemakinmeningkatbila hubunganlembaga masyarakat pendidikan denganmasyarakatsemakinbaik. Masyarakatmenjadi puaskarenabcrkembangtermasukdi Indonesia.Hal ini disebabkan karenabanyakwargadiperhatikan, lembagaterbuka bagi para wargamasyarakatyang ingin berpartisipasidalam pendidikan. rermasukmengajukanusul tentanghal-halyangmerekainginkan egarterjtdi ataudilaksnakandi lembagapendidikan.ro C. Partisipasi Masyarakat dalam Pendidikan di Sekolah/ Perguruan Tinggi Untuk negarayang masih berkembangseperti Indonesia, belum nampakperhatianmayoritasmasyarakatterhadeppendidikan. apalagiikut sertadalammeningkatkanmutu pendidikan tersebut.Hal ini disebabkankarenabanyakwargamasyarakatyang belum pahamakanmakna lembagapendidikan,lebihlebih bila kondisisosialekonomimerekarendah,merekahampir tidak hirau

t0lbid, t96.

94

M a n a jernen P endi di kan l 6l am

P eran Li ngkungan dal a n l ,tanaj em€n P endi di k an l s l am

95

akan lembaga pendidikan. Piisat perhatian mereka adalah pada kebutuhan dasarkehidupan sehari-hari.

bukti. Hal ini perlu diusahakan oleh para manajeer pendidikan, misalnya lewat pameran setahun sekali.

Sebenarnyausahauntuk melibatkan masyarakatdalam dunia

Bukti nyata lain yang sudah dilakukan darr ilaPat meningkatkan citra masyarakatterhadap pendidikan ialah kemampuan

pendidikan sejaian dengan prinsip demokrasi penyelenggaraan pendidikan yang mendorong memberdayakanmasyarakardengan memperluas partisipasi dalam pendidikan yang melipuri peran sertaperorangan,kelompok, keluarga,organisasiprofesi,dan organisasi kemasyarakaran dalam penyelenggarakan. pengedalaian muru pelayananpendidikan, sertadalam hal alaiditasi, kelayakan

para siswa m€njawab Pertanyaan dalam acaracePat tePat dalam televisi. piagam-piagam yang diserahkan kepada beberapasiswa sebagaibukti kemampuan mereka pada bidang-bidang tertentu' Inilah beberapa faktor yang ikut membuar warga masyarakat berpartisipasi aktif dalam pembangunan pendidikan di sekolah/

program dan satuan pendidikan.rr

perguruan tinggi.

Dalam rangka melibatkan peran serrawarga masyarakatini dalam pembangunan pendidikan di sekolah/perguruan ringgi,

Hal yang paling menarik bagi masyarakatadalah bila lembaga pendidikan iru sanggupmencetaklulusan yang siap pakai.Artinya

sudah s€parurnyapara manajer pendidikan melalui tokoh-rokoh masyarakataktifmenggugah perharian mereka.Paramanajer dapat

bila lulusan itu baik mereka sebagaitenaga menengah mauPun sebagaitenaga ahli tidak membutuhkan latihan lagi sebelum

mengundangparatokoh ini untuk membahasbentuk-bentuk kerja sama dalam meningkatkan pendidikan. Dalam pertemuan ini

bekerja melainkan secaralangsung dapat melaksanakanpekerjaan dalam bidangnyasecarareladfbaik. Keadaansepertiini ddak hanya

merekaakanmengadupendapat,b€rtular pikiran, unruk menemukan alternarif-ahernarif peningkatan pendidikan. Keputusan

disambut gembira oleh konsumen pemakai tenaga kerja, tetapi juga oleh para orang tua lulusan itu sendiri' Sebabmereka pada

diambil secaramusyawarahuntuk memperoleh akernatifyang rerbaik.

umumnya menghendaki putranya cepatbekerja.Untuk mewujudkan lulusan seperti ini memang meruPakan tantangan berat bagi

Komunikasi renrang pendidikan kepada masyarakat tidak cukup hanya dengan infonnasi verbal saja.Informasi ini perlu di-

para manajer pendidikan.

lengkapi dengan pengalaman nyara yang dirunjukkan kepada masyarakat,agartimbul cirra positiftentang pendidikan di kalangan mereka.12Masyarakat umum pada umiimnya memang .ingin bukti nyarasebelummerekamemberi dukungan rerhadapsesuat-. Begiru pula halnya dengan pendidikan, merekajuga ingin minta " Abdul Rachman Sh aleh, Madrasah dan Pendidikan Anak Bangsa (Jekartr Raja G rafindo Persada, 2OO4\, 287 . 12Nationzl SchoolPublic Rehtions ,4ssociation, 1976,24.

Bila manajer berhasil, biasanya imbalannya dari warga masyarakatcukup besar.Mereka secaraantusiasakan mendukung lembaga pendidikan bersangkutan baik secara moral maupun material. Kadangkala sebelum para mahasiswa tamat, b€beraPa diantara merekasudah dipesankonsumen. Melihat kondisi seperti ini sudah tentu para orang tua mahasiswa bersangkutan sangat gembira. Makin banyak orang tua dan konsumen yang merasakan kepuasanitu, makin banyak dan makin besarpula partisipasr masyarakatterhadap lembaga pendidikan itu.

96

M anel e m e nP e n d i d i t c a lne l a m

Di negara-negara maju. terutama yang menganut sistem (dan desentralisasi sekolah perguruanringgi) dikreasikandan diperhhankanoleh masyarakat. Kesadaran merekasebagaipemilik dan penanggungjawab lembagapendidikansudahtinggi. partisipaii merekasudahbesar,baik dalam p€rencanaan, pelaksanaan maupun dalammelakukankontrol. Mereka benar-benarmerasa memiliki, sebabsumbanganmoral dan materialmerekacukup besar terhadapkelangsungan hidup lembagapendidikan.Mengapamereka bertindak sepertiitu? Sebabmerekayakin sekalibahwapendidikan adalahmodal utamabagipeningkarankehidupankeluarga,masyarakatdan bangsamereka. Di Indonesiawalaupungaris-garisbesaraktivitaspendidiken . besertarnetodekerjanyasudaJidiberikanoleh pemerintahpusat, tidak berarti tidak adayang perlu dipikirkan oleh paramanajer pendidikan besenatokoh-rokoh masyarakatdalam mengembangkan pendidikan.Aspek-aspek kedaerahan, yaitu pemenuhanxpirasi daerahpeningkaunpengembangan daerah,danpenyesuaian dengan kondisi daerahadalahmedanutama yang digarapoleh pemikiran dan pelalcsanaan bersamaanraralembagapendidilon denganmasyarakat. Sementaraitu realisasiaktivitas-aktivitas yang direntukan oleh pemenntahpusatpuntidak bisalepasdari parrisipasimasyarakat bila menginginkanhail yarrglebih sempuma. Beberapacontoh partisipasimasyarakatddam pendidikan ialah: 1. Mengawasiperkembanganpribadi dan prosesbelajarputranya di rumah dan bila perlu memberi laporan/ berkonsultasike Iembagapendidikan. 2. Menyediakanfasilitasbelajardi rumdi dan membimbing putranya agargiat belajar.

P e r a nL i n g k u n g e nd a l am M sn a j e m e nPe n d i d i ka nIsl a m

97

3. Menyediakanperlengkapanbelajaryang diburuhkan untuk belajardi lembagapendidikan' 4. BerusahamelunasiSPPdan danapendidikanlainnya' 5. Me mberikanumpanbalikkepadalembagapindidikan tentang pendidikan,terutamayangmenyangkutkeadaanputra-Puuanya. 6. Bersediadatangke lembagapendidikanbila diundang' 7. Ikut berdiskusimemeca}ftanmasalah-mxalahpendidikanseperti keuangan,sarana,kegiatan,dan sebagainya. belaiaiyangdibutuhkan lembaga 8. Membantufasilitas-fasilitas dalammemajukanprosesbelajarmengajar' keo Meminjami perlengkapanpertukangan,perkembangan, yang dibutuhkan oleh lembaga' senian,dan sebagainya 10.Bersediamenjaditenagapelatihdan narasunberbila ditunjuk' dengansenanghati bila 1I. Menerimapara siswa/maliasiswa .

merekabelajardi masYarakat. kepadaParaPelajar/maliasiswa 12.Memberi layanan/penielasan yang belajardi masYarakat. 13.Menjadi respondenyang baik terhadappenelitian-penelitran dan lembaga. siswa/mahasiswa 14 . Memberi bantuanPenginaPanbagi paramahsiswayangpraktek di masyarakat. menjadieksperdalam membina 15. Bagiahlipendidikan,bersedia lembagapendidikan' ' 16. bagihartawanbersediamemberibantuandanasecaraciumacuma, komunikasipendidikandi masyarakat 17.Ikut memperlancar radio, siaran-siaran dalam bentuk penerbitan-penerbitan, televisi,pertunjukkan-pertunjukandan sebagainya'

M anaje m e nP e n d i d i k a nl s l a m

98

18.Mengajukanusul-usuluntuk perbaikanpendidikan. 19.Ikut mengontroljalannyapendidikan. 20. Bagi tokoh-tokoh masyarakarbersediamenjadi partner manajerpendidikandalammempertahankan dan memajukan lembaga. Ikut memikirkan dan merealisasikan kesejahteraan personalia pendidikan.I3 Dalam usahamembinahubungandan kerjasamaantaralembagapendidikan denganmasyarakat,sesungguhnya sudah ada beberapabadanyangdapatmembantuparamanajerpendidiken. Badan-badaniru ialahDewanPenyantun,BadanPernbantuPenyelenggaraPendidikan(BP3),dan Yayasan Pendidikan.DewanPenyantunbergerakdi perguruantinggi,BP3di sekolah,danyayasan pendidikanbisadi perguruantinggi bisajugadi sekolahyangberstatusswasta. DewanPenyantunadalahsuatubadanyanganggota-anggomnya terdiri dari beberapatokoh masyarakat yangmenanihminat terhadappendidikan.Dalambatas-batas tertentu,dewasa ini dapat mencampuriurus:rnperguruantinggi, sehinggaia memiliki data,/ informasiyang jelas.Atas dasardata./informasi inilah dewan ini mapu berkomunikasidenganparamanajerperguruantinggi, dalam usahamemecahkan problem-problempendidikanyangdihadapi. TirgasutamaDewanPenyantunadalahmenjadi penghubung antaraperguruanringgi denganmasyarakat.Masalah-masalah perguruar tinggi yang berkaitanatauyang dapatdikaitkan dengan masyarakat dibahasb€rsamaantaraparamanajerdan anggotadewan, kemudianditanganioleh dewanuntuk direalisasipadaanggorat' Pid*re, Manejntcn, 199-200.

P e r a nL i n g k u n g a nd a l am M a n e l e m e nPe n d i d i ke nl sl a m

I

Isi masalahitu belrnacun-macln sesuaidengan anggotamasyarakat. jenis-jenispartisipasiyang diharapkandari masyarakat. Pendidikansebagaibadan BadanPembantuPenyelenggara yang membantu pelalsanaanpendidikan di sekirlah,anggotaanggotanyadiambil dari paraorangtua siswayang aktif/bersedra duduk dalambadanitu. Tirgasbadanini hampir samadengantugas Dewan Penyantun,yaitu membantusekolahagarprosesbelajar parasiswamenjadi lebih lancar,terutamayang berkaitandan yang dapatdikaitkan denganmasyarakat'Namun menurut Pengamatan' kegiatanbadanini sebagianbesarbaru padausahapengumpulan danadan mewujudkandanaitu menjadi barang-barang/bangunan untuk keperluansekolah. tidak Pendidika-n Berbedadengankeduabadandi atas,Yayasan diri membantuparamanajerdaJammengadakan mengkhususken kontak/kerjasamadenganmasyarakat,melainkanbersamamanajer lebili banyakbergerakdalampenyelengganan Pendidikansehanhari, makayayasanlebih banyakmenanganikebijakandan strategi pendidikan. yayasanitu Hal ini mudah dipahamikarenasesungguhnya ialahpendiri dan penanggungjawaburamalembagapendidikan' Karenamengembanmisi sePertiitulah maka yayasanberusah" agarlembagapendidikan itu tetaphidup dan semakinmaju' Untuk maksudini, salahsatu usahayayasanialah mengadakankontak hubungandenganmasyarakatuntuk mendapatkanfu ilitas-fasilitas pendidikan. D. Sifat Kerja Samamasyarakatdalam manajemen pendidikan Islam terjadikerja Antaralembagapendidikandenganmasyarakat samasalingmemberidan salingmenerima.Irmbaga pendidikan

100

M anej e m e nP e n d i d i t a n l s l e m

memberikan layanan kepada masyarakatterhadap kebutuhan-kebutuhan mereka, termasuk sebagaiagen pembaharuan terhadap masyaraketdengan penemuan-penemual dan inovasi-inovasinya. Sebaliknyamaryarakat mengimbangi pemberian lembaga pendidikan dengan ikut berpartisipasidan berranggungjawab terhadap kelangsunganhidup dan kemajuan lembaga.Kerja sama ini telah menjadi konsep pendidikan di era otonomi, tapi pada dasamyadiseriap lembaga pendidikan pada umumnya sudah ada, di madrasah/ sekolah disebut BP3 yang beranggotaken orang tua siswa, atau pada perguruan tinggi di sebur POM (PersatuanOrangtua Mahasiswa).ta Kerja samaseperriini mengisyaratkanadanyainformasi yang kontinu di anraralembagapendidikan dengan masyarakat.Informasi itu seharusnyabersifatdua arah,yaitu dari lembagake masyarakat dan dari masyarakatke lembagapendidikan. Tidak dibenarkan hanya lembagapendidikan yang aktif memberikan informasr sementaramasyarakatpasif menerima saja, melainkan keduanya hendaklah secarabergantian mengadakan aksi dan respon. Memang disadaricukup sulit membuar masyarakatresponsif terhadp usahapembinaan pendidikan. Namun bila manajerpendidikan mampu menemukan kunci responsivirasmasyarakat,usaha mengikutsertakanmerekadalam pembangunanpendidikan tidaklah terlalu sulit. Kita tahu pada masa selarang masyarakat Indonesia sudah sadarsekali akan manfaat pendidikan. Tiap menjelang tahun ajaranlkuliah baru selalu terjadi penumpukan calon siswa-/ mahasiswadi sekolah,/perguruan tinggi. Dengaa segaiacara mereka mencoba untuk dapar diterima sebagaisiswa./mahasiswadi lembaga pendidikan yang bersangkutan.r5Bila kesadaranini dipakai sebagai taMvl.ahid,Membangun,43. tt Pidana"Marujemen, 202,

P e r a n L i n g t u n g a n d s l e m M a n a j e m e nPe n d l d i ka nl sl a m

101

jembaan untut mengakiflsn wargameslualat berpanisipasidalam lembagapendidikansangatmungkin usahaitu bisaberhasil.Jadi kunci uatamadalam keberhasilanadalahkomimien untuk menjalin kerjasamadenganmasyarakat secarakontintr dan praktis.

Ben VI

MANAJEMENPENINGKATAN MUTU LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM

v9eK A. Pendahuluan Dalam upayapeningkatansumberdayamanusia(SDM), perananpendidikancukupmenonjol'Oleh karenaitu sangat'Pennasionaluntuk memfokuskanpeningkattin! bagipembangunan an mutu pendidikan.Pendidikanyangbermutu akandiperolehpada sekolahyangbermutu, dan sekolahyangbermutu akanmenghasilkan SDM yang bermutu Pula.Kekuatanreformasiyang hakiki sebenamyabersumberdari SDM yangberkuditas,senamemiliki visi, danpandanganjauhkedepan;yangtidakhanyamementransparansi, mengedepankan tingkandiri dan kelompoknya,tetapisenantiasa kepentinganbangsadan negara.rPeningkatankualitassumber&ya manusia(SDM) adalahpra syaratmutlak ddarn rangkamencapai yangdiinginkan,di manasalahsatucerametujuarrpembangunan ningkatkannyamelaluijalur pendidikan. I E- Mulyasa, Manajcmer Be*ais Sekolzh (Bnndung: Remaia Rosdakarya,

2oo1),3.

104

M anaJe mneP € n d i d i t a n l s r a 'n

Memasukiabadke21 ini Indonesiadihadapkanpadamasalah yangrumit sepertimasalahreformasidalamkehidupanbernegara dan berbangsa,masalahkrisisyang berkepanjangan dan hingta saatini belum tuntas,masalahkebijakanmakro pemerintahtentangsisrempemerintahanoronomi daerahyangmemberdayakan masyarakat.Kita j ugamenghadapiperubahan-perubahan besardan ernatfirndementa.ldilingkungan global. Dalam upayapeningkatan SDM, perananpendidikanctkup menonjol. Oleh kerenaitu sangat penringbagipembangunan nasionaluntul memfokuskanpeningkatanmutu pendidikan.Pendidikanyangbermutuakandiperoleh padasekolahyangbermutu, dan sekolahyangbermutu akanmenghasilkanSDM yang bermurupula. Sementara itu rendahnyamutu SDM signifikandenganrendahnyamutu pendidikantinggi, sebagaimana datayangdipaparkan olehIbrahim Musayangdiunduh dari Republika, (22l4lOZ), DosenFKIP UniversirasTerbukasesuaisurveyAsia Week,mengungkaprendahnyaperingkatunivenitasterbaikdi tanahair diantara universitas-universitas terbaikdi Asia Pasifik.Dari 77 universitas yangdisurvey,empat universirasterbaikdalamstandarIndonesia menempatiurutan bawah,tII peringkatke-6I , UGM ke-68,Undip ke-73, danUnair ke-75. Berkaitandenganmutu, Joseph.M. Juranyangpikiran-pikirannyabegiru terkenaldan berpengaruhdi Jepangsehinggapada tahun I 98 1 dia dianugerahiOr&r of rheSacredTieasureoleh Kaisar mutu Jepang,mengemukakanbahwa850/odari masalah-masalah terletakpadamanajemen(pengelolaan), oleh sebabitu sejakdini manajemenharuslahdilaksanakanseefektifdan seefisienmungkin.2 ' M. JusufHanafiah dkk , PatgchlaanMutu Toul Pmdidihan Ttngi (B et Kerjasama Perguruan Tinggi Negeri1994),101.

