5. számú melléklet Szakértői vélemény

5. számú melléklet

Szakértői vélemény

Előrehozott szakképzés indíthatóságára vonatkozóan

1

A szakértői vélemény összefoglaló megállapítása: A Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. Törvény 88§ (6) bekezdésében foglaltakra tekintettel megállapítható, hogy az átszervezési eljárás a tanulóknak és szüleiknek nem okoz a Közoktatási törvény 121§ (1) bekezdés 3. pontjában meghatározottak alapján aránytalan terhet. A Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium, a Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium, a Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, az Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium fenntartója, a Veszprém Megyei Önkormányzat továbbra is megfelelően tud gondoskodni a Közoktatási törvény 121§ (1) bekezdés 22. pontjában meghatározottaknak megfelelően az ellátásban részesülőkről.

Rácalmás, 2010. március 22.

Molnárné Dóczi Mária Közoktatási szakértő Szakértői igazolvány száma: 006961-02

2

A vizsgált intézmények: 1. Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium 8100 Várpalota, Szent István u. 1.

2. Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium 8200 Veszprém, Tüzér u. 42.

3. Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium 8420 Zirc, Alkotmány u. 16.

4. Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium 8500 Pápa, Erkel F. u. 39.

A vizsgált intézmények fenntartója: Veszprém Megyei Önkormányzat 8200 Veszprém, Megyeház tér 1.

A szakértői tevékenységet végezte: Molnárné Dóczi Mária közoktatási szakértő Szakértői igazolvány száma: 006961-02 Megbízott: RGV Kft., 2400 Dunaújváros, Deák F. u. 1. fsz. 1.

A vizsgálat témája: előrehozott szakképzés indíthatóságára vonatkozó döntéselőkészítést megalapozó szakértői vélemény elkészítése figyelembe véve a Közoktatási törvény 88§ (6) bekezdésében foglalt intézményátszervezésre vonatkozó rendelkezést.

A vizsgálat módszere: • • •

A vizsgálatot végző rendelkezésre bocsátott írásos dokumentumok áttekintése Az iskolák Honlapján – a vonatkozó jogszabály alapján – kötelezően nyilvánosságra hozott dokumentumok áttekintése Kiegészítő információk kérése személyesen, e-mailen, valamint ezek feldolgozása

3

A vizsgált dokumentumok: A szakértői vélemény kialakításához a vizsgálati szemponthoz kapcsolódóan az intézmények és a fenntartó az alábbi dokumentumokat bocsátotta a vizsgálatot végző szakértő rendelkezésére elektronikus és/vagy nyomtatott formában: • • •

Alapító Okirat Az előrehozott szakképzésre vonatkozó iskolai igények Egyéb: - Pedagógiai Program (Nevelési program, Helyi tanterv, Szakmai program) Az iskolák Honlapja alapján - Intézményvezetők nyilatkozata az előrehozott szakképzésre vonatkozó feltételek meglétéről

4

A szakértői vélemény jogszabályi háttere • • •

•

1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról és annak 2009. évi XLIX törvénnyel történő módosítása 1993. évi LXXVI. törvény a szakképzésről 1/2006. (II.17.) OM rendelet az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és a törlés eljárási rendjéről és ennek 4. sz. mellékletét beiktató 24/2009. (X.30.) SZMM rendelet

Tájékoztató közlemény az előrehozott szakiskolai szakképzéshez kapcsolódó szakiskolai kerettantervről (2009. december 21.)

A szakértői vélemény célja Annak vizsgálata, hogy az előrehozott szakképzés bevezetése témakörben az intézményátszervezéssel érintett Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium, Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium fenntartója továbbra is megfelelően gondoskodik-e a Közoktatási törvény 121§ (1) bekezdés 22. pontjában meghatározottaknak megfelelően az ellátásban részesülőkről, valamint az átszervezés nem jelent-e aránytalan terhet a tanulóknak és szüleiknek a Közoktatási törvény 121§ (1) bekezdés 3. pontja alapján.

1. A hagyományos és az előrehozott szakképzés A Közoktatási törvény (lásd Ktv. 27.§ (4) bekezdés) és az 1/2006. (II.17.) OM rendelet az Országos Képzési Jegyzék (lásd 4.sz.melléklet) módosításával az alapfokú iskolai végzettséggel rendelkező tanulók 3 éves képzési idejű szakképesítéseket/szakképesítéselágazásokat tanulhatnak a szakiskolai nevelés és oktatás keretében folytatott ún. alternatív, más néven előrehozott szakképzésben. Az előrehozott szakképzés bevezetésével az oktatási szolgáltatást ugyanolyan színvonalon kell biztosítani, mint a hagyományos szakképzés esetében. A hagyományos és az előrehozott szakképzés azonosságokat és különbözőségeket is mutat, melyek befolyásolták a szakértői vélemény kialakítását.

