GEMEENTE
KORENDIJK RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering van 16 september 2014
kenmerk
Agendapunt
KDK/2476 i.779
Datum: 18 juli 2014
5
Verzonden:
11 augustus 2014
Aan de gemeenteraad. Onderwerp: Vaststelling notulen raadsvergadering 8 juli 2014 De notulen van uw raad van 8 juli gaan hierbij. Wij stellen u voor deze conform het aangeboden ontwerp vast te stellen.
Hoogachtend, de griffier,
de voorzitter,
drs. A. Goslings
drs. S. Stoop
1
GEMEENTE
KORENDIJK
Nummer: KDK/2476 i.779 Notulen van de raad der gemeente Korendijk: Openbare vergadering op dinsdag 8 juli 2014 om 20.00 uur, in het gemeentehuis, Voorstraat 31 te Piershil. Aanwezig Voorzitter: Griffier: Leden:
Wethouders: Adviseurs: Afwezig:
Gemeenteraad De heer drs. S. Stoop, voorzitter Mevrouw drs. A. Goslings Mevrouw M.C.M. Boorsma-Ruitenberg (VVD), de heren A.W.H. Bothoff (GBK), R. van den Brom (CDA), A. de Bruin (SGP), J.L. Van Driel (GBK), L.P. Hoek (VVD), mevr. A.M.W. van Hulst-Sundermeijer (GBK), A. van der Linden (SGP), J.K. Matze (SGP), J. Stelpstra (PvdA), mevr. K.H. Vorthoren (CDA), mevr. E.L.S. van Wetten (D66) en de heren C. aan de Wiel (GL) en,R. Zwijgers (CDA) de heren G.C. den Boer (wethouder SGP), P. Boogaard (wethouder CDA) en L.P.T. Honders (wethouder PvdA) de heer M.A.I. Born (gemeentesecretaris), mevrouw A.N. Phaff-de Groot (hoofd afdeling dienstverlening), de heer K.K. Uitterlinden (hoofd afdeling bedrijfsvoering) de heer R.M. Vos (SGP)
Publieke tribune (kantine en hal): 130 personen 1.
Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur, spreekt het openingsgebed uit en heet de aanwezigen en de luisteraars thuis van harte welkom. Spreekrecht is aangevraagd (bij agendapunt 6.1)door: - Dhr. P. de Lange, Stichting tegen Windturbines aan het Spui en - Dhr. Fijma, Nieuwendijk 6, Zuid-Beijerland, op persoonlijke titel.
2.
Vaststelling van de agenda De voorzitter vraagt instemming om de brieven van de heren De Vos, Los, De Lange en Niemantsverdriet en de memo (en bijlage/verslag gesprek met Gedeputeerde) van het college, toe te voegen aan de agenda (achter raadsvoorstel 6.1) om deze stukken zodoende te kunnen betrekken bij de discussie. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt vervolgens vastgesteld.
3.
Aanwijzing primus bij hoofdelijke stemming Uit de trekking blijkt dat bij eventueel te houden hoofdelijke stemmingen de heer C. Aan de Wiel (GL) als eerste zijn stem mag uitbrengen.
4.
Verslag/verantwoording door leden Algemeen Bestuur van gemeenschappelijke regelingen Dhr. Hoek (VVD) doet een algemene oproep aan de DB en AB-leden bij de diverse gemeenschappelijke regelingen om te streven naar een sluitende begroting. Wethouder Boogaard zal het signaal overbrengen. Dhr. Van Driel (GBK) vraagt wanneer er besloten is geen zienswijze in te dienen over de begroting van de RAD? Ten aanzien van de RAD heeft de raad, aldus wethouder Boogaard, hiertoe besloten (eerder raadsvoorstel). Verder vraagt dhr. Van Driel (GBK) naar het nut en de noodzaak van een brandweerkamer bij de VNG? (stukken Veiligheidsregio ZHZ). De burgemeester antwoordt dat er behoefte was om specifieke deskundigheid op dit gebied te bundelen. Hiermee zijn geen extra kosten gemoeid. Mevr. Vorthoren (CDA) merkt naar aanleiding van de stukken van de RSD op dat bij de
2
GEMEENTE
KORENDIJK
aanpassing van de verordening schuldhulpverlening sprake is van een uitsluitingclausule voor schuldenaren. Wordt zo iemand wel doorverwezen? Wethouder Boogaard meldt dat hierover wordt gesproken in verslagen van het AB van de RSD, hij zal zorgen dat mevr. Vorthoren die krijgt, indien deze niet bij de stukken zitten. 5.