M a n e j e n e nP e n i n s k a l anM u tu L € m b a g aPe n d i d i ka nl sl a m

105

Salahsatu bentuk manajemen yang berhasil dimanfaatkan dalam dunia industri dan bisa diadaptasidalam dunia pendidikan adalah TQM (total quality management) Padasistempendidikan yang sering disebut sebagai:Total Qualiry Managem€nt in Education

(TQME).3 dikutip Menurut Fadhilal Djamali sebagaimana Semenstara akantampilnyaduniapendidikandalam Abuddin Nata,kesadaran memecahkanmasalahdan meresponberbagaitanungan jamanada' dunia lah suatuhalyanglogisbahkansuatukeharusan.Kegagalan pendidikanddam menfaPkan masadepanumat manusia'KegagalmasadePanumat manusia an pendidikandalammempersiapkan kehidupanbangsa'a bagi kelangsungan adalahkegagalan nasionalbangsa pembangunan Dalamrangkamensukseskan Indonesiamelaluisalahsatupilarnyayaitupendidikan,adabanyak yangmuncll di dalamnyayangsaiahsatunyamengenai permasaia$an rendahnyamutu pendidikanpadasetiapjenjangdan satuanbaik itu pendidikanumum maupunpendidikanIslam'5Berbagaiusaha telahdilakukandalamrangkameningkatkanmuru pendidil€n, ak'n tetapi indikator mutu Pendidikanyangtelahadabelum menunjukkan peningkatanyangberarti. MPM telahberkembangdari manajemenbisnis Penerapan dan industri ke manajemenlainnya,termasukmanajemenpendidikan.FokusutamabahasanPadamanajemenpendidikanadalah terpenuhinyastandarkualitas,khususnyapada tingkat satuan 3 Gaspersz, Toral ManagementIn Educarion Vincent. 2000. Penerapan Tinggi di Indonesia,Jurnal Pendidikan(online), Jilid 6' (TQME) Pa& Pergr-rruan diakes20 Januari2001) No. 3 (hnp://wwvv.ut.ac.id a AbtddinN*a, Manajcmn Pendidihzn:MengausikelzttahanPcndidihanai Infunesia(Bogor:Kenena, 2003),159-160. t Depdlknas,MaaajcmatPeninghaunMun Berbas*&hohh, Buku | $akzrraDirlendDikdasmen,2002),1.

706

M anaJe r nne p e n d i d i t a n r s r a m

pendidikan(sekolah), baikyangdikelolaolehpemerintahmaupun swasta,dan bagaimanamanajemennyadilatsanakan secaraber_ kualitas. B. Manajemen PeningkatanMutu Sekolah/Madrasah

M a n a j e m e nP e n i n g k e l a nM u l u L e r n b a g aPe n d i d i ka nl sl a m

107

dikembangkandi Pittsburg,AmerikaSerikatolehDonald Adams, dkk. Dan model peningkatanmutu sekolahdasaryang dikembangkanoleh Sukamto,dkk. Dari IKIP Yogyakaria(Hand Our, PelarihancalonKepalaSekolah). Manajemenpeningkahnmutu sekolahadalahsuatumetode itu sendiri,mengpeningkatanmutuyangberrumPupadasekolah aplikasikansekumpulanteknik, mendasarkanpadaketersediaan semuakomponen datakuantitatif& kualitatif,dan pemberdayaan meningkatkankapasitas sekolahunruk secaraberkesinambungan dan kemampuanorganisasisekolahguna memenuhi kebutuhan DalamPeningkaanMuru yangselanjutpesertadidik danmasyarakat. nyadisingrkatMPM, terkandungupayaa)mengendalikanproses di sekolahbaik kurikuler maupunadministrasi, yangberlangsung b) melibatkanpros€sdiagnosedan prosesdndakanuntuk menindak lanjuti diagnose,c) memerlukanpartisipasisemuafihak Kepala sekolah,guru, stafadministrasi,siswa,orangtua dan Pakar. pengertiandi atasdaPatdifahamibahwaManaBerdasarkan .jemenPeningkatanMutu memiliki prinsip: 1) Peningkatanmutu harusdilalaanakandi sekolah denganada2) Peningkatanmutu hanyadapatdilaksanakan nya kepemimpinanyang baik 3) Peningkatanmutu harusdidasarkanpadadatadan fakta baik bersiht kualitatif maupun kuantitatif dan melibatkan mutu harusmemberdayakan 4) Peningkatan semuaunsuryangadadi sekolah Peningkatanmutu memiliki tujuan bahwasekolahdapatmemberikankepuasankepadasiswa,orang tua dan masyarakat.6 6 Hand out pdatihan calon kepala sekolah, Direkorat Sekolah lanjutan Pertama,2000.

108 l.

M a n a jemen P endi di kan l sl am

Konsep Manajemen Peningkatan Mutu

Pengertianmanajemenpeningkatanmuru pendidikan adalah suatu merode peningkatan mutu yang berrumpu pada tembaga pendidikan itu sendiri, mengaplikasikansekumpulan teknik, berdasarkanpada ketersediaandara kuantitatif dan kualitatif, dan pemberdayaansemua komponen sekolah untuk secaraberkesinambungan meningkatkan kapasitasdan kemampuan organisme

n u tu L e m b a saP€ n d i d i ka nl sl a n M a n a j e m e nP e n i n s l c a l a M

109

Adapun prinsip dari MMT dalam buku tersebutyaitu selama ini sekolah dianggap sebagaisuatu Unit Produlsi, dimana siswa sebagaibahan mentah dan lulusan sekolahsebagaihasil produksr. Dalam MMT sekolahdipahami sebagaiUnit LayananJasa,yakni pelayananpembelajaran. Sebagaiunit layanan jasa, maka yang dilayani sekolah (pelanggan sekolah)adalah: l) Pelangganinrernal: guru, Pustakawan,

sekolahguna memenuhi kebutuhan pesertadidik dan masyarakat.T Manajemen Mutu Terpadu yang diter.jemahkan dari Total Qualiry Management (TQM) atau disebut pula PengelolaanMutu

laboran, teknisi dan renagaadminisrrasi, 2) Pelangganeksternal rerdiri atas:pelangganprimer (siswa),pelanggansekunder (orang tua, pemerintah dan masyarakat), pelanggan tertier (pemakail

Total (PMT) ada.lahsuaru pendekatan mutu pendidikan melalui peningkatan mutu komponen rerkait. M. Jusuf Hanafiah, dkk

penerima lulusan baik diperguruan tinggi maupun dunia usaha).

mendefinisikan PengelolaanMutu Total (PMT) adalahsuaru pendekatan yang sistemads,praktis, dan strategisdalam -enyelenggarakan suatu organisasi,yang mengutamakan kepenringan pelanggan. pendekatan ini bertujuan untuk meningkatkan dan mengendalikan muru.8

2. Cara Menyusun Program Peningkatan Mutu Dengan pengertian di atas, maka sekolah memiiiki kewe-

Komponen yang terkait dengan mutu pendidikan yang termuat dalam buku PanduanManajemen Sekolahadalahl) siswa: kesiapandan motivasi belajarnya, 2) guru: kemampuan prof€sional, moral kerjanya (kemarnpuan personal), dan kerjasamanya (kemampuan social). 3) kurikulum: relevansikonten dan operasionalisasiprosespembelajarannya.4) dan, saranadan p."rrr"rr", kecukupan dan keefektifan dalam mendukung prosespembelajaran, 5) Masyarakat (orang tua, pengguna lulusan, dan perguruan tinggi) : partisipasinya dalam pengembangan program-program pendidikansekolah.Mutu komponen-komponentersebutdi atas menjadi fokus perhatian kepala sekolah. ?Ibid., 77. I M. Jusuf Hanafiah dkk, Pengelthzn, 4.

nangan (kemandirian) lebih besar dalam mengelola sekolahnya yang salahsatunyaadalahmenyusun r€ncanaProgram Peningkatan mutu.e Program peningkatan mutu menjadi bagian yang tak terpisahkandalam manajemenpeningkatanmutu pendidikan. Dalam hal ini penyusunanprogram Peningkatanmutu dilakukan dengan mengaplikasikan empat teknik yaitu: (a) school reuiew, (b) bencmarhing (c) quality assuranra dan (d) qudlit! control. Keempat teknik tersebut secaragaris besardapat dijelaskan sebagaiberikut: a. School reuieut School review merupakan suatu Prosesdimana seluruh komponen sekolahbekerjasamakhususnyadengan orang tua dan tenaga profesional unruk mengevaluasi dan menilai efektifitas sekolah serta mutu lulusan. elbid-, 12-

110

M a n a jenen P endi di l can l sl sm

Teknik ini dilakukanddam rangkamemecahkanpermasa.lah_ an mengenai:kesesuaian hasilyangdicapaisekolahdengarrharapan orangtua siswadan siswasendiri,prestasibelajarsiswa,faktor yang menghambatupayapeningkatankualitaspesertadidik, faktor pen_ dukungdalamrangkameningkatkanmuru yangdimiliki sekolah.

Manaj emen P eni ngkal an Mutu Lembaga P endi di k an l s l am

111

mestinya. Dengan teknik ini akan bisa dideteksi adanya penyimpangan-penyimpangan yang terjadi pada proses.Sehinggauntuk menghindari penyimpangan, dengan teknik jrii kepala sekolah perlu melakukan supervisi dan monitoring secira berkesinambungan terhadap kegiatan peningkatan mutu yang dilakukan.12 Dengan teknik ini akan menghasilkan informasi sebagai umpan balik bagi sekolah, memberikan jam.inan bagi orang tua

b. Benchmarhing Benchmarkingmerupakansuatukegiatanmenetapkanstandar dan targetyang akan dicapaidalam suatuperiodetertentu. Bencmarkingdapat diaplikasikan untuk individu, kelompok ataupunlembaga.Sementara itu Balitbangdepdiknas -.-b.riL runusan mengenaibenchmarkingsebagaisuatupenilaiaa terhadap

jadinya penyimpangan kualitas out put yangddak sessuaidengan

prosesdan hasil untut menuju kepadasustu heunggulanyang memuaskan.lo

standar. Dengan Qualiry control diperlukan sebuah indikator kualitas yang jelas dan pasti, sehinggadapat ditentukan penyim-

Sedangkanlangkah langkah yang bisa dilalaanakan dalam menerapkanteknik ini anraralain: menentukanfokus,menenrukanaspek/variabel atauindikator,menentukanstandar,membandingkan srandardenganrelaira,menentukangap yang terjadi, menetul€n targetuntuk mencapaistandarsertamerumuskancaraI caradan programmencapaistandar.r Penilaiandalamhal ini dilakukansecaraberkesinambungan, sehinggadapatdicapaisatutahapkeunggulan/murulembagapendidikan yangdiinginkaa. c. Qazlity Assurance merupakansuatureknik untuk menenruQualiry assurance kan bahwa prosespendidikan telah dilalsanakansebagaimana IoPusatKunkulum Balicbang Depdikn as,DokumenpezgclolzanKtaihulam Berbai &kobh (www.puskur.co.jd.,diaksesMaret 2003). f t Direktoral Dikmenvtr, Panduaa, 180.

siswa bahwa sekolah memberikan pelayanan terbaik bagi siswa. d. Qaality contol Teknik ini merupakan suatu sistem untuk mendeteksi ter-

pangan kualitas yang terjadi. 3. Pelaksanaan Manajemen Peningkatan Mutu a. Thhap persiapan Tahapan persiapan mencakup beberapa hal kegiatan yang antara lain adalah: 1) Menyampaikan informasi pada guru, staf administrasi dan orang tua siswa. 2) Menyusun tim pengembang,yang terdiri dari guru, kepala sekolah, dan pakar; ' 3) Melatih tim waluasi sekolah; 4) Menentukan fokus: aspek yang akan dievaluasi berikut indikatornya masing-masing;

t'1D epdJknas,M anajcmn, 45.

712

M ana j e m e nP e n di d i t a n l e l a m

5) Menentukansecararandomsubieksumberinformasidan sampleresponded.13 b. TahapImplementasi Thhapan implementasimencakupbeberapahal kegiatanyang ' antaralain adalah: l) PengumpulaninformasiPengolahan informasi 2) Penyusunandraft (buram)laporaadan rekomendasi 3) Penyampaian laporandan rekomendasi.ra c. TahapTindak lanjut Thhapantindak lanjut mencalcupbeberapahal kegiatanyang antaralain adalah: 1) Kepalasekolah,guru, dan orang tua mempelajarihasil evaluasi.

2) 3) 4)

Menyusun skala prioritas Menetapkan sasarandan target sekolah Menyusun program kerja untuk meningkatkan mutu sekolah.r5

Dalam manajemenpeningkatanmutu pendidikan,tidak bisa dilepaskandari adanyadatauntuk diolah baik berupadatakualitatif maupun data kuantitadf Hal ini mengandungpengertian bahwa peningkatan muru tidak bisa dilakukan secaraspekulatif Semuatindakandalampeningkatanmuru harusdidasarkandata yangjelas. BDirektorarDikmenum,Pandsan,182t4Ibid.,182. t' IbA.,t83.

M a n a J e m eP n e n i n g t a t a nM u l u L e m b a g aPe n d i d i ta n l 6 l e l n

113

C. Perrnasalahandalam Manajemen Peningkatan Mutu Pendidikan l. Realitas Permasalahandi Sekolah Masalah-masalahyang dihadapi da.lampelalsanaanmanajemenpeningkatanmutu pendidikansebagaimana dikemukal
16M.

JusufHanafiah dklq Pcngchhan, 8.

1t4

M a n a le men P endi di tan l sl an

2. Analisis Masalah dan Pemeehan Masalah Sikap menral bawahan yang bekerje bukan atas tanggung jawab, tetapi hanya karena diperintah atasan akan membuat pekerjaanyang dilai<sanakanhasilnya tidak optimal. Guru hanya bekerja berdasarkanpetunjuk dari atas,sehinggaguru tidak bisa berinisitiaf sendiri. Sementaraitu pimpinan sendiri punya sikap menral yang negatif dimana ia tidak bisa memberikan kesempatan bagi bawahan untuk berkarir dengan baik, bawahan harus mengikuti pada petunjuk amsan,bawahan yang selalu dicurigai, bawahan yang tidak bisa bekerja sesuaidengan caranya. Kenyatan ini karena profil kepda sekolahyang belum menampilkan gayaentrepeneur dan gayamemimpin situasional. Program peningkaranmutu pendidikan tidak akan jalan jika tanpa ditindaklanjuti. setelahdiadakannyamonitoring dan ev"aluasi Fungsi pengawasan (con*ollin) dalam manajemen berguna untuk membuat agar jalannya pelaksanaan manajemen muru sesuai dengan rencanayang telah ditentukan sebelumnya. Pengawasan bertujuan untuk menilai kelebihan dan kekurangan.Apa-^p^yeng sdah dintinjau ulang dan segeradiperbaiki. Tidak adanya tindak lanjut bisa disebabkankarenarendahnya etos kerja para pengelola pendidikan, iklim organisasiyang tidak menyenangkan. Secaraumum, menurut Slamet karakteristik kepala sekolah tangguh dapat dituliskan sebagaiberikut:r7 Pertama, kepda. sekolah: (a) memiliki wawasanjauh kedepan (visi) dan tahu rindakan apa yang harus dilakukan (misi) serta paham benartentang cara yang akan ditempuh Gtrategi); (b) memiliki kemampuan mengkoordinasikan dan menyerasikan 17Slamet, PH. 2000. Karakteristik Kepala Sekolah Yang Tangguh, Jurnal Pendidikan,Jilid 3, No. 5 (online) (hnp:i/www.ut.ac.id diakses20 Januari 2001).

