F ő v áro si T ö rv én y szék 2 -K £ó5ÍL 20 7 /2 0 n /6 - szám
A F ővárosi T ö rv én y szé k a dr. V I ügyvéd ( ) által k ép v iselt A cco rd -M ed K eresk ed elm i és S zo lg áltató K ft. (6 5 0 0 B aja, N ag y A n d rás u. 5/8.) felp eresn ek a dr. H arg ita Á rp ád jo g ta n á c s o s által k é p v iselt G azd aság i V ersenyhivatal (1 0 5 4 B udapest, A lk o tm á n y u. 5., h iv a tk o zási szám : V j/8 1-7 1 /2 0 1 1 .) alp eres ellen v e rsen y ü g y b en h o zo tt k ö zig azg atási h atáro zat felü lv izsg álata iránt in d u lt p eréb e n a F ő v áro si K ö zig az g atási és M unkaügy i B író ság 20 1 3 . évi m ájus hó 23. n ap já n k e lt 21 .K .3 0 .0 13/2013/10. szám ú ítélete ellen a felp eres által 12. so rszám alatt e lő te rje sz te tt felleb b ezés folytán az alu líro tt h ely en - tá rg y a láso n kívül - m e g h o zta a k ö v etk ező
ítéletet:
A F ő v áro si T ö rv én y szé k az e lső fo k ú b író ság ítéletét h e ly b en h ag y ja . K ötelezi a felp erest, h o g y 15 n ap o n belül fizessen m e g az a lp eresn ek 10.000 (azaz tízeze r) fo rin t m áso d fo k ú p erk ö ltség et, v alam in t az á llam n a k - az illeték ü g y ek b en eljáró h a tó sá g külö n felh ív ására - 4 0 .0 0 0 (azaz n e g y v en e zer) fo rin t felleb b ezé si illetéket. Ez ellen az ítélet elle n to v áb b i felleb b ezé sn e k n in cs hely e.
Indokolás
A z alp eres a fo g y asztó k k a l szem b en i tisz te ssé g te le n k e re sk e d e lm i g y ak o rlat tilalm áró l szóló 2008. évi X LV II. tö rv é n y (a to v á b b iak b an : Fttv.) re n d e lk e z é se in e k v élelm ezett m e g sé rté se m iatt v ersen y felü g y eleti eljá rá st in d íto tt a felp eressel szem b en . E n n ek e red m én y ek én t hozta m eg a 2012. n o v e m b e r 9. n ap ján k elt V j/0 8 1 -6 1 /2 0 1 1 . szám ú - k ijav íto tt - h a tá r o z a tá t m e ly b en m e g álla p íto tta, h o g y a felp eres tisz te ssé g te le n k eresk ed elm i g y ak o rla táv al figyelem m el az Fttv. 3,§ (3) b e k e z d é sé re és a 6.§ (1) b ek e z d é s b g ) p o n tjára - m e g sértette az Fttv. 3.§ (1) b ek ezd ését. A tisz te ssé g te le n piaci m a g atartás és a v ersen y k o rlá to zás tilalm áró l szó ló 1996. évi LVII. tö rv é n y (a to v á b b iak b an : T p v t.) 77.§ (1) b ek ezd és f) p o n tja szerin ti eltiltáso n tú lm en ő en a T p v t. 78.§ (1) és (3) b ek ez d ései alap ján 5 0 0 .0 0 0 fo rin t b írság m e g fizetésére is k ö telezte. In d o k o lása szerin t a v iz sg ált k eresk ed elm i g y ak o rla to t azon rek lá m a n y a g o k ö ssz essé g e k ép ez te, a m ely ek n e k a fő ü zen e te az A m azo n P lu s terh e sség i te szt érzé k en y sé g én ek p o zicio n álása volt. A sz lo g e n e k ab b an a te k in tetb en voltak eltérőek.
2.Kf.650.207/2013/6.
