Overzicht van stemmingen in de Tweede Kamer
aan
afdeling
Inhoudelijke Ondersteuning
De leden van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschapsbeleid
datum
29 december 2008
Betreffende wetsvoorstel: 31700 VIII
Vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2009
Eindstemming wetsvoorstel Het wetsvoorstel is op 18 december 2008 met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer. De ste mmingen over de amendementen vonden eveneens plaats op 18 december 2008.
Aangenomen amendementen Artikel 1 Primair onderwijs 79 (Jan Jacob van Dijk c.s.) Dit amendement is bedoeld als een meer structureel vervolg op het amendement Van Dijk c.s. (31 200 VIII, 84) tot realisering van de motie De Vries c.s. (30 800VIII, 29) en het amendement Kraneveldt c.s.(30 300 VIII, 115) betreffende godsdienstonderwijs en het levensbeschouwelijk of humanistisch vormingsonderwijs. Het godsdienstonderwijs en het levensbeschouwelijk of humanistisch vormingsonderwijs draagt bij aan een actief pluriform openbaar onderwijs en aan sociale integratie en burgerschap. Door wegvallende gemeentelijke subsidies en de toegenomen kwaliteitseisen in de Wet beroepen in het onderwijs (wet BIO) staan het godsdienstonderwijs en het levensbeschouwelijk of humanistisch vormingsonderwijs aan openbare scholen onder grote druk. Om goed professioneel godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs te garanderen is er een passende organisatiestructuur nodig en is vanaf 2010 een structurele vorm van
Amendementen zijn in volgorde van stemming- op artikelnummer - weergegeven: allereerst de aangenomen en/of overgenomen amendementen, vervolgens de verworpen of ingetrokken amendementen en tenslotte eventuele moties. Vervangen amendementen zijn d.m.v. een à aangegeven: bijv. 7 à 8 à 20. Amendement nr. 7 is vervangen door amendement nr. 8, dat op zijn beurt vervangen is door amendement nr. 20. De vette notatie van het stuknummer geeft aan dat dit het definitieve amendement is. De stemmingslijsten worden gemaakt op basis van de ongecorrigeerde draad van de vergadering.
datum blad
23 december 2008 2
rijksbekostiging gewenst. De dekking wordt gevonden in het afromen van de prijsbijstelling. De prijsbijstelling wordt jaarlijks geïndexeerd en overgeheveld van uit het ministerie van financiën (zie 31 7 00 VIII, 2: 239). Door daling van de energieprijzen, rentes, inflatie, et cetera, kan de indexering bijgesteld worden. Het bedrag wat vrijgespeeld wordt kan gebruikt worden voor docenten godsdienstige en humanistische vorming. Aangenomen. Voor stemden PvdA, PvdD, ChristenUnie, SGP en CDA. Artikel 14 Cultuur 14 à 16 (Anker c.s.) Voor het behoud van ons nationaal erfgoed zijn de restauratieopleidingsprojecten (ROP) van groot belang. Deze hebben tot doel kennis en vakmanschap over te dragen aan een nieuwe generatie vaklieden in de restauratie, zodat monumenten ook daadwerkelijk kunnen worden gerestaureerd. Deze restauratieopleidingsprojecten hebben brede steun bij lokale overheden, opleidingen en brancheverenigingen. De restauratieopleidingsprojecten ontvangen dan ook tot eind dit jaar een financiële bijdrage van Rijk, Provincies en brancheverenigingen. Om dit belangrijke werk te kunnen continueren is er ook de komende jaren een bijdrage vanuit deze partijen nodig. Provincies en branches hebben al aangegeven hun steun voort te willen zetten. Dit amendement beoogt voor het jaar 2009 de steun van het Rijk voort te zetten. Bij de modernisering van de monumentenzorg kan dan verder worden bezien op welke wijze het werk van de restauratieopleidingsprojecten blijvend ondersteund kan worden. De dekking wordt gevonden in het Nationaal Restauratie Fonds. Aangenomen. Voor stemden SP, PvdA, GroenLinks, D66, PvdD, ChristenUnie, SGP, CDA en het lid Verdonk.