M a n a j e m e nP e n i n g k a l a nM u l u L e m b a g aPe n d i d i ka nl sl a n

115

terbaiasya.tg.da untuk mencapaitujuanatau seluruhsumberdaya untuk memenuhi kebutuhan sekolah (yang umumnya tak terbatas);(c) memiliki kemampuanmengambilkeputusandengan terampil (cepat,tepat,cekat,dan akurat);(d) memiliki kbmampuan memobilisasisumberdayayang ada untuk mencaPaitujuan dan yang mampu menggugahpengikutnyauntuk melakukanhal-hal penting bagi tujuan sekolahnya;(e) memiliki toleransiterhadap perbedaanpadasetiaporangdan tidak mencariorang-orangyang mirip dengannya,akantetapi samasekalitidak toleranterhadap orang-orangyangmeremehkankualitas,prestasi,standar,dan nilainilai; (0 memiliki kemampuanmemerangimusuh-musuhkepala sekolah,yaitu ketidakpedulian,kecurigaan,tidak membuat keputusan, mediolaasi,imitasi, arogansi,pemborosan,kaku, dan bermukadua dalambersikapdan bertindak. I{edua, kepalr sekolah menggunakan "pendekatansistem" berpikir,caramengelola,dan caramenganalisis sebagaidasarcara kehidupansekolah.Oleh karenairu, kepalasekolahharusberpikir sisrem(bukan unqrctem),yaitu berpikir secarabenardan utuh, holistik berpikir secararuntut (tidak meloncatloncat), berpikirsecara (tidak parsial),berpikirmuld-interJintasdisiplin (tidak parosial), berpikir entropis(apayangdiubahpadakomponentertentuakan berpengaruhterhadapkomponen-komponenlainnya);berpikir 'tebab-akibat" (ingat ciptaan-Nyaselalu berpasang-pasangan); danintegrasi,berpikireklektif(kuantitatif berpikirinterdipendensi dan kualitatiQ, dan berpikir sinkretisme. Ketiga, kepab sekolahmemiliki input manajemenyang lengkapdanjelas,yangditunjukkan oleh kelengkapandan kejelasan dalamrugas(apayangharusdikerjakan,yangdisertaifungsi,kewenangan,t:rngtungjawab,kewajiban,dan hak), rencana(diskripsi produk yangali:andihasilkan), program (alokasisumberdayauntuk

776

M anaJem e nP e n d l d i k a nl s l a m

rencana),ketentuan-ketentuan/limitasi(Peraturan merealisasikan metodakeria,Prokualifikasi,sPesifikasi, perundang-undangan, sedur keria, dsb.), pengendalian(tindakan turun tangan),dan memberikankesanyangbaik kepadaanakbuahnya. . Keempat,kepala sekolah memahami, menghayati, dan melaksanakanperannyasebagaimanajer (mengkoordinasidan menyerasikansumberdayauntuk mencapaitujuan), pemimpin sumberdayamanusia),pen(memobilisasidan memberdayakan (membuat didik (mengajaknikmat untuk berubah),wirausahawan sesuatubisa terjadi), penyelia(mengarahkan,membimbing dan memberi contoh), pencipta iklim kerja (membuat situasi kehidupan kerja nikmat), pengurus/administrator(mengadminitrasi),pembaharu(memberinilai tambah),regulator(membuat sekolah),danpembangkitmotivasi(menyemangataturan-aturaa kan). Keenam,kepala sekolah mengupayakanteamwork yang kompak/kohesifdan cerdas,serta membuat saling terkait dan terikat antarfirngsi dan antarwarganya,menumbuhkansolidaritas/ dan bukan kompetisi sehinggaterbentuk kerjasama/kolaborasi iklim kolektifitasyang dapat menjamin kepastianhasil/output sekolah. Kerujuh, kepala sekolahmenciptakansituasi yang dapat menumbuhkankreativitasdan memberikanpeluangkepada untuk warganyauntuk melakukanelsperimentasi-eksperimentasi menghasilkankemungkinan-kemungkinanbaru, meskipun hasilnyatidakselalubenar(salah) ' Dengankatalain, kepalasekolah mendorongwarganyauntuk mengambildan mengelolaresiko sertamelindunginyasekiranyahasilnyasalah. Kedehpan,kepalasekolahmemiliki kemampuandan kemenciptakansekolahbelajar'Kepalasekolahmemiliki sanggupan

Pe n d i d i ka nl sl a n M a n a J e m eP n e n i n g k a t a nM u tu L e m b a g a

t'17

ManajemenBerbass kemampuandan kesanggupanmelaksanakan U*tj$* S.kol"h ,.b"g"i konsekuensilogis dari Pergeseran. BerbasisPusat manajemen,yaitu pergeserandari Manajemeq otonomi n0""";.-..' SoU"tit Sekolah(dalamkeralgka -."qt daerah). perhatian pada Krrr-bikr, kepala sekolah memusatkan utamanya' pengelolaanprosesbelajarmengajarsebagaikegiatan k'gi"t"n-k'giatan lain sebagaienunjang/ :;;;;*"'g Karenaitu' pengett"il-T::: p..,ad.,rng pro... bthj"' -tttg"J"t' tertrnggr dianggapmemiliki tingkatkepentingan b.hj", -.rrt"j", gi"t* l"i""y" dianggap memiliki tingkat kel^" kgi*;"-k oentinganlebih rendah'

'

melnfiraaradansanggup mampu rtnpuluh,kpatasekolah

manusianyamelalui pemkan sekolahnya,terutamasumberdaya keluwesan,dan sumberdaya' berian --. -- kewenangan, pendidikan' f,rr""gny;' rasamemilikipadapara pelaksana parapelaksana'dan Po.n."rr""-n"r,r"tegisyangkurangdipahami Prinsipmelakukansesuatu komunikasidialogisyaogku'attg ttrbuka benardari awalibelummembudayameruPakanPenghehng secara itu perlu manajemenpeningkatanmutu' Untuk dalampelaksanaan asamemiliki t n"aa wargasekolahuntuk mempunyai i,,*rt*^ terlaksanaiika parawarga banggaterhadapsekolahnya'Hal ini bisa sekolah' ,.totf, i.u ,n..*" p"" tt'hadap pelayanan keberhasilan Dalam MMT (ManajpmenMutu Terpadu) baik internal mausekolahdiukur dari dngkat kepuasanpelanggan' mamPumemberrkan r berhasil.iika Dilihat jenis harapanPelanggan' ,katakanberhasiljika:

M anaje m e nP e n d i d i t a n l e l a r n

118

1. Siswa puas dengan layanan sekolah, antara lain puas dengan pelajaran yang diterima, puas dengan perlakuan oleh guru maupun pimpinan, puasdengan fasilitasyang disediakansekolah. Pendek kita. siswamenikmad situasi sekolah. 2.. Oreng tua siswa puas dengan layanan terhadap anaknya maupun layanankepada orang tua, misalnya puas karena menerima laporan periodik tentang perkembangan siswa maupun program-program sekolah. 3. Pihak pemakai/penerima lulusan (perguruan tinggi, industri, masyarakat) pues karena menerima lulusan dengan kualitas

Bl'n VII

KONSEPKEPEMIMPINAN DALAM MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

wgeK

sesuai harapan . 4. Guru dan karyawan puasdengan pelayanansekolah,misalnya pembagian kerja, hubungan antarguru/karyawan/pimpinan, gajilhonorarium, dan sebagainya.rs

A. Konsep lGpemimpinan l. PengertianKepemimPinan . Definisi tentangkepemimpinansangatbervariasisebanyak oren1 yain1mencobamendefinisikan konsep kepemimpinan, definisikepemimpinansecaraluasmeliputi prosesmempengaruhi memotivasiPengikutuntuk dalammenentukantujuanorganisasi, mencapeitujuan,mempengaruhikelompokdan budayanya'serta mempengaruhiinterpretasimengenaiperistiwa-peristiwa ParaPengmencapai untuk tas tas-aktifi aktifi dan pengorganisasian ikutnya, sasaran. Menurut SuharsimiArikunto kepemimpinanadalahusaha yangdilakukanuntuk mempenganrhianggoakelompokagarmereka dengansukarelamenyumbangkankemampuannyasecaramaksimaldemi pencapaiantujuan kelompokyangtelahditetapkan'r

tAAnonim, PandranMaujcmm Sehohh Qakana:Depdiknas,2000), I 93.

dzn I Suharsimifuikunto, Orgatkasi fux Adminittasi Paddikan Teknologi 183. 1990)' Kcjutuzn(laJrare:R^lawaliPen,

M anaje m e nP e n d i d l t a nl s l a n

120

Hadari Nawawi berpendapat bahwa kepemimpinan adalah kemampuan menggerakkan, memberikan motivasi dan mempengaruhi orang-orang agar bersedia melakukan tindakan-tindakan yang terarah pada pencapaian tujuan melalui keberanian mengambil keputusan tentang kegiatan yang dilakukan.'? Dalam kontek implemenatatif menurut Paul Harsey dan Ken Blanchard menyebutkan pengertian lain dari para ahli lainnya mengenai kepemimpinan antara lain:3 a. Menurut George R. Tery kepemimpinan addah aktifitas mempengaruhi orang-orang untuk berusaha mencapai tujuan kelompok secarasukarela. b. RobertTannen Baun, Irving R. li?'eschlerdan fred Mescarik mendefi nisikan kepemimpinan sebagai pengaruh antar pribadi yang dilakukan dalam suatu situasi dan diarahkan melalui proses kominikasi pada pencapaian tujuan atau tujuan-tujuan tertentu. c. Harold Konntz dan Cyril O'Donnel mengemukakan bahwa kepemimpinan adalahupaya mempengaruhi orang-

K o n s e pf e p € n i m p i n a n d a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i l ca nl sl a n

72^I

2. Pendekatan-pendekatandalam Kepemimp inan jenis-jenis Padadasarnya,tinjauan menyeluruh mengenai. pendekatankepemimpinan sangat bermacam-mrcam,karena kepemimpinantelahdipelajarimelaluiberbagaicarayan!berbedabeda tergantungpada konsepsikepemimpinandan pilihan metodologiparapenelitinya.Sehinggastudi kepemimpinanhanya memperlakukanatau dihadapkanpada sau asPekyang semPir sepertipengaruhbawahanatau sifat-sifatpribadi, atau perilaku studi tanPamengaitkansatu yangsatusamalain dijadikansasaran merupakansatu rangkaianpersoalan samalain yang sebenarnya di bidangkepemimpinan. Srudikepemimpinanyangterdiri dari berbagaimacampendekatan,padahakekatnyamerupakanusahauntuk menjawabatau dalambidangkepepersoalan-persoalan memberikanpemecahan utamadalam mimpinan. PadadasarnyaterdaPattiga Pendekatan kepemimpinanyaitu: 'pendekatansifat,pendekatanperilaku,dan pendekatansituasional".a

nisasi pendidikan, yang mana pemimpin dalam organisasi ini

a. Pendekatansifat Pendekatanini menekankanpadakualitaspemimpin, dalam si6t-sifatyangmembuat pendekatansifatmencobamenerangkan berhasil.Pendekatanini bertolak dari asumsibahwa seseorang individu merupakanpusatkepemimPinan,kepemimpinandipandang sebagaisesuatuyang mengandungbanyakunsur indiviau. sifat-sifat Penganutpendekatanini berusahamengidentifikasikan kepribadianyangdimiliki oleh pemimpin yangberhasildanyang

adalah keoda sekolah/madrasah.

tidak berhasil.

orang untuk ikut dalam pencapaian rujuan bersarna. Dalam kenyataannya,apapun bentuk suatu organisasipasti memerlukan seorangdengan atau tanpa dibantu orang lain untuk menduduki posisi pimpinan/pemimpin.

Seseorangyang men-

duduki posisi pimpinan dalam suatu organisasimengemban tugas melaksanakan kepemimpinan, termasuk dalam hal ini adalah orga-

2HadariNawawi,,4/z inistmsiPmdidihzn Qakan* Ha)i Masagung,I 988),8 I . I Paul Harsey, Ken Blanchard (ed. Agus Darma), Manajemm Perilzku SumberDaTaManusia Qakettx EArnga, t.t.), 98-99. Otganisai: Pezdayagunatzn

a E. M' y^se,Manajcmca Befiais Seholab:Konsep,Snatqi dzn Imlbmentasi (Bandung: Remaja Rosdaftarya,2003)' lo8.

" 122

M anale m e nP e n d i d i k a nl s r a m

Pendekatansifat berpendapatbahwakeberhasilanatau kegaBalanseorangpemimpin dipengaruhi oleh sifat-sifat yang dimiliki oleh pribadi seorangpemimpin, sifat-sifattersehutada padaseseorang karenapembawaan atauketurunan.Sehinggaseseorangmenjadipemimpin karenasifar-sifatnya yangdibawasejak lahir bukaadibuatataudilatih. Keith Davissepertiyangdikutip Miftah Tohamerumuskan empat sifat yang rampaknyamempunyai pengaruh terhadap keberhasilaa kepemimpinanorganisasi antaralain: kecerdasan dan kedewasaan, keluasanhubungan sosial,motifasi dan dorongan berprestasi, sikap+ikaphubungansosial.s Chester L. Barnad dalam 'The funetion of the execatiue" mengemukakandua sifat pemimpin yaitu sifat-sifarpribadi dan keunggulansubyektif.6Sihr-sifatpribadi mencakupkondisifisik, ketrampilan,penguasaan teknologi, dayatanggappengerahuan, dayaingat, dan imajinasi.Sedangkankeunggulansubyektifmenyangkutkeyakinan,ketekunan,dayatahan,kesopanan, dan keberanian. OrwayGad sepertiyangdikurip Purw:rnro,mengemukakan sifat-sihtyangharusdimiliki oleh seorangpemimpin antaralain: I) berbadansehar,kuat dan penuh energi,2) yakin akanmaksud dan tujuanorganisasi, 3) selalubergairah, 4) bersihrramah-tamah, mempunyai keteguhanhati, 6) unggul dalamteknik kerja,7) 5) sanggupbertindaktegas,8) memiliki kecerdasan, 9) pandaimengajari bawahan.l0) percayapadadiri sendiri.T t Miftah Toha, KcpemimpizanDalzm Manajemen(Jakarta:Raja Grafindo Persade,2004), 33-34. 6Sudjana,ManajemenProgramPendidikan: unnk PendidihanNonfonwl dan Pengembangan SumberDayaManusia(Bandung: FalahProdu cion, ZOO4),28. 7M. Ngalim Purwento,Adminhtasi dan Superai:iPenlidikaa (Bandung: RemajaRosda-karya, 2001), Jl.

n n d i d i ka nl sl a m K o n s e pK e p e m i n p i n snd a l a m M a n a Je r n ePe

723

Banyakahli yangtelahberusahamenelitidan mengemukamengenaisifat-sifatbaik rnanakahyangdiPerlukan pendapatnya kan bagi seorangpemimpin agardapat dan sukseidalam kepe' mimpinannya.Meskipuntelahbanyakpenelitiantentangsifatkepemimpinan,sampaikini parapenelitibelumberhasilmenemukaa satuatauseiumlahsiht yangdapatdipakaisebagaiukuran untuk membedakanpemimpin dan bukan pemimpin, hal ini menunjukkan hanyadenganmenggunakanpendekatansi6t sajamasalah kepemimpinantidak akandapatdifahami dan dipecahkandengan baik. Dengandemikiandari pendekatansifat ini masihterdapat kelemahan-kelemahanantara lein: Pertama, tidak adanya kesesuaianataupendapatdiantaraparapakartentangrinciansifatatau ciri-ciri kepemimpinan. IGdua, terlalu sulit untuk menetapkan sifat-sifatyangharusdimiliki pemimpin karenasetiaporangyang IGrzga,situasi menjadipemimpin memiliki keunikanmasing-masing. tertentu dan kondisi tertentu memerlukankepemimpinanyang memiliki sifatdan ciri tertentusesuaituntutansituasidan kondisi tertenru. b. PendekatanPerilaku Pendekatanperilaku ini merupakanpendekatanyang ataukegagdan padapemikiranbahwakeberhasilan mendasarkan kepemimpinanyang pemimpin ditentukan oleh sikap dan ga.ya Sikapdan gayakedilakukanoleh pemimpin yangbersangkuran. pemimpinan itu tampak dalam kegiatansehari-hari,dalam hal bagaimanaseorangpemimpin memberiperintah,membagitugas dan wewenangnya,caraberkomunikasi,caramendorongsemanget kerlabawahan,era memberibimbingan,caramengambilkeputusan dan lain sebagainya.

M anaje m e nP en d i d i l c en l s l a m

724

Stogdilljugamengemukakan bahwauntuk menilaiperilaku kepemimpinanada 12 faktor yang perlu diperharikan,Yaitu:8 1) Perwakilan(representation), pemimpin berbicaradan bertindaksebagaiwakil kelompok. 2) Tirntutan perdamaian(reconciliation),pemimpin mendamaikantunrutan konflik dan mengurangiketidakteraturandari sistemyangada. 3) Toleran terhadapketidakp astian(toleranceofancmainty), pemimpin mampu memberikantoleransiterhadapketidakpastiandan penundaantanpakekhawatiranataugangguan. 4) Keyalanan(persuasiueness) , pemimpin mampu menggunakan persuasidan organisasisecaraefektif sertamemperlihatkankeyakinanyangkuat . 5) Suuktur inisi asi(inisiation of *uaure), pemimpin dengan jelasmendefinisikanperanankepemimpinandan memberikan kesempatanbawahanmengetahui y^ng ^pa. diharapkandari mereka. 6) Toleransi kebebasan(tohranceof freednn), pemimpin membiarkanbawahanberkesempatanutuk berinisiatif, terlibatdalamkepurusandan berbuat. 7) Asumsi peranan(rob Assunption), pemimpin secaraaktif menggunakanperanankepemimpinannyadaripadamenyerahkankepemimpinankepadayanglain. 8) Konsiderasi(coneideration), pemimpin memperhatikan ketenangan,kesejahteraan, dan kontribusi (bantuan) bawahan.

3IbA.,25-26.