Vragen-halfuurtje - Spreekrecht toehoorders (inspraakteksten wordt als bijlage aan dit verslag gevoegd) - Dhr. P. de Lange, Stichting tegen Windturbines aan het Spui; Vragen: Dhr. Aan de Wiel (GL) vraagt aan de heer De Lange hoe hij de zin uit de brief van GS interpreteert, ‘als u niet tekent dan komt er een inpassingsplan’? Dhr. De Lange antwoordt dat deze zin niet berust op een recente uitspraak; hij heeft geen juridische grondslag; er is bestuurlijk technisch en juridisch geen gebondenheid richting initiatiefnemer van Locatie-50. Dhr. De Lange zegt een WOB-verzoek in te dienen bij de provincie om inzage te krijgen in de stukken. Dhr. Matze (SGP) vraagt wie mogelijke rechtsgangkosten bepaalt als we niet tekenen? Dit zal de provincie zijn als zij een inpassingsplan-procedure start. - Dhr. Fijma, Nieuwendijk 6, Zuid-Beijerland, op persoonlijke titel. Dhr. Van Driel (GBK) merkt op dat Locatie-50 wel in een open landschap ligt zoals in de structuurvisie Korendijk staat opgenomen evenals Tiengemeten met beschermde vogelsoorten.. - Mondelinge vragen raadsleden Dhr. Hoek (VVD) vraagt naar de beantwoording van de vragen over F. Ampt? Wethouder den Boer antwoordt een gesprek te hebben gehad met dhr. B. Ampt en volgende week met dhr. F. Ampt en op basis hiervan te bezien wat mogelijk is. De beantwoording heeft plaatsgevonden in de weekbrief (week 24). Verder vraagt dhr. Hoek of er nog iets gedaan is met het artikel Wet Markt en Overheid? Hierover wordt een advies voorbereid. Mevr. Van Hulst (GBK) merkt op dat er bij de pont bij Nieuw-Beijerland parkeervakken zijn gemaakt, half op het fietspad? Heeft zij het B&W-besluit hierover gemist? Wethouder Boogaard zal dit nagaan.
6.
Voorstellen voor het college 6.1 Rapport quick scan windenergie Korendijk (KDK/636) (1e termijn) Dhr. Stelpstra (PvdA) merkt op dat er alternatieven zijn voor Locatie-50. Wij willen dit proces zorgvuldig doen en ruimte krijgen voor een gemotiveerd oordeel en daarom nu niet tekenen. We gaan 15 MW leveren en we gaan de tweede fase (brede plan MER) in waarbij de drie randvoorwaarden (motie PvdA) gelden: 1. een strengere geluidsnorm dan de standaardnorm; 2. schadecompensatie vooraf door de initiatiefnemer en 3. participatie. Het gezondheidsaspect en effect op de mens hebben daarbij meer prioriteit dan de natuur; dit is weliswaar een belangrijke factor die we niet negeren maar moeten onze belangen prioriteren. Als vierde en vijfde randvoorwaarde willen we dan ook toevoegen 4.de weging mens-natuur en 5. het vooraf bij de vergunningverlening regelen dat de kosten betaald worden door de initiatiefnemer voor het verwijderen van de turbines. PvdA dient hierover een motie in (bijgevoegd). Dhr. Aan de Wiel (GL) meldt dat de gemeente Goeree-Overflakkee een afstand tot bewoning van 900m hanteert en dat in Beieren (DL) tien keer de hoogte van een turbine geldt, terwijl we hier denken aan 400-600m. Er wordt geen rekening gehouden met het Nationaal Landschap, Natura 2000 of een ecologische hoofdstructuur. Bij de Provinciale Statenverkiezingen in maart 2015 moet de kiezer maar eens goed nadenken wie hiervoor verantwoordelijk zijn. De nachtrust van de onderdanen in Korendijk is kennelijk niet belangrijk. De GL-fractie steunt geen enkele
