A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNY A
T/5396. számú törvényjavaslat
az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény módosításáró l
előadó: Kiss Péter a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Budapest, 2008 . április
2008. évi ... törvény az elektronikus információszabadságról szóló 2005 . évi XC . törvény módosításáról 1. § Az elektronikus információszabadságról szóló 2005 . évi XC. törvény (a továbbiakban : Einfotv.) 12. §-át megel őző alcím helyébe a következ ő alcím lép : „A jogszabályok és más jogi aktusok nyilvánossága ” 2. Az Einfotv . 12 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „12. § (1) A Magyar Közlönyt a kormányzati portálon történ ő , olyan elektronikus dokumentumkén t való közzététellel kell kiadni, amelyet a Magyar Közlöny felel ős szerkesztője a minősített elektronikus aláírásával és a közzététel időpontjában olyan szolgáltató által kiadott időbélyegzővel lát el, amely e szolgáltatást minősített szolgáltatóként nyújtja . (2) Az (1) bekezdésben meghatározott elektronikus aláírás ellen őrzéséhez a felel ős szerkeszt ő és a helyettesítésére jogosult személy aláírásaihoz tartozó nyilvános kulcsok a kormányzati portálnak a Magyar Közlöny közzétételére szolgáló oldalán érhet őek el . (3) A Magyar Közlöny tartalmazza a helyi önkormányzat képvisel ő-testülete által alkotott rendeletek kivételével a jogszabályokat, az Alkotmánybíróság azon határozatait és végzéseit , amelyeknek a Magyar Közlönyben való közzétételét jogszabály vagy az Alkotmánybíróság elrendelte, az Országgyűlés határozatait, a jogegységi határozatokat, az Országos Választás i Bizottság állásfoglalásait, továbbá a 12/A . § szerinti mellékleteket. (4) A Magyar Közlöny közzétett számai a honlapról nem távolíthatóak el, azok archiválására a z elektronikus archiválásról szóló jogszabály rendelkezéseit kell alkalmazni . (5) A szerkeszt ő a Magyar Közlöny oldalh ű másolatát papíron megküldi a köztársasági elnöknek, az Országgyűlés elnökének, az Alkotmánybíróság elnökének, a Legfelsőbb Bíróság elnökének, a z Országos Széchényi Könyvtárnak és az Országgy űlési Könyvtárnak . (6) A Magyar Közlöny oldalhű másolata papíron, illetve digitális adathordozón is terjeszthet ő azzal, hogy ha az (1) bekezdés szerint közzétett és a papíron, illetve digitális adathordozón terjesztett változat szövege egymástól eltér, az (1) bekezdés szerint közzétett változat szövegét kell hitelesne k tekinteni.”
2
3. § Az Einfotv . a következő új 12/A . §-sal egészül ki : „12/A . § (1) A Határozatok Tárát és a Hivatalos Értesítőt a Magyar Közlöny mellékleteként történ ő közzététellel, a 12 . § alkalmazásával kell kiadni. (2) A Határozatok Tára tartalmazza – a min ősített adatot tartalmazó, valamint az érintettekne k közvetlenül megküldött határozatok kivételével – a köztársasági elnök, a Kormány,
a
miniszterelnök és az Országos Választási Bizottság határozatait, valamint a miniszterek azo n határozatait, amelyeknek hivatalos lapban való közzétételét jogszabály elrendeli vagy a miniszte r kezdeményezi . (3) A Hivatalos Értesít ő tartalmazza a jogalkotásról szóló törvény szerinti utasítások és jog i iránymutatások szövegét, valamint azokat a közleményeket, amelyeknek a Magyar Közlönyben , illetve más hivatalos lapban való közzétételét jogszabály elrendeli vagy miniszter, illetve a közzététel kezdeményezésére jogszabály által kötelezett személy kezdeményezi. (4) A (3) bekezdést a 12. § (3) bekezdésében és a 12/A. § (2) bekezdésében meghatározott jog i aktusokra, valamint a Közbeszerzési Értesítőben, a Cégközlönyben és a Magyar Szabadalmi Hivata l hivatalos lapjában közzétenni rendelt közleményekre nem kell alkalmazni .” 4. § Az Einfotv . 13 . § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép, a § a következ ő új (2)-(4 ) bekezdéssel egészül ki, egyben a jelenlegi (2) bekezdés számozása (5) bekezdésre változik : „(1) A 12-12/A. §-ban nem említett hivatalos lapokat a minisztérium, az autonóm államigazgatás i szerv és a kormányhivatal a honlapján történő közzététellel adja ki . (2) Az (1) bekezdésben meghatározott hivatalos lapban olyan közlemény tehet ő közzé, amely a Magyar Közlönyben megjelent . (3) Egy központi államigazgatási szerv az (1) bekezdés alapján egy hivatalos lapot adhat ki . (4) Az (1) bekezdésben meghatározott hivatalos lap oldalh ű másolata nyomtatott formában akko r terjeszthető, ha a tárgyévet megelőző év június 30-án a lap a központi költségvetéshez tartoz ó szerveken kívüli el őfizetőinek száma a külön jogszabályban meghatározott számot meghaladja.”
