DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 52/2008. (XII. 22.) rendelete
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (6) bekezdésében, 20. § (1) – (4) bekezdéseiben biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 33. § (1) bekezdés c) pontjára, 34. § (1) bekezdésére, a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet 59. § (1) bekezdésére, Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a Debreceni Közterület Felügyelet működéséről és egyes feladatainak megállapításáról szóló 12/2000. (III. 28.) Kr. rendelete 2. §ára, a szabálytalanul elhelyezett járművek elszállításával és a kerékbilincs alkalmazásával kapcsolatos szabályokról az alábbi rendeletet alkotja:
I. fejezet Általános rendelkezések A rendelet célja 1. § A rendelet célja Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén a közutak, közterületek rendjének fokozott védelme, a várakozó járművek által okozott szabálysértések visszaszorítása, a járművek közérdekből való kerékbilincselése, eltávolítása és ezen vagyontárgyak jogi sorsának méltányos és biztonságos rendezése. A rendelet hatálya 2. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed mindazon természetes és jogi személyekre, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervekre, társadalmi és egyéb szervezetekre, aki(k)nek, amely(ek)nek tulajdonában, használatában, üzemeltetésében állnak az e rendeletben meghatározott szabálytalanul elhelyezett járművek. (2) A rendelet területi hatálya kiterjed Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási határán belül található minden közterületre, kivéve az önkormányzat fizető várakozó helyeinek területére a működési idő alatt. (3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed – a (4) bekezdésben foglalt kivétellel – minden közterületen szabálytalanul elhelyezett járműre. (4) Nem terjed ki a rendelet hatálya a DMJV Önkormányzatának az üzemképtelen járművek közterületen való tárolásának szabályairól szóló 46/2007. (X. 25.) rendelete 3. § b), c), d), pontjában meghatározott üzemképtelen járművekre, roncs járművekre, és elhagyott járművekre. Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazása szempontjából:
a.) Közterület: a közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterületnek a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét, továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat. b.) Jármű: közúti szállító- vagy vontatóeszköz, ideértve az önjáró vagy vontatott munkagépet is. c.) Közterületi elhelyezés: a jármű őrizetlenül hagyása a közforgalom előtt nyitva álló helyen. d.) Jármű rögzítése: kerékbilincs alkalmazása. e.) Szabálytalan elhelyezés: a járműnek a közúti közlekedési szabályokat sértő, valamint a közterület rendeltetésével vagy a használatára vonatkozó jogszabályi előírásoktól eltérő elhelyezése. f.) Közreműködő: aki a kerékbilincs le- és felszerelését, a járművek elszállítását, tárolását, őrzését, átadását, értékesítését szerződés alapján végezni jogosult. g.) Üzemeltető: a jármű forgalmi engedélyébe bejegyzett tulajdonos, továbbá a tulajdonos bejegyzéséig az érvényes adásvételi szerződés szerinti vevő, illetőleg – a jármű e rendelet szerinti értékesítése kivételével – a jármű forgalmi engedélyébe bejegyzett üzemben tartó, vagy az, aki a járművet egyéb jogcímen használja. Amennyiben bárki okirattal hitelt érdemlően igazolni tudja, hogy a jármű forgalmi engedélyében található bejegyzéssel szemben, nyilvántartásban át nem vezetett tulajdonjoggal, üzembentartói, vagy használói joggal rendelkezik, úgy ezen személyt kell jogosítottnak, illetve kötelezettnek tekinteni. h.) Kerékbilincs: a jármű kerekének külső rögzítésére szolgáló, a járművel történő elhajtás, illetve elvontatás megakadályozására alkalmas olyan műszaki eszköz, amelynek illetéktelen eltávolítása nem lehetséges vagy aránytalan nehézséggel jár.
Általános szabályok 4. § (1) A Debreceni Közterület Felügyelet (továbbiakban: Felügyelet) a szabálytalanul elhelyezett jármű elszállítására irányuló intézkedés, és a jármű rögzítésére szolgáló kerékbilincs alkalmazása során az e rendeletben foglaltak szerint jár el. (2) A Felügyelet a kerékbilincs fel- és leszereléséhez, a szabálytalanul elhelyezett jármű elszállításához, továbbá az elszállítással érintett jármű tárolásához, őrzéséhez és értékesítéséhez – szerződés alapján – Közreműködőt vehet igénybe. (3) A Közreműködő a kerékbilincs felszerelését, továbbá a szabálytalanul elhelyezett jármű elszállítása esetén a szállító járműre történő felrakodást, illetőleg a vontató járműhöz való rögzítést csak az intézkedő közterület felügyelő jelenlétében, a kerékbilincs leszerelését, tároló helyre szállított jármű visszaadását – a Felügyelet előzetes intézkedése alapján – a közterület-felügyelő jelenléte nélkül is végezheti. (4) Az intézkedéssel kapcsolatos tájékoztatásról, továbbá az intézkedés megszüntetéséhez szükséges ügyintézésről a járművön elhelyezett tájékoztatás és matrica révén, illetve a Debreceni Közterület Felügyeleten ügyfélfogadási időben, valamint Közreműködő részvétele esetén az elszállított járművek számára fenntartott tárolóhelyen 0-24 h-ig gondoskodni kell. (5) A kerékbilincselési és a szabálytalanul elhelyezett jármű elszállítási feladatainak végrehajtása céljából a Felügyelet jogosult az Üzemeltető személyes adatainak az országos járműnyilvántartásból történő átvételére, kezelésére az 1999. évi LXXXIV. törvényben meghatározott módon.