K o n 6 e p( e p e m i m P i n and a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i ta n l e l a n

725

9) Penekananpadahal-hal yang produktuif Qtroduciueemp hasis), pemimpin mementingkan atau menekankan kepadahal-halyangbersifatproduktif. l0) Ketepatanyang bersifat prediktif (2redietiuraccuracy), pemimpin memperlihatkanwawasanke depan dan keelapan untuk memperkirakanhasil yang akan datang secaraakurat. ll)lntegrasi (integraabz),pemimpin memeliharasecaraakrab jaringanorganisasidarrmengatasikonflik antaranggota' 12)Orientasikepadaatasan(supeioroienutioa), pemimpin memeliharahubungan ramah-tamahdengan atasanyang mempunyaipengaruhterhadappemimpin, dan berjuang untuk memPerolehkedudukanyanglebih tinggi' Keduabelasfaktor tersebutsangatmembantudalammenganalisadan memperbaikiperilaku pemimpin dalam organisasi aPaPun. c. Pendekatansituasinal Pendekatansituasionalhampir samadengan pendekatan perilaku, keduanyamenyoroti. perilaku kepemimpinandalam situasitertentu. Dalam hal ini kepemimpinanlebih merupakan fungsi situasidari padasebagaikualitaspribadi, dan merupakan kualitasyang timbul karenainteraksiorang-orangddam situasi tertentu. Menurut pandanganperilaku,denganmengkajikepemimpinan dari beberapavariabelyang mempengaruhiperilaku akan memudahkanmenentukangayakePemimpinanyangpalingcocok' Pendekatanini menitik beratkanpadaberbagaigayakepemimpinan yang paling efektif diterapkandalam sitiasi tertentu' Terdapat

' 126

M aneJ en e nP e n d l di k an l s l a m

beberapastudi kepemimpinanyang menggunakanpendekatan ini antaralain: l) Teorikepemimpinan kontingensi Teoriini dikembangkan olehFiedlerdan Chemers,berdasarkan hasil penelitianyapada tahun 1950, disimpulkan bahwa seseorang menjadi pemimpin bukansajakarena6ktor kepribadian yang dimiliki, tetapi juga berbagaifaktor situasidan salingberhubungan antarasituasidengan kepemimpinan.Keberhasilan pemimpin bergantungbaik padadiri pemimpin maupunkepada keadaanorganisasi. Menurut Fiedlertidak adagayakepemimpinanyangcocok unruk semuasituasi,senaada3 faktoryangperludipertimbangkan yaitu: hubunganantarapemimpin dan bawahan,struktur tugas, serrakekuasaan yangberasaldari organisasi.e Berdasarkanketiga dimensi tersebut,Fiedler menentukan duajenis gayakepemimpinandan dua tingkat yangmenyenangk;;n. Pertama,gayakepemimpinanyang menguramakantugas, yaitu gayakerikapemimpin merasapuasjika tugasbisadilalaanakan.Kedua,ga.ye kepemimpinanyangmengutamakanhubungan kemanusiaan,hal tersebutmenunjukkan bahwa efektifitaskepemimpinan berganrungpada tingkat pembauran antrr^ gay^ kepemimpinandengantingker kondisi yangmenyenangkandalam situsitertentu. 2) Teorikepemimpinantigadimensi Teori ini dikemukakanoleh Reddin guru besarUniversitas New BrunswickCanada,menurutnyaadatigadimensiyangdapat dipakaiuntuk menentukangayakepemimpinanyaitu: perhadan eMikahTohe, Kcpemimpiun, 18.

f o n s € p l ( e p € m i n P i n a nd a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i ka nl sl e n

127

pada produksi atau tugas' perhatian pada orang dan dimensr efektifitas.ro GayakepemimpinanReddin samadenganj3ringan manajemenyangdimiliki empatgayadasarkepemimpinann,1rain Inngred rekted, separated, dan decicated' Reddin menyatakan bahwa keempatgayatersebutmenjadi efekdfatau tidak efektiftergantung padasituasi. 3) Teori kepemimPinansituasiond dari model kepemimTeori ini meruPakanPengembangan pinan tiga dimensi yang didasarkanpadahubungan antaratiga faktor yaitu perilakutugas,perilakuhubungandan kematangan' Perilakutugasmerupakanpemberianpetunjukolehpimpinantertertentu,apayangharusdiperhadapanakbuahmelaluipenjelasan serta mengawasi buat, kapan, dan bagaimanamengerjakannya, merekasecaraketat. Perilakuhubunganmerupakanajakanyang disampaikanoleh pimpinan melalui komunikasidua arahyang meliputi mendengardan melibatkananakbuahdalampemechan masalah.Adapun kematanganadalahkemampuandan kemauan anak buah dalam memPertanggungjawabkanpelakanaan tugas' Dari ketigafaktor tersebut,tingkat kematangananakbuah merupakanfakroryangpalingdominan,karenaitu tekananutama dari teoriini terletakpadaperilakupemimpinddam hubungannya dengananakbuah. Menurut teori ini gayakepemimpinanakan efektif iika disesuaikandengantingkat kematangananak buah' Makin matanganakbuah,pemimpin harusmengurangiperilaku tugasdan perilaku hubungan.Selanjutnyapadasaatanak buah mencapaitingkat kematanganpenuh dan sudahdapat mandiri' toMtlyasa, Ma najcznn, | 13.

M anele m e nP e nd i d i k a n l s l a m

128

pemimpin sudahdapatmendelegasikan wewenangkepadaanak buah. Gaya kepemimpinanyang tepat untuk diterapkandalam keempattingkat kematangananakbuah dan kombinasiyang tepat antaraperilakutugasdan perilakuhubunganadalah:tI

n n d i d i ka nl sl a m K o n s € p( e p . m l t h P i n a nd a l a m M a n a j e r n e Pe

729

diri. Gayaini disebutmengikutsertakan kerjadan kepercayaan berperan karenapemimpin dengananakbuah bersama-sama dalam prosesPengambilankeputusan.Dalqm kematangan semacamini, upayarugastidak diperlukan, nainun upaya hubunganperlu ditingkatkandenganmembukakomunikasi dua arah.

a). Gaya mendikte (Telling) Gayaini diterapkanjika kematangananakbuah rendah,dan memerlukanpetunjuk sertapengawasan yangjelas.Gayaini disebut mendikte karenapemimpin dituntut unruk mengatakanapa,bagaimana,kapan,dan dimanatugasdilakukan. Gayaini menekankanpadat"gas, sedangkanhubungan hanya dilakukansekedarnya saja. b). GayaMeryral (Selling) Gaya ini diterapkanapabilakondisi anak buah dalam taraf rendahsampaimoderat.Merekatelahmemiliki kemauanuntuk melakukantugas,tetapi belum didukung oleh kemampuan yang memadai.Gale ini disebutmenjual karenapemimpin selalumemberikanpetunjuk yang banyak. Dalam tingkat kematangananakbuahyangsepertiini, diperlukantugasserra hubunganyang tinggi agardapat memeliharadan meningkatkan kemauanyang telah dimiliki. c). Gayamelibarkandiri Gayaini diterapkanapabilatingkat kematangananak buah beradadalamtarafkematanganmoderatsampaitinggi. Mereka mempunyai kemampuan,tetapi kurang memiliki kemauan DIbid, 116.

d). Gayamendelegasikan Gayaini diterapkanjika kemampuandan kemauananakbuah karenaanakbuah telahtinggi. Gayaini disebutmendelegasikan dibiarkan melalsanakankegiatannyasendiri, melalui pengawasanumum. Hal ini dilakukanjika anakbuah beradapada yang tinggi. Dalam tingkat kematangan tingkat kedewasaan sepertiini uPayatugashanyadiperlukan sekedarnyasaja,demikian upayahubungan. '

pendekatandan teori kepemimPinantersebut, Berdasarkan daPat tampakadanyadua konsePsitentangbagaimanaseseorang dikatakanmemegangPeranansebagaipemimpin' Berdasarkan melaksanapandangantentang sifat seorangpemimPin' seseorang kankepemimpinannyakarenamemiliki sifatpribadidan kemammaka situasinya, berdasarkan puansebagaiPemimpin.Sedangkan beryangmendorongseseorang situasidan kondisi organisasilah peransebagaipemimPin. Terlepasdari adanyateori yang seakan-akankontradiktif tersebut,yangjelasbahwapemimpin itu harusmemiliki beberapa biasalainnya' kelebihandibandingkandengananggota-anggota tersebut,pemimpin bisaberSebabdengankelebihan-kelebihan wibawa dan dipatuhi bawahannYa.

130

M anaje m e nP € n d t d i t a nl 6 l a m

Dari uraiantersebutdiatas,makaseorangpemimpin bukanlah sekedar seorangtukangataujuru, melainkanseseorang dengan sifat-sifarunggulnyaharusmampu menempatkan posisinyasecara efektif terhadapsegalahubungan yang terjadi diantarasesama anggotaatauanrarkelompok,masa.lah-masalah yangdihadapi,sena situasidan kondisi organisasiyangdipimpinnya.Oleh sebabitu, kepemimpinanyangefektifadalahkeberhasilan pemimpin dalam mernerankanfungsi-fungsikepemimpinandenganbaik yang sekaligusmampumembawaparabawahanuntuk melakukantugastugasnyadenganseluruhkemampuanyangdimilikinya.

n n d i d i ta nl sl e m K o n s e p( e p e m i n p t n s n d a l a m M a n a Je m eP€

131

"Pemimpin mampuan menganalisasituasisosialorganisasinya. yang €fektif akan sela.luberusahamengembangkansituasisosial yang mamPumembqrikandukungan yangbersifatkebersamaan positif terhadapkeputusanyangditetapkannya"r2' Fungsikepemimpinanmerupakangejalasosial,karenaharus diwujudkan dalaminteraksiantarindividu dalamsituasisosialsuatu Fungsi kepemimpinantersebutmemiliki kelompok/organisasi. dua dimensi utama yaitu kemampuanpemimpin dalam menganhkn (direction) dan tingkat dukungan (sup2ort)dari anggota dibedakanmenjadilima pokok yangsecaraoperasional organisasi, fungsikepemimpinanantaralain:r3

B. Fungsi IGpemimpinaa dalam manajemen Proseskepemimpinanpada dasarnyamerupakaninteraksi anmramanusiadenganmakhluksosial.Kepemimpinantidak dapar dilepaskan hubungannyadengansituasisosialyangterbentukdan sedangberlangsungdi lingkungansuatuorganisasi.Oleh karena sit"..i itu selaluberkembang dandapatberubah-ubah, makaproses kepemimpinantidak munghn dilakuJansebagai kegiaan rutin yang diulang-ulang.Tidak satupuncarabertindak/berbuatyangdapat digunakansecarapersissamadalam menghadapidua situasiyang terlihatsama,apalagiberbedadi lingkungansuatuorganisasioleh seorangpemimpin. Dengan demikian berarti juga suarucara bertindak yang efektifdari seorangpemimpin tidak dapatditiru secaratepatdengan mengharapkanhasil yang samaefektifnyaoleh pemimpin yang lain. Carabertindaksamadi lingkunganorganisasi yang berbeda dengansituasisosialyang tidak sama,maka hasilnyajuga akan berbeda. Cara bertindak dari seorangpemimpin didasarioleh keputusanyeng diretapkannya,yang sangatdipengaruhioleh ke-

a,. FungsiIns*uhtif Fungsiini bersifatkomunikasidua arah,pemimpin sebagai Lomunihatormerupakanpihak yang menenrukanapa,bagai.mana,kapan,dan dimanaperinuh iru dikerjakanagarkeputusan seqraefektif.KePemimPinanyangefektif dapatdilaksanakan dan memotivasiorang memerlukankemamPuanmenggerakkan lain agarmau melalaanakanperintah. b. Fungsi konsahatif Fungsiini bersifarkomunikasidua arah.Padatahappertama dalamusahamenetapkankeputusan,pemimpin kerapkalimebermerlul€n bahan pertimb4nganyang mengharuskannya yangdipimpinnyayangdinilai konsultasidenganorang-orang mempunyaiberbagaibahaninformasiyangdiperlukandalam u Hadari Nawawi, ,K7 cmimpiunt Menurut Ishn (Yogyakare: Gajam Mada Universiry Press, 1993), 142. lr Veirhzal Rivai, KepcmimTinan dzn Perihhu Organisasi (Jekarta: Raja Grafindo Persa&, 2004), 53.

132

M anaj€ m e nP e n d i d i k a nl s l a m

menetapkanputusan.Thhapberikutnyakonsultasidari pimpinanpadaorang-orang yangdipimpin dapatdilakukansetelah keputusanditetapkandan sedangdalam pelaksanaan. Konsultasiitu dilaksanakandenganmaksud unruk memperoleh purusanbalik untuk memperbaikidan menyempurnakan kepuusan-keputusan yangtelahditetapkan. Fungsipartisipatif Dalam menjalankanfungsi ini pemimpin berusahamengaktifkan orang-orang yang dipimpinnya, baik dalam keikutsenaanmengambilkeputusanmaupundalammela.ksanakannya.Partisipasiddak berani bebasberbuatsemaunya,tetapi dilalsanakansecaraterker,da.li dan terarahberupakerjasama dengaatidak mencampuri ataumengambil rugaspokok orang lain. Keikusertaanpemimpinharustetapdalamfungsisebagei pemimpin dan bukan pelaksana. Fungsi dzhgasi Fungsi ini dilaksanakandengan memberikan pelimpahan wewenangmembuatdan menerapkankeputusan,baik melalui persetujuan maupuntanpapersetujuan dari pimpinan.Fungsi delegasipadadasarnyaberarti kepercayaan. Orang-orangpenerima delegasiitu harusdiyakini merupakanpembantupimpinan yangmemiliki persamaan prinsip,persepsi dan aspirasi. Fungsipengendalian Fungsipengendalianbermaksudbahwakepemimpinanyang suksesmampu mengaturaktifitasanggotanyasecararerarah dan dalamkoordinasiyangefektifl sehinggameinungkinkan tercapainyarujuan bersamasecaramaksimal. Fungsi pengen-

( o n s e p ( e p e m i m P i n a nd a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i ka nl sl a n

133

dalaianini dapat diwujudkan melalui kegiatanbimbingan, koordinasi,dan pengawasan. pengarahan, Berkaitandenganfungsikepemimpinan,GerungansebagaimanamengutippendapatRuch bahwaadatiga fungsiutamadari pemimpin antaralain: l) Seorangpemimpin bertugasmemberikanstruktur yang jelasdari situasi-situasi yangrumit yangdihadapioleh kelompoknya(strucning thesination). dan menyalurkan 2) Seorangpemimpin bertugasmengawasi perilaku kelompok yang dipimpinnyt (contolling group behaaior).Inijuga berarti bahwaseorangpemimpin bertugas mengendalikanperilaku anggota kelompok dan kelompok itu sendiri. juru bicarakelompok 3) Seorangpemimpin bertugassebagai ' yangdipimp innya'(gohesmanofthegroup)-Seorangpemim' dan menerangkankebutuhanpin harusdapatmerasakan kebutuhankelompokyangdipimpinnyake dunialuar,baik atau mengenaisikapkelompok,tujuan, harapan-harapan hal-halyanglain.ta C. Tipologi Kepemimpinan Dalam menggerakkanatau memotivasi orang lain agar terarahpadapencapaian yangsela.lu melakukantindakan-tindakan pemimpin harusmemiliki Pengetahuan seorang rujuanorganisasi, ataukecakapandan keterampilanyangdiperlukandalammelakdan keterampilantersanakankepemimpinannya.Pengetahuan raWA. Gerungan,Pg*alogi Sosial(Bandung:RefikaAditama' 2002), 129.

734

M anaJe n e nP e n d i d i t a n l 6 l a m

seburdiperolehdari pengalamanbelajarsecarateori maupundari pengalamannnya dalam prakrek selamamenjadi pemimpin. Dalam melalaanakankepemimpinaannya,berbagaic:ra ditempuh oleh seorangpernimpin, car^-care. yang digunakanmerupakan pencerminansikapdan pandanganpemimpin terhadaporangyang dipimpinnya, yang memberikangambararrpula tentang bentuk (tipe) kepemimpinanyang dijalankan. Secarateoritis tipe kepemimpinan yang pokok dapat dibedakanmenjadi tiga yairu: autokratis,Laizesfaire, Demokratis.lt a. Kepemimpinzn Otobratis Tipe kepemimpinanini otokratismerupakantipe kepemimpinan yangpaling tua dikenal manusia,oleh karenaitu tipe ini juga merupakanyang paling banyakdikenal.Dalam kepemimpinan yangotokratis,pemimpin bertindaksebagaidiktator rerhadap angota-anggotanya. Baginya,memimpin adalahmenggerakkan dan mema.ksa kelompok Kekuasaan pemimpin yangotokratishanya dibaasi oleh undang-undang,penafsirannyasebagaipemimpin tidak lain adalahmenunjukkandan memberiperintah.Kewajiban bawahanadalahhanyamengikuti dan menjalankan,tidak boleh membantaharaupunmengajukansaran. Pemimpinyangotokraristidak menghendakimusyawarah, rapat hanyalahsebagaisaranaunruk menyampaikaninstruksiinstruksi. Setiapperbedaanpendapatdiantarapara anggotanya diartilan sebagai kepicikan,pembangkangan ataupelanggaran disiplin terhadapinstrulai yang relahditetapkan.

t5Pur.utarto, Adminis nasi, 48.

