Praha: Číslo jednací: Spisová značka: Vyřizuje: Značka:
06.4.2011 038851/2011/KUSK SZ_038851/2011/KUSK Ing. Ondřej Černý l. 691 OŽP/Če
Dle rozdělovníku
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje : Název záměru: Zemědělská bioplynová stanice Načeradec
Zařazení záměru: záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb. do kategorie II bod 3.1 „Zařízení ke spalování paliv o jmenovitém tepelném výkonu od 50 do 200 MW“ Charakter záměru: Předmětem záměru je novostavba bioplynové stanice ve stávajícím zemědělském areálu na parc. č. 377/1 a 377/5 v k.ú. Načeradec. Kapacita (rozsah) záměru: Vstupním materiálem bude kukuřičná siláž (3 400 t.rok-1), travní senáž (500 t.rok -1), GPS (2 000 t.rok-1), kejda prasat (3 000 t.rok-1), kejda skotu (1 500 t.rok-1) a chlévská mrva skotu (10 000 t.rok-1). Elektrický výkon zařízení bude 526 kW, tepelný výkon pak 558 kW. Umístění: kraj: obec:
Středočeský Načeradec
kat. území: Načeradec Oznamovatel záměru: AGRO DRUŽSTVO Načeradec, Načeradec 293, 257 08 Načeradec, IČ:47048042 Souhrnné vypořádání připomínek: Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Krajský úřad
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280691 fax: 257280170
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
2 Středočeského kraje – OŽPaZ, Středočeský kraj, Obec Načeradec, KHS Středočeského kraje se sídlem v Benešově, MěÚ Vlašim - odbor životního prostředí a ČIŽP OI Praha. Ze strany veřejnosti nebylo ke zveřejněnému oznámení obdrženo žádné vyjádření..
KÚSK, OŽP Z hlediska zákona č. 114/1992., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Jako orgán ochrany přírody příslušný dle ust. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, sděluje že, z hlediska kompetencí svěřených našemu úřadu (regionální územní systémy ekologické stability, zvláště chráněná území – přírodní rezervace a přírodní památky a jejich ochranná pásma, zvláště chráněné druhy živočichů a rostlin) nemá připomínky k předloženému záměru. K vlivu záměru na evropsky významné lokality a ptačí oblasti se KÚSK již vyjádřil stanoviskem č.j. 013566/2011/KUSK-OŽP/Maxa ze dne 28.1.2011, kterým byl vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti ve smyslu ust. § 45i, odst.1 citovaného zákona; toto stanovisko je nadále platné. Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů Sděluje následující: 1) Výkopová zemina, je – li použita na místě např. k zásypům, není odpadem ve smyslu zákona o odpadech. 2) Upozorňuje na skutečnost, že při výstavbě mohou vznikat i nebezpečné odpady kat.č. 17 05 03 , 15 02 02 příp. 17 09 03 neuvedené v přehledu vznikajících odpadů (zejména v případě úniků ropných látek). 3) Vystupující digestát , případně produkt vyrobený z tohoto digestátu, je hnojivem (a v tom případě nikoli odpadem), pokud splňuje požadavky dle zákona č. 156/1998 Sb., (zákon o hnojivech), případně pokud je dle platných předpisů certifikován jako palivo, a není dále zpracováván mimo místo vzniku nebo pokud se jej vlastník nezbavuje jako odpadu, tj. jako původce odpadu např. tím, že jej předává dalšímu zpracování oprávněné osobě podle § 12 odst. 3 zákona o odpadech. Pokud je naplněna definice pojmu odpad, musí být zajištěno nakládání s tímto odpadem v souladu se zákonem o odpadech a jeho prováděcími předpisy, včetně vedení evidence. Proti vlastnímu záměru „Zemědělská bioplynová stanice Načeradec“ nemá KÚSK z hlediska nakládání s odpady námitky a nepožaduje další hodnocení předloženého oznámení ve smyslu
3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Výše uvedené připomínky požaduje zohlednit v dalším stupni projektové dokumentace.
Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší Jako dotčený orgán státní správy na úseku ochrany ovzduší dle znění § 48 odst. 2 písm. b) zák. č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší v platném znění ( dále jen zákon o ochraně ovzduší ) sděluje: Jedná se o výstavbu nového objektu v areálu stávajícího zemědělského družstva. Cílem projektu je vyřešení problematiky zpracování statkových hnojiv a biomasy a jejich následné energetické využití. Zemědělská bioplynová stanice bude zpracovávat materiály rostlinného původu ( kukuřičná siláž, travní senáž, GPS ) a statková hnojiva ( kejda, chlévská mrva ). Při realizaci záměru budou přechodným zdrojem znečištění ovzduší nákladní automobily při návozu a odvozu materiálu – výkopové zeminy atd. a také
skládky ostatních sypkých
materiálů. Znečišťovatelem ovzduší budou též stavební stroje. Kromě znečištění ovzduší pevnými látkami bude docházet i ke zvýšené produkci oxidů dusíku, oxidu uhelnatého, uhlovodíků. Vzhledem k tomu, že stavební práce nebudou probíhat v těsné blízkosti obytné zástavby obce, nelze předpokládat, že by z hlediska ochrany ovzduší tuto zatěžovaly. Prašnost přesto doporučuje KÚSK při návozu a odvozu materiálu redukovat v suchých obdobích zkrápěním. Bioplynová stanice je velkým zdrojem znečištění ovzduší. Podle přílohy č. 1, bod 1.3 k nařízení vlády č. 615/2006 má provozovatel povinnost plnit podmínky provozování a emisní limity stanovené výše uvedeným nařízením. Zdrojem emisí je zejména kogenerační jednotka. Dalším zdrojem bude občasný provoz fléry při spalování plynů v době nečinnosti kogenerační jednotky. Pro tento zdroj platí závazné podmínky provozu zařízení pro spalování odpadních plynů dle přílohy 1, část I., nařízení vlády č. 615/2006 Sb., které zařízení, dle projektu, splňuje. Po uvedení do provozu bude zdroj produkovat emise oxidů dusíku a oxidů uhlíku. V rámci posouzení je také nutno zmínit pachové látky, které se budou uvolňovat při provozu bioplynové stanice. Vzhledem k tomu, že zdroj bude provozován jako zemědělská bioplynová stanice bude produkovat mnohem méně emisí pachových látek. Vzhledem k tomu, že poměr vstupních surovin bude připraven v optimálním složení, půjde prakticky o bezproblémový res. bezzápachový provoz. Samostatným zdrojem emisí zápachu je i aplikace digestátu na zemědělské pozemky. Je třeba, aby provozovatel aktualizoval plán organického hnojení a vyčlenil pro něj pozemky, které jsou v dostatečné vzdálenosti od obytných sídel. Kromě toho je nutné, aby digestát byl řádně zapraven do půdy v limitu do 24 hodin. Při dodržení všech deklarovaných opatření pro snížení emisí, tak jak jsou uvedeny
4 v předloženém projektu ( Oznámení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí) nemá oddělení ochrany ovzduší proti projektu žádné námitky. Z hlediska dalších složkových zákonů nemá krajský úřad připomínky nebo není dotčeným orgánem. Středočeský kraj Souhlasí se záměrem a nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. KHS Středočeského kraje územní pracoviště Benešov Předložené oznámení po prostudování poskytuje KHS objektivní odborný podklad. Dle závěrů předloženého oznámení by realizací a dopravou spojenou s uvedeným záměrem nemělo docházet v budoucnu k negativnímu dopadu v podobě ohrožení zdraví obyvatel. S oznámeným záměrem KHS souhlasí a konstatuje, že je zpracováno z hlediska zájmů ochrany veřejného zdraví uspokojivým způsobem. Městský úřad Vlašim – odbor životního prostředí Nemá k záměru připomínky. ČIŽP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonu, v platném a účinném znění, nemá žádné připomínky. V záměru se uvádí, že digestát nebude považován za odpad, ale za hnojivo. Inspekce v této souvislosti upozorňuje, že v případe zařazení digestátu jako hnojiva je možné pouze za splnění podmínek daných zákonem č.156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd. Jako hnojivo musí být digestát certifikován Ústředním kontrolním a zkušebním ústavem zemědělským. Oddělení ochrany vod: Účelem předloženého záměru je posouzení vlivu na životní prostředí. Oznámení však neobsahuje dostatek informací o možném ovlivnění podzemních a povrchových vod digestátem vyváženým na zemědělské pozemky. Nejsou zde informace o ochranných pásmech vodních zdrojů, ohrožených vodních tocích a to v územích, kde bude digestát aplikován. V oznámení není zhodnoceno, zda je v tomto území dostatek vhodných pozemku
5 pro aplikaci digestátu s ohledem na omezení vyplývající z platné legislativy. Ve smyslu uvedených připomínek je třeba oznámení doplnit. Další posouzení dle zákona nevyžaduje.
Oddělení ochrany ovzduší: Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, nemá k předloženému oznámení připomínky. CIŽP OI Praha má k předloženému oznámení záměru výše uvedené připomínky ze strany ochrany ochrany vod. Bez doplnění těchto informací je nutno pokračovat v procesu EIA. Zpracovatel oznámení doplnil ČIŽP OI Praha oddělení ochrany vod informace následujícím textem: Dostatek vhodných ploch pro aplikaci digestátu je řešen v kapitole D.I.4.: Společnost AGRO DRUŽSTVO Načeradec obhospodařuje v současné době cca 1 500 ha orné půdy a 200 ha trvalých travních porostů, (plochy kam bude digestát aplikován mají rozlohu cca 1 300 ha, jedná se pouze o ornou půdu). Na základě zkušeností z provozovaných BPS bude při tomto složení vstupních materiálů průměrný obsah dusíku v digestátu cca 4,5 kg na t digestátu. Při roční produkci digestátu, která činí 18 472,6 t se průměrnou dávkou 40 t/ha (cca 180 kg N/ha) vyhnojí 462 ha. Aplikace organických hnojiv bude probíhat dle aktualizovaného plánu organického hnojení a v souladu se zásadami správné zemědělské praxe se zřetelem na zařazení katastrálních území mezi zranitelné oblasti. Rozloha obhospodařovaných zemědělských pozemků je dostatečná a nebude docházet k jejich přehnojování. Při skladování a aplikaci digestátu musí být učiněna taková opatření, aby závadné látky nevnikly do povrchových nebo podzemních vod. Ohrožení povrchových nebo podzemních vod hrozí v případě hrubého porušení plánu organického hnojení a technologické kázně. Oznámení obsahuje v kapitole D.IV. na str. 25 následující podmínky:
Bude aktualizován plán organického hnojení.