2
hogy az egyes á llításo k , m o n d a trészek h o g y a n k ap cso ló d tak eg y m ásh o z, b efo ly á so lv a (felerő sítv e) e g y m á s t. A le g érzék en y e b b te szt m u tatja ki a leg k o ráb b an a te rh e sség e t; a leg érzék en y eb b te szt lO m lU /m l é rzé k en y sé g ig az A m azo n Plus érzé k en y sé g e lO m lU /m l; keresse az A m azo n P lust; jobb n em k ap h a tó ü zen e telem ek b ő l, azo k k o m b in áció jáb ó l tev ő d tek össze a szlo g en ek . E zek eg y ü ttese a k ü lö n b ö z ő rek lá m eszk ö zö k ö n m e g jele n ítv e a felsőfokú je lz ő és a te rm ék n evének e g y ü ttes h aszn álatáv a l, eg y éb szű k ítő tartalo m nélkül - azt k ö zv etíte tte a fo g y asztó k felé, h o g y a p iaco n k ap h ató leg érzék en y eb b te szt az A m azo n Plus, m árp ed ig m ás u g y an ez en k ateg ó riáb a ta rto z ó te rm ék ek is je le n v an n ak a piacon. A felp eresn ek v ag y a p ia celső ség ét k ellett v o ln a ig azo ln ia, vagy azt, h o g y a v izsg ált szlo g en e k n ek nem az az ü zen ete, h o g y az A m azo n Plus terh esség i g y o rsteszt a leg érzék en y e b b g y o rsteszt, azo n b an ilyen b iz o n y ítá s nem tö rtén t a te lp eres részérő l, am i m iatt a sza n k c io n á lá sa indokolt. A felperes - jo g sértés h ián y áb an - az alp eresi h atáro zat h atály o n kívül h ely ezését kérte keresetéb en a v e rse n y h a tó sá g új el)árásra v aló k ö te lezé sév e l. H an g sú ly o zta, h o g y n em volt teljes körű a fo g y asztó i ü g y leti d ö n tést m e g h a tá ro z ó relev án s té n y ező k v izsg álata, m ásrészt, az F ttv -b en elő írt m ó d o n a m eg tév esztő k ö zlés és tisz tesség telen k eresk ed elm i g y ak o rla t versen y h ató ság i é rte lm e zése nincs ö ssz h a n g b a n a v iz sg á lt k o m u n ik áció k io g y a sz tó k a t érintő ü zen etév el. Á llíto tta, h o g y a te rm ék rő l n em ad o tt k ö zre v aló tlan in fo rm áció t, így a fo g y asztó k at sem té v esz tette m eg, h iszen a 10-es érzé k en y sé g ű terh e sség i tesztek m u tatják ki a le g g y o rsab b a n a terh esség et. U talt to v á b b á arra, h o g y az Fttv. 9 .§ -a alap ján eg y értelm ű , h o g y a fele lő ssé g azé, aki a k eresk ed elm i g y ak o rla tb ó l ered ő v ag y o n i elő n y b en k ö zv etlen ü l részesedik. A z alperes a h a tá ro z a tá b a n fo g laltak fe n n ta rtása m ellett a felp eresi k ereset elu ta sítá sá t kérte. A z első fo k ú b író ság ítéletév el a felp eres k e re se té t elu tasíto tta. A z alp eressel eg y etértv e állap íto tta m eg, h o g y a fo g y asztó i d ö n tés k ia la k ítá sá ra ható k ö rü lm én y ek érté k elése helyes volt a h atáro zatb a n rö g zítettek szerint. K ite rje d t és széles kö rű elem ez ést v ég ze tt az alp eres, feltárta a sp eciá lis fo g y asztó i cso p o rt je lle m z ő it és v ise lk e d é sü k n e k a rek lá m ü zen e tek szem p o n tjáb ó l rele v án s ö sszetev ő it, am ely ek eg y értelm ű en alk alm a sa k v o ltak a fo g y asztó k m eg tév esztésére, m ivel a felp eresi árúról félre érth ető , n em ig azolt tu la jd o n sá g o k a t k ö zö ltek . A z alperes jo g sz e rű e n já rt el, am ik o r m e g álla p íto tta, hogy a te lp eres m e g sértette az Fttv. 3.