K o n s e pl ( e p e m i m p i n a d n a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i ka nl sl a m

135

Dalam tindakan dan perbuatan,pemimpin tidak dapat diganggugugat.Supervisibagipemimpinyangorokratishanyalah berardmengontrol,apakahsegalaperintahyangtelah diberikan itu ditaati ataudijalankandenganbaik oleh paraanggotanya,hal ini berani bukan supervisiyang dilakukan akan tetapi sebagai inspeksi,yaitu mencarikesalahandari paraanggotanya.Jika ada angotayang tidak taat akan diberi hukuman dan jika adayang bahkandianakemaskan. raatdan patuh akandiberi penghargaan Kepemimpinanotoriter tersebutmemPunyaidamPaknegatif dalamkehidupan organisasi,antaralain: l) anggotaakan menjadi pengekoryangtidak mampudan tidak mauberinisiatif,takut menganggota ambil kepurusan,dan mematikankreatifitas,2) kesediaan dalammelalsanakantugasdidasarioleh perasaantakut dan tertekan,3) organisasimenjadistatis,karenapimpinan tidak menlukai biasanyadatangdari paraanggota.r6 perubahan,perkembangan . Kepemimpinandengantipeorolratis,banyakditemui dalem pemerintahanabsolut,sehinggaucapanrajaberlakusebagaiundangundang atau ketentuanhukum yang mengikat. Disamping itu kepemimpinanini seringpula terlihat padakepemimpinandiktator sebagaimanaterjadi di masaN^zi Jerman dengan Hider sebagai pemimpin yangotoriter. b. KepemimpinanLaizesFaire Dalam kepemim pinan lxises faire, sebenarnyapemimpin tidak memberikanpimpinan. Tipe ini diartikan sebagaimembiarkan orang-orangberbuat sekehendaknya.Pemimpin yang remasuktipe ini samasekditidak memberikankontrol dankoreksi 16Hadari Nawawi dan Murtini Hadari, Kepemimpinaa yang Efektif (Yogyakarra: Ga.jah M eda Ptess, 2oo4), 96-97 '

136

M anaJ e m eP n en di d i k a n l s l a n

terhadappekerjaananggotanya.Pemberianrugasdan kerjasama diserahkankepadaanggotanyatanpaadaperujuk arausarandari pimpinan. Kekuasaandan tanggungjawab bersimpang-siur, berserakan dianraraanggotakelompok,dengandemikianmudah terjadi kekacauan.Tingkat beberhasilanorganisasidengan kepemimpinanlaizesfajreini disebabkankarenakesadarandan dedikasibeberapa anggotakelompok,dan bukankarenapengaruh dari pemimpinnya. Dalamtipe kepemimpinanlaizesfaireini, biasanyastruktur organisasinya tidakjelasdan kabur.Segalakegiatandilakukan tanpa rensrnayang terarahdan tanpapanEawasan dari pimpinan. c. KepemimpinanDemolratis Pemimpinyang berripedemolsatismenafsirkankepemimpinannnyabukansebagaidiktator, melainkansebagaipemimpin di tengah-tengah anggotakelompoknya.Pemimpinyang demokradsselaluberusaha menstimulasianggotanya agarbekerjasecara kooperatifuntukmencapaitujuan bersama.Dalamtindakandan usaha-usahanya selalu berpangkalpada kepentingan dan kebutuhan kelompoknya,dan memperdmbangkankesanggupan sertakemampuankelompoknya. Dalammelaksanakan tugasnya,pemimpin dernokradsmau menerimadan bahkanmengharapkanpendapatdan saran-saran dari kelompoknya.Jugakritik-kritik yangmembangundari para anggotasebagaiumpan balik dan dijadikanbahanpertimbangan dalamtindakan-tindakanberikurnya. Pemimpindemokratismempunyaikepercayaan diri sendiri dan menaruh perhatiandan kepercayaanpada anggotabahwa merekamempunyai kesanggupanbekerjadengan baik dan

( o n s e p K e p € m i m p i n an d a l a n r M a n a j e m e nP€ n d i d i ka nl 6 l e m

737

bertanggungjawab.Pemimpinyangdemokratisselalumemupuk rasakekeluargaandan persatuan,selalumembaggunsemangat danmengtmbangkandaya anggotakelompokdalammenjalankan kerjanya. Dari beberapatipe kepemimpinanrersebut,dalamPrakteknyadapatsalingmengisi,terutamaantarakePemimPinanotoriter dan kepemimpinandemokratis.Dengan kata lain dalam kepemimpinan masih diperlukan kepemimpinanotoriter wdaupun sifatnyayanglebih lunak.Sifatotorirertersebutdiperlukansebagai perwujudankesatuanperintah agar tidak membingungkan. tertentukepemimpinanotoriter Disampingitu dalambatas-batas masih sangat diperlukan dalam kegiatan mengontrol dan Pengawasan. mengenaitipe kepemimTerjadinyaperbedaan-perbedaan pinan tersebutadalahatasdasarhubunganantarapemimpin dan kelompokyang dipimpinnya. Berpijakdari teori dan tipe kepemimpinan tersebut,makadapatlahdisimpulkanbahwaagarseseorangdapattampil sebagaipemimpinyangbaik dan suksesdalam makasemuakualitaskepemimkepemimpinannya, melalaanakan dan runrunanyangdiajukan pinan haruslahmemenuhipersyaratan oleh situasi. D. Kepemimpinan Kunci Keberhasilan Kepala Sekolah/ Madrasah adalahlembagapendidikanyangbersifat Sekolah/Madrasah kompleksdan unik. Bersifatkomplekskarenamadrasahsebagai yangdi dalamnyaterdapatberbagaidimensiyangsatu organisasi samalain salingberkairandan salingmenentukan.Sedangsifat unik nnenunjukkanbahwamadrasahsebagaiorganisasimemiliki ciri-ciri tertentuyang tidak dimiliki oleh organisasi-organisasr

M anaJ e m eP n e n di d i k an l s l g n

138

lainnya.Ciri-ciri yang menempatkanmadrasahmemiliki karakteristikt€rsendiri,dimanaterjadiprosesbelajar-mcngfr' tempet terselenggaranya pembudayaan kehidupanumatmanuisia.Karena sifatnyayangkomplek dan unik, madrasahmemerlukantingkat koordinasiyang dnggi. Koordinasiyang baik diantarapara anggotaorganisasi madrasahkhususnyaKepalasekolah/madrasah sangarmenenrukan keberhasilandalam mencapaitujuan. Keberhasilanmadrasah dalam mewujudkantujuan dapat dijadikan sebagaitolok ukur keberhasilankepemimpinanKepalasekolah/madrasah, sebagaimanadinyatakanolehWahjosumidjobahwa"keberhasilansekolah adalahkeberhasilan kepa.la sekolali'.r7 Kepalasekolah/madrasah yang berhasilapabilamereka memahamikeberadaanmadrasahsebagaiorganisasiyangkomplela dan unik, sertamampu melaksanakan perananKepalasekolah/ madrasahsebagaiseorangyang diberi tanggungjawab untuk memimpin madrasah. Ddam satuanpendidikan,Kepalasekolah/madrasah menjabatan duduki dua penting untuk bisamenjamin kelangsungan prosespendidikan. Pertama,Kepalasekolah/madrasah adalah pengelolapendidikanseerakeseluruhan. Kedua,Kepalasekolah/ madrasah sebagai pemimpinformalpendidikandi lingkungannya. Sebagaipengelolapendidikan, Kepalasekolah/madrasah bertanggungjawab ataskeberhasilanpenyelenggaraan kegiatan pendidilan dengancaramelalsanal
fonsep K eP emi mP i nan dal am ManaJ enen P endi di k an l s l am

Oleh kirena itu sebagaipengelola,Kepala sekolah/madrasah memiliki tugas untuk mengembangkankinerja .para personil terutamaguru kearahprofesionalimeyangdiharapkan' bertangpemimpinformal,Kepdasekolah/madiasah Sebagai gung jawab atastercapainyatujuan pendidikan melalui upaya menggerakkanparabawahankearahpencapaiantuj uan pendidikan beryangtelahdiretapkan.Dalam hal ini Kepalasekolah''/madrasah rugasmelalsankanfungsi-fungsikepemimpinan,baik fungsiyang berhubungandengan pencapaiantujuan pendidikan mauPun pencapaianiklim madrasahyangkondusifbagi terlalaananyeProsg efehtif dan efsien' belajar-mengajarsecara' tugaskepemimpinan,kualiras DaJamrangkamelalisanakan menjariisangatPendng,olehkarenalaju Kepalasekolah/madrasah perkembangankegiatan/programpendidikanyang adadi setiap madrasahditentukanoleh arahan,bimbingansertavisi dan misi RobertC' Bog yangingin dicapaioleh Kepalasekolah/madrasah' dikutip Idhochi Anwar mengemukakanemPatkesebagaimana mampuan yang harus dimliki seorangpemimpin pendidikan' antaralain:rE a. Kemampuanmensorganisasilendan memantaustafdalam merumusken perbaikan Pengaiarandi sekolah dalam bentuk programyang lengkaP' danmemupukkeperb. Kemampuanuntuk membangkitkan cayaanpadadiri sendiridan Paraguru sertastafsekolah' c. Kemampuanuntuk membina dan memupuk kerjasama programsupervisi' dalammengajukandan melalisanakan

rs Moch. Idhochi Anwar, Admixistrai Pmdidikzn dzn Manajemcn Biaya Pmdidikaa: Tboi, Konsepdan Isu (Rar.d:ung: Alfabeta, 2M)' 88'

M ana l e n e np en di d i l c an l s l a m

140

d. Kemampuanuntuk mendorongdan mambimbing para guru sertastafagardenganpenuh kerelaandan tanggung jawabberpartisipasi secaraakrifpadasetiapusahasekolah untuk mencapairujuanmadrasahdengansebaik-baiknya. Sebagaipemimpin pendidikan, Kepalasekolah/madrasah perlu memiliki kompetensidasaryang disyaratkan,yaitu berupa kekuatan-kekuatan kepemimpinanyang sangatmempengaruhi kegiatan persekolahan.Kekuatan-kekuatantersebut adalah: kekuatan teknikal, kekuatan manusia, kekuaran pendidikan, kekuatansimbolik, dan kekuatanbudaya.re a. Kekuatanteknikal Kekuatanreknikalini berasaldari teknik-teknik manaiemen darrberhubungandenganaspek-aspek tekniskepemimpinan. Prinsip kekuatan teknikal ini bisa dikatakan sama dengan prinsip perencanaan dan manajemen.Kekuatanteknikal ini sartgarpentingkerenaakanmenjaminterselenggaranya peng_ aturankegiatanpersekolahan yang baik. b. Kekuatanmanusia Kekuahn manusiaini berasaldari pemanfaatan potensisosial dan anrar pribadi suatu madrasahyaitu unsur manusianya. Prinsipkekuatanmanusiaini bisadianggapmerupakanpengaturanmanusiameliputi hubunganantarmanusia,kecakapan antarpribadi,sertateknik-reknikpemberianmotiAsi dengan berbagaiinstrumen.Sedangkanprinsip pengaturanmanusia meliputi pemberiandukungandan kesempatanoleh Kepala sekolah/madrasahkepadaparaguru dan pegawai.lainya. DSuhanimi Arikunto, Adminitrasi, 197

K o n s e pK c p e m i m p i n e nd a l a m M a n a j e n e nPe n d i d i ta nl sl a m

147

c. Kekuatanpendidikan Kekuatanpendidikan merupakankekuatankepemimpinan yang berasaldari pengetahuanmengenal permasalahan Prinsip-prinsipkekuatanpenpendidikandan persekolahan. didikan ini mengandunngunsur-unsurpengajaran,Pengembanganprogram pendidikandan supervisi.Prinsip kekuataa pendidikan adalahmenemukanmaralahpendidilon, memberi penyuluhanpada guru, mengadakansuPervisidan evaluxi stafdan kurikulum. sertapengembangan d. Kekuatansimbolik Kekuatan ini berhubungan dengan aspek-aspeksimbolik kepemimpinan. Ketika menunjukkan kekuatan ini Kepala memainkan peranansebagaikepala dan sekolah/madrasah memberikanmodel bagitujuan+ujuandan tingkah lakuyang baik, sertamemberitandapadayanglain mengenaiaPayang penting darrberhargabagi kegiatanpersekolahan. e. Kekuatanbudaya Kekuatan budaya merupakan kekuatan kepemimpinan yang berasaldari suatu kebudayaanmadrasahyang unik dan berkebudayaansuatu madrasah' hubungandenganaspek-aspek Ketika menunjukkan kekuatanbudayaini Kepala sekolah/ madrasahbertindak sebagaiseorangyang mendefinisikan, nilai-nilai, kepercayaan memperkuatsertamengartikulasikan dan segi-segibudayayang memberikanidentitasyang unik padamadrasahnYa. adalahjabatan pemimpin yang Kepalasekolah/madrasah auspertimbangantidak bisadiisi olehorang-orangtanPadidasarkan

M anal € m e nP e n d i d i k a nl s l a m

142

pertimbangan.Siapapunyang diagkatmenjadi Kepalasekolah/ madrasahharusditentukan melalui prosedursertapersyararanpersyaratan tertenruseperti:latarbelakangpendidikan,pengalaman, usia, pangkat dan integritas. Persyaratan-persyaratan formal tersebut bukanlah yang dimal$udkan sebagaipersyaratankepemirirpinan.Persyaratan itu adalahketentuanuntuk mendudukki suatu jabatan tertentu yang mengharuskanseseorangyang meududukinyamenjalakanfungsikepemimpinan. M. Ngalim Purwantomenjelaslanbahwasyaratminimal bagi seorargkepalasekolahanraralain: a. Memiliki rjasahyang sesuaidenganketentuan/peraturan yangtelahditetapkanoleh pemerintah. b. Mempunyaipengalaman bekerjayangcukup, terutamadi sekolahyangsejenisdengansekolahyang dipimpinya. c. Memiliki kepribadianyangbaik,rerutamasikapdan sifatsifat kepribadianyangdiperlukanbagi kepentinganpendidikan. d. Mempunyaikeahliandan berpengetahuan luas,terurama mengenaibidang-bidangpengetahuandan pekerjaanyang diperlukanbagisekolahyangdipimpinya. e. Mempunyaiide dan inisiatifyanngbaik untuk kemajuan dan pengembangan sekolahnya.20 Pihak madrasahdalammengapaivisi dan misi pendidikan perluditunjangolehkemampuaaKepalasekolah/madrasah dalam menjalankanroda kepemimpinanya.Meskipun pengangkatan Kepalasekolah/madrasah tidak dilakukan secarasembarangan, N Pvsento,

Admi nktrati, 106.

f o n 6 e p K € p € m i m p i na d n a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i l a n l sl sm

743

ataumungkin bahkandiangkatdari guruyangsudahberpengalaman sudah lama men.iabatsebagaiwakil Kepala sekolah/madrasah, namun ddak dengansendirinyamembuatKePalSSekolah/madrasah tugas,Berbagaikasus menjadi profesionaldalam melaksanakan menunjukkan masih banyak Kepala sekolah/madrasahyang bisa administrasiyangsebenarnya terpakudenganurusan-urusan dilimpahkan kepadatenagaadministrasi.Dalam pelaksanaanya merupakanpekerjaanberat pekerjaanKepalasekolah/madrasah yangmenuntut kemampuanelstra. Dalam melalsanakantugasnyasebagaipemimpin suatu sedikitnyaharus lembagapendidikan,kepalasekolah/madrasah mampu berfungsi sebegaicdukator,mandier,ddminittrator, su?er' uisor,hader, innouator,dan motiuator.2l a. Kepalasekolah/madrasahsebagaiedukator Dalam melalaanakan fungsinya sebagi eduhator,Kepala harusmemiliki strategiyang tePatuntuk mesekolah/madrasah tenagakependidikandi madrasahnya. ningkatkanprofesionalisme Menciptakaniklim yangkondulaiF,memberikannasehatkepada wargamadrasah,memberikandorongankepadaseluruhtenaga kependidikan, serta melaksanakanmodel pembelajaranyang menarik. pendidik,Kepalasekolah/madrasah' Da.lamperanansebagai harus berusahamenanamlpn, memajukan,dan meningkatkan sedikitnyaempat mac:xnnilai yaitu: pembinaanmental,moral, fisik dan artistik bagiparaguru dan stafdi lingkungankepemimpinanya..22 't E. Mdyase,Mcnjadi,98. ,2IbA., 99-100-

744

M enaje m e nP e n d i d i l c a nl s l a r n

1) Pembinaanmenthalya;ilumembina para tenagakependidikan tentanghal-halyangberkaitandengansikapbatin dan watak.Dalam hal ini Kepalasekolah/madrasah harus mampu menciptaleniklim yangkondusif agarsetiaprenaga kependidikandapat melalsanakantugassecarapropor' sionaldan profesional. 2) Pembinaanmoralyiru mertina pararenagakependidikan tentanghal-halyangberkaitandenganajaranbaik-buruk mengenaisuatuperbuaan,sikapdankewajibansesuaidengan tugasmasing-masingtenagakependidikan.Kepa.lasekolah/ madrasah harusberusaha memberinasehar keoadaseluruh wargarnadrasah. 3) Pembinaanfs#yaitu membinaparatenagakependidikan tentanghal-halyanng berkaitandengankondisi jasmani atau badan, kesehatandan penampilan mereka secara lahiriah.Kepdasekolah/madrasah profesionalharusmampu memberikandoronganagarpararenagakependidikanrerlibarsecaraaktifdan kreatifdalamberbagaikegiatanolahraga,baik yang diprogramkandi sekolahmaupun yang diselenggarakanoleh masyarakatsekitar. 4) PembinaanartistiL yritu membina tenagakependidikan tentanghal-halyangberkaitandengankepekaanmanusia terhadaosenikeindahan. Sebageieduhator, Kepala sekolah/madrasah harus senanriasa berupaya meningkad
K o n s e pK e p e m i n p in a nd a l a m M a n a Je m ePe n n d i d i ka nl sl a m

1 ,4 5

menjadi wakil Kepala sekolah/ madrasah, atau menjadi anggora organisasikemaq,arakahn sangatmempengaruhi kemampuan Kepata sekolah/madrasah dalam melaksanakan pekeSjiranya,demikian halnya pelatihan dan penataran yang pernah diikurinya. b. Kepala sekolah/madrasahsebagaimanajer Manajemen pada hakekatnya merupakan suatu prosesme rencana, mentorganisasi, memimpin dan mengendalikan upaya organisasidengansegalaaspeknyaagartujuan organisasitercapai secaraefektifdan efisien.2iDikatakan suatu proses,karena semua manajer dengan ketangkasandarr keterampilan yang dimilikinya mengusahakan dan mendayagunakan berbagai kegiatan yang saling berkaitan untuk mencapai rujuan. Dalam ranngka melakukan peran dan fungsinya sebagai manajer, Kepala sekolah/madrasahharus memiliki strategi yang tepat untuk memberdayakan tenaga kependidikan melalui kerja sama yang kooperatif, memberi kesempatan kepada para tenaga kependidikan untuk meningkatkan profesinya, dan mendorong keterlibatan seluruh tenagakependidikan dalam berbagaikegiatan yang menunjang program madrasah. Menurut Stoner sebagaimanadikutip l7ahjosumidjo, ada delapan macam firngsi seorangmanajer yang perlu dilalaanakan da.lamorganisasi,yaitu: a). Bekerja dengan dan rnelalui orang lain b). Bertanggunng jawab dan mempertanggung jawabkan c)- Dengan waktu dan sumber yang terbatas mampu menghadapi berbagai persoalan 2JNanang Fattah, Landasaa Manajcmcn Pendidihan (Bandung: Remaya Rosdakarya,2000), l.