(6) A közterület-felügyelő az intézkedésekkel érintett személyt törvényi feltétel fennállása esetén helyszíni bírsággal sújthatja, vagy feljelentheti. (7) A közterület-felügyelő az intézkedésről napi jelentést készít a Felügyelet részére. (8)A szabálytalanul elhelyezett jármű elszállítása és a kerékbilincs alkalmazása esetén legkésőbb a napi jelentés készítésével egyidőben ellenőrizni kell, hogy a járművet nem körözik-e.
II. fejezet A kerékbilincs alkalmazása 5. § (1) Kerékbilinccsel rögzíthetők közterületen az e rendelet 3. § e) pontjában meghatározott szabálytalanul elhelyezett járművek, a jármű elszállításáig, ha a jármű balesetveszélyt nem jelent és a forgalmat sem akadályozza. (2) Az intézkedés során úgy kell eljárni, hogy a járműben sérülés vagy károsodás ne keletkezzen. A járműhasználat jogszerű akadályozása folytán keletkezett kárért a Felügyeletet, valamint a Közreműködőt nem terheli kártalanítási kötelezettség. (3) A járműnek arra az ajtajára, amelyen keresztül a jármű vezetője a kormánykerék mögé ülhet, illetőleg ha ez nem lehetséges, jól látható módon a járműre a kerékbilincs felszerelésének tényére figyelmeztető matricát kell elhelyezni. A matrica tartalmazza az intézkedés időpontját és az intézkedő szerv nevét, elérhetőségét. (4) A jármű rögzítésekor a jármű szélvédőjére tájékoztatást kell elhelyezni. A tájékoztatás tartalmazza: a.) a jármű rögzítését elrendelő Felügyelet megnevezését, székhelyét és telefonszámát, Közreműködő esetén annak a szervezetnek a nevét, a címét, és a telefonszámát, ahol az intézkedés megszüntetése kezdeményezhető, illetve, ahol az eljárással kapcsolatban tájékoztatás kérhető; b.) az intézkedés időpontját; c.) az intézkedés okát a jogalap megjelölésével; d.) figyelmeztetést, hogy a kerékbilincs leszerelése előtt a jármű sérülés nélkül nem helyezhető üzembe; e.) a kerékbilincs alkalmazásának költségét, továbbá befizetésének és igazolásának módját; f.) figyelmeztetést, hogy a jármű rögzítése csak a kerékbilincs alkalmazása költségének megfizetése után szüntethető meg; g.) a gépjármű elszállítására és értékesíthetőségére történő figyelmeztetést. (5) A (4) bekezdésben meghatározott tájékoztatást külföldi rendszámú jármű esetén angol, német, orosz, szlovák és román nyelven is el kell helyezni. A kerékbilincs felszerelésének tilalma 6. §
(1) Nem lehet a kerékbilincset felszerelni, elszállítás azonban alkalmazható: a.) a tűzcsapnál vagy tűzcsapszekrénynél álló jármű, b.) a tűzoltási felvonulási útvonalon álló jármű, c.) a közúti forgalom biztonságát vagy a közbiztonságot veszélyeztető jármű esetében. (2) Sem kerékbilincs, sem pedig elszállítás nem alkalmazható: a.) megkülönböztető fény- és hangjelző készülékkel jogszerűen felszerelt jármű, b.) a Magyar Honvédség, és a rendvédelmi szervek azonosító jelzéssel ellátott gépjárműve, c.) a diplomáciai és konzuli képviseletek, valamint a nemzetközi szervezetek és ezek nemzetközi szerződés alapján kiváltságokat és mentességet élvező tagjai és családtagjai megkülönböztető rendszámmal ellátott járműve, d.) a figyelmeztető jelzést jogszerűen alkalmazó jármű, e.) háziorvosi szolgálat és sürgősségi orvosi szolgálat ellátására utaló, arra rendszeresített engedéllyel ellátott jármű esetén. III. fejezet A járművek elszállítása és tárolása 7. § (1) A rendőrhatóság értesítése mellett, kerékbilincs előzetes alkalmazása nélkül is elszállítható a szabálytalanul elhelyezett jármű a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet (KRESZ) 15. § (9) bekezdésében, 37. § (4) bekezdésében, 40. § (1)-(3) és (5), valamint (8) bekezdésének b) és c) pontjában, illetőleg az 59. § (1) bekezdésének c) - e) pontjában meghatározott esetekben. (2) Amennyiben az Üzemeltető a kerékbilincs alkalmazásával