3
GEMEENTE
KORENDIJK
locatie. De brief van GS komt over als een intimidatiebrief; wij moeten dit proces zorgvuldig afronden. Mevr. Van Wetten (D66) vraagt of met het nu voorliggende besluit het besluit van 29 januari 2013 moet worden teruggetrokken? Mevr. Vorthoren (CDA) merkt op het opvallend te vinden dat in het rapport bij Locatie-50 wordt gesteld dat er zeer veel omwonenden zijn, terwijl het om 114 huizen gaat binnen een straal van 1 km en bij bijv. de Hitsertse Kade gaat het volgens het rapport om een gemiddeld aantal woningen (terwijl dit om 665 huizen gaat), gebaseerd op BAG-gegevens. Dit is toch niet logisch? En moeten we op basis hiervan locaties kiezen? Gaan we uit van kwalificaties en getallen, hoe veel mensen wonen er? Dhr. Matze (SGP) merkt op dat we het optimale hebben gezocht voor de inwoners van Korendijk, de provincie steekt een stok in de spaken, dus we moeten niet tekenen en dit even ‘on hold’ zetten totdat de uitkomst van de brede Plan MER er is. Als de provincie nu besluit tot een inpassingsplan negeert de provincie de wens van de inwoners. Mevr. Van Hulst (GBK) merkt op dat de raad in 2009 de structuurvisie Korendijk heeft vastgesteld waarin opgenomen stiltegebieden en open landschap. In deze visie is als zoeklocatie aangegeven de Zuidrand (verlengde van de molens die in Cromstrijen staan). De provincie gaat hieraan voorbij. Bijzonder vindt ze wel dat de VVD en SGP toen tegen een brede planMER waren. Mevr. Van Hulst vraagt wat het gevoel was wat de wethouder na het gesprek met de Gedeputeerde? Mevr. Boorsma (VVD) merkt op dat de raad politieke moed heeft getoond om een onderzoek te starten naar de meest geschikte locatie. De raad zegt nee tegen het college, de provincie en kiest voor draagvalk onder de inwoners. We gaan de tweede fase in (brede planMER). We blijven buiten problemen tussen de initiatiefnemer en de provincie. Het verbaast de fractie dat in de provinciale structuurvisie en de Nota Wervelender niet gesproken wordt over een planMER, de inwoners hebben recht op een gedegen MER. Wethouder Den Boer loopt de gemaakte opmerkingen langs waartussen weinig vragen zitten. Ten aanzien van dhr. Aan de Wiel merkt de wethouder op dat we uitgaan van Nederlandse wetgeving en van 47 decibel tot aan de gevel, dat overeenkomt met een afstand van 400-600 m. Met een nieuw besluit van de raad komt een oud besluit feitelijk te vervallen (hoeft dan niet te worden ingetrokken). De wethouder geeft richting mevr. Vorthoren aan dat de woorden ‘zeer veel’ en ‘gemiddeld’ zijn gebruikt voor de ruimte binnen de zoekgebieden. Binnen bijvoorbeeld zoekgebieden B en F is veel vrijheid en binnen locatie G is weinig ruimte om te schuiven. Pas als je de molens in de locatie plaatst, kun je de aantallen tellen. De wethouder geeft aan in het gesprek met de Gedeputeerde duidelijk te hebben aangegeven hoe de raad van Korendijk erin staat. Korendijk wil meewerken aan de 15 MW, pleegt geen obstructie, wil echter zelf de locatie bepalen en niet een locatie laten afdwingen door de provincie. De wethouder heeft een verslag van dit gesprek naar de provincie gestuurd, dat voor kennisgeving is aangenomen. Of we dezelfde beleving hebben bij het gesprek is de