"146

M anaj e n e nP e n d i d i l a n l s l a m

d). Berfikir secararealistikdan konseptual e). Adalahjuru penengah f). Seorangpolitisi g). Seorangdiplomat h). Pengambilkeputusan.2a

Pe n d i d i te n l sl a m K o n s e pK . p € n i m P in a nd a l a m M a n e j e m e n

747

sebagaisupervisor d. Kepalasekolah/madrasah Kegiatan uama Pendidikan di madrasahdalam rangka sehingga mewujudkantujuannyaadalahkegiatanper.nbelajaran, seluruhaktifitasorganisasimadrasahbermuarapadapencapaian Oleh karenaitu salahsatu efisiensidan efektifitasPembelaiaran. tugas Kepala sekolah/madrasahadalah sebagaisu?eruisor,y^itu

Sesuaidengan yang ditetapkan dalam penilaian kinerja Kepalasekolah/madrasah, Kepalasekolah/madrasah harus memiliki kemampuandalam melaksanakan tugas-tugaskepemimpinanya denganbaik, yang diwujudkan dalam kemampuan menyusunprogramsekolah,organisasipersonalia,memberdayakan tenagakependidikan, dan mendayagunakansumberdaya madrasahsecaraopti mal.

pekerjaanyangdilakukanoleh tenagakependidikan' mensupervisi Dalam Carier Good'sDictionary of edacationsebagaimana dikutip E. Mulyasa,dikemukakanbahwasupervisiadalah:

c. Kepalasekolah/madrasahsebagaiadministrator Kepalasekolah/madrasah sebagaiadministrator memiliki hubunganyangsangateratdenganberbagaiaktifitaspengelolaan administrasiyangbersifatpencatatan, penyusunandan pendokumenanseluruhprogrampengajaran.Secaraspesifik,Kepalasekolah/ madrasahharus memiliki kemampuanuntuk menngelolakurikulum, mengelolaadministrasipesertadidik, mengelolaadminisrasi personalia,mengelolaadministrasisaranadan prasarana,mengelolaadminismasikearsipan,dan mengelolaadministrasikeuangan. Adapun fungsi pokok dari administrasipendidikanseperti diungkapoleh Purwantoadalahperencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian,komunikasi,supervisi,kepegawaian,pembiayaan dan evaluasi.2t

Dalam menjalankantugasnyasebagaisupervisor,Kepala ' sekolah/madrasahharusmampu melakukanberbagaiPengawasan dan pengendalianuntuk meningkatkankinerja tenagakependiini merupakankonrol agar dan pengendalian dikan. Pengawasan kegiatanpendidikendi madrasahterarahpadatujuan yangtelah dan pengendalianjuga merupakantinditetapkan.Pengawasan

Wahjosumidjo,r(p mtimpinan, 96. '?a 25Purwanto,Adtninistasi, 14-

Segalausahapeiabatsekolahdalam memimpin guru-guru dan tenaga kependidikanlainya,untuk memperbaikipengajaran,termasukmenstimulasi, menyeleksipertumbuhan dan perkembanganguru-guru' menyeleksi,dan merelrsitujuan-tufuanpendidikan,bahanpengjaran dan mctode-metode mengajar sertaevaluasipengajaran''z6

dakanpreventifuntuk mencegahagarparatenagakependidikan tidak melakukanpenyimpangandan lebih berhati-hati dalam pekerjaannya. melaksanakan yangdapatdilakuSecaraumum kegiatanatauusaha-usaha kan oleh kepalasekolaUmadrasahsesuaidenganfungsinyasebagai suDervisorantaralain:27

'6 Mulyasa, Maujemca, 155. 27Pvrwanro, Adminbtrasi, ll9

M anaJe m eP n e nd i d i t a n l e l am

1 ) Membangkitkandan merangsang paraguru dan pegawai sekolahdi dalam menjalank:rntugasnyamasing-masing dengansebaik-baiknya. t l Berusaha mengadakandan melengkapialat-alatperlengkapansekolahtermasukmediainsruksionalyang diperlukan bagikelanerandanlaberhasilanprosesbelajar-mengajar. 3) Bersamapara guru berusahamengembalgkan,mencari, dan menggunakanmetode-metodemengajaryang lebih sesuaidenganrunturankurikulum yangsedangberlaku. yangbaik dan harmonisdiantarapara Membinakerjasama guru dan pegawaisekolahlainya. Berusaha mempertinggimutu dan pengetahuan paraguru dan pegawaisekolah,antara lain dengan mengadakan diskusi-diskusikelompok, menyediakanperpustakaan sekolah,dan atau mengirim mereka untuk mengikuti p€nataran-penataran,seminar, sesuaidengan bidangnya masing-masing. 6) Membina hubungan kerja sama anatara sekolah dengan

K o n s e pK e p e n i n p i n a nd a l e m M a n e j e m e nPe n d i d i l a n l sl a m

749

e. Kepalasekolahlmtdrasa\ sebagzilead.er leaderharusmampumemsebagai Kepalasekolah/madrasah menirrlkatkankemauan berikan petunjuk, arahan,Pengawasan, tenagakependidikan,membukakomunikxi dua arahdan mendelegasikantuges.V'ahiosumidjomengemukakanbahwakepala sekolahsebagaileaderharus memiliki karakteryang mencakup kepribadian,keahliandasar,pengalaman, Profesional' Pengemhuan administrasidan pengawasan'28 sertapeng€tahuan KepemimpinanadalahsatukekuatanPentingdalamrangke efektif olehsebabitu kemamPuanmemimPinsecara pengelolaan, Kepala Kepalasekolah/madrasah' merupakankunci keberhasilan seorangpemimpin harusmamPumensebagai sekolah/madrasah dorong timbulnya kemauanyang kuat denganpenuh semangat dan percayadiri para guru, staf dan siswadalam melaksanakan Selainitu iugaharusmemberikanbimbingan tugasmasing-masing. paraguru,sufdan siswasenamemberikandorong.danmengarahkan an memacudanberdiridi depandemi kemajuandan memberikan inspirasisekolahdalammencapaitujuan.

masyarakatdan instansi-instansilain dalam rangka peningkatan mutu pendidikan. Padaprinsipnya setiap tenaga kependidilan harus disupervisi secaraperiodik dalam melaksanakantugasnya.Jika jumlah guru cukup banyak, maka Kepala sekolah/madrasah dapat meminta bantuan wakilnya atau guru senior untuk melaksanakansupervisr. Keberhasilan Kepala sekolah/madrasahsebagaisupervisor antara lain dapat ditunjukkan oleh; meningkatnya kesadaran tenaga kependidikan untuk meningkatkan kinerjanya dan meningkatnya

Kepalasekolah/madrasahsebagi inouator Dalam rangka melakukan peran dan fungsinya sebagai harusmemiliki strategiyang inovator,Kepalasekolah/madrasah tepatuntuk menjalinhubunganyangharmonisdenganlingkungan, mencarigagasanbaru, mengintegrasikansetiap kegiatan,memberikanteladankepadaseluruhtenagakependidikandi madrasah, yanginovatif' model-modelpembelajaran dan mengembangkan Kepalarnadrasahsebagaiinovatorakantercermindari caracaramelakukanpekerjaanyasecarakonstrukrii kreatif, rasional

f.

keterampilan tenaga kependidikan dalam melal<sanakantugasnya. 13waL4osumidlo,KEemimpinan, I lO

M anajem e nP e n d i d i t a n l s l a m

150

dan obyektif;pragmaris, keteladanan, disiplin,sertaadaptabeldan flelsibel,sekaligus mampumencari,menemukan,dan melaksanakan berbagaipembaharuandi madrasah. g. Kepalasekolah/madrasahsebagaimotiuator Sebagaimotivatoakepalasekolah/madrasah harusmemiliki strategiyangteparuntuk memberikanmodvasil€pada pararenaga kependidikan dalam melakukan berbagai tugas dan fungsinya. Motivasi dapatditumbuhkan melalui pengaturanlingkungan fisik, pengaturansuasana kerja,disiplin, dorongan,penghargaan sec:ua efektif,dan penyediaanberbagaisumberbelajarmelaluipengembanganpusarsumberbelajar. Mulyasamengungkapkanbeberapaprinsip yang dapatditerapkan Kepala sekolah/madrasahunruk mendorong tenaga kependidikanagarmaudan mampu meningkatkanprofesionalismenya.Antara lain:2e l) Paratenagakependidikanakanbekerjalebih giat apabila kegiatanyangdilakulannya menarik, dan menyenangkan. 2) lirj uankegiatanperlu disusundenganjelasdan diinformasikan kepadapara tenagakependidikandan para tenaga kependidikandilibatkan dalam penyusunantujuan tersebut. 3) Paratenagakependidikanharusselaludiberitahutentano hasildari setiappekerjaanya. 4) Pemberianhadiahlebih baik daripadahukuman, namun sewaktu-waktuhukumanjuga diperlukan. 5) Usahakanuntuk memenuhi kebutuhan tenagakependidikan denganjalanmemperhatiliankondisifuiknye, mem2'Mulyes , Me4jadi, 121-122.

( o n s e p K e p e n i n p i n a nd a l a m l l e n a j e m e nPe n d i d l ka nl sl a m

151

berikan rasaaman, menuniukkan bahwa Kepalasekolah/ madrasahmemperhatikanmereka,mengaturPengdaman sedemikianrupasehinggasetiappega'ivai PernahmemPeroleh kepuasandan penghargaan.

B.ln VIII

MANAJEMENPENGEMBANGAN PESANTRENA,IADRASAH

A. Pendahuluan Kata pesantrensecaralughowi terdiri dari sanri dan ditambah denganawalan' pe" dan akhiran"an' yang membentuktempat. diartikansebagitempatparasantri, maknawipesantren Jadisecara yang kalau kita telusurisecaraidiom kata'san" (manusiabaik) dihubungkandengankata'tra" (sukamenolong),sehinggakatakatapesantrendapatdiartikantempatpendidikanmanusiabaikbaikkalau mnurut Geerrz,kata santri mungkin diturunkan dari (ilmuwanHindu yangpandaimenulis).t kataSansekerta'Shantri" Ini berartipesantrentempatorang-orangsuciyangpadahakekatnya mediapenempaannilailnilai moral'

t Manfred Ziemeh ThcImpatt of Pcmntcrnin Mucatioa and Communiqtia Indoncsia,te{, Sunhaji SarlehDinamiba Pcsanficn:dalam 2cndidikaa lan Maslatalat, Qzkarra:P3M,1986), 92. SyaifuNuman, "Manajemen Pmgcmbangan Pesantren",dAan Tabllum daltm Jurnal PendidikanIslam STAIN Tirlungagung, 2003),l8r.

1,54

M anaje m e nP e n d i d i t a n l s l a n

n se n l r e n /M a d r a sa h M a n a j e m e nP e n g e m b a n g aPe

155

Sementarasecarasubtansiel kita kerahui bahwa, pesanren telah memiliki peran yang sangatluar biasadalam pengembantan

Dari pemaknaan di atassekiranyadaPat kita Pahami bagarmana sebenarnyafungsi dan Peran Pesanuen dalam dunia pen-

sumber daya man usia (human resourseDeuelEment) artinya pesantren merupakan sebuahlembagasentral penempaankeilmuan dal

didikan sebagai transformasi intelektual, dan bagaimana pula pengelolaan menejerial di dalamnya. Tirlisan ini'akan mencoba mengarahkan kesana,dengan spesifikasisebagaiberikut: tipologi

keimanan umat. Dan pesantrentelah kita rasakantelah memiliki kontribusi nyata dalam pembangunan nasionaldengan terlibatnya kelompok santri dan beberapa ulama' dalam proses politik pemerintahan. Dalam konteks Islam, pesantren sebenarnyaadalah sebuah sistem lembaga pendidikan yang berasal dari Hindu sehingga sistemnya pun mengikutinya kehidpan yang unik. Ini bisa kita lihat dari aspeklahiriyah. Pesantrenadalahsebuahkomplek dengan lokasi yang umumnya terpisah dari kehidupan sekitar.Dalam lomlek itu terdapat beberapabangunan: Rumah kediaman pengasuh (di dalam bahasajawadisebut "Kyai", di daerahbahasaSunda disebut Ajengan', di daerahbahasaMadura disebut 'Nun" atau "Bendara", disingkat "Ra"). Sebuah surau atau masjid tempat pengajaran diberikan (bahasaArab Madrasah), yang juga lebih sering mengandung konotasi sekolah.2 Sebenarnyabila melihat gambaran di ataskonsep manajemen sudah ada, dengan mendesainsebuahlembagapendidikan pesantren yang terpisah dari masyarakat,inilah yang kemudian penulis menyebutnya pesantren sebagauagen perubahan karena untuk melakukan ini harus diciptakan lingkungan tersendiri. Upaya penataanitu sudah ada rumah kyai yang pada hakekatnya sebagai kontrol salahsatu unsur fungsi manajemen pengawasanterhadap

pesantren,sistem manejemen dan pengelolaanPesantren. B. Tipologi pesantren Sebagianbesarpesantrenberkembangdari adanyadukungan masyarakat,dan secarasederhanamuncul atau berd.irinya Pesanrren merupakan inisiatif masyarakat baik secara individu mauPun kolektifi Begitu pula sebdiknya perubahansosia]dalam masyarakat merupakan dinamika kegiatan pondok pesantren dalam dunta Dengan kondisi pesan en yang pendidikan dan kemasyarakatan.3 sedemikianrupa, maka konsep pesantrenmenjadi cerminan pemtkiran masyarakat dalam mendidik dan melakulan perubahan sosial terhadapmasyarakat.DamPak yang jelasadalahterjadi perubahan orienusi kegiamnpesanten s€suaidengn perkembangn masyarakat. Dengan demikian pondokpesantren berubah tampi.lsebegailembaga pendidikan yang bergerak di bidang pendidikan dan sosial.{ Secara faktual ada beberapa dpe pondok Pesantren yang berkembang dalam masyarakat,yang meliputi:5 l.

Pondok pesantren tradisional

Pondok pesantren ini masih tetaP memPertahankan benuk aslinya dengan semata-matamengajarkan kitab yang ditulis oleh

anak didik sehinggadapat mencapai visi dan misi pesanrren. 3Bahri GhozAi,PcmntemBcrwauasanLinghunganQakara:Prasasti'2Oo2\' aKuntwijoyo, Paradigmaltlat r, Inz4,retai untuh Ahi (Bandung:Mrzan,

, Ibid., r82.

t99r),246. t Rahri Ghozzli,Paantcn,l4.