Verworpen en ingetrokken amendementen Artikel 15 Media 46 (Van Dam) Vanuit het extra budget voor de publieke omroep wordt 3 miljoen geoormerkt voor onderzoek, ontwikkeling en experiment als aanvulling op het reeds bestaande budget voor programmavernieuwing. Doel is om innovatie binnen de publieke omroep te versterken. Ingetrokken. Artikel 6 Hoger beroepsonderwijs 65 (Van der Ham) Investeringen in het (hoger) onderwijs zijn van cruciaal belang voor onze kenniseconomie. Het innovatieplatform heeft zes sleutelgebieden aangewezen die betrekking hebben op combinaties van bedrijvigheid en kennis waar ambitie, organiserend vermogen en toewijding perspectieven bieden voor een duurzame concurrentiepositie op de internationale markt. De innovatiekracht van deze gebieden dient te worden versterkt door te zorgen voor voldoende hoog en specifiek opgeleide medewerkers. Gezien de structurele behoefte aan
datum blad
23 december 2008 3
professionele medewerkers in deze gebieden zouden zes nieuw bekostigde HBO-masters in het leven moeten worden geroepen die zijn gekoppeld aan de sleutelgebieden van het innovatieplatform (1. flowers & food, 2. hightech systemen en materialen, 3. water, 4. chemie, 5. de Creatieve Industrie en 6. pensioenen & sociale verzekeringen). Zodoende wordt bijgedragen aan een integrale aanpak van de Nederlandse innovatieagenda. De kosten van een 1 jarige master zijn ongeveer € 5600,– per student. Per sleutelgebied is het reëel om te spreken van 3 of 4 opleidingen in het land. Verwacht mag worden dat iedere opleiding ongeveer 50 plaatsen kan bezetten. Dit komt neer op 900 tot 1200 studenten per jaar. De totale kosten voor deze HBO-masters komen dan neer op € 5 000 000,– tot € 6 700 000,–. De begroting van OCW bevat een structurele reservering van ongeveer € 10 miljoen vanaf 2009 (artikel 6 en 7) voor tijdelijke financiering van nieuwe HBO -masteropleidingen. Het amendement bestemt een bedrag van € 6 700 000,– uit deze reservering voor structurele bekostiging van de zes nieuwe HBO-masteropleidingen voor de sleutelgebieden van het innovatieplatform. Om voor bekostiging in aanmerking te komen moeten de opleidingen voldoen aan kwaliteitscriteria van de NVAO. Verworpen. Voor stemden SP, GroenLinks, D66, PvdD en het lid Verdonk. Artikel 12 Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten 62 (Jasper van Dijk /Roemer) Met dit amendement kunnen 16- en 17-jarige MBO-studenten vanaf volgend schooljaar gratis met het openbaar vervoer reizen. De dekking hiervoor is amendement 31 700 IXB, nr. 12. Verworpen. Voor stemden SP, GroenLinks, PvdD en het lid Verdonk. Artikel 14 Cultuur 15 (Van der Ham) De indiener beoogt met dit amendement middelen te oormerken voor alle instellingen in de basisinfrastructuur, met uitzondering van de cultuurfondsen, de postacademische instellingen en de instellingen met als voornaamste activiteit het uitvoeren van ondersteunende taken. Deze middelen zullen volgens eenzelfde verdeelsleutel ingezet worden als de taakstelling naar aanleiding van het profijtbeginsel. De indiener acht het zeer wenselijk deze middelen specifiek hiervoor te bestemmen omdat de producerende podiumkunstinstellingen door de nieuwe cultuurnotasystematiek, de invoering van het profijtbeginsel en de kredietcrisis een onzekere periode tegemoet gaan voor wat betreft het aantrekken van private middelen. De indiener acht het in het belang van de continuering van een basisinfrastructuur podiumkunsten en het behoud aan diversiteit van cultureel aanbod, dat deze middelen terecht men bij genoemde instellingen. De oormerking van genoemde middelen vindt plaats voor binnen de ontwikkelingsregeling, zoals beschreven in de brief van de minister naar aanleiding van het advies van de commissie Cultuurprofijt (Kamerstuk 28 989, nr. 80). Verworpen. Voor stemden SP, GroenLinks, D66 en PvdD. Artikel 14 Cultuur 61 (Ten Broeke)
datum blad
23 december 2008 4
Dit amendement ziet er op toe dat een aantal uitgavenverplichtingen uit de cultuurbegroting wordt geschrapt omdat sommige bedragen beter elders binnen de cultuurbegroting benut kunnen worden. Voor het overige deel is de VVD van mening dat de subsidiedruk van de overheid op cultuurgebied moet afnemen ten gunste van de vrije besteding door burgers. Zo vindt de VVD dat de cultuurkaart (€ 15,5 miljoen) niet moet worden ingevoerd omdat de effectiviteit ervan niet te bepalen is, de invoeringskosten onaanvaardbaar hoog zijn en reeds wordt geïnvesteerd in gratis musea onder de 12 jaar. Ook moet het Fonds Beeldende Kunst, vormgeving en bouwkunst 1/3 minder geld ontvangen en de helft minder kunstenaars subsidiëren. (– € 