21

10INK09904

LOGA GEMEENTE HELLENDOORN College*|§§§:

Behand.: j

Briefaandeleden T.a.v.hetcollegeenderaad

^(Tftji,

2 1 DEC 2010

ÊMvmmo

Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeitlswionvaurden

A/18Stuk |Trefw.:ü]Sftftf\n I-.2Werkpr..K?Pc M s o c s i \I
Fsbilllfc i»afe Ü«F

informatiecentrumtel.

uw kenmerk

bijlage(n)

2

(070)3738020 betreft

onskenmerk

datum

Invoeringaanstellingskeuring en PPMO

ECCVA/U201002606 Lbr:10/112 CvA/LOGA 10/21

14december2010

Samenvatting InopdrachtvanhetLOGAheeft hetCoronel InstituutvoorArbeidenGezondheidverbondenaan hetAcademisch MedischCentrum eenaanstellingskeuring (AK)eneenperiodieke medische keuring(PPMO)voorrepressief brandweerpersoneel ontwikkeld.Metdriepilotszijndeze keuringengetoetst alvorens hetLOGAdezeheeftvastgesteld. Bijdepilotszijnallegroepen binnenhetbrandweerveld aanbodgekomen;beroepsenvrijwilligers,mannenenvrouwen, ouderenenjongeren.Voorallegroepen blekendekeuringeneengoedeindicatietegevenvoorde belastbaarheid envoordegeschiktheidvoordefunctievande medewerker. Inoverleg metdebrancheheefthetLOGAafgesprokendeAKenhetPPMOgefaseerd inte voeren. Nadriejaarzullendekeuringenwordengeëvalueerd. DezeledenbriefgaatoverdetotstandkomingvandekeuringenendeafsprakendiehetLOGA hierover, inoverlegmetdebranche,heeft gemaakt.Tevensbevatdezebriefwijzigingen inde CAR.Dezewijzigingengaaninper 1 januari 2011.

VNG Postbus 30435, 2500 GK Den Haag Tel 070-373 83 93 www.vng.nl E-mail: [email protected]

LOGA ÄrbeidsKÄlii/V

Landelijk Overleg Geraeemelijke Arbeidsvoorwaarden

Aan de leden

ÄB¥äWEßO FNV J § f PaiÉlllb E M I

(l31f

Informatiecentrumtel.

bljlage(n)

(070)3738020

2

betreft

ons kenmerk

datum

Invoering aanstellingskeuring enPPMO

ECCVA/U201002606

14december2010

Lbr: 10/112 CvA/LOGA10/21

Geacht collegeengemeenteraad, Bestuurlijke samenvatting InopdrachtvanhetLOGAheefthetCoronel InstituutvoorArbeidenGezondheidverbondenaan hetAcademisch MedischCentrumeenaanstellingskeuring (AK)eneenperiodieke medische keuring (PPMO)voorrepressief brandweerpersoneel ontwikkeld.Metdriepilotszijndeze keuringen getoetstalvorens hetLOGAdeze heeftvastgesteld.Bijdepilotszijnallegroepen binnenhetbrandweerveld aanbodgekomen;beroepsenvrijwilligers,mannenenvrouwen, ouderenenjongeren.Voorallegroepenblekendekeuringeneengoedeindicatietegevenvoorde belastbaarheid envoordegeschiktheidvoordefunctievande medewerker. Inoverleg metdebrancheheefthetLOGAafgesproken deAKenhetPPMOgefaseerd inte voeren. Nadriejaarzullendekeuringenwordengeëvalueerd. Deze ledenbriefgaatoverdetotstandkoming vandekeuringenendeafspraken diehetLOGA hierover, inoverlegmetdebranche,heeft gemaakt.Tevens bevatdezebriefwijzigingen inde CAR. Dezewijzigingen gaaninper 1 januari 2011. Inleiding Debrandweerfunctie kentspecifieketakendieeisensteltaandemedischegeschiktheidvan