756

M anel€ m e nP e n d i d i t a nl e r a m

ulamaabadke 15 denganmenggunakanbahasafuab. Polapeng ajamnnyamengun alen sstem"halaqah"yangdilal$anahn di majid atausurau.Hakekatdari sisrempengajaranhalaqahadalahpengha6lan yangtitik akhirnyadari segimetodologi cenderungkepada terciptanyasantriyangmenerimadan memiliki ilmu.6 2. Pondok pesantrenmodern Pondokpesantren ini merupakanpengembangan tipe pesantren karenaorientasibelajarnyacenderungmengadopsisistem belajarklasikdan meninggalkansistembelajartradisiond. Penerapansitembelajarmodernini pertamanampakpadapenggunaan kelas-kelas belajarbaik dalambentuk madrasahmaupunsekolah. Kurikulum yangdipakaiadalahkurikulumsekolahataumadrasah yang berlakusecaratradisional.Santrinyaedayangmenetapada yang tersebardisekitar desaitu. Kedudukan para kyai sebagai koordinatorpelaksana prosesbelajarmengajardansebagai pengajar langsungdikelas.Perbedaannya dengan sekolahdan madrasah terletak pada porsi pendidikan agamadan bahasaArab lebih menonjolsebagaikurikulum lokal. 3. Pondokpesantrenkomprehensif Pondokpesantrenini disebut komprehensifkarenamerupakansistempendidikandan pengajarangabunganantarayang tradisionaldan yang modern. Artinya di dalamnyaditerapkan pendidikandanpengajaran kitab kuning denganmetodesorokan, bandongandanwetonan,namunseceraregulersistem persekolahan terus dikembangkan.Bahkan pendidikan ketrampilan pun 6 Mastuhu, Dinamika Sktcm Pendidihaa Pesan*cn: Suan lGjian Unur dzn Nihi SistemPendidikan Pesantrm (Jakana: INIS, 1994), 157

Tenung

n e a n l r e n /M a d r a o a h M a n a j e n e nP e n g e m b a n g aPe

-157

diaplikxikan sehinggameniadikannyaberbedadari tipologi kesatu dan kedua.Tkbih jauh dari pada itu pendidikan masyarakatpun menjadi garapanya. Dalam arti yang sedemikian rupa daPat dikatakan bahwapondok pesantrentelah berkiprah dalam pembangunan sosial kemasyarakatan.s Ketiga tipe pondok pesantrendi atasmemberikan gambaran bahwa pondok pesanuenmerupakan lembagapendidikan sekolah, luar sekolah dan masyarakatsecaralangsung dikelola oleh masyarakat dan bahkan merupakan milik masyarakatkerena tumbuh dari dan oleh masyarakat. C. Sistem Manaiemen dan Pengelolaan Pondok Pesantren Dalam penyelenggaraanpondok pesantrendapat diungkapkan, nahwa ada 3 faktor yang berperan dalam sistem penyelenggaraanpondok pesantrenyaitu;e manajemen sebagaifaktor upaya, organisasisebagaifaktor sdrdna, der. administrasi sebagaifaktor harsa.Keiga faktor ini memberi arah dan perpaduan dalam merumuskan, mengendalikan penyelenggaraan, mengawasi serta menilai pelaksanaankebijakan-kebijakan dalam usahamenyelenggarakan kegiatan yang sesuaidengan tujuan pondok pesantren' Manajemen berarti upaya yang dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Dalam rangka menciPtkan manajemen yang baik ddam menyelenggarakanpondok pesantren, maka fungsi-fungsi yang perlu diperhatikan dalam penyelenggaraanitu

7Marwarr Marwan Sarijo dl*-, gjarah PondokPeuntren di Indonaia Qzkarta: Darma Bakti, 1980), 9-10. s Suyoro,"Pondok PesanrrenDalam Alarn PendidikaaNasional" dalam M' Dawam Raharjo, Pnantat dzn Pembabarutn (Jakarta: LP3ES, 1998), 6l' e Depag, Polz Pmgembangan Poadok Paanten Qakane: Ditektorat jendral Kelembagaan Agama lslam, 2OO3),56-60-

M anaJ e n e nP e n d i d l k a nl s l a m

adalahperencanaan, penempatan,personil,fi nansial(keuangan), supervisi,dan evaluasi. l. Administrasi Pengenianadministrasiyang diteraplaa dalam penyeleng_ garaanPondok Pesantrenadalahpengertianadministrasidaram arti lu^s,yaitu keseluruhankegiatanmanusiayang bekerjasama untuk mencapaitujuanPondokpesantren. Hal ini tidak mungkin atausulit dicapaijika hanyadilaku&anoleh lcyaisaja. Dalammerencanakaa dan mengelolaadministrasiini harus diketahui dan dirumuskaa denganjelastujuan pondok pesantren. Karena berdasarkanpada tujuan itu akan diketahui kegiatan_ kegiatanyang perlu dilakukan oleh pondok pesantr.r, d".rlirt.adminisuasisepertiapayangmestiditerapkan.IGrenaperbedaan pencapaiaatujuan tertentu, maka kemungkinanakan ada per_ bedaandalampenerapansistemadministrasi.

n sa n l r e n /M a d r a sa h M a n a l e m e nP e n g e mb a n g aPe

159

untuk mencapaitujuan masihkurangoptrdalamkerjasamanya mal. Organisasipada dasarnyamerupakanwadah sekelompok manusiayang dipersatukandalamsuatukerjasima unruk mencapaitujuan yang telahditerapkan. Dengandemikian dapatdisimpulkan bahwasetiaporganisasi akanberkumpul tiga unsur pokok: a. Adanyasekelompokorang b. Kerja samayangdilakukandan c. Pembagiankerjadalamupayamencapaituiuan ataumalsud yangingin dicapai. Untuk menyusunorganisasipondok pesantren,secara prioritasdilakukanpada:I0 standarpelaksanaan a. Penetapantujuan pondok pesantren Maksud dan tujuan ini padamakro pondok pesantrensecara umum. Melainkan padaintern pondok pesantrenyang bersangkutan dalam penyelenggaraankegiatannya.Misalnya pondok pesantrenyang menciri khaskan sebagaipondok pesantrenyang melahirkankadermubalighdan mubalighah' kader yangmemiliki keterampilan dalanbidangagnta', hafdz dan hafd.zzh dan banyak lagi maqrmnya.

2. Organisasi Salahsatukelemahanyangterdapatpadapengelolaanpondok pesantrenadalahmasalahorganisasi.Dapat dikatakan bahwa meskipunorganisasibukanmerupakaabarangyang baru dalam pengelolaansuarulembaga,namun penerapanasas-asas organisasi

b. Penetapankegiatanyang sesuaidengan tujuan pondok pesantrendan perkembangannYa Artinya, pelaksanaankegiatanyang dikembangkandalam pondok pesantrenitu harus sinkron dan harmoni dengan t0Disampikan dalam pembinaan pengelolaan pondok pesantrcn oleh Depag Tulungagung, Stand4ritdsi Pondnh Pesanten di Tirlungagung pada tanggal l-2 Oktober 1994, 4.

M ana l e m e nP e n d l d i t a n l s l a m

160

tujuannya, misalnya dalam upaya menciptakan santri-santri yang memahami agama secara intergral dan komprehenship maka pembelajaran yang diselengarakan haruslah berupa pengajiankitab, lafidz al-Quran dan penambahanilmu terkait lainnya yang menunjang juga pengembangan lainnya yang bersifat ekstrakurikuler, keterampilan atau pemberdayaan ekonomi.

n sa n l r e n /M a d r a sa h M a n a J e n e nP e n g e rn b a n g aPe

161

Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam rangka mengorganrsasikankegiatan dalam Pondok Pesantrendiantaranya: a. Adanya pembagian kerja dan wewenang dahm kePengurusan keb. Adanya koordinasi kegiatan: malcud koordinasi dalam giatan adalah agar t€riadi saling pengertian, mengisi' memLr.rt'.t d"n melengkapi, tidak ada tumPang tindih dalam

Penetapanbidang-bidang dan pengurus, serta tenaga pelaksanaannya Pencerminan ini ditandai dengan penempar:rn orang-orang yang memiliki kemampu:rn terrentu sesuaidengan bidangnya, setelahlebih dahulu ditentukan bidang-bidang apa sajayang diperlukan dalam pelaksanaankegiaran Pondok Pesantren. Penuangankegiatan,bidang &n kepengurusanke dalam suatu skema kerja sama atau struktur organisasi sederhana yang

atasandan ada bawahan, pimpinan dan Pelalsana' d. Adanya kaderisasi dalam kepemimpinan dan kepengurusan Pondok Pesantren. 3. Tenaga Kependidikan ' Tenaga kependidikan Pondok Pesantren terdiri dari lcyai'

mencerminkan keseluruhan kegiatan operasional pondok Pesanuen, Tersedianya skema kerja atau struktur organisasi pengurus pondok pesantren (organization chart) yang jelas dan sederhana yang meniscayakan flelsibiliras perub ahan (reorganizztion) xau pengembangan-pengemban gan yang dilakrkan (fu uehp ment).

diorganisir untuk mencapai tujuan utama' Namun dalam penerapan tenagakePendidikan dalam kegiatan yang telah diorganisir untuk mencapai tujuan, perlu diperhadkan hal-hal sebagaiberikut:

Pencatatanatau administrasi,baik itu berupapendapatansantri dan pengurus Pondok Pesantren,jadwal dan pembelajaran

a. Setiap unit atau bidang atau kegiatan sebaliknya sudah ada jawab penanggung jawab pelalaananya. Seperti penanggung

maupun pengelolaansurat. Administrasi di sini adalah dalam

akademikdan administrasib. Kemampuan tenaga pelaksanaanyang ada diharapkan berfi.rngsiseoptimal mungkin. Bila perlu adapeningkaan kemamPu-

arti sempit, yaitu tata usaha. Bidang-bidang yang berkait dengan tata usahadianraranyaadalahpencatatan,pendaparan dan surat menyurat.

762

M ena J e m ePn€ nd i d i k en l s t a m

an denganmenyekolahkanrenagapelaftsana yangbersangkutan untuk hal t€rsebur. c. Senanriasa dilakukankaderisasi unruftsetiap bidang,termasuk untuk pimpinan PondokPesantren. d. SelaludiupayakaninovasiuntuJ< pengembangan unir organisasi agarselalusesuaidenganperkembanganzrmanJternasuk dalam hal ini pengembangan unit usahaauu keterampilan. 4. PengelolaanKeuangan Hal-halyangperludiperhatikanddam pengelolaan keuangan di anaranyaadalahsebagaiberikut: a. Aaggaranpendapatandan belanjaPondokPesanren. b. PenerimaanKeuangan c. PembukuanKeunagan 5. Supervisi dan Ev.alu."i Supervisidan evalusimerupakansalahsatufungsimanajemen yangberkaitaneratdenganper€ncanaan masayangakandatang, sesuaidenganpencapaianyang diperoleh sebelumnya.Hal-hal yangdiasumsikan sebagai penghambat harussegera ditanggulangi, diminimalisir ataudihilangkan.SedangkanHal-hal yzngprogressrzeuntuk pengembangan pondok pesantrendipertahankandan bahkanditingkatkanlagi. 6. Agenda Aksi Pondok Pesantren Perkembangan pondok pesanrenyang diharapkandimasa mendatangadalahsebuahperkembangan yangmengarahkan pada peninglotanperankualiaspondokpesantren secara lebih riil, *hirgg" keberadaannya daparmenjawabtantangandan kebutuhanmasya-

n sa n l r e n /M a d r a sa h M a n a l e n e nP e n g e m b a n g aPe

163

rakatsesuaidenganketentuanzamannya'sehinggaeksistensinya masyarakar' tidak sekedarpelengkapdalamprosesperkembangan Salahsatumodel pendekatanyangdapatditerapkanadalah denganmelakukanbeberapaagendaaksisebagaiberikut:rt lebihspesifikdan secara a. Menetapkantujuanpondokpesantren terukur' b. Meningkatkankualitassumberdayamanusiayang menjadi (santri). basispondokpesantren c. Mengubahuadisi pemikirandogmatisdikalangansantridengan sistempendidikan rradisipemikirankritis melaluipendekatan dan radisi keilmuan yang berkembangdalam kehidupan santri. d. MenerapkanpengelolaanoperasionalPondok Pesantren denganmanajemenmodern dan pendekatanrasional,tanPa harusmenghilangkar'ciri dan nilai.sakflal pondok pesanrren' Dengankatalain, tidak terhalangbagipondokpesanr€nyang mempertahankanciri tradisionalnyauntuk memasukk2nunsurunsurmodernitas,sehinggaakanberkembangpondok pesantren SahfiyahAshilah.

\Ibid.,63.

DAFTAR PUSTAKA

weK AIi, Yasir.Pihr-Pihr ThsauufJakatte:RadarJaya'2005' Al-Jauziyah,1. Q. Madaijus Salihin PmdzktunMmQu Alkh' Jakarta:PustakaAl-Kausar,I 998. Anonim. PanduanManajemenSehohh.Depdiknas.2000. Anwar,Moch. ldhochi.AdministrasiPmdidihandanManajemen Biay Pendidihan:Thori,Ihnsep dzn /sz. Bandung: Al6beta,2004. Arbi, SultanZn ri. Penganurke4adafibafat 2cndidihan".Jakana: Dikpen,1988. IshmJaktta: Kuhw4 llmu Pendidihan Arif, Iuifudin. Pengdntar 2008. Arifin, H. Ilmu PmdidikanIshm Tinjauzn Tboitisdan Pmhtis PT Bumi PndzhaunIntcrdisipkner.Jakarta: Berdaszrhan Aksara,2008. Arifrn,.FilsafatPmdidihanIshm' Bandung:PakarRaya'201l.

1,66

M ana j e m e nP € n d i d i l a n l s l a m

Arikunto, Suharsimi. Organisasidan Adminis*asi Pendidihan Tlknologidan Kejuruan.Jake.rta; RajawaliPers,1990. A\?, Mujtahid. MembangunSocietyBasedEducation. Dalam Gerbang,Edisi 12Th. HI Juni 2004. Blanchard, Hersey dan. Dalam dihtat kuliah Manajemen Pendidihan.Trlungagung:STAIN, 2005. Blanchard,Paul Harsey,Ken. (ed. Agus Darma). Manajemen Perilahu Organis*i: PendayagunaanSamber Daya Manusia.Jakarra:Erlangga,t.th.

D a t t aI P u 6 l a t a

767

Total ManagementIn EduVincent. 2000. Penerapan Gaspersz, cation (TQME) PadaPerguruanTinggi di Indonesta' (online),Jilid 6",'No' 3 (http'/i Jurnal Pendidikan www.ut.ac.iddialses20 Januari2001' RefikaAditama'2002' Sosial'Bandrng: Gerungn,\tA. Psryhologi linghingan' Jakarta:CV' Ghazali,M. Bahri. PesanttenBertttawasan Prasxti, 2002. Ghozali, Ba'hri.PesanternBerutautasanLinghungan' Jakara; prasasd,2002.

Crow, Crow, LD. A Introduction to Education.New York: AmericanBook Coy,1960.

Hadari, Hadari Nawawi dan Murtini' IGpemimpinanTangEfektif GajahMada Press,2004' YogYakarta:

Depag.Pok Pengembangan PondohPesantren.Jakartt: Direktorat jendrd Kelembagaan AgamaIslam,2003.

lzkm Hafidudin, Didin dan Hendri Tanju ng'ManajemenSyariah Prkatih.Jakartt:Gema Insani,2003'

Depdikax, ManajemenPeninghatan Mun Berb*is Sekokh, Buku (Jakarta: l. Dirjend Dikdasmen,2002. Djunaedi, M. u.rutut.google.com.Retrieaed Juni 12, 2011, from Menjalin Habungan baih SesamaManusia:hrtpll anugerah.hendra.or. id/.../membina-hubungan-baikdengan-oranglainl -,2007. Effendi, Ek. Mochtar. ManajemenSuatu PendzhatanBerdasarfran Ajaran Iskm.lakarta: BhrararaKaryaAksara,1986. Effendy,M. ManajemenSuatuPendzhatanBerdzsarhan Ajaran Ishm. Jakerta:BratarKaryaAksara,1989. Fattah, Nanang. LandasanManajemenPendidihan.Bandung; RemajaRosdakarya, 2000.

2005' Hamdani. FilsafatPendidihanIskm' Jakara:Tira Pustaka' Tinggi' Hanafiah, M' Jusuf. Pengelnhtn Mun Tbtal Pendidikan Ba.dzn. Handoko, Hani. Manajemenedisi2 Yogyakarta:BPFE 2011' Hasan, Fuad. SayaTidahMelihat Adz Masahh dznganSistemnya' Dalam GerbangEdisi II Til' II Met 2003' li' Ibrahim, Abdul Alim. Al'Qurhn Muttajjah Al-Qur'an Funny M alarr isA l- Qur'an-Lughoh A I' Qur'an-Arablryah' Kait o Darul Ma ari[, 1978. Salihin Pendzhian Jauziyah,Mannilus SA irin Al-"ii QMadarijus MenujuAlkh. Jakarta:PustakaAl-Kautsar'1998'

168

M ana j e m e nP € n d i d i t a n l s t a n

D aftarpustake

169

Karrikawad, Arifin dan Eu.,1.Bimbingan dan Konseling. Jakara DirjenKelembagaaa AgamaIslam,l 997.

Nahlawi, Abdurrahman an', PendidikanIslam di seholahdan mdslardhdt.Jekatta:Gema Insani Press,1995.

KerjasamaPerguruanTinggi Negeri 1994.

Nata,A. Ahhkh ThsawufJalara:PT RajaGrafindo, 2003'

Khan, Achmad Werid' "Membebashanpendidihan Islam". Yogyakarta: TiaraWacana,2OO2.