3 5. § Az Einfotv . a következő új 13/A. §-sal egészül ki : „13/A . § (1) A Törvények és Rendeletek Hivatalos Gy űjteményét és a Hatályos Jogszabályo k Gyűjteményét azok szerkeszt őjének legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírásával ellátott, elektronikus dokumentumként a kormányzati portálon való közzététellel kell kiadni . (2) A Törvények és Rendeletek Hivatalos Gy űjteménye és a Hatályos Jogszabályok Gy űjteménye digitális adathordozón is terjeszthető.” 6. § Az Einfotv . 22 . § (2) bekezdése a következ ő új e) ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap) „e)
a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, hogy az el őfizetőknek a 13 . § (4) bekezdése szerinti
számát rendeletben állapítsa meg .” 7. § (1) Ez a törvény – a (2)-(3) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E törvény 1-2. §-a, – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – 3 . §-a, 5-6. §-a, 7 . § (4)-(5) bekezdése és 8 . § (5) bekezdése 2008 . július 1-jén lép hatályba . (3) Az Einfotv .-nek az e törvény 3 . §-ával megállapított 12/A . (1) bekezdésében a „Határozato k Tárát és a” szövegrész, 12/A. § (2) bekezdése, 12/A . § (4) bekezdésében az „és a 12/A . § (2) bekezdésében” szövegrész, valamint a 4 . § és a 8 . § (3) bekezdése 2009 . január 1-jén lép hatályba . (4) A Magyar Közlöny 2008 . december 31-ig az Einfotv . e törvény 2 . §-ával megállapított 12 . § (3 ) bekezdésében meghatározottakon túl tartalmazza a Kormánynak a Magyar Közlönyben közzétenn i rendelt határozatait és jogi iránymutatásait, valamint a személyi kérdésekben hozott döntéseket , ideértve a köztársasági elnök és a Kormány által adományozott kitüntetéseket is ; azokra, valamint a Határozatok Tárában 2008 . december 31-ig megjelent közleményekre az Einfotv. 12/A. § (3 ) bekezdését nem kell alkalmazni . (5) A Magyar Közlöny 1998 . január 1-jét ől kezdődő en, de 2008 . július Hét megel őzően kiadott számait, valamint a Törvények és Rendeletek Hivatalos Gyűjteményének 2003 . január 1-jét
4
követően, de 2008 . július 1-jét megel ő zően kiadott számait a Magyar Közlöny 2008 . július 1-jén hivatalban levő felelős szerkesztőjének a minősített elektronikus aláírásával ellátott elektroniku s dokumentumként 2008 . július 31-ig a kormányzati portálon közzé kell tenni . (6) Felhatalmazást kap a Miniszterelnöki Hivatalt vezet ő miniszter, hogy rendeletben szabályozza a hivatalos lapokkal és a hivatalos jogszabálygy űjteményekkel összefüggő adatbázisok felhasználói jogainak a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Korlátolt Felel ősségű Társaság részér ől a Miniszterelnöki Hivatalnak való átengedését . 8. § (1) A Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló 1972 . évi V. törvény 19 . §-a a következ ő új (7) bekezdéssel egészül ki : „(7) Az ügyészség hivatalos lapja az Ügyészségi Közlöny, amelynek kiadását, tartalmát és megjelenését a legfőbb ügyész utasítással szabályozza.” (2) A jogalkotásról szóló 1987. évi XI . törvény (a továbbiakban: Jat.) 57 . (4) bekezdésében és 58 . § (4) bekezdésében az „a Minisztertanács Titkársága” szövegrész helyébe az „a feladatkörre l rendelkez ő miniszter által