VNG Postbus 30435, 2500 GK Den Haag Tel 070-373 83 93 www.vng.nl E-mail: [email protected]

medewerkersenrisico's metzichmeebrengenvoorderden.IndeCAO2005-2007 heefthet LOGAafgesproken eeninstrumenttelatenontwikkelendatperiodiekdebelastbaarheid meetten aanzienvandespecifieketakenendatvoorspellingen doetoverdeontwikkelingvande belastbaarheidvandemedewerker indetoekomst. Dezevoorspellingen gevenonderandere inputaanhetlokaleloopbaanbeleid. LOGA-partijen hebbenhetCoronel InstituutvoorArbeidenGezondheidverbondenaanhet Academisch MedischCentrum(Coronel)opdrachtgegevenvoorzowel brandweer-als ambulancepersoneel eenkeuringteontwikkelen.Voordebrandweersector heeft Coroneleen aanstellingskeuring eneenperiodieke keuringontwikkeld.Metdriepilotszijndezekeuringen getoetstalvorens hetLOGAdezeheeftvastgesteld.Bijdepilotszijnallegroepenbinnenhet brandweerveld aanbodgekomen;beroeps envrijwilligers,mannenenvrouwen,ouderenen jongeren.Voorallegroepen blekendekeuringeneengoedeindicatietegevenvoorde belastbaarheid. IndeCARwordendeverplichtekeuringenvooralhetrepressief brandweerpersoneel,beroepsen vrijwilligers, ineenfunctievanmanschapAenBenbevelvoerderzoalsvermeldinhetBesluit personeelveiligheidsregio'svastgelegd. Indezeledenbriefwordtugeïnformeerd over hetvaststellenvandekeuringenvoor repressief brandweerpersoneel endegewijzigdeCAR-artikelen. Deledenbrief behandelt devolgendeonderwerpen: 1) CAO-afspraak keuringenenachtergrond 2) TotstandkomingAKenPPMO 3) Inhoudkeuringen 4) Implementatie keuringen 5) Rechtspositioneel kaderbij keuringen 6) Evaluatie keuringen 7) Communicatie 8) Keuringvoor brandweerduikers Ookvoordeambulancesector isnaaraanleidingvandeCAO2005-2007eenperiodieke keuring ontwikkeld doorhetCoronelinstituut.Deze ledenbriefgaatnietoverdezekeuringvoor ambulancepersoneel.Dekeuringisopgenomen indesectorCAOAmbulancezorg dieop 1 januari 2011vankrachtwordt.Ambulancepersoneel valtvanafdiedatum nietmeeronderdeCAR-UWO. Dewijzigingen indeCAR-UWOgaaninper 1 januari 2011.