Azonosságok • • • •

Azonos OKJ-szám, azonos szakmamegnevezés Mindegyik modulrendszerű Azonos szakmai és vizsgakövetelmények (minimális eltérés az SZVK-kban) Mindegyik ugyanazt a munkaerő-piacon hasznosítható szaktudást adja

Különbözőségek •

A képzési szakaszok különbözőek (az előrehozott szakképzés rövidebb idejű a hagyományos szakképzéshez képest)

5

Hagyományos képzés: a 9-10. évfolyamon közismereti és szakmai orientációs képzés (alapozó képzés), az 1/11. évfolyamtól konkrét szakmai gyakorlati képzés

Előrehozott szakképzés: az 1/9. évfolyamon általános műveltségi elemek mellett szakmai ismereteket nyújtó képzés (az 1/9. évfolyam nem foglalja magába az alapozó képzést – más jellegű), a 2/10. évfolyamtól konkrét szakmai gyakorlati képzés

6

•

A hagyományos szakképzésnél 16 éves kortól, az előrehozott szakképzésnél 15 éves kortól köthető tanulószerződés.

Az előrehozott szakképzéstől várható előnyök • • • • • • •

A szakmai utánpótlás biztosíthatóbbá válik Országosan csökkenhet a szakmunkáshiány A képzési idő kevesebb (1/3 része „közismeret”) – a tanuló hamarabb meg tud jelenni a munkaerő-piacon Rövidebb idő alatt ugyanolyan értékű bizonyítványt szerezhet a tanuló A tanulók motivációja növelhető Nőhet a tanulók szakmai gyakorlatra történő elhelyezésének esélye Csökkenhet a lemorzsolódás a szakképzésben

2. Kimutatás az előrehozott szakképzésre vonatkozóan

2.1. Előrehozott szakképzés igénye szakmacsoportonként és iskolánként

Előrehozott szakképzés igénye szakmacsoportonként és iskolánként 4

4

4

2

33

3

3 2 2

1

1

1 0 0 t sze pé é G

2

2

00

1 1 0

11 00

0

Medgyaszay

2

2

1

r t g ika ti n ipa sze on rke í té nyű ktr a p n e l É m E Kö d.ke re s e K

Faller

2

2

1

00 0

00

00 0

r rg. és ág ipa as ed . fo d Fa i zd ek l . a l z g ég Kö ző nd Me Ve

Reguly

Acsády

7

A grafikonból megállapítható, hogy a vizsgált intézményekben legnagyobb igény a gépészet és építészet szakmacsoportban mutatkozik az előrehozott szakképzés keretében indítani tervezett szakmák közül.

Az 1/2006. (II.17.) OM rendelet 4. sz. mellékletében rögzített, hogy a gépészeti szakmacsoportba tartozó hegesztő, gépi forgácsoló, épületgépészeti csőhálózat- és berendezés-szerelő szakmák, az építészet szakmacsoportban az ács-állványozó és a kőműves szakmák hiányszakmák a Közép-Dunántúli régióban.

A Közép-dunántúli Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság az 1/2010. (I.14.) sz. határozatával kiemelten fontosnak minősítette a közép-dunántúli régió gazdasági fejlődése és foglalkoztatási helyzetének javítása szempontjából a hegesztő, ács, állványozó, kőműves, gépi forgácsoló, épületgépészeti csőhálózat- és berendezés-szerelő, szerszámkészítő, villanyszerelő, bútorasztalos szakmákat.

2.2. Előrehozott szakképzés igénye szakmánként és iskolánként

Gépészet szakmacsoport (05.)

Szakmák

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.

Szakk. I. G. és Kollégium

Reguly Antal Szakképző Isk. és Kollégium

Acsády Ignác Szakképző I. és Kollégium

Hegesztő

x

-----

-----

x

Közp.f. és csőh-sz.

x

-----

-----

x

Gépi forgácsoló

-----

-----

x

x

Géplakatos

-----

-----

x

x

Hűtő- és kl.ber. sz.,k.

-----

-----

-----

x

Szerkezetlakatos

-----

-----

-----

x

Szerszámkészítő

-----

-----

-----

x

Vízvezeték- és vízkészülék-szerelő

-----

-----

-----

x

8

Elektrotechnika-elektronika szakmacsoport (06.)

Szakmák

Villanyszerelő

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.


x


-----

-----


x

Könnyűipar szakmacsoport (10.)

Szakmák

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.




Női szabó

x

-----

x

x

Férfi szabó

-----

-----

-----

X

Csecsemőés gyermekruha-készítő

-----

-----

-----

x

Kereskedelem-marketing, üzleti adminisztráció (17.)

Szakmák

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.




Élelmiszer- és vegyi áru eladó

x

-----

x

-----

Ruházati eladó

x

-----

-----

X

9

Építészet (09.)

Szakmák

Kőműves

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.




x

-----

x

x

x

-----

x

x

-----

x

-----

x

-----

x

-----

-----

Tetőfedő

-----

x

-----

-----

Burkoló

-----

-----

x

x

Festő, mázoló tapétázó

és

Ács, állványozó Épületépítménybádogos

és

Faipar (11.)

Szakmák

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.


