7 Ministerie van Verkeer en Waterstaat
Nota
Transport en Luchtvaart
/B Aan
De Staatssecretaris ^ft-
Contactpersoon
Doorkiesnummer
Datum
Bijlage(n)
26 oktober 2O07
1
Ons kenmerk
Uw kenmerk
DCTL-2007
/11413
Onderwerp
1. Certificering Nederlandse zeezeilschepen
Doel nota
1.
U te informeren naar aanleiding van overleg op ambtelijk níveau met Duitsland en Denemarken over de certificering van traditionele Nederl.endse zeeze,lkcAepes-
Toelichting 1a. Certificering Nederlandse zeezeilschepen Duitsland en Denemarken hebben aangegeven per 1 januari 2OO8 de traditionele Nederlandse zeezeilschepen die varen met een Nederlands certificaat niet langer te accepteren. Vanaf genoemde datum zi.in deze schepen in Duitse en Deense havens alleen nog welkom wanneer zij zijn vooaíen van een internationaal erkend certificaat. Door de BBZ (Vereniging voor Beroepschartervaart) zijn samen met DGTL diverse oplossingen onderzocht, waaronder ook in Europees verband. De BBZ begon in mei de campagne 'Zeezeilschepen aan de ketting' en kreeg steun van de CDA-kamerleden . die hierover kamervragen hebben gesteld. Tevens zorgde de Commissaris der Koningin , van Noord-Holland voor een ontmoeting met de Deense ambassadeur. U heeft uw Duitse en Deense collega een brief geschreven waarin u heeft aangegeven gezamenlijk naar een oplossing te willen zoeken. Naar aanleidíng daarvan heeft op 25 september j.l. op ambtelijk nivqllq overle-g plaatsgevonden-".M_qer achtergronden vindt u in de eerder aan u gezondenCnota DCTL-2007 /8995 (h;irage).,_:
Maritiem ïranspoÉ
ïelefoon O7A351 1656
Postadres Postbus 2O9O4,2500 EX Den Haag Bezoekadres Plesmanweg
1-6 2597 JC Den Haag
Fax 070 351 1476
E-mail dgtl@minvenw. nl I
Eereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
nternet www.verkeerenwaterstaat. nl
@
DCTL-2007 /11413
1b.
Het overleg op 25/9 genoemd overleg is de volgende oplossing gevonden. Nederland zal voor deze ïijdens schepen een zogenaamd 'exemption certificate' afgeven. Dit betekent dat deze schepen dan worden gecertificeerd als passagiersschip volgens de internationaal geldende normen, waarbíj op een apart certificaat (het'exemption certificate') wordt aangegeven waar de schepen afwijken van deze normen. Dit is nodig omdat deze schepen niet geheel kunnen voldoen aan de internationaal geldende normen voor passagiersschepen' Éet bestaande veiligheidsniveau van deze schepen wordt door Nederland vanwege maatregelen aan boord echter als voldoende beschouwd. Deze afspraken kunnen worden gezien als een oplossing voor de internatíonale acceptatie van een deel Yan de vloot. Dit zal echter een grote aanvullende inzet van de IVW en bedrijfsleven vergen'
Íl V
Verder is afgesproken dat de afwiikingen (exemptions) van de internationale normen gezamenlijk door Denemarken, Duitsland en Nederland zullen worden ondezocht' om ie kunnen beoordelen op welke punten 'upgrading' van de schepen noodzakelijk is. Voor die punten waar dit mogelijk en noodzakelijk is, zal een overgangstermijn worden gehanteerd. Voor een deel van de vloot kan dit ingrijpende consequenties hebben. j$ Tijdens de overgangstermijn zullen de schepen met de afgegeven (internationaal gótdende) certificatàn kunnen varen. ltems waarvoor geen overgangstermijn kan gelden dienen voor hernieuwde certificering te worden aangepast.
1c. Register Holland De certificaten (alsmede de exemptions) zullen afgegeven moeten worden door de tVW of door een erkende organisatie, die momenteel echter niet voorhanden is. Het particuliere klassenbureau Register Holland, dat op dit moment de nationale certificaten voor deze groep schepen afgeeft, voldoet níet aan de Europese eisen om voor een erkenning in aanmerking te komen (zie ook bijlage). Derhalve zal de IVW voor het volgend vaarseizoen (vanaf april 2008) maximaal ca. 8O schepen moeten inspecteren en certificeren. Hiermee gaat een deel van de werkzaamheden van Register Holland over naar de lVW. Het staat de eígenaren van de schepen in principe vrij te kíezen voor ill certificering votgens SOLAS of votgens nationale eisen. Vaart men internationaal, dan ii zal men echter moeten kiezen voor SOlAS-certificering. Hoeveel schepen nationaal ll l zullen blijven varen is op dit moment moeilijk in te schatten. De certificaten voor deze schepen zullen wel uitgegeven kunnen blijven worden door Register Holland. Bovenstaande is conform de toezegging aan de Tweede Kamer die u tijdens het Algemeen Overleg over het Europees Groenboek maritiem beleid heeft gedaan. U heeft toen gemeld dat de lVW, conform de internationale verplichtingen hieromtrent, de schepen zal certificeren, mocht Register Holland niet langer in staat zijn deze taak uit te voeren. Voorts zal. vanwege het feit dat de schepen niet alleen op Duitsland en Denemarken varen, de hierboven geschetste oplossing worden besproken met een aantal andere landen binnen het vaargebied en waar deze schepen eveneens problemen ondervínden (met name het Verenigd Koninkrijk, lerland en Spanje).