vraag, eigenlijk voelde het als een teleurstelling en had hij gehoopt op een open en eerlijke dialoog. Dhr. Aan de Wiel (GL) vindt het schokkend dat de provincie maar beperkt rekening wil houden met draagvlak onder omwonenden. Mevr. Boorsma (VVD) vraagt of de provincie toezeggingen heeft gedaan richting de initiatiefnemer? Heeft de initiatiefnemer rechten? Mevr. Van Hulst (GBK) wil weten of de provincie ons nog enige ruimte geeft? Wethouder Den Boer geeft aan dat de Gedeputeerde hier geen blijk van gaf, dit had hij wel gehoopt. Mevr. Vorthoren (CDA) wil het beste voor de inwoners van Korendijk, maar wat is dat? Bij elke locatie zijn tegenargumenten te bedenken. Wethouder den Boer geeft aan dat in de tweede fase alle voors en tegens bij iedere te onderzoeken locatie worden beschreven.. Dhr. Aan de Wiel (GL) vraagt of er nog ruimte is om te schuiven met de afstanden? Wethouder Den Boer zegt dat hierop in de tweede fase (brede planMER) een antwoord zal komen.
4
GEMEENTE
KORENDIJK
(2e termijn) Dhr. Stelpstra (PvdA) antwoordt richting mevr. Van Hulst dat de fractie sinds een jaar gelukkig wel nieuwe kansen ziet. Dhr. Aan de Wiel (GL) noemt als voorbeeld Menterwolde (Veendam) waar 2 km als norm wordt aangehouden, en ook eerder zijn voorbeeld van Goeree-Overflakkee. Wij zijn daarnaast Nationaal Landschap. Mevr. Vorthoren (CDA) zegt op dit moment geen keuze te kunnen maken en dient een motie in om niet vijf maar alle negen locaties te onderzoeken (bijgevoegd). Dhr. Matze (SGP) antwoordt richting mevr. Van Hulst dat zij net zo goed weet dat wij die avond geen keuze hadden en vindt het jammer dat zij dit op deze manier uit. Mevr. Van Hulst (GBK) zegt dat de raad in een spagaat zit: als we niet tekenen komt de provincie met een inpassingsplan en als we wel tekenen, tekenen we voor Locatie-50. Jammer dat de provincie niet wil bewegen. Mevr. Boorsma (VVD) memoreert dat de besluitvorming in de Hoeksche Waard stagneerde, dat de vijf gemeenten niet met een standpunt naar de provincie stapten. Mevr. Boorsma vraagt hoe de individuele collegeleden erin staan? Schaart het college zich straks achter de raad? Dit vraagt zij ook expliciet aan de burgemeester. Ze merkt op dat Locatie 50 geschrapt is in de Ontwerpnota Wervelender en uiteindelijk toch in de Provinciale Verordening staat, waarbij de belangen van de initiatiefnemer kennelijk belangrijker zijn dan die van de inwoners. De fractie brengt twee moties in namens VVD, GBK en GL (bijgevoegd). De eerste motie betreft naast Locatie 50 te onderzoeken, het meest oostelijk deel van Locatie F, de zuidrand van locatie A en Locatie E (besluit 3 raadsvoorstel). De tweede motie is om de overeenkomst met de provincie niet te tekenen (besluit 2 raadsvoorstel). (schorsing) Wethouder Den Boer merkt op dat Statenleden van de VVD (dhr. Waterman), maar ook gedeputeerde Van Heijningen Locatie-50 als gewenste locatie hebben aangegeven, er is geen amendement ingediend. Hij spreekt namens het gehele college. De provincie heeft in de brief niet iets geschreven dat niet klopt maar wellicht niet alles genoemd. De burgemeester reageert op de specifieke opmerking van mevr. Boorsma in zijn richting. De burgemeester heeft als voor zijn aantreden in Korendijk