kijelölt személy” szöveg, 58 . § (2) bekezdésében az „a Minisztertanác s Titkárságának a vezetője” szövegrész és az 59. (3) bekezdésében az „a Minisztertanács Titkárság a vezetőjének az” szövegrész helyébe az „a Határozatok Tára szerkesztője” szöveg, 60. §-ában az „Az igazságügyminiszter és a Minisztertanács Titkárságának a vezet ője” szövegrész helyébe az „ A Kormány által kijelölt szerv vagy személy” szöveg lép . (3) A Jat. 59. §-át megel őző alcímben a „minisztérium és az országos hatáskör ű szerv” szövegrész helyébe a „minisztérium, az autonóm államigazgatási szerv és a kormányhivatal” szöveg, 59 . (1 ) bekezdésében a „minisztérium és az országos hatáskörű szerv” szövegrész helyébe a „minisztérium , az autonóm államigazgatási szerv és – külön törvény rendelkezése alapján – a kormányhivatal ” szöveg, 59. (2) bekezdésében az „a minisztérium, az országos hatáskör ű szerv, illetőleg az általuk irányított vagy felügyelt szerv” szövegrész helyébe az „a minisztérium, az autonóm államigazgatás i szerv, a kormányhivatal, illetve a miniszter által irányított központi államigazgatási szerv” szöveg , 59. § (3) bekezdésében a „minisztérium, illet ő leg az országos hatáskörű szerv” szövegrész helyébe a „minisztérium, az autonóm államigazgatási szerv vagy a kormányhivatal” szöveg lép . (4) Az Einfotv . 2 . (1) bekezdés c) pontjában a , ;korlátozástól mentesen, díjmentesen" szövegrés z helyébe a „korlátozástól mentesen, kinyomtatható módon, a betekintés, a letöltés, a nyomtatás és a hálózati adatátvitel szempontjából is díjmentesen” szöveg lép .
5
(5) A központi államigazgatási szervekr ől, valamint a Kormány tagjai és az államtitkáro k jogállásáról szóló 2006 . évi LVII . törvény 65 . §-a a következ ő új (5) bekezdéssel egészül ki : „(5) A Hivatalos Értesítőben központi államigazgatási szervenkénti bontásban havonta közzé kel l tenni a Miniszterelnöki Hivatalban és a minisztériumokban köztisztvisel ői jogviszony létesítésér ő l és megszüntetéséről, vezetői megbízás adásáról és visszavonásáról, címadományozásról és cím visszavonásáról, illetve berendelésr ől, vezénylésről, valamint azok megszüntetéséről szóló közleményeket .” 9. § (1) A Jat . a 14. §-t megelőző alcímet követ ően a következő új 13/A . §-sal egészül ki : „13/A. § (1) A jogszabály megalkotását a jogszabály szövegének hitelesítésével a következ ő személyek tanúsítják: a) Alkotmány, annak módosítása vagy törvény esetében a köztársasági elnök és az Országgy űlés elnöke együttesen , b) kormányrendelet esetében a miniszterelnök, c) az önkormányzati rendelet esetében a képvisel ő-testület elnöke és a jegyz ő együttesen , d) a Honvédelmi Tanács rendelete esetében a köztársasági elnök és a miniszterelnök együttesen, e) az a)-d) pontokban meg nem határozott jogszabályok esetében az azok kiadására hatáskörre l