§ (1) b ek ez d éséb en fo g laltak at. H ely tálló an h iv a tk o z o tt a F ővárosi íté lő tá b la ítéleteire, m ivel a rek lá m o k b an b iz o n y íto tta n k im u tath ató az a m in d en fo g y asztó b a n k ia lak íth ató téves asszo ciáció , am e ly a rek lá m o zo tt term ék rő l k ia lak íth ató ; ezzel a fo g y asztó k m e g té v e sz té sé re alk alm as k eresk ed elm i g y ak o rla to t fo ly tato tt a felp eres. A b író ság állásp o n tja szerin t nem fo g h ato tt h ely t az Fttv. 9 .§ -á t érin tő en az A ra n y h a jó P atika Kft. m a g atartása k ap csán a saját felelő sség ét k ifo g áso ló felp eresi o k fejtés sem . A z alperes az erre v o n atk o zó té n y á llá st feltárta m ind a rek lá m , m ind a szem ély i k ap cso la to k k ö réb en . E bből k ö v etk ező en m e g alap o z o ttan h iv a tk o zo tt az ,.é rd e k -e lv " szerin t a felp e resn ek az Fttv. alap ján m e g álla p íth a tó felelő sség ére. íg y a h ivatal n em sértett jo g sz a b á ly t, am ik o r m é rleg elése kö réb e v o n ta és a szan k ció m e g álla p ítá sán a k k ö réb en éllé k e lte a v izsg ált k o m m u n ik áció s gy ak o rlato t.
2.Kf.650.207/2013/6.
3
A felperes fe lleb b ezé sé b en első d leg esen arra h iv a tk o zo tt, h o g y az első fo k ú b író ság az alp e re s téves jo g é rte lm e z é s é n e k elfo g a d ásáv al h o zta m eg d ö n tését, ezért az ítélet m e g v álto z tatásá v al k ereseti k érelm e te ljesítését kérte. M eg ism é te lte az első fo k ú e ljárásb an kifejtett jo g i érveit. K iem elte , h o g y az elv árh ató fig y elm esség és k ö rü ltek in tés k eretéb e b eletarto zik az is, h o g y a fo g y asztó az általa o lv aso tt, v ag y h allo tt re k lá m ü zen e tet n y elv tan ilag h ely esen é rte lm e z z e és ez alap ján h o zza m e g a k éső b b iek b e n d ö n tését, u g y an is a p erb eli esetb en az o k n em v o ltak félre v ezető ek , h o m á ly o sak , de egy ú ttal v aló tlan , így m eg tév esztő in fo rm áció k a t sem ta rtalm azta k . K o m m u n ik áció i azt célo zták , h o g y a le g érzék en y e b b te szt (lO m lU /m l ) m u tatja ki a leg k o rá b b an a te rh e sség e t, és az A m azo n P lus érzé k en y sé g e lO m IU /m l. A zt n em állíto tta, h o g y m ás te rh esség i teszt n in c sen , am i ily en érzék en y ség ü lenne. A zt k ellett v o ln a m e g v izsg áln i, h o g y ki v olt a re k lá m o k m e g re n d elő je, és h o g y hol je le n tk e z e tt a k ö zv etlen v ag y o n i előny. E lk ü lö n ü lt jo g a la n y isá g g a l ren d elk ező jo g i sz e m é ly k é n t a tu lajd o n o si átfed éstő l fü g g etlen ü l az Fttv. 9 .