Bútorasztalos

-----

-----

Kárpitos

-----

-----


x


x x

Vendéglátás-idegenforgalom (18.)

Szakmák

Panziós, vendéglátó Szakács

falusi

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.




-----

-----

x

-----

-----

-----

x

-----

10

Mezőgazdaság (20.)

Szakmák

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.




Mezőgazdasági gépszerelő, gépjavító

-----

-----

x

x

Erdészeti szakmunkás

-----

-----

x

-----

Egyéb szolgáltatások (19.)

Szakmák

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.


Fodrász

-----

-----



-----

x

Közlekedés (19.)

Szakmák

Faller Jenő Sz.

Medgyaszay I.

Iskola és K.




Karosszérialakatos

-----

-----

-----

x

Kerékpárszerelő

-----

-----

-----

x

Motorkerékpár-szerelő

-----

-----

-----

x

3. A 2010/2011-es tanévre vonatkozó előrejelzés (nem végleges adatok)

Iskolák

Előrehozott szakképzés adatai (nem végleges adatok)/fő

Bakonyi Szakképzés-szervezési Társulás Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium

22

11

Medgyaszay István Szakképző Isk. G. és K.

32

Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium

51

Pápai Szakképzés-szervezési Társulás Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium

86*

ÖSSZESEN

191

Megjegyzés: A táblázat adatai az intézményvezetők által szóban adott információk alapján kerültek lejegyzésre. Az adatok csak tájékoztató jellegűek. *Az ideiglenes felvételi lista alapján beírt adat. Forrás: Az iskola honlapja

Előrehozott szakképzés adatai

22 32 86

Faller Medgyaszay Reguly Acsády

51

12

Az előző adatok a 2010. március 09-i állapotot tükrözik. Megállapítható, hogy az új képzési forma bevezetése előtt is már van igény az előrehozott szakképzésre. A 2011/12-es tanévtől bizonyára nagyobb érdeklődés várható e képzési forma iránt, mivel a köztudatban ismertebbé fog válni ez a képzési szerkezet. Az ismertség a következő beiskolázáskor már kedvezőbben segítheti az osztályok szervezését a megalapozottabb szülői és tanulói döntések következtében.

A beiskolázás zökkenőmentes szervezését a 2010/2011-es tanévben, azaz a jelenlegi beiskolázási időszakban nehezítheti, hogy tartalmilag nem ismert a szülők és diákok számára az új képzési forma. Ezért előfordulhat, hogy a hagyományos és előrehozott képzésre olyan arányú lesz a végleges igény, ami az osztályok szervezésekor a létszámok tekintetében bonyodalmat okozhat.

A beiskolázás egyre nehezebb feladatot ró az intézményekre, ezért a végleges adatok ismeretében az új struktúrában szükségessé válhat az intézmények együttműködése a beiskolázási létszámok véglegesítésekor - figyelembe véve a fenntartó által engedélyezett beiskolázási keretlétszámot.

4. Az alapdokumentumok áttekintése

4. 1. Alapító okiratok

Az iskola megnevezése

Szakmák megnevezése

Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium 8100 Várpalota

31 521 11 0000 00 00

Szent István u. 1.

31 582 09 0010 31 03

Az iskola alapító okiratában szerepel

Az iskola alapító okiratában nem szerepel

√

Hegesztő √

Központifűtés- és csőhálózat- szerelő 33 522 04 1000 00 00

√

Villanyszerelő 33 542 05 0010 33 03

√

Női szabó

13

31 341 01 0010 31 02

√

Élelmiszer- és vegyi áru eladó 31 341 01 0010 3105

√

Ruházati eladó 31 582 15 1000 00 00

√

Kőműves 33 582 04 1000 00 00

√

Festő, mázoló és tapétázó

Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium

33 582 01 1000 00 00

8200 Veszprém

31 582 07 1000 00 00

Tüzér u. 42.

Épület- és építménybádogos

√

Ács, állványozó

31 582 17 0000 00 00

√

√

Tetőfedő Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium 8420 Zirc Alkotmány u. 16.

31 521 09 1000 00 00

√

Gépi forgácsoló 31 521 10 1000 00 00

√

Géplakatos 33 582 03 1000 00 00

√

Burkoló 33 582 04 1000 00 00

√

Festő, mázoló és tapétázó 31 582 15 1000 00 00

√

Kőműves

14

33 542 05 0010 33 03

√

Női szabó 33 543 01 1000 00 00

√

Bútorasztalos 31 341 01 0010 31 02

√

Élelmiszer- és vegyi áru eladó 31 812 01 0000 00 00

√

Panziós, falusi vendéglátó 33 811 03 1000 00 00 Szakács

√

31 521 01 0010 31 03 Mezőgazdasági gépszerelő, gépjavító

√

31 623 01 1000 00 00

Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium 8500 Pápa Erkel F. u. 39.