rendelkez ő személy. (2) Ha a jogszabályt e törvény rendelkezései szerint kihirdetik, az Alkotmánybíróság ezzel ellentétes döntéséig úgy kell tekinteni, hogy azt az arra hatáskörrel rendelkez ő szerv vagy személy a kihirdetett szöveggel érvényesen megalkotta . (3) A jogszabály kihirdetett szövegét a jogszabály szövegének hitelesítésére hatáskörrel rendelkez ő személy a kihirdetés helyén — a jogszabály kihirdetését követ ő tizenöt napon belül, de a helyesbíteni kívánt jogszabályi rendelkezés hatálybalépését megel őzően — közzétett helyesbítéssel a hitelesítet t szövegre helyesbítheti, ha a jogszabálynak az általa hitelesített és a kihirdetett szövege elté r egymástól .” (2) A Jat. 14. (1) bekezdésében a ,jogszabályt" szövegrész helyébe a „13/A . szerint hitelesítet t szövegűjogszabályt” szöveg lép . (3) Az e törvény hatálybalépését megel őző en a Magyar Közlönyben vagy más hivatalos lapban közzétett, a jelenlév ő országgy űlési képvisel ők kétharmadának, valamint a jelenlév ő országgy űlési képvisel ők több mint felének szavazatával elfogadható törvény, rendelet vagy az állami irányítás
6
egyéb jogi eszköze kihirdetett vagy közzétett szövegére vonatkozó helyesbítéseket úgy kel l tekinteni, hogy a helyesbíteni kívánt jogi aktusokat az arra hatáskörrel rendelkez ő szerv vagy személy a) hatályba lépett rendelkezés esetén a helyesbítést tartalmazó hivatalos lap megjelenését követ ő nappal történő hatálybalépéssel a helyesbítés szövege szerint módosította , b) hatályba nem lépett rendelkezés esetén a helyesbített szöveggel alkotta meg .
INDOKOLÁS az elektronikus információszabadságról szóló 2005 . évi XC . törvény módosításáról szóló törvényjavaslatho z ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Az elektronikus információszabadságról szóló 2005 . évi XC . törvény módosításáról szól ó törvényjavaslat (a továbbiakban : Javaslat) célja, hogy továbbfejlessze a hivatalos lapok és a hivatalos jogszabálygyűjtemények kiadására vonatkozó hatályos szabályozást . A Javaslat ennek keretében megteremti az egységes hivatalos lapot, mivel — mellékletként történ ő kiadással — a Magyar Közlöny részévé teszi a Hivatalos Értesítő után a Határozatok Tárát is, illetve abba n közzétenni rendeli az eddig csak a szűk közönséghez eljutó tárcalapokban elhelyezet t közleményeket . A papíralapú kiadás lehetőségének fenntartása mellett a Javaslat az egysége s hivatalos lap, a Magyar Közlöny esetében az elérhet ő legmagasabb biztonsági szint ű védelemmel ellátott elektronikus kiadást teszi hitelessé, illetve az elektronikusan rendelkezésre álló Magya r Közlöny számok, illetve a Törvények és Rendeletek Hivatalos Gyűjteményeinek korábbi számait is hitelesítve közzétenni rendeli . A jogállamiságból következik az államnak az a feladata, hogy a jogszabályok szövegét bárk i számára hozzáférhet ővé tegye. Ennek megvalósítására alapvetően két út kínálkozik : az elektronikus közzététel és a papíralapú megjelentetés, illetve ezek kombinációja . A jelenlegi magyar szabályozá s szerint a papíralapú kiadás tartalmazza a hiteles jogszabályszövegeket, de tájékoztató jellegge l elektronikusan is közzé kell tenni a hivatalos lapokat . A Javaslat — az elektronikus és a papíralapú kiadás kett ősségének fenntartása mellett — a z elektronikus változatot teszi hitelessé, mivel egyrészt az elektronikusan hiteles szöveg gyorsabban megérkezik a címzettekhez, a terjesztésnek nincs id őigénye és munkaidőn kívül is hozzáférhető, másrészt az elektronikus változat szélesebb körben