7 miljoen) Op deze wijze geeft de VVD, anders dan de regering, invulling aan «meer voor minder» en stimuleert zij de kwaliteit die blijkens rapportages van de Raad voor Cultuur te wensen overlaat. Ondergetekende wil met dit amendement ook het Programmafonds Cultuurparticipatie schrappen (€ 15,7 miljoen). Extra subsidies en samenwerkingsverbanden voor amateurkunst zijn na twee jaar nog steeds niet helder ingevuld en voegen niets toe aan het bestaande ruime aanbod op lokaal niveau. Tot slot moeten de apparaatsuitgaven op de cultuurbegroting worden verlaagd (€ 11,078 miljoen) naar het budget zoals dat voor het jaar 2010 is voorzien. Nu de beoordeling van de cultuursector op afstand is geplaatst, is het volgens de VVD niet uit te leggen dat de uitvoerende diensten groeien. De VVD pleit met deze «tegenbegroting» voor een krachtige kleine overheid ook voor de cultuursector, waarin de alles bepalende en betalende overheid terugtreedt ten gunste van de vrije keuze en besteding van de burger. Verworpen. Voor stemden VVD, PVV en het lid Verdonk. Artikel 14 Cultuur 60 à 83 (Ten Broeke) Dit amendement ziet toe op een effectievere besteding van de middelen voor een sterke cultuursector. De matchingsregeling van € 10 miljoen per jaar om extra eigen inkomsten van instellingen te matchen wordt niet ingevoerd evenals het ontwikkelingsbudget van € 5 miljoen voor innovatie en ontwikkeling. Deze ruimhartige broekzakvestzak operatie die instellingen moet aanmoedigen om een begin te maken met de doelstelling om de eigen inkomsten te verhogen naar 10% in 2012, zal leiden tot creatief boekhouden in plaats van creatieve marketing. De VVD gelooft in het profijtbeginsel en wenst op termijn minimaal 25% eigen inkomsten gemiddeld voor alle culturele instellingen, maar is van mening dat matching niet werkt om de eerste stapjes te belonen en schrapt daarom de ruimhartige bonus die het profijtbeginsel introduceert. De VVD wil € 10 miljoen, die worden bespaard door de matchingsregeling niet in te voeren, besteden aan de basisinfrastructuur. De € 5 miljoen die worden bespaard door het niet invoeren van het ontwikkelingsbudget, wil de VVD besteden aan een nieuwe begrotingspost: «Fonds de Mecenas», om daarmee een begin te maken met meer bestedingen aan cultuur door vrije burgers en minder door een overheid die voor hen betaalt en bepaalt. Dit amendement beoogt daarnaast een generieke korting van 3,4% te creëren op de begroting voor alle producerende instellingen. Het bedrag dat hiermee bespaard wordt (€ 10,7 miljoen) dient te worden besteed om daadwerkelijk een goede start te maken met basisinfrastructuur 1.0 die cultuur op afstand plaatst van politiek en overheid en ruimte schept voor een directe relatie tussen burgers en culturele instellingen. Tot slot wil de VVD met dit amendement de autonome groei van de begroting een halt toe roepen. Een deel (€ 22,9 miljoen) van de middelen die hiermee worden bespaard (€ 26 miljoen) dient te worden besteed aan «Beelden voor de Toekomst», zodat de huidige uitgaven voor «Beelden voor de Toekomst» niet langer met FES-geld worden gefinancierd . Verworpen. Voor stemden VVD, SGP, PVV en het lid Verdonk. Artikel 15 Media 80 (Jasper van Dijk) Met dit amendement wordt €100 000 gereserveerd voor stichting steunpunt studerende moeders. Dit is bedoeld als opstartsubsidie om zelfvoorzienend te worden. De stichting heeft aangegeven dat dit in twee jaar mogelijk is. De dekking wordt gevonden in een halvering van het budget voor stimulering Nederlandse audiovisuele sector in Europese
datum blad
23 december 2008 5
context. Verworpen. Voor stemden SP, PvdD, SGP en het lid Verdonk. Artikel 15 Media 84 (Remkes) Dit amendement vormt de dekking voor de toevoeging van € 5 mln ten behoeve van regionale omroep aan het provinciefonds. De extra middelen beogen de regionale omroepen nog beter hun publieke taken te kunnen laten vervu llen. De minister van OCW zou in overleg met het Inter Provinciaal Overleg moeten treden om naast een aanvullende rijksbijdrage ook een aanvullende provinciale bijdrage te realiseren om zodoende ook een aantal bestaande knelpunten op te kunnen lossen. Zie ook amendement 31 700 C, nr. 9. Verworpen. Voor stemden D66, PvdD, VVD en het lid Verdonk. Artikel 15 Media 85 (Remkes) Dit amendement haalt de ondersteuning van de programma- of kabelraden in de tweede helft van 2009 uit de begroting. De VVD is van mening dat er meer directe consumenteninvloed tot stand moet komen op het pakketaanbod op de kabel. Door een coreguleringsmodel in te voeren, worden programmaraden overbodig. Verworpen. Voor stemden D66, VVD, PVV en het lid Verdonk.