Erdészeti szakmunkás

√

33 582 01 1000 00 00

√

Ács-állványozó 33 582 03 1000 00 00

√

Burkoló 33 543 01 1000 00 00

√

Bútorasztalos 33 542 05 0010 3301

√

Csecsemő- és gyermekruha-készítő 33 542 05 0010 33 02

√

Férfiszabó

15

33 582 04 1000 00 00

√

Festő, mázoló és tapétázó 33 815 01 1000 00 00

√

Fodrász 31 521 09 1000 00 00

√

Gépi forgácsoló 31 521 10 1000 00 00

√

Géplakatos 31 521 11 0000 00 00

√

Hegesztő 33 522 02 0000 00 00

√

Hűtő- és klímaberendezésszerelő, karbantartó 31 525 03 1000 00 00 Karosszérialakatos

√

33 542 04 1000 00 00 Kárpitos

√

33 525 01 0010 3301 Kerékpárszerelő

√

31 582 15 1000 00 00 Kőműves

√

31 582 09 0010 31 03 Központifűtés- és csőhálózat-szerelő

√

31 521 01 0010 3103 Mezőgazdasági gépszerelő, gépjavító

√

33 525 01 0010 33 02

16

Motorkerékpár-szerelő 33 542 05 0010 33 03

√

Női szabó 31 341 01 0010 3105

√

Ruházati eladó 31 521 24 1000 00 00

√

Szerkezetlakatos 33 521 08 0000 00 00

√

Szerszámkészítő 33 522 04 1000 00 00

√

Villanyszerelő 31 582 09 0010 3104 Vízvezeték- és vízkészülék-szerelő

√

√

A fenti táblázat adatai igazolják, hogy a benne szereplő iskolák alapító okiratában rögzítettek – hagyományos oktatásszervezéssel – azok a szakmák, amelyeket előrehozott szakképzés keretében is indítani szeretnének. Így az intézmények meg tudnak felelni az OM által kiadott Tájékoztató közleménynek (2009. december 21.), mely szerint egy-egy szakma esetében a hagyományos és az előrehozott szakképzés keretében szervezett képzést is fel kell kínálni a diákoknak pályaválasztási döntésük meghozatalához. Továbbá eleget tesznek a Közoktatási törvény 10§ (3) bekezdés a) pontjának, mely szerint „A gyermeknek, tanulónak joga, hogy a) képességeinek, érdeklődésének, adottságainak megfelelő nevelésben és oktatásban részesüljön, képességeihez mérten tovább tanuljon, illetve alapfokú művészetoktatásban vegyen részt tehetségének felismerése és fejlesztése érdekében…” 4.2. Pedagógiai Programok (Nevelési program, Helyi tanterv, Szakmai program) •

A Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium, Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium a 2.1. pontban felsorolt szakmákra vonatkozóan

17

rendelkezik Pedagógiai Programmal (Nevelési programmal, Helyi tantervvel és Szakmai programmal). Az elkészített „hagyományos” szakmákra vonatkozó Szakmai programok és az NSZFI által újonnan készített központi programok (a szakértői vélemény kialakításának időpontjában az NSZFI honlapján lévő központi programtervezetek) alapul szolgálhatnak az előrehozott szakképzés keretében indítandó szakmák szakmai programjának kidolgozásához, mely alapján a 2010/2011-es tanévben megkezdődhet az oktató-nevelő munka.

5. Tárgyi feltételek 5.1. Épület •

•

•

A Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium, Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium intézményekben az előrehozott szakképzésben tanuló diákok számára ugyanazokban az épületekben, tanműhelyekben, szervezhetőek a tanórák, gyakorlati és egyéb foglalkozások, mint a hagyományos szakképzésben tanulmányokat folytató diákok esetében. Az épületeinek befogadóképességében vélhetően tanévkezdésig nem történik változás. Az épületek belső kialakítását figyelembe véve feltételezhetően a tantermek, szaktantermek, közösségi helyiségek (aula, mosdók stb.) száma, jellege sem fog változni. Az intézményvezetők nyilatkozata szerint ezek megfelelnek a 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 7. sz. mellékletében foglaltaknak. A meglévő tantermekben az elmúlt évekhez hasonlóan biztosítható az oktatás. Mivel az új képzési formát felmenő rendszerben lehet bevezetni, a férőhelyek megállapításakor számolni lehet a kimenő osztályok miatt felszabaduló osztálytermekkel.

