A 30 éves Vízgazdálkodási Keretterv üzenete

A 30 éves Vízgazdálkodási Keretterv üzenete Pintér Ágnes Ilona [email protected]

MHT XXXII. Országos Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 2-4.

TERVEK ÉS KERETTERVEK Tervezés: a tudatos emberi cselekvés irányítója: • indítékok és célok, fejlesztési irányok és feladatok megfogalmazásának eszköze, a vízgazdálkodási politika megalapozója, • a megoldások kimunkálásának eszköze. A terv értékét a vg-ban is a szakszerűség adja: sikerül-e a tervben • a víz szerepét és kölcsönkapcsolatait feltárni és elfogadott értékrend szerint mérlegelni? • a beavatkozások hosszú távon előnyös és elfogadott megoldásait megtalálni? Pintér Á. I.

MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július

2

TERVEK ÉS KERETTERVEK 2 A terv korhoz kötött termék: alapja • a vízzel kapcsolatos társadalmi igények és

feltételek számbavétele,

• a vízháztartási folyamatok ismerete, • a vizekkel kapcsolatos - a vízháztartási

folyamatokat befolyásoló - technológiák, cselekvések és kölcsönkapcsolatok ismerete,

• az elkülönülő igények és kielégítésük

következményeinek egységes értékelése.

Pintér Á. I.


3

TERVEK ÉS KERETTERVEK 3 A vizek társadalmi jelentőségű tulajdonság-csoportjai és típusai: •„ökológiai szerep” (élőhely, élettér, környezeti tényező), •„készlet” (alap- nyers- és segédanyag, energiahordozó,

közlekedési pálya, élelemforrás, termesztési és termelési közeg, ásvány- és építőanyag-forrás, hulladékbefogadó stb.), •természeti kockázat és korlát (élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztet, egészségügyi veszély lehet, építési, földhasználati, közlekedési korlátot jelenthet), •hatásközvetítő, érdekviszonyokat alakító (a vízkörforgás hidrológiai egységéből fakadó externáliák, regionális és globális vízforgalmi kapcsolatok, természeti folyamatok alakítója, ismert és szándéktalan hatások). Pintér Á. I.


4

TERVEK ÉS KERETTERVEK 4 A víz-tulajdonságokkal összefüggő „igények” kielégítése aktív tevékenységgel jár, ahhoz kapcsolódik. Fő „vízgazdálkodási” tevékenység-típusok: •vízkivételt és vízbevezetést kívánó vízhasználatok •mederbeli vízhasználatok •terület- és földhasználatok •(vizek kártétele elleni védekezés) A vizek jellemző tulajdonságai (a hidrológiai paramétereken kívül) szükségszerűen a cselekvéssel, az alkalmazott technológiával együtt értelmezhetők.

A tulajdonságok objektív értékelése egységes társadalmi szempontrendszert kíván! Pintér Á. I.


5

TERVEK ÉS KERETTERVEK 5

Pintér Á. I.


6

Kerettervezési előzmények: gazdaságtörténet és tervek nagy folyószabályozok bef., vesztes I. világháború, gazd. válság • Sajó Elemér: Emlékirat vizeink fokozottabb kihasználása és újabb vízügyi politikánk megállapítása tárgyában. VK 1931/1. vesztes II. világháború, újjáépítés, „sztálinista vad központi tervgazdálkodás”, háborús jóvátételi kötelezettség, 1947-50. hároméves terv, 1950-54. első (‘51-ben módosított) ötéves terv • Országos Vízgazdálkodási Keretterv-vázlat, 1954. Mosonyi Emil előadása az MTA-n. Utánközlés HK 2009/5. ‘56, lassú konszolidáció, életszínvonal és belső egyensúly javítása,1958-60. második hároméves terv, 1961-65. második ötéves terv • Országos és Területi Vízgazdálkodási Kerettervek (OVK és 13 TVK), 1965. Pintér Á. I.


7

Pintér Á. I.


8

Kerettervezési előzmények: gazdaságtörténet és tervek - 2 1930: Sajó Emlékirat: váltást a vízhasznosítás felé! 1937: Öntözési Keretterv 1954-es Keretterv-vázlat: vízhasznosítás + készletek korlátozottsága 1965-ös OVK + TVK-k: egységes (szakági) felépítésű kötetek és tervlapok, mindenféle vgi fejl fa részletes kimunkálása, extenzív fejlesztési periódus minden szakterületen, „vízkészletgazdálkodási konfliktusok kezelése”; ütemezés nélküli cselekvési program a fejlesztési igények kielégítésére

Vízügyi szervezet és intézmények fejlődése. Egységes ágazati irányítás, Vt., szaktudomány- és szakember-bázis megerősödése. Vízépítési művek. Nemzetközi reputáció. Pintér Á. I.


9

Pintér Á. I.


10

Országos Vízgazdálkodási Keretterv, 1984. 60-as-70-es évek: • Hullámzó reform-folyamat a gazdaságirányításban. 1968: „új gazdasági mechanizmus”. Központi gazdaság-tervezés visszaszorulása, 1972: tervtv. • Állami, szövetkezeti és magán-gazdaság együttélése. Piaci mechanizmusok, vállalat-szerű gazdálkodás az állami iparban és a mezőgazdaságban is, önállósodó vezetés, „ár- és bérlibero”. Ptk, kereskedési jog, stb. • Óvatos kapcsolódás a kapitalista világpiachoz. A vízügyben: extenzív fejlődés folytatódása. De: a tervezettől eltérő fejlődés, új igények, vízhasználati konfliktusok. 1973: hosszútávú fejl. cc. Szándék az OVK és a TVK-k megújítására, új Keretterv készítésére. 1975: pártvizsgálat, átszervezések, személyi drámák. Pintér Á. I.


11

Új Keretterv készítés: 1978-84 VGI Kerettervezési Iroda

Kálmán Miklós irvez., Szászné Tóth Ildikó irvezh., Kernács Sándor, Hankó Géza, Tanácsadók és Mások …

…

Pintér Á. I.


12

Összefoglaló kötet

Pintér Á. I.


13

+ 10 db térképlap M 1:500000 , hidrológiai nomogramok Pintér Á. I.


14

Pintér Á. I.


15

Az utóbbi 30 év; az új tervezés indítékai Markáns (és változó irányú) változások a Keretterv óta:

• Új politikai és közhatalmi berendezkedés • Gazdaságirányítási eszközök, keretek, tervezés; „Nemzeti fejlesztés 2030” Országos Fejlesztési és Területfejl.i Konc. • Gazdaságpolitikai irányok (hiánya) • Fejlesztés-finanszírozási feltételek, hazai források elapadása • Támogatás-politikai irányok és feltételek, „hétéves terv?” • új vízgazdálkodási konfliktusok, zavaros társadalmi értékrend, ismereti hiányosságok az összefüggések elemzéséhez • Törések a hazai gazdaság-fejlődésben, vízgazdálkodási következményekkel • Saját belső feladataink hangsúlytalanok a makro-regionális gondok árnyékában!

Szükséges és időszerű lenne a hazai vízgazdálkodás helyzetének és feladatainak újraértékelése! Pintér Á. I.


16

„Tökéletesen igazuk van a filozófusoknak, amikor azt mondják, hogy az életet visszafelé kell megérteni. Arról azonban megfeledkeznek, hogy előrefelé kell élni.” S. Kierkegaard (1813-1855) KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Pintér Á. I.


17

A 30 éves Vízgazdálkodási Keretterv üzenete

Recommend Documents