§ -á t nem lehet k ite rje sz tő e n értelm ezn i, m in t ah o g y a rek lá m k ö zlése k n ek sem leh et eltérő a m eg ítélése a k ü lö n b ö z ő h ató ság o k részérő l. E k ö rb en u talt a G y ő r-M o so n -S o p ro n M egyei K o rm án y h iv atal F o g y asztó v éd e lm i F e lü g y e lő sé g é n e k h atáro zatá ra. A z alperes felleb b ezési e lle n k é re lm é b e n , fen n ta rtv a é s m e g ism é te lv e az első fo k ú e ljárásb an e lő ad o tta k at az e lső fo k ú b író ság ítéletén ek a h e ly b e n h a g y á sá t k érte azzal, h o g y az ta rtalm azza az ü g y m e g íté lé se szem p o n tjáb ó l rele v an ciá v al b író tén y állást, v a la m in t az ab b ó l levont m e g alap o z o tt k ö v e tk e z te té se k e t és a k eresetet elu tasító d ö n tés in d o k a it is. H ely esen alk alm a zta az Fttv. 9 ,§ -a szerin ti ún. „ é rd e k -e lv e t", m íg a h iv a tk o z o tt fo g y asztó v é d elm i h a tá ro z a to t b iz o n y o s te k in tetb en fig y elem b e v ette, azo n b an az ab b an k ifejtettek reá n ézv e k ö te le z ő je lle g g e l n em bírtak. A felperes felleb b ezé se n em alap o s. A m áso d fo k ú b író ság a z e lső fo k ú b író ság ítéletét a p o lg á ri p erren d tartásró l szóló 1952. évi III. tö rv én y (a to v á b b iak b an : Pp.) 3 4 0 .§ -á n ak (5) és (6) b ek ez d ései alap ján tá rg y a lá so n kívül, a Pp. 253.§ (3 ) b ek ez d ése szerin t eljárv a a felp eresi felleb b ezés és az alp eresi ellen k érelem k o rlátai k ö z ö tt b írálta felül. E n n ek e re d m é n y e k é n t m e g állap íto tta, h o g y az első fo k ú b íróság n ak a Pp. 2 0 6 .§ re n d elk ezéseib en fo g laltak n a k m eg felelő , a re n d e lk e z é sre álló p erad a to k n ak az e g y e n k é n t és a m ag u k ö ssz e ssé g é b e n v aló é rté k elésév e l, m e g g y ő ző d ése szerin ti e lb írálá sá v al lev o n t jo g i k ö v etk ezte tései m in d en te k in tetb en h ely tálló ak és o k szerű ek v o ltak . D ö n tésév el és an n ak in d o k o lásáv al a m á so d fo k ú b író ság m arad ék talan u l e g y e té rte tt, e z é rt azt n em ism étli m eg. M in d ezek m iatt azo n b a n a Pp. 254.§ (3) b ek ez d ése alap ján az e lső fo k ú b író ság ítéletét h ely es indokainál fo g v a h ely b en h ag y ta . A felleb b ezé sb e n írtak ra reag á lv a utal a tö rv én y szé k arra, h o g y a v ersen y h ató sá g n ak m inden esetb e n a fogyasztói m a g a ta rtá so k azon elem ét kell m e g ra g ad n ia, am ely leh ető v é teszi az Fttv. szerinti fo g y asztó i érd ek e k v éd elm én e k a b iz to sítá sát. E nnek m e g fe lelő en a v e rsen y h ató sá g v iz sg álata so rá n k ellő m é rték b en feltárta a felp eres k eresk ed elm i g y ak o rla tát és h atáro zatá b an a v o n atk o zó jo g i szab ály o zás részle tes ism ertetésév el és a feltárt tén y ek érté k elésév e l h ely esen ju to tt arra a k ö v etk ezte tésre, h o g y a felp eresi m ag atartás nem volt
2.K_f.650.207/2013/6.