de eed afgelegd. Daarin wordt gesproken over het naar eer en geweten behartingen van de belangen van de inwoners. Het politieke speelveld wordt door de raad bepaald. De raad is aan zet. (schorsing van 21.58 uur tot 22.20 uur) (3e termijn) Mevr. Boorsma (VVD) meldt dat de raad het unaniem eens is geworden. De VVD trekt de moties die zij samen met GBK en GL heeft ingediend terug. Aan de vier locaties die al waren genoemd in de motie zijn locaties B en I toegevoegd. Drie locaties zijn afgevallen (Natura-2000 en/of stiltegebieden als zware belemmering genoemd, vielen ook af volgens expert opinion Tauw/Ecofys). De raad stemt in met het rapport, geeft geen mandaat aan de wethouder te tekenen, wil genoemde 6 locaties onderzoeken. Mevr. Vorthoren (CDA) meldt dat zij de motie van de CDA (onderzoek negen locaties) intrekt. Op basis van de laatste inbreng vat de voorzitter samen dat de raad besluit: 1. het rapport Quick Scan Windenergie Korendijk vast te stellen; 2. de Overeenkomst ‘overdragen’ bevoegdheid omgevingsvergunning locatie windenergie gemeente Korendijk niet te laten ondertekenen; 3. de locaties A (zuid), B, E, F (oost), G en I te onderzoeken in de tweede fase (brede Mer); 4. kennis te nemen van een aantal ingekomen stukken die als bijlage zijn toegevoegd. De raad stemt unaniem (14 stemmen voor) met dit aangepaste besluit in. De voorzitter brengt de motie van de PvdA in stemming; deze wordt unaniem (14 stemmen voor) aangenomen.
5
GEMEENTE
KORENDIJK
Wethouder Den Boer geeft aan dit besluit van de raad telefonisch terug te koppelen aan Gedeputeerde. Het is goed dat de raad in deze fase één stem laat horen, dit is een sterk signaal waardoor de provincie mogelijk een inpassingsplan achterwege laat. Mevrouw Boorsma (VVD) geeft aan een conceptbrief te willen opstellen als reactie op de brief van GS waarin ze wil aangeven een aantal punten te missen in de brief; wat er staat klopt, maar is niet alle informatie. Door middel van de brief wil zij de Gedeputeerde, maar ook de Statenleden uitnodigen voor een werkbezoek aan Korendijk waarin de raad hopelijk de kans krijgt het beeld van Korendijk bij te stellen door middel van hoor en wederhoor. Dhr. Matze (SGP) vindt dit een sympathiek idee. Mevr. Van Hulst (GBK) geeft aan dat de reactie een weergave moet zijn van de discussie in de raad en een uitnodiging voor een gesprek / werkbezoek. De overige fracties stemmen hiermee in. 6.2 Jaarrekening 2013 Korendijk (KDK/1756) Dhr. Matze (SGP) spreekt zijn dank uit richting de ambtelijke organisatie voor alle werkzaamheden die hiermee gemoeid zijn. Dhr. Van Driel (GBK) complimenteert het vorige en huidige college met dit resultaat. De raad besluit unaniem (14 stemmen voor) conform het raadsvoorstel (genoemde drie besluiten). Voordat de voorzitter de vergadering sluit merkt wethouder Honders op de fractievoorzitters/raadsleden te hebben uitgenodigd om op donderdagavond informeel bijgepraat te worden over de service-organisatie jeugd. 7.
Sluiting der vergadering De voorzitter spreekt het sluitingsgebed uit en sluit de vergadering om 23.30 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Korendijk van 16 september 2014. de griffier,
de voorzitter,
drs. A. Goslings
drs. S. Stoop
6