BetreftInvoeringaanstellingskeuring enPPMODatum 14december2010

02/10

1. CAO-afspraak keuringenenachtergrond In2004heeft het LOGAopdrachtgegevenaanhetCoronelomonderzoektedoennaarde houdbaarheidvanhetvervroegd uittredenvanrepressief brandweerpersoneel.Aanleidingvande vraagwasdeinvoeringvandeWetGelijkebehandelingopgrondvanleeftijd bijarbeid.Dezewet verbiedtonderscheid opgrondvanleeftijdtenzijereenobjectieve rechtvaardiging vooris. UithetonderzoekvanCoronel blijktdatergeenobjectieve rechtvaardiging isomvooralhet repressievebrandweerpersoneel tekunnenstellendatereen leeftijd isonderde60jaarwaarop hetwerknietmeeropeenverantwoordewijzekanwordenuitgevoerd.Wel bleekdatmethet stijgenvandeleeftijd ereengroterekansbestaat opgezondheidsklachten endatcapaciteitendie nodigzijnvoordespecifieketakenvanhetbrandweerpersoneel,afnemen. InhetrapportdeedCoronelookuitsprakenovermogelijktoekomstiggezondheidskundigbeleid. Eénvandeadviezenwasomeenfunctiespecifiektestprotocolteontwikkelen. Uitkomsten uitbovenstaand rapportwarenmededeaanleidingvoorhetLOGAomhetFLOafte schaffenenafsprakentemakenoverloopbaanbeleidvoor brandweerpersoneel inbezwarende functies.OnderdeelvandeCAO-afspraakwashetontwikkelenvaneenperiodieke keuring (destijdsnogPAM,PeriodiekeArbeidsgeneeskundige Monitorgenoemd). Dezekeuringmoetop individueel niveauinzicht biedenaandebelastbaarheidvandemedewerkereninputgevenvoor hetloopbaanplanvandeindividuele medewerker. HetCoronelheeftopdrachtgekregendeze keuringteontwikkelen. Binnenhetbrandweerveld ontstondsteedsmeerdebehoefte aaneenduidigheid indewijzevan keurenentesten.Omdie redenisookdeaanstellingskeuring ontwikkeld.Deaanstellingskeuring enhetPPMOgaanuitvandezelfdebijzonderefunctie-eisen. Deaanstellingskeuring (AK)enPeriodiek Preventief MedischOnderzoek (PPMO)zijnnudoorhet LOGAvastgesteld enwordenper 1 januari2011vastgelegd indeCAR-UWO. 2.TotstandkomingAKenPPMO In2006heefthetCoroneldeAKenhetPPMOopgeleverd.Omdezekeuringentetoetsen hebben deregio'sAmsterdam,RotterdamenEindhovenmeegewerktaaneenpilot. Dezepilotswerden begeleiddoorCoroneleneenstuurgroepvanhetA+Ofonds Gemeentenwaarinsocialepartners enmensenuithetbrandweerveld (P&O-ers,commandanten,ledenOR)warenvertegenwoordigd. Deervaringenvandepilotorganisatieswarenpositief. Opbasisvande pilotsheeft Coroneleenaantalaanpassingen gedaanopdekeuringen.De keuringenzijnvervolgens ineenexpertmeeting metbedrijfsartsen,Coronelenledenvande stuurgroepvanhetA+OfondsGemeenten besproken.Indezebijeenkomst bleekereengroot draagvlaktezijnvoordelandelijke invoeringvandeAKenhetPPMOzoalsdiedoorCoronelzijn ontwikkeld.Ookbleeknogeenaantalvragenteleven.Hetbetrof: 1) ZijnernaastdeAKenhetPPMOnogaparteduikerskeuringen nodig?


