Országgy ű lés Hivatal a Irományszám : -v I sc
Az Országgyűlés Népjóléti bizottság a
'- 1 5
Érkezett 2015 JÚN 1 7.
Kijelölt bizottság
épjtílétib'lz ot otiság jelenitése,. -az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szól ó törvényjavasla t (T/5052 . szám) részletes vitájáró l Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Népjóléti bizottsága — az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II.24.) OGY határozat 32 . § (1) bekezdése alapján, kijelölt bizottságként — a 2015 . június 17 ei ülésén lefolytatta az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáró l szóló törvényjavaslat részletes vitáját . A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy megfelel a HHSZ 44 . (1 ) bekezdésében foglalt követelményeknek . A bizottság a részletes vita során — a HHSZ 45 . § (1) bekezdése alapján — megtárgyalta a jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azok megfelelnek-e a HHSZ 42 . §-ában foglalt követelményeknek . A bizottság — a HHSZ 45 . (5) bekezdése alapján — a támogatott képvisel ői módosító javaslatot és az általa megfogalmazott módosítási szándékot magában foglaló, részletes vitá t lezáró bizottsági módosító javaslatot nyújt be . A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját 2015 . június 17-én lezárta. Budapest, 2015 . június 17 . .K vács Józsi zottság alelnöke
2
Az Országgyűlés Népjóléti bizottsága
Melléklet
ÁLLÁSFOGLALÁ S egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló T/5052 . számú törvényjavaslathoz benyújtott, a bizottság által megtárgyalt képviselői módosító javaslatokró l
A Kormány képvisel ője tárcaálláspontot ismertetett.
A dokumentumban használt rövidítések : Szt. : a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993 . évi III. törvény Gyvt . :
a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997 . évi XXXI . törvény
1. Korózs Lajos és Bangóné Borbély Ildikó képvisel ő a törvényjavaslat 1 . §-ának a következő módosítását javasolja : 1 . § A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993 . évi III. törvény (a továbbiakban : Szt.) 4 . (la) bekezdés 1 . pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Az (1) bekezdés a) pontjában foglaltaktól eltér ően e törvény alkalmazásában nem min ősül jövedelemnek ] „1 . a rendkívüli települési támogatás, a lakásfenntartási támogatás, az adósságcsökkentési támogatás, [valamint a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadáso k viseléséhez, a gyógyszerkiadások viseléséhez és a lakhatási kiadásokhoz kapcsolód ó hátralékot felhalmozó személyek részére nyújtott] a települési támogatás,” Indokolás : Lásd a T/5052/4. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja — az Előterjesztő képviselője nem ért egye t
2. Korózs Lajos és Bangóné Borbély Ildikó képviselő a törvényjavaslat 2 . §-ának az elhagyását javasolja :
-3 2 . § [(1) Az Szt. 20. (5) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Nem kell vezetni ) „a) a (2) és (4) bekezdés szerinti adattartalmú nyilvántartást falugondnoki é s tanyagondnoki szolgáltatás, népkonyha, szenvedélybetegek alacsonyküszöb ű ellátása , utcai szociális munka esetén,” (2) Az Szt . 20. § (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(6) Csak a (2) bekezdés a) pontja és a (4) bekezdés a) pontja szerinti adatoka t kell nyilvántartásba venn i a) nappali meleged ő és éjjeli menedékhely esetében, valamin t b) családsegítés esetében, ha a külön jogszabályban meghatározott szakma i tevékenység az els ő interjú kapcsán tett intézkedéssel lezárható .”] Indokolás : Lásd a T/5052/6/1 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): — a bizottság nem támogatja — az El őterjeszt ő képviselője nem ért egye t
3. Korózs Lajos és Bangóné Borbély Ildikó képviselő a törvényjavaslat 3. §-ának a következő módosítását javasolja : 3 . § [(1)] Azt Szt . 20/C . § (1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki : (A szociális hatóság a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások , szolgáltatások finanszírozásának ellen őrzése céljából nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza) „e) házi segítségnyújtás esetén a megállapított gondozási szükségletre és az ellátott számára nyújtott szolgáltatás tartalmára vonatkozó adatokat .” [(2) Az Szt. 20/C. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : „(2) Nem kell az (1) bekezdés szerinti nyilvántartásba venni az adatoka t falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás, népkonyha, szenvedélybetege k alacsonyküszöbű ellátása és utcai szociális munka esetén . (3) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti adatok közül csak a 20 . (2) bekezdés a) pontja és a 20. § (4) bekezdés a) pontja szerinti adatokat kell nyilvántartásba venn i a) nappali meleged ő és éjjeli menedékhely esetében, valamint b) családsegítés esetében, ha a külön jogszabályban meghatározott szakma i tevékenység az els ő interjú kapcsán tett intézkedéssel lezárható .”] Indokolás : Lásd a T/5052/6/2. számú módosító javaslat indokolását .