5.2. Berendezések, taneszközök •

• •

A jelenleg használt tantermek berendezése – az intézményvezetők nyilatkozata alapján megfelel a 11/1994. (VI. 08.) MKM rendelet 7. sz. mellékletének II. helyiségek bútorzata és egyéb berendezési tárgyai c. rész tantermekre vonatkozó előírásainak. A berendezési tárgyak életkornak megfelelő méretűek. A tantermekben a tanulólétszámnak megfelelő tanulói asztalok, székek, szükség szerint egyéb berendezési tárgyak biztosítottak. Az iskolák rendelkeznek a Kötelező eszköz- és felszerelési jegyzékkel, Szakmai eszközjegyzékkel az intézményvezetők nyilatkozata alapján. Az előrehozott szakképzés és a hagyományos szakképzés a kimenetet tekintve azonos követelményeket támaszt a tanulókkal szemben. Ezért a kimenet követelményeinek teljesítéséhez azonos eszközökre van szükség. Az iskolákban a tárgyi feltételek a hagyományos képzések központi programjaiban előírt minimális szakmai eszközjegyzéknek megfelelően rendelkezésre állnak, de a természetes kopás, használódás következtében, valamint a piacképes képzések biztosítása érdekében folyamatos eszközfejlesztésre és bővítésre továbbra is szükség lesz. A fenntartó a „Veszprém Megye Közoktatási Feladatellátási Intézményhálózat-működtetési és Fejlesztési Tervének felülvizsgálata 2007-2013.” c. dokumentumban rámutatott arra, hogy az oktatás feltételrendszerén pályázati források bevonásával tudnak javítani.

18

Megállapítás: Az 5.1. és az 5.2. pontban leírtak alapján a tárgyi feltételek az intézményátszervezés után is ugyanolyan feltételek mellett biztosíthatóak.

6. Személyi feltételek •

•

•

Az intézményvezetők arról nyilatkoztak, hogy a Közoktatási törvényben és Szakképzési törvényben szabályozottaknak megfelelően intézményükben biztosítani tudják az előrehozott szakképzéshez szükséges személyi feltételeket megfelelő szakmai végzettségű pedagógusokkal és szakoktatókkal. Ennek megvalósíthatóságát alátámasztja az iskolák elmúlt években indított elméleti és szakmai képzéseihez igénybe vett szakembergárda, akik vélhetően már akkor is megfeleltek az iskolai végzettségre vonatkozó - alkalmazási feltételeknek. Az új képzési struktúrából adódó feladatok megoldásához szükséges lehet az előrehozott szakképzésre vonatkozóan a vezetők és kollégáik részvételére tájékoztatókon, továbbképzéseken. Veszprém Megye Önkormányzata „Veszprém Megye Közoktatási Feladatellátási Intézményhálózat-működtetési és Fejlesztési Tervének felülvizsgálata 2007-2013.” c. dokumentumban is fontosnak tartotta a pedagógus továbbképzések szorgalmazását. Az új szakképzés-szervezési mód az egyes iskolákon belül (több osztály indítása esetén) hosszabb távon a személyi állomány tekintetében változást eredményezhet, amennyiben a beiskolázás alkalmával csak az előrehozott szakképzésre lesz igény. A fenntartónak célszerű áttekintenie - a felmenő rendszert figyelembe véve – a közismereti és szakmai órák arányának változását, mely hosszabb távon kihathat a pedagógusszükséglet alakulására. Az előrehozott szakképzésre elkészített óraterv (helyi tanterv része) alapján kiszámítható a szakemberszükséglet, mely alapján megállapítható, hogy várható-e részmunkaidőre csökkenő vagy felszabaduló álláshely, stb. A személyi kérdések megnyugtató rendezését segítheti, ha az intézmények együttműködnek a pedagógusok foglalkoztatásában a KJT és MT-ben leírtak figyelembe vételével, azaz szükség szerint összehangolják alkalmazásukat.

Megállapítás: Az 6. pontban leírtak alapján a személyi feltételek az intézményátszervezés után is ugyanolyan feltételek mellett biztosíthatóak.

7. Vizsgáztatás

Az iskolák az alapító okiratukban rögzített szakmákra vonatkozó vizsgáztatást alanyi jogon végezhetik. Ezért az alapító okiratuk módosítása után az előrehozott szakképzés keretében

19

oktatott szakmákra vonatkozóan is megszervezhetik a vizsgákat - amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik.

Az oktatási intézmények - a hagyományos szakképzés vizsgaszervezésekor - megszerzett tapasztalataik alapján továbbra is el tudják látni a vizsgaszervezési és lebonyolítási feladatokat. Munkájukhoz szakmai és módszertani segítséget kérhetnek a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet (NSZFI) munkatársaitól és szaktanácsadóitól.

8. Esélyegyenlőség, egyenlő bánásmód elve

Jogok és kötelezettségek Az iskolák Házirendje minden tanuló számára - így az előrehozott szakképzés keretében tanuló diákok számára is - ugyanazokat a jogokat és kötelezettségeket biztosítja. A 11/1994. (VI.08.) MKM rendelet 8. sz. melléklet 7.2. pontja alapján a Házirendben kötelezően szabályozandó „sajátos helyzetet” a felvételi eljárásban az előrehozott szakképzésre beiskolázandó tanulók esetében is azonos módon kell figyelembe venni. A Házirend ezen szabályozása rájuk is azonos módon érvényes.

Kimeneti követelmények, szakmai végzettség A kimeneti követelmények tartalmukat tekintve nem változtak, a hagyományos és az előrehozott szakképzés keretében szakmát szerző diákoknak azonos szakmai és vizsgakövetelményeknek kell megfelelniük. Sikeres szakmai vizsga letétele után bármelyik képzési típusban oktatott diák azonos értékű szakmunkás-bizonyítványt kap.