kapcsolatos költségeket megfizette és a befizetés tényét számlával igazolta, a kerékbilincset 4 órán belül az Üzemeltető jelenlétében le kell szerelni és a járművet birtokba kell adni. (3) Ha az Üzemeltető az intézkedéstől számított 72 órán belül nem kéri a jármű rögzítésének megszüntetését, a Felügyelet a szabálytalan elhelyezés megszüntetése érdekében megfelelően őrzött tárolóhelyre szállíttatja. Az elszállítás iránt tett intézkedést követően a Felügyelet köteles a kerékbilincselt jármű Üzemeltetője személyének megállapítása érdekében intézkedni. (4) Ha az Üzemeltető kiléte megállapítható, a Felügyelet köteles haladéktalanul írásbeli felszólítást kiadni a 8. § (3) bekezdése szerinti jegyzőkönyv 1 példányának megküldésével, annak érdekében, hogy az Üzemeltető a fizetési kötelezettségét teljesítse, és az elszállított járművet vegye birtokba, és azt 30 napon belül szállítsa el. (5) A felszólítást a tértivevényes küldemények kézbesítésére vonatkozó szabályok szerint kell megküldeni. (6) Az Üzemeltetőt a felszólításban figyelmeztetni kell, hogy az elszállított járművet az e rendeletben foglalt feltételek szerint értékesíthetik, és fel kell hívni az Üzemeltető személyében időközben bekövetkezett adatok esetleges változásának három munkanapon belül történő bejelentésére. Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása miatt kártérítési felelősség azt terheli, aki az adatszolgáltatást elmulasztotta.
(7) Külföldi rendszámtáblával ellátott jármű elszállítása esetén a külföldi üzemeltető adatait a járműnyilvántartást vezető központi szerv útján a 8. § (3) bekezdésében meghatározott jegyzőkönyv 1 példányának megküldésével annak az államnak az illetékes hatóságától kell beszerezni, ahol a járművet forgalomba helyezték. (8) Külföldi rendszámú, külföldi államjelzésű szabálytalanul elhelyezett jármű elszállításáról és visszaszolgáltatásáról értesíteni kell a vám- és pénzügyőrség elszállítás helye szerint illetékes szervét. 8. § (1) Az elszállítás során úgy kell eljárni, hogy a járműben sérülés, vagy károsodás ne keletkezzen. A járműhasználat jogszerű akadályozása folytán keletkezett kárért a Felügyeletet, valamint a Közreműködőt nem terheli kártalanítási kötelezettség. (2) A szabálytalanul elhelyezett, kerékbilincselt jármű csak a helyszínen készített fényképfelvétel-sorozat, videofelvétel, és írásbeli jegyzőkönyv felvétele után szállítható el a helyszínről. (3) A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell: a.) a szabálytalanul elhelyezett, kerékbilincselt jármű elszállítását elrendelő Felügyelet megnevezését, székhelyét, és telefonszámát, ahol a jármű kiváltása érdekében intézkedés kezdeményezhető; b.) az elszállított járművek számára fenntartott tárolóhely címét és telefonszámát, c.) az elszállítás időpontját; d.) a jármű elszállítás előtti helyét; e.) a jármű rendszámát, valamint gyártmányát, típusát, színét, és külföldi rendszámú jármű esetén az államjelzését; f.) a jármű elszállítás előtt látható sérüléseit és meghibásodását; g.) az intézkedő közterület-felügyelő által a lezáratlanul talált szabálytalanul elhelyezett, kerékbilincselt járműben található ingóságok jegyzékét; h.) az elszállítás okát a jogalap megjelölésével; i.) az elszállítás várható költségét, továbbá befizetésének és igazolásának módját; továbbá tájékoztatást arról, hogy a fentieken túl törvényi feltétel fennállása esetén helyszíni bírság kiszabására is sor került-e. (4) A Felügyelet a szabálytalanul elhelyezett, kerékbilincselt járművek elszállításáról az illetékes rendőrkapitányságot haladéktalanul értesíti. (5) A járművet a Felügyelet a Közreműködő útján, az Üzemeltető költségére tárolja. IV. fejezet Az intézkedés költségei 9. § (1) Az 5. § (1) bekezdése szerinti szabálytalanul elhelyezett kerékbilinccsel rögzített jármű Üzemeltetője – a szabálysértési jogkövetkezményeken túlmenően köteles a kerékbilincs alkalmazásával felmerülő költséget