03/10

2) Isdecontrolevanhartfunctie,longfunctieenhetgehoorvoldoende? Deeerstevraag isnietnaderonderzochtdoorhetA+OfondsGemeentenomdaterinde Arbowetgeving alhetéénenanderisopgenomenvoorduikerskeuringen.Meerhieroverin paragraaf8vandezeledenbrief. Kwaliteitsbureau NVAB(NederlandseVerenigingvoorArbeids-enBedrijfsgeneeskunde) is gevraagdeenonafhankelijkendeskundigoordeeltegevenopdecontrolevanhart-,longfunctie enhetgehoor. Naaraanleidingvanhetadviesvanhet Kwaliteitsbureau NVABheeft hetCoronel nogaanpassingengedaanaandekeuringen. HetLOGAconcludeertdat bovenstaand trajectvan: -hetontwikkelenvandekeuringen, -hettoetsenvandekeuringen indrie pilotswaarbijallegroepenbinnendebrandweeraanbod kwamen, -hethoudenvaneenexpertmeetingen - hetvoorleggenvanvragenaaneennieuwepartij voldoendevertrouwengeeftdatereenwerkbareeneffectieve aanstellingskeuring enperiodieke keuringisontwikkeld.HetLOGAheeft,naoverlegmetdebranche,afgesprokendekeuringenper 1januari2011optenemen indeCAR-UWOeneenperiodevandriejaartenemenomde keuringen landelijk intevoeren,naderenormentestellenenteevalueren. 3.Inhoud keuringen Dekeuringendiezijnontwikkeld zijnbedoeldominzichttegeven indebelastbaarheidvande medewerkerendoeneenuitspraakoverdeontwikkelingvandebelastbaarheid indetoekomst. Dekeuringenzijnverplichtvoor medewerkers indefunctievanmanschapAenBenbevelvoerder zoalsvermeldinhetBesluitpersoneelveiligheidsregio's,zowelvoorvrijwilligersalsvoorberoeps. Uitgangspunt isdatberoepsenvrijwilligers hetzelfdewerk doen.Alsvoorhetuitvoerenvande werkzaamheden bijzondere eisenaandebeoefenaarwordengesteld,dangeldendiebijzondere eisendusvoorzoweldeberoepsalsvoordevrijwilliger. Denieuweaanstellingskeuring enhet PPMOgeldendaaromvoorbeidecategorieën. DefunctievanOVD-erisinsommigeregio'senbijsommige korpsenookeenbelastendefunctie. HetLOGAbiedt hetcollegelokaaldemogelijkheidomookvoorOVD-ersdeAKenhetPPMOte verplichten.Hierbij moetrekeningwordengehouden metdeWetopdemedischekeuringen.Deze staateenaanstellingskeuring alleentoealsaandevervullingvandefunctie,waaropde aanstelling betrekking heeft,bijzondereeisenophetpuntvandemedischegeschiktheid moeten wordengesteld.Ondermedischegeschiktheidvoordefunctiewordtbegrependebescherming vandegezondheidenveiligheidvandegenediegekeurdwordtenvanderdenbijdeuitvoering vandedesbetreffendearbeid. Dekeuringenzijnontwikkeldvoorengetestopallegroepenvanmedewerkers; mannenen vrouwen,vrijwilligersenberoeps,jongenoud.


04/10

Metdekeuringenisnietbeoogdeen instrumentteontwikkelenommedewerkers aftekeuren, maaromtezienofdemedewerkervoldoetaandebijzondere eisenophetpuntvanmedische geschiktheid enofhetwerkenindefunctiegeenongewenste risico'svoorderdenmetzich meebrengt. HetPPMOisbedoeld alsperiodiekijkmoment. Deuitkomstvandekeuringkanzijn datdemedewerker nietopalle puntenvoldoetaandeeisendiehetwerkstelt.Werkgeveren medewerkerzullendangezamelijkafspraken makenoverhoetekomentoteenverbeteringvan debelastbaarheidvande medewerker. MethetPPMOishetmogelijkdebelastbaarheidvandemedeerkergedurendezijnloopbaante volgen.Dezeinformatiegeeft ookinputvoorhetloopbaanbeleidvande medewerker. IndeCAR-UWOenanderewet-en regelgeving isalvastgelegd datzowelvrijwilligers als beroepspersoneel bijaanstelling moetenwordengekeurdendatzijeenperiodieke keuring moetenondergaan.MethetinvoerenvandeAKenhetPPMOisdeinhoudvandezekeuringen ookvastgelegd.Deverplichtingtot eenaanstellingskeuring eneenperiodieke keuringwordt ondergebracht inéénhoofdstuk: 'Keuringen brandweerpersoneel'. Naastdeaanstellingskeuring enperiodieke keuringwordtookindeCAR-UWOvastgelegd datde medewerkerjaarlijksfysiekwordtgetest. Ditisnualpraktijk isveelorganisaties. Organisaties kunnenhetfunctiespecifieke testdeelvanhetPPMOgebruiken omjaarlijkstetoetsenofde conditievandemedewerkeraansluit bijdeeisendieaandefunctievanmanschapAenBen bevelvoerderwordengesteld. 3.1 Aanstellingskeuring DeAKmoetuitsluitselgevenoverdecapaciteitenvandebeoogdmedewerker omdefunctievan manschapAenBofbevelvoerder uitte kunnenvoeren. DeAKbestaat uiteencombinatievantestendiedirectvoortkomen uitdebijzondere functie-eisen voorrepressief brandweerpersoneel. Hierbijvalttedenkenaanfunctie-eisenalso.a. waakzaamheid enoordeelsvermogen,emotionele piekbelasting,klimmenenklauteren,goed gezichtsvermogen,etc. IndeCAR-UWOwordteenlijstopgenomen metbijzonderefunctie-eisen endeaspectenvande belastbaarheid diewordenopgenomen indekeuring.Dewijzevankeurenendenormeringis beschreven indeCoronelrapporten (ziebijlage2:Verzamelbestand).Vanaf 1 januari2011iser éénnieuwrapportbeschikbaarwaarindekeuringen metbijbehorendetestenennormeringenzijn opgenomen.DitdocumentwordtopdewebsitevandeVNGgeplaatst (www.yng.nl). DeAKwordt uitgevoerdophetmomentdathetcollegevoornemens isdemedewerkeraante stellenindefunctie.Bijdeaanstellingskeuring ofminimaaleenhalfjaar naaanstelling zullener

