M INISZTE кELNÖкs ЁG
Е,r wzсw
'Ч 9 `13
2014
46 О ,
Ватта Tibor országgyűlési képviselő úr részére
I-1/ МЕ/4401(2014 )
Jobbik Országgyűlési Képviselőcsoportj a Budapest 2014 . augusztus 8 .
Tisztelt Képvisel ő Úr! Nemzetgazdasági miniszter úrhoz címzett, az Országgy űlésről szóló 2012 . évi XXXVI . törvény 42 . §-ának (8) bekezdésében foglaltak alapján írásbeli válasz t igénylб, „Mire számíthatnak akószegiek а KRAFT-projekttel kapcsolatban?” cím{í, К/ 943. számú írásbeli kérdésére - minta téma szerint feladatkörrel rendelkez ő miniszter - az alábbi választ adom. Elёször is engedje meg Képvisel ő úr, hogy részletes tájékoztatást adjak а projektrfil. А helyi médiumok joggal nevezik а projektet Kё szeg város legnagyobb kiugrási 1eьеtбségének. А rendszerváltást követően még nem készült olyan átfogó és integrál t fejlesztési koncepció, amely egyszerre vette volna figyelembe а város kiemelkedő -sajno s azonban elhanyagolt és gyorsuló ütemben romtó á llagú -épített és szellemi örökségének (iskolavárosi múlt) és XXI . századi infrastrukturális igényeinek (intelligens közlekedés , megközelitьеtбség, energiagazdálkodás, stb.) szempontjait, а minőségi turizmus és munkahelyteremtés mindezekkel összefüggб, kiaknázatlan leьеtёségeit. А "Kreatív váro s - fenntartható vidék" (a továbbiakban : KRAFT), mint az elsó magyarországi integrál t városfejlesztési koncepció alternatívát jelent az eddigi, alapvet ően ágazati jellegű, а fejlesztendő területek közötti kölcsönhatásokat és kölcsönös függést figyelmen kívü l hagyó vagy alapvetően szabadpiac elv{í fejlesztési koncepciókkal szemben.
А megvalósítás előtt álló projekt egy évtizedes előkészítő munka eredménye . Az ISES Alapítvány 2003-2004-ben öt városi fórumot szervezett KCiszegen а városfejlesztési 1еьеtбségeirбl kőszegi polgárok, városvezet ők, а turizmus, а borászat, а különböző művészeti ágak, az iskolák, а civil egyesületek képviselőinek bevonásával (ezek 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1-3 . Telefon : (06 1) 795 3079 Fax : (06 1) 795 038 1
I
összefoglalóját а Kгеаtív városok és fenntarthatóság c . kötet melléklete tartalmazza, S.U.P. , 2012, pp.194 - 205) . Az ISES Alapítvány emellett а gyakorlatban is hozzáfogott az integrált jellegű fejlesztésekhez : 2002 - 2011 között európai uniós (PHARE СВС, Interreg III/ a) valamint а Norvég Alap által támogatott beruházások és fejlesztések révé n felújította és oktatási-kutatási valamint kulturális célokra alkalmassá t ette а belváros két meghatározó épületét. Az ezekben az épületekben folyó kutatómunka eredménye többek között а „Magyar munkaerő kultúrája és Jövбegyеtem'és а KRAFT kutatási projektek megvalósítása .
А KRAFT tehát egy új, innoуаtiv fejlesztési koncepció, melynek újszerűsége az ún. „sоft tényezőkге” (kreativitás, innovációs kapacitás, tudástranszfer, hálózatosodás, társadalm i tőke és együttműködés) és az ezeket szolgáló intézmények létrehozására épül ő fenntartható városi és területi fejl ődés megvalósítása Kőszeg város és környéke példájá n keresztül .