hozzáférhet ő, hiszen az internetes végpontok száma nagyságrendileg magasabb, mint a jellemz ően csak városokban hozzáférhető, a hivatalos lapokat terjesztő újságárusok és a közlönyboltok száma, harmadrészt az elektronikus változa t biztonságosabb : a minősített elektronikus aláírás és a min ő sített időbélyegző bárki által ellenőrizhetően tanúsítja, hogy a hivatalos lapot a jogszabály alapján a kiadásért felel ős személy egy meghatározott időpontban jóváhagyta . A Magyar Közlöny és a Határozatok Tára külön kiadványként való megjelenését eredetileg, a rendszerváltást megelőz ően az indokolta, hogy a Határozatok Tárának tartalma ex lege szolgálati
2
titok volt, azt kizárólag a törvény által felhatalmazottak voltak jogosultak megismerni . Ma már a Határozatok Tára is olyan hivatalos lap, amelyet bárki megvásárolhat . Éppen ezért a Javaslat szerint – a Hivatalos Értesítő esetében már bevált módon – a Határozatok Tárát önálló cím alatt, de a Magyar Közlöny részeként, annak mellékleteként kell a jöv őben kiadni. Ez a szabályozási model l lényegében követi az Európai Unió hivatalos lapjának, az Official Journalnek a mintáját, amel y három kiadványt tartalmaz : az L (Legislation) sorozat a jogalkotást, a C (Information and Notices ) sorozat az EU szerveinek egyéb közleményeit, a kiegészít ő jellegű S sorozat pedig a közbeszerzés i felhívásokat tartalmazza . A Javaslat szerint a jogszabálynak nem min ősülő tárcaközlemények a Hivatalos Értesít őben való megjelenéssel a jelenleginél lényegesen szélesebb kör, a Magyar Közlöny valamennyi olvasój a számára elérhetővé válnak. Ez azonban önmagában semmiképpen nem indokolja a tárcalapo k megszüntetését, mivel ezek a hivatalos közlemények olyan tematikus gyűjteményeinek tekinthet ők, amelyek segítségével egy-egy ágazat információi iránt érdekl ődők a rájuk vonatkoz ó közleményekhez férhetnek hozzá . A Javaslat ezért a tárcalapok elektronikus kiadásának lehet őségét minden esetben, papíralapú kiadását pedig érzékelhető piaci igény esetén továbbra is fenntartja . A Javaslat végül a 33/2008 . (III . 20 .) AB határozatban megállapított alkotmányellene s helyzetet eredményező mulasztás megszüntetése céljából az alkotmányosan megengedhet ő körben rendezi a helyesbítés eljárásrendjét . RÉSZLETES INDOKOLÁ S Az 1-5. §-okho z A Javaslat a Magyar Közlöny elektronikus változatának hitelességét teremti meg, rögzíti egyben, hogy a közzététel helye a kormányzati portál . Garanciális jelleg ű szabályként a Javaslat előírja, hogy a Magyar Közlöny oldalh ű másolatát a szerkesztő megküldi a közjogi méltóságokna k és a legfontosabb közkönyvtáraknak . Tekintettel arra, hogy ma még nem mindenki számár a természetes az elektronikusan közzétett dokumentumokhoz való hozzáférés, a Javaslat korlátozástó l mentesen biztosítja a papíralapon és digitális adathordozón való terjesztést. A Javaslat – élve a jogalkotásról szóló 1987 . évi XI. törvény (a továbbiakban : Jat.) 57. § (3) bekezdésében megteremtett lehetőséggel – meghatározza a Magyar Közlönyben közzéteend ő közlemények körét, illetve azt is, hogy azokat a Magyar Közlöny főrészében vagy valamely mellékletében kell-e közzétenni.