Bude zabezpečeno vyvážení digestátu a kont. dešťových vod podle aktualizovaného plánu organického hnojení a bude zajištěna jeho řádná aplikaci za optimálního počasí na pozemky určené tímto plánem s využitím vhodných aplikačních prostředků“.
Vzhledem k tomu, že ploch pro aplikaci je dostatek (ročně se vyhnojí jejich cca 1/3), nepovažuje autor oznámení za nutné dokládat rozsah ochranných pásem. Dle zkušeností se v průměru jedná o cca 10% ploch, přesně bude specifikováno v aktualizovaném plánu hnojení.
6
KÚSK v závěru zjišťovacího řízení přejímá podmínky uvedené v doplnění do podmínek závěru zjišťovacího řízení a požaduje, aby toto doplnění bylo zohledněno v dalších fázích povolovacích řízení.
Závěr : Záměr „Zemědělská bioplynová stanice Načeradec“ v k.ú. Načeradec naplňuje dikci bodu 3.1 kategorie II, příl. č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 7 cit. zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
„Zemědělská bioplynová stanice Načeradec“ v k.ú. Načeradec nebude posuzován podle citovaného zákona.
Podmínky závěru zjišťovacího řízení:
V dalších fázích povolovacích řízení tohoto záměru zohlednit opatření a podmínky doporučené v části D.4. „Charakteristika opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí“ na str. 25 oznámení. Zejména se jedná o následující podmínky:
Bude zpracován provozní řád a provozní řád
Bude aktualizován plán organického hnojení.
Fermentory, manipulační plochy se surovinami, jímky a silážní žlab budou provedeny jako izolované proti pronikání tekutých složek do podloží.
Bude zajištěn řádný provoz a kontrola jímek na digestát.
Bude zabráněno kontaminaci dešťových vod látkami škodlivými vodám a to především čistotou provozu a udržováním dopravních prostředků v dobrém technickém stavu.
7
Bude zabezpečeno vyvážení digestátu a kont. dešťových vod podle aktualizovaného plánu organického hnojení a taktéž bude zajištěna jeho řádná aplikaci za optimálního počasí na pozemky určené tímto plánem s využitím vhodných aplikačních prostředků.
V případě úniku úkapů ropných látek na terén bude realizováno zneškodnění zasažené zeminy, podle zásad nakládání s nebezpečnými odpady.
Budou minimalizovat zásoby sypkých stavebních materiálů a ostatních potenciálních zdrojů prašnosti.
Bude dbáno na omezování prašnosti z komunikací jejich úklidem, případně kropením.
V prostoru staveniště nebude prováděno odstraňování odpadů spalováním,
V dalších stupních projektové dokumentace budou specifikovány prostory pro shromažďování nebezpečných odpadů, případně látek škodlivých vodám;
Zneškodnění nebezpečných odpadů bude realizováno pouze na smluvním základě s odbornou firmou.
V
dalších fázích povolovacích řízení tohoto záměru zohlednit podmínky a
doporučení uvedená v obdržených vyjádřeních a souhrnném vypořádání připomínek tohoto závěru zjišťovacího řízení.
Aplikování digestátu musí být realizováno tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění povrchových a podzemních vod.
Zařazení digestátu jako hnojiva je možné pouze za splnění podmínek daných zákonem č.156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd. Jako hnojivo musí být digestát certifikován Ústředním kontrolním a zkušebním ústavem zemědělským.
Odůvodnění : Příslušný úřad neobdržel ve lhůtě dané zákonem žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení. Požadavek na doplnění informací, který vznesla ČIŽP OI Praha byl zpracovatelem oznámení splněn. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
8
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
Rozdělovník k č.j. 038851 /2011/KUSK 1/ Středočeský kraj, z d e 2/ Obec Načeradec, Načeradec 152, 257 08 Načeradec 3/ Krajský úřad Středočeského kraje, OŽPaZ, z d e 4/ AGRO DRUŽSTVO Načeradec, Načeradec 293, 257 08 Načeradec 5/ Farmtec a.s., Chýnovská 1098, 390 02 Tábor