megfizetni az alábbiak szerint: Kerékbilincs alkalmazásának költsége: a felszereléstől számított - 24 órán belül történő fizetés esetén 16.000 Ft; - 24 órát meghaladó, de 48 órán belül történő fizetés esetén 20.000 Ft; - 48 órán túl történő fizetés esetén 30.000 Ft. (2) A szabálytalanul elhelyezett jármű Üzemeltetője – a szabálysértési jogkövetkezményeken túlmenően köteles a jármű elszállításával, tárolásával és őrzésével, valamint a jármű értékesítésével felmerülő költséget megfizetni az alábbiak szerint: a.) Elszállítás költsége: - motorkerékpár esetén 10.000 Ft; - személygépjármű és minden egyéb 2,5 t össztömeg alatti jármű esetén 20.000 Ft; - 2,5 tonna össztömeget meghaladó jármű esetén 30.000 Ft. b.) Tárolás, őrzés díja 2.000 Ft/nap. (3) A költségek az általános forgalmi adót nem tartalmazzák. (4) A közterület-felügyelői intézkedés a Közreműködő részére a kerékbilincs felszerelésére vagy a jármű elszállítására vonatkozóan tett értesítéssel kezdődik. (5) Az intézkedést félbe kell szakítani, ha a járműhöz visszaérkező Üzemeltető azt kéri, és - a kerékbilincselés költségének 50%-át, vagy - amennyiben már intézkedés történt a jármű elszállítása iránt, a bilincselés teljes költségét és az elszállítás költségének 50%-át, vagy - a 7. § (1) bekezdésben foglalt esetekben az elszállítás költségének 50%-át megtéríti, valamint a szabálytalan elhelyezést ezt követően megszünteti. (6) Nem lehet az (5) bekezdésben foglaltakat alkalmazni akkor, ha a közterület-felügyelői intézkedés befejeződött, azaz a Közreműködő a kerékbilincs felszerelését elvégezte, illetve elszállításnál az elszállító jármű a szabálytalanul elhelyezett járművel a helyszínről elindult. (7) Ha a szabálytalan elhelyezéssel összefüggő eljárásban az Üzemeltető felelősségének hiányát állapítják meg, részére a már megfizetett költséget vissza kell téríteni.” V. fejezet A jármű értékesítése 10. §
(1) Az elszállított járművet a felelős őrzés szabályai szerint 3 hónapig őrizni kell. Amennyiben az elszállított jármű Üzemeltetője nem állapítható meg, vagy az ismert Üzemeltető a felszólítás ellenére az elszállítás napjától számított 3 hónap időtartamon túl sem jelentkezik és a késedelmet nem menti ki, valamint a járművet nem váltja ki, a Közreműködő a járművet, és az abban lévő tárgyakat a Felügyelet értesítését követően közjegyző jelenlétében nyilvános árverésen értékesíti. Az árverés helyéről, idejéről, az árverésre kerülő járműről, annak becsértékéről az árverést megelőző 15 nappal hirdetést tesz közzé a Közreműködő legalább egy helyi lapban, illetve a www.debrecen.hu internetes portálon. (2) Ha az értékesítésből befolyt összeg nem fedezi az e rendelet 10. §-ában felsorolt költségeket a Közreműködőt csak az így rendelkezésre álló összeg illeti meg. Az Üzemeltető jogosult – amennyiben tulajdonjogát vagy üzembentartói jogosultságát hitelt érdemlően igazolja – a polgári jog szerinti elévülési időn belül az értékesítésből befolyt, költségekkel csökkentett kamatmentes összegre igényét érvényesíteni. Amennyiben a jármű értéke a felmerült költségeket nem fedezte, a jogosult különbözet fizetésére nem kötelezhető. (3) Az első árverésen el nem adott járművet második árverésen kell értékesíteni. A második árverést az első árveréstől számított 3 hónapon belül kell kitűzni. (4) A második árverésen el nem adott jármű értékesítés céljából a használt autókereskedelmi tevékenység végzésére jogosult gazdálkodó szervezet részére ellenérték fejében átadható. VI. fejezet Záró rendelkezések 11. § E rendelet 2009. április 1-jén lép hatályba.