-4 A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képvisél ője nem ért egyet
4 . Korózs Lajos és Bangóné Borbély Ildikó képviselő a törvényjavaslat 7 . §-ának az elhagyását javasolja : 7. § [Az Szt. 63. § (2)—(7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : „(2) A házi segítségnyújtás keretében szociális segítést vagy személyi gondozás t kell nyújtani. (3) Szociális segítés keretében biztosítani kel l a) a lakókörnyezeti higiénia megtartásában való közrem űködést, b) a háztartási tevékenységben való közreműködést, c) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében és a kialakult veszélyhelyzet elhárításában történ ő segítségnyújtást , d) szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történ ő beköltözés segítését . (4) Személyi gondozás keretében biztosítani kel l a) az ellátást igénybe vevővel a segítő kapcsolat kialakítását és fenntartását , b) a gondozási és ápolási feladatok elvégzését , c) a (3) bekezdés szerinti feladatokat . (5) Házi segítségnyújtás igénybevételét megelő z ően vizsgálni kell a gondozás i szükségletet . A szolgáltatás iránti kérelem alapján az intézményvezető, ennek hiányába n a jegyz ő által felkért szakértő végzi el az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát. A gondozási szükséglet vizsgálata keretében meg kell állapítani azt, hogy az ellátást igényl ő esetében szociális segítés vagy személyi gondozás indokolt, valamint a napi gondozás i szükséglet mértékét . A megállapított gondozási szükségletet a működést engedélyez ő szerv felülvizsgálhatja és módosíthatja . (6) A házi segítségnyújtást a megállapított napi gondozási szükségletne k megfelel ő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani . Ha a gondozási szükséglet a napi 4 órát meghaladja, a szolgáltatást igényl őt az intézményvezető, ennek hiányában a jegyző által felkért szakért ő tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátá s igénybevételének lehet őségér ő l, ebben az esetben a szolgáltatást igénylő az intézményi elhelyezés időpontjáig napi 4 órában történ ő házi segítségnyújtásra jogosult. (7) Amennyiben a házi segítségnyújtás sorá n a) szociális segítés biztosítása esetén személyi gondozási feladatok ellátása válik szükségessé, a gondozási szükséglet vizsgálatát ismételten el kell végezni,
-5 b) szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végz ő személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében történő ellátást."] Indokolás : Lásd a T/5052/3 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az El őterjesztő képviselője nem ért egyet
5. Szabó Timea képvisel ő a törvényjavaslat 14-15 . §-ának az elhagyását javasolja: 14 . § [Az Szt. 115/A. §-a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki : „(3) A házi segítségnyújtás egy órára es ő intézményi térítési díja nem lehe t kevesebb, mint az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 1%-a .” 15. § Az Szt . 116. § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Házi segítségnyújtá s a) térítésmentesen csak a 114 . § (3) bekezdése esetében nyújtható , b) személyi térítési díja esetében a 115 . § (3) bekezdése szerinti csökkentés csa k akkor alkalmazható, ha az ellátott jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdí j mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedülél ő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át .”] Indokolás : Lásd a T/5052/2 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet
6. Kucsák László képviselő a törvényjavaslat 14-15 . §-ának az elhagyását javasolja: 14. § [Az Szt. 115/A. §-a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki : „(3) A házi segítségnyújtás egy órára es ő intézményi térítési díja nem lehe t kevesebb, mint az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 1%-a .” 15. § Az Szt . 116 . (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(4) Házi segítségnyújtá s a) térítésmentesen csak a 114. (3) bekezdése esetében nyújtható , b) személyi térítési díja esetében a 115 . § (3) bekezdése szerinti csökkentés csa k akkor alkalmazható, ha az ellátott jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj
6 mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedülél ő esetében az öregségi nyugdí j mindenkori legkisebb összegének 250%-át."] Indokolás : Lásd a T/5052/7/1. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A T/5052/2 . sz . és T/5052/7/1 . sz . módosító indítványok egymással szöveg szerint azonosak , de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek . T/5052/7/1-2 . sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6. és 11 .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság támogatj a — az Elő terjeszt ő képviselője egyetért
7. Korózs Lajos és Bangóné Borbély Ildikó képviselő a törvényjavaslat 14 . §-ának az elhagyását javasolja : 14. § [Az Szt. 115/A . §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : „(3) A házi segítségnyújtás egy órára es ő intézményi térítési díja nem lehe t kevesebb, mint az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 1%-a .”] Indokolás : Lásd a T/5052/5/1. számú módosító javaslat indokolását . T/5052/5/1-2 . sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 7 . és 8.
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet
8. Korózs Lajos és Bangóné Borbély Ildikó képviselő a törvényjavaslat 15. -ának az elhagyását javasolja : 15 .
[Az Szt. 116 . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Házi segítségnyújtás a) térítésmentesen csak a 114 . § (3) bekezdése esetében nyújtható ,
b) személyi térítési díja esetében a 115 . § (3) bekezdése szerinti csökkentés csa k akkor alkalmazható, ha az ellátott jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdí j mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedülél ő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át .”] Indokolás : Lásd a T/5052/5/2 . számú módosító javaslat indokolását . T/5052/5/1-2 . sz.
7 Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 7. és 8.
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az El ő terjesztő képviselője nem ért egyet
Korózs Lajos és Bangóné Borbély Ildikó képviselő a törvényjavaslat 28. §-ának 9. a következő módosítását javasolja: 28. [A Gyvt. 139 . §-a a következ ő (3a) bekezdéssel egészül ki : „(3a) Gyermekjóléti szolgáltatás esetében csak a (2) bekezdés a) pont aa) és ac ) alpontja szerinti adatokat kell nyilvántartásba venni, ha a gyermekjóléti szolgáltatá s nyújtása az els ő találkozást követ ően tett intézkedéssel lezárható .”] Indokolás : Lásd a T/5052/6/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja — az Előterjesztő képviselője nem ért egye t
10. Korózs Lajos és Bangóné Borbély Ildikó képviselő a törvényjavaslat 33 . (1) bekezdés a) pontjának.az elhagyását javasolja : 33 . § (1) Hatályát veszti a Gyvt. a) [139. § (3) bekezdés c) pontja , b)] 100/A. § (1) bekezdésében az „ellen őrzési jogkörében jogsértésenként legfeljebb 200 eze r forint összegű” szövegrész , [c)]b) 162 . (1) bekezdés y) pontja. Indokolás : Lásd a T/5052/6/4. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
11. Kucsák László képviselő a törvényjavaslat 39. §-ának a következ ő módosítását javasolja: 39 . (1) Ez a törvény — a (2) bekezdésben [meghatározott kivételekkel] foglalt kivétellel — 2015 . augusztus 1-jén lép hatályba . (2)A2. §, a3. §,a6. §,a7. §,a12 . §, [a 14. §, a 15 . §,] a17 . §,a19. § (2) bekezdése, a 28 . §, a 30. § (2) bekezdése és a 33 . § (2) bekezdése 2016 . január 1-jén lép hatályba .
-8
Indokolás : Lásd a T/5052/7/2 . számú módosító javaslat indokolását. T/5052/7/1-2 . sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6 . és 11 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság támogatja – az Előterjeszt ő képviselője egyetért
Budapest, 2015 . június 17 .