Átjárhatóság Az iskoláknak Pedagógiai Programjukban szabályozniuk kell az iskolán belüli és iskolák közötti átjárhatóság lehetőségét az előrehozott szakképzésre vonatkozóan.

Továbbá ha a hagyományos szakképzésben szakmai vizsgát tett tanulók számára a Közoktatási törvény 27§ (15) bekezdés alapján – többcélú intézményként - lehetőséget biztosított(ak) érettségi vizsgára történő felkészülésre, akkor szabályozni(uk) kell, hogy milyen módon folytathatják tanulmányaikat érettségit adó képzésben azok a tanulók, aki előrehozott szakképzésben szakmunkásvizsgát tesznek. (saját tanulóra és más intézményből érkező tanulóra vonatkozóan)

20

Megállapítás: Megfelelő szabályozás esetén az egyenlő bánásmód és az esélyegyenlőség elve biztosítható.

Nyomtatványok, tankönyvek A képzésben használhatóak – átmenetileg - az előző nyomtatványok, ezért a diákokat nem éri hátrány amiatt, hogy az előrehaladásukat és a kötelező adminisztrációt nem tudják a szülők és a tanárok a megszokott módon, a megszokott nyomtatványokban vezetni. (beírási napló, törzslap, ellenőrző könyv, osztálynapló, bizonyítvány)

Az új képzési típushoz várhatóan később fognak tankönyvek megjelenni, ezért valószínűsíthető, hogy a 2010/11-es tanévben olyan közismereti és szakmai tankönyveket tudnak használni az iskolák, amelyek a hagyományos képzéshez készültek. Az intézményvezetők nyilatkozata alapján az oktatás hatékonyságát a pedagógusok – szükség szerint - megfelelő vázlattal segédanyagokkal tudják segíteni.

Diákönkormányzat Az előrehozott szakképzésben tanuló diákok tanulótársaikhoz hasonlóan mindegyik intézményben azonos jogokkal vehetnek részt a diákönkormányzat munkájában és képviseltethetik magukat az iskolai Diákönkormányzat szervezetében.

Oktatási szolgáltatások •

Délutáni tömegsport A délutáni tömegsportot az iskolák Pedagógiai programjában leírtak alapján vehetik igénybe – a többi tanulóval azonos módon az előrehozott szakképzésben részt vevő diákok.

•

Iskolai könyvtár Szolgáltatásait az előrehozott szakképzésben részt vevő diákok a többi tanulóval azonos jogokkal és kötelezettségekkel vehetik igénybe az iskolák Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak alapján.

Az iskolák a későbbiekben a tankönyvpiacon megjelenő, erre a képzési formára specializálódott tankönyvek, szakmai könyvek megjelenésekor ki tudják egészíteni könyvtáraik állományát a tanulók és a pedagógusok mindennapi munkájának megkönnyítése érdekében. Így eleget tudnak tenni az „ingyenes” vagy más néven „tartós” tankönyvekre vonatkozó jogszabályi kötelezettségeknek. Ez azonban nem gátolja az előrehozott szakképzés 2010/2011-es tanévben történő bevezetését.

21

•

Szociális juttatások Az előrehozott szakképzésben részt vevő diákok ugyanazokban a szociális juttatásokban részesülhetnek, mint társaik, amennyiben az előírt feltételeknek megfelelnek.

•

Egyéb szolgáltatások (azonos módon és mértékben vehetik igénybe) - Ügyelet biztosítása - Étkezés biztosítása - Délutáni foglalkozások, szakkörök, korrepetálások - Tömegsport - Tanulószoba - Szűrővizsgálatok - Iskolapszichológus alkalmazása - Tanulmányi versenyek szervezése - Információszolgáltatás tanulók, szülők számára - Hátrányos helyzetű tanulók segítése - Ifjúságvédelmi és gyermekvédelmi tevékenység - Tanulmányi előmenetel nyomon követése Pedagógiai szolgáltatás - Gyógytestnevelés feladatainak ellátása E feladat-ellátási kötelezettséget a Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium, a Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium látja el. 1 Veszprémben a Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium tanulói számára a gyógytestnevelés ellátására nem az iskola van kijelölve. 2

•

-

Tanulmányi nehézségekkel küzdő tanulók segítése SNI-s tanulók számára történő szolgáltatások, egyéni fejlesztések

Megállapítás: Az oktatási szolgáltatások az előrehozott szakképzésben tanuló diákok számára ugyanolyan színvonalon biztosíthatóak

Humánerőforrás Az előrehozott szakképzésben tanuló diákokat vélhetően azok a pedagógusok, szakoktatók fogják tanítani, akik a hagyományos szakképzésben is nevelik-oktatják a gyerekeket, tanulóügyeiket azok az ügyviteli és gazdasági dolgozók fogják intézni, akik a többi tanulóét. Minimális személyi változás fennállhat nyugdíjazás, költözés stb. miatt, de ennek valószínűsége nagyon minimális. Személyi változás esetén az intézményvezetők meg tudják tenni a szükséges intézkedést (álláshirdetés és/vagy órafelosztás átszervezése stb.), ezáltal gondoskodni tudnak a szükséges személyi állományról. 1. Veszprém Megye Közoktatási Feladatellátási Intézményhálózat-működtetési és Fejlesztési Tervének felülvizsgálata 2007-2013.” c. dokumentum 2

U.a.