4
v e rsen y jo g sze rü . A z e lső fo k ú b író ság a felp eres részérő l a v ersen y felü g y eleti eljárásb an érdem i v é d e k e z é sk é n t elő a d o tta k a t - a m e ly e k e t lén y eg éb en a k e resetéb en és a felleb b ezé sé b en is m e g ism ételt - érté k elte, és a szü k ség es és elég ség es k ö rb en in d o k o lta is döntését. A z e lső fo k ú b író ság g al eg y ez ő en a tö rv é n y sz é k is arra a k ö v e tk e z te té sre ju to tt, hogy az eljáró v ersen y h ató sá g feltárta a té n y á llá st, en n ek k ö réb en a szü k ség es b iz o n y ítást lefolytatta: a k ü lö n b ö z ő m é d iu m o k b an m e g jele n ő re k lá m ü z e n e te k e t ö ssz essé g ü k b en érték elte, azo k g ram m atik ai és szem io tik ái ta rta lm á t ép p en az elő ad o tt érv ek re fig y elem m el tö b b féle sz em p o n tú m e g k ö zelítéssel is a látám aszto tta. A fo g y asztó k a ..le g érzék en y e b b " k ifejezést a felp eres által fo rg alm azo tt te rh e sség i teszttel k ap cso lták ö ssze. A z Fttv. a fo g y asztó k tisz te ssé g te le n b efo ly á so lására a lk alm a s tá jék o ztatást tilalm azz a; a felp eres m ark etin g k o m m u n ik áció iv al é rin tett fo g y asztó i k ö r a p o te n ciálisan v áran d ó s, és en n ek tu d a táb an lévő nőket je le n ti, ak ik g y o rsan a k a rjá k m eg tu d n i a te sz t ered m én y ét, így az ek ö rb en h aszn álato s te rm é k e k k iv á lasztá sá t n em előzi m eg h o sszas keresési fo ly am at. N em az a d ö n tő , h o g y a felp eres k ö zléseiv el m it sz e re te tt v o ln a k ifejezésre ju tta tn i (az A m azo n Plus az eg y ik e a p iaco n k ap h ató le g é rz é k e n y e b b tesztek n ek ), m ert an n ak van je le n tő sé g e , h o g y azt az érin tett fo g y asztó i k ö r h o g y an értelm ezi. A h o g y az alp eres is k iem elte, a m e g jele n t k ö zlése k b en a fig y elem fe lk eltés k ap n ag y o b b h an g sú ly t, a fo g y asztó a h ird etések et ö ssz h atásáb a n szem léli, azo k p e d ig azt az ü zen etet su g allták , h o g y a felp eresé a le g érzék en y e b b te rh e sség i teszt, am i a p ia co n k ap h ató . E nnek m e g fe lelő en v o n ta le az alp eres a jo g s é rté s t m e g álla p ító v ég k ö v etk eztetéseit. A tá jé k o z ta tá sn a k ig azo d n ia kell a tisz te ssé g e s v ersen y k ö v etelm é n y eih ez . A z alp eres a felelő sség i k érd ésre fig y elem m el az „ é rd e k -e lv e t” te k in tv e m e g álla p íto tta, h o g y az összes é rin tett k o m m u n ik áció eseté b en fennáll a felp e res érd ek eltség e, fü g g etlen ü l attól, h o g y n ém ely eszk ö z esetéb en a k ö ltsé g ek et n em ő v iselte. A z Fttv. 9 .§ -a szerin t a tisz tesség telen k eresk ed elm i g y ak o rla t tilalm án ak m e g sé rté sé é rt az a v állalk o zás felel, am ely n ek a k eresk ed elm i g y ak o rlattal é rin tett áru é rté k e síté se , elad ásán ak ö sztö n zé se k ö zv etlen ü l é rd ek é b en áll. A z eh h ez tarto zó tö rv én y i in d o k o lása szerin t, ah o g y arra az alp eres u talt is, az irán y elv a lk alm a zásáb an k eresk ed ő n ek kell te k in ten i nem csu p án a fo g y asztó v a l szem b en álló p ro fesszio n ális felet, h an em azt a sz e m é ly t is, aki a v állalk o z ás n ev é b e n v ag y ja v á ra já r el. A z e g y értelm ű sé g érd ek éb en a tö rv én y c sa k a z elő b b it d efin iálja v állalk o z ásk én t, az u tó b b i szem é ly ek eljárását p ed ig a felelő sség i szab ály o k k ö réb en , a 9. § (2) b ek ez d éséb