BetreftInvoeringaanstellingskeuring en PPMODatum 14december2010

05/10

nogtweetestenwordengedaan:delongfunctiebepaling endeaudiogramafname.Dezetestenzijn geenonderdeelvandeaanstellingskeuring,maarwordenafgenomen meteenanderdoel, namelijkeennulmeting.BeidetestenzijnookonderdeelvanhetPPMO.Metdezenulmeting kunnendeuitslagen meegenomenworden indemonitoringvandeontwikkelingvande belastbaarheidvande medewerker. 3.2 Periodiek Preventief MedischOnderzoek(PPMO) IndeCAR-UWO isopgenomen uitwelkeonderdelen hetPPMO iniedergevaldienttebestaan. Grotendeelszijndezegelijkaanonderdelen indeAK,deelsverschillen zij.Deinhoudvande vragenlijstenentestenzijntevindeninhetCoronelrapportvanjuli2006:"Aanstellingskeuring en Periodiek Preventief MedischOnderzoek (PPMO)voordebrandweersector".Hetrapportiste vindenindebijlagen. HetPPMObestaatuittweedelen.Deel1bestaatvoornamelijk uitsignaalvragendieeenindicatie vanbelastbaarheidenverwerkingsvermogen aangeven.Dezezijnpervragenlijst aftenemen. Hiernaast bestaat deel 1noguiteenaantal biometrischetesten. Indienereensignaalwordt afgegeven doordeuitkomsten uitdeel 1,danwordenmeerspecifieketesten ingezetdieeenmeer preciezeindicatievoordevervolgstappen aangeven.Deel2vandetestbestaat uitfunctionele testen. Inhetrapport Pilot-implementatiePeriodiek Preventief MedischOnderzoek (PPMO)bijrepressief brandweerpersoneel (zie bijlage) isbijdeverschillendeonderdelenvandekeuringeneen normeringaangegeven.Dezenormering isopdezewijzevastgesteld naaraanleidingvande ervaringenvandedrie pilots.HetLOGAzalinoverleg metdebranche,denormering meenemen indeevaluatie. BijhetPPMOisookvastgelegd hoefrequentdezePPMOmoetwordentoegepast. Ditis afhankelijkvandeleeftijdvandemedewerker. Bij nieuwemedewerkerswordtbijindiensttredingof iniedergevaleenhalfjaar naindiensttredingeennulmetinggedaan.Vervolgenswordtiedere medewerkertot40jaareensindevierjaar getest.Medewerkerstussende40ende50jaareens indetweejaaren bijmedewerkersouderdan50jaarwordteens perjaar hetPPMOafgenomen. Metdezefrequenties isaangesloten bijhetoudeBesluitbrandweerpersoneel. 3.3 Fysieketests HetvastleggenvandefrequentievanhetPPMObetekent nietdatorganisaties nietde mogelijkheid hebbenommedewerkersvakerfysiektetestenopconditie.IndeRegeling personeel veiligheidsregio's isvoordiversefuncties 'hethebbenvaneengoedeconditie'opgenomenals functie-eis.VoordefunctievanmanschapAenBenbevelvoerder ishetbelangrijkvoorhet kunnenuitoefenvandefunctiedatdemedewerkereenfysiekgoedeconditie heeft.Hoewelhetnu alvaakpraktijk is,isnunognietvastgelegddatdemedewerkerfysiek kanwordengetest. Inde