22

A személyi feltételek „megfelelősége” szempontjából várhatóan az iskolák életében nem fog nehézséget okozni az új képzési forma bevezetése, hiszen az eddig megszerzett tapasztalatok garanciát nyújtanak a megvalósíthatóságra. Eddigi gyakorlatuk alapján meg tudnak felelni az új kihívásnak – mind az oktatás, mind a vizsgáztatás, mind pedig a tanulói ügyintézés terén. Így a diákokat ebből a szempontból sem érheti hátrány.

A gyermekek mindenek felett álló érdeke A Közoktatásról szóló törvény 4§ (7) bekezdése alapján a közoktatás szervezésében a gyermekek mindenek felett álló érdekét figyelembe kell venni azáltal, hogy a Közoktatási törvényben meghatározott szolgáltatásokat megfelelő színvonalon kell biztosítani részükre, a velük kapcsolatos ügyekben méltányosan kell eljárni. Az iskolák Szervezeti és Működési Szabályzata, Házirendje és Pedagógiai Programja, Szakmai Programja és Helyi tanterve biztosítja minden tanuló, így az előrehozott szakképzésben részt vevő diákok számára is a gyermekek mindenek felett álló érdekének érvényesülését.

A Közoktatási törvény 10§ (1) bekezdése szerint a gyermekeknek, a tanulóknak joga, hogy biztonságban és egészséges környezetben neveljék és oktassák őket. A fenntartó e követelmények figyelembe vételével az intézményi működés technikai feltételeinek megteremtéséhez szükséges pénzeszközöket az éves intézményi költségvetés alapján az intézményvezetők rendelkezésére bocsátja. Továbbá az intézmények az alapdokumentumaikban szabályozták az egészségvédelmi, környezetvédelmi, balesetvédelmi teendőket a gyermekek egészségének és biztonságának megóvása érdekében.

Megállapítás: Az esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód elve biztosított.

9. Oktatásszervezés

A Közoktatási törvény 121§ (1) bekezdésének 10. pontja alapján az oktatásszervezésben érvényesülnie kell a felmenő rendszer szervezési elvének, mely alapján az oktatásszervezésben történő változást az érintett legalacsonyabb évfolyamon vezethetik be. Az iskoláknak módosítaniuk kell a Pedagógiai Programjukat és az ennek részét képező Helyi tantervüket és Szakmai Programjaikat, melyekben a változásokat a 2010/2011-es tanévtől vezethetik be figyelembe véve a Közoktatási törvény 51.§ (1) bekezdését, mely szerint „Az iskola pedagógiai programját, vagy annak módosítását a jóváhagyást követő tanévtől felmenő rendszerben vezetheti be.”

23

A Pedagógiai Program módosításakor figyelemmel kell lenni a Közoktatási törvény 89/B§ (5) bekezdés b) pontjában foglaltakra, mely alapján a szakképzés-szervezési társulás a regionális fejlesztési és képzési bizottság döntésének megfelelően „…a szakmai program tekintetében egyetértési jogot gyakorol az iskola pedagógiai programjának jóváhagyásánál.” Az előrehozott szakképzés 1/9. évfolyamtól történő bevezetésével a fenntartó eleget tud tenni a Közoktatási törvény 87§ (1) bekezdés a) pontjában megfogalmazott, a megyei önkormányzatokkal szemben elvárt kötelességnek, mely alapján felmenő rendszerben biztosítani tudja az iskolaváltást – az újabb szakképzési formában – azok számára is, akik lakóhelyváltás vagy egyéb okok miatt kényszerülnek iskolát változtatni.

10. Az ellátás változatlan feltételrendszere

A Közoktatási törvény 88§ (6) bekezdése a közoktatás-szolgáltatás átszervezését 2 feltételhez köti: egyrészt az adott tevékenységről, szolgáltatásról a fenntartónak is megfelelő színvonalon kell gondoskodnia oly módon, hogy annak igénybevétele a gyermekeknek, tanulóknak, szülőknek ne jelentsen aránytalan terhet. A Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium, Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium az alábbiak szerint megfelel a Közoktatási törvény 88§ (6) bekezdésében foglaltaknak:

•

Az utazást tekintve az előrehozott szakképzésben tanuló diákok nem kerülnek hátrányba hagyományos képzésben tanuló diáktársaikkal szemben, hiszen az oktatás helye nem változik. Az előrehozott szakképzést ugyanazokban az épületekben szervezik az intézmények, mint a hagyományos szakképzést. Amennyiben a képzési helyszínekben olyan változás következne be, amely a tanulók utazási körülményeit nagymértékben nehezíti, akkor a diákok intézménybe jutásáról gondoskodni kell pl. a tömegközlekedés jobb szervezésével.