_\
DCTL-2007 /11413
ö
1d.
Overleg met de BBZ De praktische uitwerking van het bovenstaande , ,p 31 oktober j.l. besproken met vertegenwoordigers van de BBZ en de lVW. De uitkomst daarvan is: Voor de zeer korte termijn (2 weken) is afgesproken een lijst op te-stellen met
is-
.
' . . "
de punten waarop van de intemationale regelgeving wordt afgeweken. Op basis daarvan zal aan Duitsland en Denemarken worden gevraagd welke
afwiJkingen voor hen op voorhand niet acceptabel zijn. Voor deze afwijkingen zal de inzet van DGTL zijn een overgangsperiode van minimaal I jaar te bewerkstelligen. Het aanpassen van de sehepen voor het volgend vaarseizoen is namelijk niet mogelijk. Voor de langere termijn zal op basis van de afgegeven exemption samen met de BBZ en de behokken landen worden bezien wetke verdere aanpassingen van de schepen noodzakelijk zijn en op welke termijn. De IVW zal bezien in hoeverre het mogelifk is noodzakel'rjke kennis voor inspectie en certificering van dgzi schepen te betrekken van het klassenbureau Register Holland.
certificates eventuele
: 'i
!
/)
/
i
d
w Hoogachtend, DE DIRECTEUR MARITIEM TRANSPORT,
DCTL-2007 111413
afl 1t
vI
Ministerie van Verkeer en Waterstaat
Verslag
§
Transport en Luchtvaart !. ,1',,.
Afschrift aan
Deelnemers
I
j ; j
{ § i§
d'd'
Nummer Besluitenliist van bespreking DCTL, IVW en BBZ zeezellschepen DCTL 2Oo7 111418 31 /1012(f)7 inzake certificering Nederlandse
Ii
Datum
OPgemaakt door
verslag
1 november 2OO7 Doorkiesnummer
\sPreking 31 oktober 2OO7 Datum
1519 Bijlage(n)
-
1
: I
Bes luitenl
t 1
1U
2.
f
§
Het opstellen van een lijst met punten waarop van de internatio n ale reget gevin g wordt afgeweke n' D aarbíj wordt onderscheid gemaakt tussen schepen die onder de Blauwe regels vallen (< 1996) en die onder de
Termiin
Wie
KT (ca. 2 weken)
BBZ +
witte resels vallen (>,1995)_ (zodra liist DCTL en Denemarken voorleggen met de KT Lij-t welke afwiikingen oP voorhand niet acceptabel gereed is) viaag"a,rDuittla,td ziin
3.
4.
5.
Voor de afwijkingen onder 2 zal de inzet van DCTL zijn een overgangsperiode van minimaal 1 jaar' Dus inzet voor volgend vaarseizoen is geen aanpassingen aan de schepen. exemption certificaten zal d" Op b*it "fgegeven sÍilnen met de betrokken tanden worden bezien welke eventuele verdere aanpassingen van de schepen noodzakelijk ziin en welke overgangstermiinen daarvoor zullen gelden. Naast de oplossing die nu is gevonden (SOLAS certifícering met exemptions) wordt verder gewerkt aan de verkenning van een Europese C"sèf,"t wordt dat op korte termijn ca. 60 schePen
r*
op!g§l!g--
6.
rvw
een veiligheidscertificaat als passagiersschip zal aanvragen en wellicht 15 schepen een .,^;li -l.^i,lraorlifirr
KT
DGTL
LT (start
DGTL +
gespreksronde IVW in met De en DK nauw
kwartaal 2008)
overleg
LT
BBZ
Kï (uiterliik
IVW +
volgend
BBZI eigenaren
1o
vaarseizoen)
met
rt rlc rrr:rhtcrhin
Telefoon Fax Postadres Postbus 20904, 2500 EX Den Bezoekadres Plesmanweg
1-6
2597
Haag Haag
JG Den
.
E-mail dgtl@minvenw'nl
lnternet www'verkeerenwaterstaat'nl
BBZ
I
7.
I I
8.
9.
I
Vaststelling: Met het Deense standpunt dat schepen wel onder het London MOU kunnen varen, maar in dat geval in Deense havens geen passagiers aan boord mogen nemen (t.b.v. dagtochten), vervalt het nut van het London MOU. Vaststelling: Ondergrens voor aantal passagiers om rendabel te kunnen varen list rond de 24. Met de eigenaren zal een bijeenkomst worden betegd KT op2Ol11 om een toelíchting te geven
BBZ met
deelname van
DGTL en IVVV
í0. Vaststelling: De 20 mijls beperking die voortvloeit uit de exemptions die afgegeven gaan worden is waarschijnlijk geen probleem voor het varen op Dulbland en Denemarken, maar wel voor de vaart op
lgeland.