3
A Javaslat – a közzétett adatok és a kiadványok speciális megjelenési formájára tekintettel – fenntartja a Közbeszerzési Értesítőre, a Cégközlönyre és a Magyar Szabadalmi Hivatal önáll ó hivatalos lapjára vonatkozó rendelkezéseket . A Javaslat a minisztériumok, az autonóm államigazgatási szervek és a kormányhivatalo k számára a jövőben szervenként legfeljebb egy önálló hivatalos lap kiadását biztosítja . A hatályo s Jat.-tal összhangban a miniszter irányítása alatt álló szervek önálló hivatalos lapot nem adhatnak ki , közleményeiket az őket irányító miniszter által vezetett minisztérium hivatalos lapjában lehe t közzétenni . A Javaslat a Jat. szerinti jogszabálygyűjtemények kiadására a Magyar Közlöny kiadásár a vonatkozó javasolt szabályokkal analóg szabályozást alkalmaz . A 6-7. §-okhoz A Javaslat – a hatályos el őfizetői szerződésekre is tekintettel – differenciált hatályba léptet ő rendelkezésekkel biztosítja az alkalmazásra való felkészüléshez szükséges id őt. A Javaslat elrendeli, hogy a Miniszterelnöki Hivatalt vezet ő miniszter rendeletben szabályozza a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Korlátolt Felel ősségű Társaságnak a hivatalo s lapokkal és a hivatalos jogszabálygyűjteményekkel összefüggő, a Magyar Közlönyök hiteles szövegére, valamint az egyes jogszabályok hatályosságáról szóló adatokra is kiterjed ő adatbázisa felhasználói jogainak a Miniszterelnöki Hivatal számára történő ingyenes átadását . Az adatbázi s felhasználása egyrészt elengedhetetlen a jogszabályok nyilvántartásához és nyilvánosságáho z kapcsolódó közfeladatok ellátásához, másrészt pedig alkotmányossági alapon sem elfogadható , hogy a jogszabályok hiteles szövegével való rendelkezés ne állami szerv kezében legyen . A Javaslat felhatalmazást ad a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek, hogy a tárcalapok papíralapú, gazdaságos kiadásához szükséges előfizetői számot rendeletben állapítsa meg . A 8. §-hoz Az ügyészség alkotmányos függetlenségére tekintettel a Javaslat biztosítja, hogy az ügyészsé g önálló hivatalos lapot adjon ki . A Javaslat – az Alkotmány 34 . § (2) bekezdése alapján a jelenlév ő országgyűlési képvisel ők több mint felének szavazatával elfogadható törvényi rendelkezésben – a Jat .-nak a hivatalos lapok é s jogszabály-gyűjtemények kiadására vonatkozó rendelkezéseiben szerepl ő, nem létező központi
4
államigazgatási szervek megjelölését a központi államigazgatási szervekr ől, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006 . évi LVII. törvény (a továbbiakban : Ksztv .) rendelkezéseivel összhangban álló megjelölésre módosítja . A Javaslat garanciális rendelkezéséként biztosítja, hogy az elektronikusan közzétet t dokumentumokhoz való hozzáférésért semmilyen ellenértéket ne lehessen igényelni . Ennek keretében azt is kimondja, hogy az elektronikus információszabadságról szóló törvény hatálya alá tartoz ó közzétételek esetében a közzétevő szerv szerveréhez való hozzáférésért ne lehessen díjat szedni; ez a szabály értelemszerűen nem vonatkozik a felhasználó internetes hozzáférésének költségmentességére . A Javaslat Hivatalos Értesít őben való közzététellel biztosítja, hogy a központi kormányzatban végbemenő személyügyi változásokról mindenki értesülhessen. A 9. §-hoz A 33/2008 . (III. 20.) AB határozatban az Alkotmánybíróság kimondta, hogy az Országgy űlés jogalkotási feladatának elmulasztásával az Alkotmány 2 . § (1) bekezdésében foglalt jogállamiság követelményét sértő alkotmányellenes helyzetet idézett elő azzal, hogy nem szabályozta a Jat.-ban a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei helyesbítésének módját . A döntés szerint mindaddig, amíg erre nem kerül sor, a helyesbítésekhez joghatás nem fűződik. A Javaslat a helyesbítésre a 12/1990 . (V. 23.) AB határozatban kifejtetteknek megfelel ő rendelkezéseket állapít meg, mivel „az Alkotmánybíróság álláspontja szerint a jogszabályo k helyesbítésére kizárólag nyomdahiba esetén kerülhet sor a kihirdetést követő meghatározott rövid határidőn belül .” A Javaslat a jogszabály szövegének hitelesítésért felel ős személy jóváhagyásáho z köti a hitelesítést, ezzel a felelősséget kiterjeszti a helyesbített szövegre is . Tekintettel arra, hogy a közzétett helyesbítéseket mindeddig a jogalkalmazás során úg y értelmezték, hogy azok a helyesbíteni kívánt jogszabály szövegét megváltoztatták, a jogbiztonsá g érdekében a Javaslat ezt a korábban közzétett helyesbítések tekintetében törvényi szabályként rögzíti .