•

A tanulók elméleti képzése ugyanabban az épület(ek)ben biztosított, az intézményvezetők nyilatkozata alapján a 11/1994. (VI. 8.) MKM 7. sz. melléklete iskolára vonatkozó részben foglalt eszközök az elmúlt évek gyakorlatához hasonlóan állnak rendelkezésre. Így ebből a szempontból sem éri őket hátrány.

•

A gyakorlati képzésre a diákok – saját döntésük alapján tanulószerződést köthetnek olyan gazdálkodó szervezetekkel, amelyek számára a kamara tanúsítványt állít ki. Ez a tanúsítvány a gyakorlati képzőhely alkalmasságát igazolja a szakmai képzésre vonatkozóan.

24

•

Az elméleti és gyakorlati képzéskor az előrehozott szakképzésben tanulók szakmai fejlődésének, továbbá egészsége és testi épségének védelme ugyanolyan körülmények között biztosítható, mint a hagyományos szakképzésben részt vevő tanulóké. Ugyanezeken a gyakorlóhelyeken az előrehozott szakképzésben tanuló diákok is megfelelően tudják végezni a gyakorlatukat, hiszen ugyanazoknak a szakmai és vizsgakövetelményeknek kell megfelelniük, mint a hagyományos képzésben tanuló társaik. Ha időközben a jelenlegi gyakorlóhelyek megszűnnének, akkor az iskolák igazgatóinak gondoskodniuk kell a tanulók elhelyezéséről.

•

Finanszírozás

A fenntartónak úgy kell a képzést finanszíroznia, hogy a tanulók ellátása változatlan feltételek mellett folyhasson. Javaslat:

Célszerű a Veszprém Megyei MÁK-tól állásfoglalást kérni arra vonatkozóan, hogy az előrehozott szakképzésre vonatkozóan milyen mértékű finanszírozás várható, különös tekintettel az 1/9. évfolyamra. Ezáltal a gazdálkodás tervezhetőbbé válik.

Megállapítás: Az ellátás változatlan feltételrendszere biztosítható

11. Kötelező felvételt biztosító iskolák A Közoktatási Törvény 27§ (4) bekezdése szerint: „A kötelező felvételt biztosító szakiskola, ha a tankötelezettség teljesítéséhez indokolt, e bekezdés szerint is köteles megszervezni a szakképzést.”

Veszprém Megye Közoktatási Feladatellátási, Intézményhálózat-működtetési és Fejlesztési Tervének felülvizsgálata 2007-2013. c. dokumentumban foglaltak szerint a Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium, Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium kötelező felvételt biztosító intézmény, melyből következik, hogy a Ktv. 27§ (4) bekezdése alapján is kötelesek megszervezni az szakképzést.

25

12. Szakértői megállapítások •

•

Az előrehozott szakképzés bevezetésének lehetőségét: - a Közoktatási Törvény 27§ (4) bekezdése, - a 24/2009. (X. 30.) SZMM rendelettel módosított 1/2006. (II. 17.) OM rendeletben kiadott Országos Képzési Jegyzék, valamint - az Oktatási és Kulturális Minisztérium valamint a Szociális és Munkaügyi Minisztérium közös közleménye biztosítja. Az iskolák rendelkeznek a Közoktatási Törvényben előírt alapdokumentumokkal. Az alapdokumentumokban (Alapító okirat, Szakmai Program stb.) rögzítettek azok a „hagyományos” képzési szerkezettel oktatott szakmák, amelyekre vonatkozóan az előrehozott szakképzést szeretnék megvalósítani. Az intézmények alkalmassá tehetők az új szakképzés bevezetésére Pedagógiai Programjuk (Nevelési program, Helyi tanterv, Szakmai Program), SZMSZ-ük, Házirendjük, IMIP-jük áttekintésével és szükség szerinti módosításával az előrehozott szakképzés jogszabályi hátterét figyelembe véve.

Ezáltal eleget tudnak tenni annak a követelménynek, mely szerint mindkét képzési formát fel kell ajánlani a tanulóknak.

•

Az iskolák megfelelő személyi és tárgyi kapacitással fogadni tudják az előrehozott szakképzésben tanulni szándékozó gyerekeket. Jó tapasztalattal rendelkeznek a gyakorlati oktatás és vizsgáztatás terén a „hagyományos” szakképzésben, ezáltal képesek zökkenőmentesen megszervezni az előrehozott szakképzés gyakorlati oktatását és vizsgáztatását.

•

A fenntartó az előrehozott szakképzésre vonatkozó intézményátszervezés után továbbra is megfelelő színvonalon tudja biztosítani a szolgáltatást, az oktatás-nevelés ellátását úgy, hogy annak igénybevétele nem jelent a tanulóknak és szüleiknek aránytalan terhet.

Rácalmás, 2010. március 22.

Molnárné Dóczi Mária közoktatási szakértő

26

5. számú melléklet Szakértői vélemény

Recommend Documents