Konkrét kérdéseire az alábbiakban válaszolo k 1. А létesülő új intézmények profilja nem elsősorban oktatási jellegű. А hangsúly egyrészt az „'advances study” (doktori tanulmányok) jelleg ű kutatások bevezetésén és meghonosításán, а magas szintű kulturális tevékenységek és turizmus kereteinek, színhelyeinek megteremtésére esik. А felsőoktatási fejlesztéseket elsőősorban а telephelyet létesítő Pannon Egyetem városi, térségi és országos szempontok alapjá n indítandó programjai, egy kés őbbiekben létrehozandó interdiszciplináris - töb b egyetem közreműködésével fenntartandó - nemzetközi doktori iskola és egy Középeuгёраi Diplomáciai Akadémia fogja megvalósítani . Mind а kutatás, mind az oktatás, mind pedig а fenntartás finanszírozása többféle forrásból valósulhat meg : elsősorban EU-s forrásokból, állami források bevonásával, piaci megrendelésekb ől és önköltséges kurzusokból . 2. Magyarország Kormánya 2013 . december 23-án elfogadta а „Kreatív város fenntartható vidék” а Nyugat Pannon régióban új regionális fejlesztési koncepci ó megvalósíthatóságával kapcsolatos egyes kérdésekr ől szóló előterjesztést, amely kihirdetésre került а Magyar Közlönyben 1011/2014 . (I. 17.) Korm. határozattal . А Kormány támogatta а koncepció nemzeti programként történő részletes kidolgozását. А megvalósíthatósági tanulmány elkészítését követ ően а Мiniszteгеlnökség 2014 . március 19-én terjeszte tte Kormány elé а 'Kгеаtiv város fenntartható vidék' új regionális fejlesztési stratégia megvalósításáról K őszeg város n példáján c. előterjesztést, melyet а Kormány а 1222/2014. (IV. 8.) Korm. határozatba fogadott el, és egyben rendelkezett а koncepció nemzeti programként történő megvalósításáról, valamint а program megkezdéséhez szükséges 1,5 milliárd forint összegű forrás hazai költségvetéshól történ ő biztosításáról. 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1-3 . Telefon : (06 1) 795 3079 Fax: (06 1) 795 0381
3. А 147 millió 320 ezer forint egyszeri vissza nem térítend ő támogatásra irányul ó kérdése nem értelmezhető, mivel külön ilyen összegű támogatást а projekt nem kapott. Ez az összeg а 2. pontban hivatkozott 1,5 milliárd forinton belül került átcsoportosításra és áll rendelkezésre а Нelyi önkormányzatok támogatása, а kőszegi 'Kreatív város - fenntartható vidék' költségvetési soron, amely kizárólag а 1222/2014. n (IV.8.) Korm. határozat mellékletében meghatározo tt önkormányzati tulajdonba lévő ingatlanok felújítására fordítható.
4. А Kormány nem kötö tt szerződést а projekt keretein belül folyósítandó támogatáso k felhasználásáról, tekinte ttel arra, hogy а 1,5 milliárd forint állami intézményeken keresztül kerül felhasználásra (Kőszeg város önkormányzata, MNV Zrt, ЕММI, Miniszterelnökség) . Mivel а koncepció kidolgozásában egy évtizedes el őkészítő munka köszönhető az ISES Alapítványnak, így а Miniszterelnökség az alapítvány t kérte fel а megvalósíthatósági tanulmány elkészítésére .