Nata,Abuddin.l hhkh Tasattuf Jatarta:PT RajaGrafin do,2OO3'

Kuntowijoyo. PzradigmaIskm, Inter?rctasiuntah A/rl. Bandung: Mizan, 1991. Langgulung, H. Asas-asas Pndidilan Iskm. lakarte: Al-Husna Zi|rua,2OO0. Langgulung, Hasan. Manusia dan Pendidihan: Suatu Analisa hikohgi dan Pendidikaz.Jakarra:al-Hus na.Zilcra,1995. Masruhu. Dinamiha Sisnm Pendidihanpesantren: Suatu Iejian TZnung UnsurDan Niki Sistempendidihan pesantren. Jakarta:INIS. 1994. Mudzakir, Mujib, Abdul danJusuf llmu Pndidihan Islam.lakana: Kencana,2008. Muhaimin. PengembanganModel KTSP pada SeholahDan Madrasah.Jakarta:PT RajaGrafindopersada,200g. Mu1ahid,,A. Arti Adil dalam Islam. futieued Mei 05, 201 t fion tuutu.t google.com: http/almanaar-wordpress. com/2007l I 0/18/berlaku-adtI, 2007. Mulyasa, E. Manajemen BerbasisSehokh: Konsep,Snategi dzn Implementari.Bandung: RemajaRosdakaryt, 2O03. Mulyasa. Manajemen BerbasisSeholahKonsep,strategidan Implementasi. Bandung:RemajaRosdakary;^,2004.

Nata, Abuddin. Fil:afat PendidihanIskm. Jakatta:LogosW'acana Ilmu:2001. Nata, Abuddin. Manajemen Pendidihan: Mengatasi hehmahan Pndidihan di Inlonesia. Bogor: Kencana,2003' Nawawi,Hadari.l dministrasiPmdidikaz.Jakarta:Haji Masagung' 1988. Nawewi, Hrd,ari. Kepemimpinan Menurut Iskm. Yogyakurt: GajamMada UniversityPress,1993. Nizar, Samsul. Fibafat Pendidihan Iskm; PendzkatanH;storis, Tboiris dzn Prahtis.Jakarta:Ciputat Press,2002. Partowisastro,Koestoer. Bimbingan dzn Peqruluhan di sehokh' Jakarta:Erlangga,1985. Pembinaanpengelolaanpondok Pesantrenoleh Depag Tulung-agung, StandarisasiPondok Pesan*en. Di Tulungagungpadatanggall-2 Oktober 1994. Pidarta.,Mrde.ManajemenPndidikan Indonesia.Jakatra.FT' Bina 1988. AJ<sara. Prabowo.Muhaimin, Suti'ah dan SugengLisryo. Manajemen PendidikanAplihasinyaddlam PenyusunanRencana Pengembangan Seholah/Madrasah J akana: Kencana, 2010.

770

M ana J e m epne n d i d i t a n l s t a m

Oalfar Pustata

1 7 'l '

Pranoto,Ngalim Purwanto dan Sutaji Djojo. Administrasi Pendidihan.Jakarta: Muriara Sumber'Widya,l9gg.

Shaleh,Abdul Rachman.Madrasahdzn PendidikanAnak Bangsa' 2004. Jakarta:RajaGrafindo Persada,

Purwanto, M. Ngalim. Admini*asi dzn Saperuisipendidihan. Bandung:RemajaRosdakarya,2001.

F"infoh Pendidikan Shaybani,Umar Muhammad al-Thomi ^l-. Islam(tet) HasanLanggulung.Jakarm:Bulan Bintang,

Purwanto, Ngalim. "Administasi dan superuisipendidihan. Bandung:RemajaRosdakarya, 2002. PusatKunkulum Balitbang Depdiknas.Dohumenpengelokan Kurihulum BerhasisSeholzb.www.puskur.co.jd.,djakses bii)an Maret 2003.

1979. Shihab,Qurays.Membumihanal-Qur'an:Fungsidzn PetanVzhyu Dakm KehidupanMaryarahat.Bandung:Mizan,20A7: GunungAgung' Siagian,SondangP. FilsafatAdminisnasi.Jakarta 1989.

Qurah, Husayn.a/- Uml al-Tarbautlyahf Binai al-Manahij. Mesir: Dar al-Miarif, 1975.

Sinn, A. I. Manajemen Syari'ah SebuahKajian Historis dan 2006. PT RajaGrafindoPersada, Kontemporer).Jakarta:

Ramayulis.Ilmu PendidihanIskm. Jakartr: Kalam Mulia, 200g. Reddin, \William J., Managerial Efectiueness. Tol
Slamet,PH. 2000. KarakreristikKepalaSekolahYangThngguh, Jurnal Pendidikan,Jilid 3, No. 5 (online) (http:// wwwut.ac.id dialaes20 Januari2001.

Rivai, Veithzal. I{epemimpinandan perihhu Organisa:i. Jakata: RajaGrafindo Persada, 2004.

Prentice/HallInternational,Inc. Stoner,JamesA.F.Management, New York, EnglewoodCliffs, 1982.

Rochaery Eti. Sittm Infirmasi Manajemenpendidihan. Jakana: Bumi Aftsara,2006.

Suderajat,Hzr:i. ManajemenPeninghaun Mun BerbasisSehokh (MPMBS).Bandung:Cipta CekasGrafika,2005'

Rusdi, A. PengertianIman.Re*ined Juni 12, 2011, from uur. googb.com:hnp//islamagamaku.wordpress.co ml 20O9t 071...1p engertian-imanl,20O9.

Sudirman.Ilnu Pendidihan. Jakarta: Mutiara, 1986.

Sagala, S. Mandjemen Stategih dalam peninghatdn Mutu Pendidihan.Bandung:Alfabeta,2010. Sarijo,Marwan Marwan. Sejarahpondnhpesanten di indnnesia. Jakarta:Darma Bakti, 1980.

Pendidihan:Unnh Pendidihan Stdjana,H.D. ManajemcnP.mgram SumberDaya Manusia. Nonformal dan Pengembangan Bandung:FalahProduction,2004' Sukardi, Dewa Ke tut. PengdntarPehhsanaanProgramBimbingan KonselingDi Sehokh.Jakarta',NnekaCipta, t.th.

172

M anaje m e nP e n d i d i t s n l s l a m

o a f lar P u s i a k a

-173

Sukmadinata,Nan aSyrcdih. Pengembangan Kurihalum Teoridan Prahteh.Bandrng: RemajaRosdakarya, 2006.

Toha, Miftah. KepemimpinanDahm Manajemrz Jakarta:Raja 2004. Grafindo Persada,

Sula, Umar Tirtarahardja dan I-a. Pengantarpendidiban. Jakana:

Tosi,StephenJ. Carrol dan henry L. 'brganizttionBehauior"John Vill i and saons.New York' 1977'

RinekaCipta, 2000. Suryosubroro, B. Manajemen Pendidikan Di Sehokh. Jakerta: RinekaCipta, 2004. Suardi,T. Amanah dakn PreEebtifAt-Qar'an- Retriwed Juni I 2, 20 I l, fromwww.google.com:hrtp://www.patanah grogot.ne/.../index.php?...article...amanah...artikel../ Html,20l0. S .i.tatro." D*ar-dasar hepemimpinanadministrasi. yogyakarta: GajahmadaUniversitypress.1981. Suyoto. " PondohPesantrenDakm Akm Pendidikan Nasionaf dalamM. Dawam Rahajo, Pesantren Dan petnbaharaan. Jakarta:LP3ES.1998. Syahidin. AplihasiMendz Pndidiban Qarhni dahm penbehjaran Agama di Sehokh. Ttsikmalaya: Pondok pesantren Suryalaya, 2005. T{sir, Ah.mad,. Ilmu Pndidihan lzkm PenpehtifIskm. Bandung: RemajaRosdaka ryl, 1994. Thierauf ManagementPinciple and Practices;AContigencyand QueiionnaireApp hach, John N?illey and Sons. New Yol']x,1977. Tholkhah, Imrm. Membahajendtla p endidihan, mengurd; ahar tradisi dzn integrasiheilmuanpendidihanIskm',. Jakarta: RajaGrafindo Persana, 2004.

Iskm' Bandung:PustakaSetia'1998' Uhbiyari,N. linz Pendidihan Ya'qub, Hamzah. ManajemenKepemim4inan'Bandung: C'V' Diponegoro,1984. Yuliana, SuharsimiArikunto &. Lia' Manajemen Pendidihan' AditYaMedia, 2008' Yogyakarta: Ziemek, Manfred . TheImpact ofPe:anternin Educationand Communit! in Indonesia,terj, Sunhaji SalehDinamiha Pesantren: dalam pendidihan dan Pengembangan Maslarakat.Jakarta:P3manajemen,1986' Lihat Syaifu Niman ManajemenPesdnfien'DalamJurnal Pendidikan Islam "Ta'aluni STAIN' 2003'

Dr. H. Muwahid Shulhan, M'Ag' lahir di Blitar 05 Desember1953,alamatrumahJl. Stadion22 Keranon,Kedungwaru Tulungagung.Pendidikanyang telah dilalui,diantaranya SekolahRakyat fodoyo Blitar tamat tahun 1966, kemudian melanjutkandi KMl/Kuliyatul Muallimin al-IslamiyyahPondok Modern Gontor Ponorogotamattahun 1973,dilanjutkandipereuruan dnssi di FakultarThrbiyahIAIN SunanAmpel Malang i,-,I,r,T"hu-ri 1980, untuk menambahilmu pengetahuannya melanju*an lagiUniversitasMuhamadiyahMalang,Pascasarjana Proer; 52 KJpendidikanIslam lulus Tahun 2000, dan untuk p.o!r"- doktor telah diselesaikandi UniversitasIslam Malik Ibrahim Malanglulus tahun 2012. Pekeriaandan jabatanyang diemban diantarantanya(1) CPNS di F"kul,t T".biy"h TulungagungIAIN SunanAmpel tahun 1982.(2) Ketua laborarorium BahasaFakultasTarbiyah TuunsagungIAIN SunanAmpel tahun 1988'(3)KetuaJurusan g"h".; Lrb f"kultas TarbiyahIAIN SunanAmpel Tulungagung tahun 1990,(4) PembantuKetuaBidangAkademispadaFakultas TarbiyahIAIN SunanAmpel Tirlungagungtahun 1995 sampat tahun1993sampai 1997.(5)KetuaSTIT DiponegoroTi:lungagung 1998 sampai tahun pada 1998, (6) Ketua STAIN Tirlungagung

776

M anale m e nP e n d i d i t a n l s l a r n

2002, (7) Ketua ProgramStudi PendidikanIslam pada PasacasarjanaSTi{IN Tirlungagungtahun 2006 sampai2007, (8) Kepala PusatPenjaminanMutu PendidikanSTi{IN Tirlungagung,tahun 2011 sampaisekarang,dan (9) Ketua STAI DiponegoroTi.rlungagungtahun 2010 sampaisekarang Diantarakaryanya(1) Administrai PendidikanPT Bina Ilmu 2004 (2) EthosKerja guru madrasahSTAIN TirlungagungPress 2009,(3) Ontologi KajianpendidikanIslamanalistentangmanajemenpeningkatanmutu pendidikan ProgramPascesarjana STi{IN (4) TirlungagungPress2009, Kepemimpinar Kyai di Pesantren Tarbiyah ST?{INTulungagung2OO7, TMLUM Jurnal Jurusan (6) Kapitalisme dalam PandanganIslam Jurnal AL-AHKAM Hukum Syari'ahSTi{IN Ti:Iungagung2008, (7) KonsepFirrah dalamIslamJurnalKOMTEMPLASI KeushuludinanUshuludin STAIN Tirlungagung2010.(8) RekonstruftsiTeori dan Praktek PendidikanIsamJurnalLEKTUR STAIN CirebonTerakreditasi 2004, (9) ParadigmaManagemen Pendidikan Islam Melalui BentukMadrasahTerpadu2008 Jurnal EPISTEME PPsSTAIN Tulungagung,danModel GayaKepemimpinanKepalaMadrsah dalamMeningkatkanKinerja Guru (ProsesPenerbitan). H. S O I M, M.PdI, Ti:lungagung07 Mei 1978,Pendidikan Formd SekolahDasardi SDN Kendal Kec.Gondang tamat tahun I 99 I , dilanj u*an MTsN Tulungagung tamat tahun I 994, MAN 1Tulungagungamat uhun 1999.PerguruanTinggiuntuk menempuh SarjanaS-l ProgramStudi BahasaArabSTAIN Tirlungagung tamat tahun 20O3.KemudianSarjanaS-2 ProgramPascaSar.iana SThIN TirlungagungPogramStudi PendidikanIslam Konsentrasi ManaiemenPendidikanIslam. 2007, dan sekarangsedangmenyelesaikanPendidikan Doktor pada UniversitasNegeri Malang konsetrasimanajemenPendidikan. Pendidikan Non Formal; Madrxah Ibtidziyal "Miftahul Huda" DesaKendal kec. Gondang Kab.Tulungagung,tahun I 988-I 99 l.Pondok Modern'DARUL HIKMAH" Tawangsari,kec. Kedungwaru, kab. TLlungagung

B i o d a t eP e n u l i s

177

tahun I99I -1994-PondokModern "DARUSSAIAM" Gontor Mahasiswa'ALPonorogo,JawaTimur,tahun 1994'1999'Pondok Tulungagung kab' MUHiJIRIN" Kepatihankec. Kedungwaru

fuab (PBA)KomisariatPMII SunanAmpelperiode2000Bahasa 2001. PengurusKomisariat PMII SunanAmpel Tirlungagung Periode2061-2001.KordinatorSirkulasibuletin mingguanSdoor

178

M ane J e n € nP e nd i d i k an l s l a r n

Dosen SThI PangeranDiponegoroNganjuk, (4) DosenUniversitas Ti:luagagung,dan (5) DosenSTIT NU pacitan

juga padalembagapendidikan.

tsB N!78 406.978,112 |

LEMBAR HASILPENILAIAN SEJAWAT SEBIDANG ATAUPEERREVIEW KARYAILMIAH : BUKU Buku Judul

MANAJEMEN PENDIDIMN ISLAM (Strategi DasarMenuju Peningkatan MutuPendidikan lslam)

Penulis Buku

DR.H.MUWAHID SHULHAN M.Ag.

ldentitas Buku

a.ISBN

:978-406-978-412-8

b.Tahun Terbit

:2013

c. Penerbit

: TerasYogyakarta

d.Jumlah Halaman . xii+ 178

Kategori Publikasi Karya

BukuReferensi

(beri.l pada llmiah Buku yangtepat) kategori

BukuMonograf

HasilPenilaian PeerReview : NilaiMaksimal Buku(40) Komponen YangDinilai

a. Kelengkapan unsurisiBuku(20%) pembahasan (30%) b. Ruang lingkup dankedalaman c. Kecukupan dankemutakhiran data/ informasi dan metodolooi(30%) d.

penerbit (20%) Kelengkapan unsurdankualitas Total=(1000/o)

NilaiAkhir Yang Diperoieh

E

7

t2 (2

IJ

0

7

4O

/2

3 9.4

Tulungagung , .rllei &-0/ 6 Reviewer I

LEMBAR HASILPENILAIAN SEJAWAT SEBIDANG ATAUPEERREVIEW KARYAILMIAHI BUKU Judul Buku

ISLAM MANAJEMEN PENDIDIKAN (Strategi Peningkatan DasarMenuju MutuPendidikan lslam)

Penulis Buku

DR.H.MUWAHID SHULHAN M.Ao.

ldentitas Buku

a.ISBN

:978-406-978-412-8

b.Tahun Terbit

:2013

c. Penerbit

: Teras Yogyakarta

Kategori Publikasi Karya

d.Jumlah Halaman:xii+178 ,/ | ,/ | BukuReferensi ll

llmiah Buku(beri.i pada BukuMonograf

kategoriyang tepat) HasilPenilaian PeerReview:

NilaiMaksimal Buku(40) Komponen YangDinilai

a. Kelengkapan unsurisiBuku(20%) pembahasan (30%) b. Ruang lingkup dankedalaman c. Kecukupan dankemutakhiran data/ informasi dan (300/o) metodolooi penerbit (20%) d. Kelengkapan unsurdankualitas

(100%) Totat=

NilaiAkhir Yang Diperoleh

d /2

//

/2

//

a

40

7 7 36

Tulungagung, Reviewer ll

'/V"r{rzd-' lfti

*"fu^ J /2

ProgramPascasarjana SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM (STAI)

DIPONEGORO TULUNGAGUNG t5 STATUS : TE RAKREDITAS I " 8" sK BAN-prNo:ttot,'BAN-pri.Akred,'M:vttt,'10 (0355)325175 Jf.RA.Kartiniilo.47Telp/Fax. Tulungagung e*nail:ppstlipo0Siiigrrrail.corn

t7,/ Y?s.Dtf0

Yang bertanda tangan di bawah ini Direkhr Program Pasca Sarjana Sekolah Tingg Agama Islam (STAI) Diponegoro Tulungagung, menerangkan bahwa :

Judul Buku

MANAJEMEN PENDIDIKA}T ISLAM (StrategiDasar Menuju PeningkatanSIutu Pendidikan Islam)

Penulis

Dr. H. MuwahidShulhan,M.Ag. H. Soim,M.Pd.I

Editor

Agus Purwawidodo

ISBN

978-406-978-412-8

Cetakan

1 / 2013

Penerbit

TerasYogyakarta

Sedangdijadikan referensi bagi Program Pascasarjana,Prodi Managemen Pendidikan Islam (MPI), di Sekolah Tinggi Agama Islam Diponegoro Tulungagung. Demikian surat keterangan ini dibuat dengan sebenamya,agar dipergunakan sebagaimanamestinya.

f.trffi

l0 Maret2016