en tu d ja be a v állalk o zás m a g atartásán ak . A z érd ek éb en v ag y ja v á ra eljáró szem ély ek m a g a ta rtá sá é rt a v állalk o z ás felel. N em v ita to tta n a term ék im p o rtő rek én t a felp eresn ek áll az érd ek é b en , h o g y a te rm ék b ő l m inél tö b b k e rü ljö n m e g re n d elésre, elad ásra. A cég és az A ran y h ajó P atik a K ft. tagjai k ö zö tt m ú ltb éli ro k o n i és egyéb, az ü g y v e z e té st érin tő k ap cso la to k álltak fenn, am it a felp eres sem cáfo lt. A G y ő r-M o so n -S o p ro n M egyei K o rm án y h iv a tal F o g y asztó v éd e lm i F elü g y e lő ség én ek a felleb b ezé sb e n h iv atk o zo tt, az A ran y h ajó P atika K ft.-vei szem b e n m e g h o z o tt h atáro zatá t fig y elem b e v é v e ép ítette fel a felperes rek lá m k am p án y ait, u g y an ak k o r érth e te tle n n e k ta rtv a, h o g y a m en n y ib en az egyik e ljárásb an a h ató ság i é rte lm e zésb en v a la m e ly szö v eg nem való sít m eg jo g sé rté st, ú g y egy m ásik eljárásb an az m iért jo g sé rtő . A felp eresi k eresk ed elm i g y a k o rla t eg y része te k in tetéb en az alp eres is m e g szü n tette az eljárást, részb en ép p en a h iv atk o zo tt fo g y asztó v é d elm i d ö n té sre te k in tettel (h a tá ro z a t 4 8 . pont). A z eg y es ü g y ek tö b b féle asp ek tu sára fig y elem m el azo n b an n em p éld an élk ü li a tö b b féle fórum elő tti eljárásb an az eltérő m eg ítélés v alam ely m ag atartás te k in te té b e n , ug y an is a d ö n té sn ek az ad o tt ü g y egyedi
2.Kf.650.207/2013/6.
5
szem p o n tjait kell tü k rö zn ie, és az é rté k elésn ek az a lk alm a zan d ó jo g sz a b á ly i ren d elk ezések v o n atk o zásb an kell m e g a la p o z o ttn a k és jo g sz e rű n e k lennie. A F o g y asztó v éd elm i F elü g y elő ség által h o zo tt d ö n tés n em köti a v ersen y h ató ság o t. A Pp. 164.§-ának (1) b ek ez d ése szerin t a felp e res k ö te leze ttség e, h o g y b izo n y ítsa a z alp eresi h atáro zat té n y m e g á lla p ítá sa in a k a v aló tlan ság á t, av ag y a v izsg ált m a g atartáso k ra v o n atk o zó an feltárt és é rté k elt h atáro zati elem ek jo g s é rtő v oltát. A felperes té n y leg esen a jo g s é rté s hiánya k ö réb en tett állításai e lfo g a d ását kérte, azo n b a n a v e rsen y h ató sá g által lev o n t jo g i k o n zek v e n ciát, a logikus o k fejtésse l és a b e szerze tt adato k k al a lá tá m a sz to tt in d o k o k at, am ely ek et az e lső fo k ú b író ság is jo g sz e rű n e k ítélt, n em tette k étség e ssé h iv atk o zásaiv al. N em cáfo lta m eg, h o g y a k ö zlése k tév es képzet k ia lak u lá sá t ered m én y ezh e tték a fo g y asztó k b a n és m a g a ta rtá sá n a k m e g tév esztő je lle g e fen n állt, így a v ersen y h ató ság i jo g é rte lm e z é s h ely esség ét a felp eres m eg d ö n ten i nem tu d ta. A szan k cio n álás k ö réb en p ed ig a p erb en é rd em b en nem n y ilatk o zo tt. A sik ertelen ü l felleb b ező felp eres a Pp. 78.§ (1) b ek ez d ése alap ján kö teles m eg fizetn i az alp eres m áso d fo k ú eljárásb an felm erü lt k ö ltsé g ét és v iselni a b írósági eljárásb an alk alm azan d ó k ö ltsé g m en tesség rö l szó ló 6 /1 9 8 6 . (V I. 2 6.) IM ren d elet 13.§-ának (2) b ek ez d ése alap ján a felleb b ezési illetéket. B u d ap est, 2014. évi áp rilis hó 2. nap ján B o rsain é dr. T ó th E rzséb e t sk. a tanács eln ö k e. dr. R ácz K risztina sk. b író
dr. B acsa A n d rea sk. elő ad ó bíró,