5. А 1222/2014 . (IV. 8 .) Korm határozat melléklete tartalmazza, hogy mely ingatlano k megvásárlása és felújítása történhet а projekt keretein belül az előkészítés keretében а i 1, 5 milliárd forintból . Továbbá а 1025/2014 . (I. 30.) Коrm. határozata rendkívül előirányzat kormányzati intézkedésekre szolgáló tartalékból történő átcsoportosításáról és egyes kormányhatározatok módosításáról cím ű kormányhatározat részletesen tartalmazza, hogy mely állami intézményeknek kerül t átcsoportosításra az emute tt 1,5 milliárd forint. Tekintettel arra, hogy а teljes fejlesztési koncepciót а 2014-2020-as uniós programozási időszak forrásaiból kívánja а Kormány megvalósítani, meg kellett vizsgálni, mekkora hazai forrás szükséges а projekt elindításához, hiszen az uniós elszámolási szabályok nem teszik lehet ővé а projekt elёkészítésének finanszírozását. А források átcsoportosítása akülönáll ó költségvetési sorokra megtörtént . Átcsoportosításra került Kőszeg város önkormányzatának 147 millió 320 ezer forint az EMMI Egyházi közösségi célú és beruházások támogatása sorára 520 millió forint, az MNV Zrt . ingatlan-beruházás i ingatlanvásárlási sorára 716 millió 276 ezer forint, valamint а Miniszterelnökség Működési célú támogatások államháztartáson belül cím ű sorára 116 millió 404 ezer forint. А források konkrét lehívására még nem került sor, mivel az emute tt intézmények jelenleg készítik elő а projektelemek megvalósítását . А felújítások szeptembertő l azonban már megkezd ődnek.
6. А koncepció kidolgozásáért az ISES Alapítványa felel ős és а teljes projekt összehangolt megvalósítását, valamint az 1,5 milliárd forint rendeltetésszer ű felhasználásának felügyeletét а Miniszterelnökség látja e1 . Az ISES Alapítvány irányításával а koncepció kidolgozásában az erre а célra létrehozott fej1esztё team
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1-3 . Telefon : (06 1) 795 3079 Fax : (06 1) 795 0381
dolgozik, ahol többek közö tt részt vesz Kбszeg város önkormányzata, а Pannon Egyetem és а Miniszterelnökség is . А kulturális örökség újszerű, gazdasági é s társadalmi szempontokat is figyelembe vev б menedzsmentjét az ugyancsak az ISES Alapítvány által Kбszegen működtetett UNESCO tanszék munkatársai is biztosítják . А kбszegi lakosság а KRAFT projektben egy hosszú távú közösségi tervezés aktí v részeseivé válik. Ez а folyamat az elmúlt hónapok során már több lakossági fórumo n keresztül megindult. Az ISES Alapítvány által szerveze tt négy fórumon számos javaslat hangzo tt már e1, amelyeket а megvalósíthatósági tanulmánу készítбi maximálisan figyelembe vesznek . Ezek а közösségi fórumok 1ehetбséget nyújtanak а városi, és nem-kбszegi szerepl бk - „stakeholdeгеk” - közöttii eszmecserékre, új , eddig rejtve maradt összefüggések, szinergiák kibontására . Bár а megvalósíthatóság i tanulmány elkészült 2014 márciusára, tekinte ttel azonban arra, hogy а Kormány támogatta а koncepció nemzeti programként történб megvalósítását, szükségessé válta tanulmány és а konkrét projektek részletesebb kidolgozása . А tanulmány eredeti verziója az 15E8 honlapján olvasható (www .ises.hu) . Ezen felül pedig а Miniszterelnökség koordinálja а 2014-2020-as uniós források i lleszkedésének i vizsgálatát, а források felhasználásának alapos á ttekintését és azok idбbel ütemezését is.
Tisztelettel:
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1-3 . Telefon : (06 1) 795 3079 Fax : (06 1) 795 0381
М INISZ= NÖKSÉG
Kövér László elnök ú r részére
I-1/ МЕ/4401 (2014) Magyar Országgy űlés Budapest
2014 . augusztus 8.
Tisztelt Elnök Úr ! Az egyes házszabályi rendelkezésekrбl szб16 46/1994. (IX. 30.)
ОСУ
határozat 2 .
melléklet 43 . pontjában foglaltak megvalósulása érdekében mellékelten megküldö m Bana Tibor (Jobbik) országgyűlési képviselб „Mire számíthatnak
а kőszegiek а KRAFT
t projekttel kapcsolatban?” című, K/943 . számú írásbeli választ igényl б kérdésére adot válaszomat .
Tisztelettel:
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1-3 . Telefon; (06 1) 795 3079 Fax : (06 1) 795 0381