06/10

CAR-UWOwordtdaaromeenbepalingopgenomendiehetmogelijk maaktdemedewerkervaker danalleentijdens PPMOfysiektetesten. Bijeennegatieve uitkomstvandefysieketestzullenmedewerkerenwerkgever gezamelijk afspraken makenomtekomentoteengoedeconditiezodatdemedewerkerwerkdat gezondheidsrisico'svoorzichzelfenrisico'svoorderdenmetzichmeebrengt, goed kanblijven uitoefenen. Deinhoudvandefysieketestwordtnietvastgelegd indeCAR.Defunctiespecifieketestvanhet PPMOleentzichwelgoedvoordezefysieketest. 4.Implementatie keuringen Vanaf 1 januari2011zijndenieuwekeuringenverplicht. Indebranche isafgesprokendeAKen hetPPMOgefaseerdintevoeren.InNVBR-verbandzijnvijfstartregio'sgenoemddievanaf januari2011metdeAKenhetPPMOzullenstarten.Vervolgenszullenandereregio'saansluiten. HetLOGAheeftafgesprokendekeuringen naeenperiodevandriejaarteevalueren.DeNVBR zalhierbijgevraagdwordeninputtegevenvoordeevaluatie. Erzullenmogelijkontwikkelingenzijndieeenaanpassingvandekeuringenverlangen.Denk hierbijaanwijzigingvanfunctiesenfunctie-inhoud.Dekeuringenendenormeringzijndanook geenstatischgegeven.Hetzijndynamische keuringenwaarvanderegelgeving kanworden aangepastalshieraanleidingvoor is.Het LOGAonderhoudt hierover nauwcontact metde branche. InvoeringvandenieuweAK,hetPPMOendefysieketestsbetekentvoorsommige medewerkers eenanderewijzevankeurendangebruikelijkwas. Metnamevoorvrijwilligers betekentde invoeringvandefysieketestdatereennieuwaspectaanhunbrandweervakwordttoegevoegd. Nietiniedereregioofiniedereorganisatiewashetnamelijkgebruikelijk omjaarlijkseenfysieke test aftenemen.HetLOGArealiseertzichdatditeenextrabelasting betekent inhet uitoefenen vandefunctievanvrijwilliger. HetLOGAvraagt debranchedaarombijdeinvoeringvandefysieke testenenhetPPMOoogtehebbenvoorhetfeitdatdekeuringenmogelijk nieuwzijnvoor vrijwilligersenadviseertdaaromeengefaseerde invoering,waarmogelijk binnen hetbestaande oefenbeleid.HetLOGAzaldezeextradruk meenemen indeevaluatievanhetPPMO. 5.Rechtspositioneel kaderbijkeuringen Indieneenmedewerker nietofnietopalleonderdelenvoldoet aandekeuringseisen moeten werkgeverendemedewerker hieractieopondernemen.Metdemedewerker moeteentraject wordengestartom: -opkortetermijntevoldoenaandenormeringvanhetPPMOen/of -optermijntekomentoteennieuwefunctie


07/10

ofeencombinatievanbovenstaandetrajecten.Hierbij horenrechtenenplichtenvoorde medewerker. Dezerechtenenplichtenzijnnietnieuw,zezijnonderdeelvandehuidigeCARUWOoflokaleregeling.Nuereen landelijke PPMOwordtingevoerdishetwenselijk omopeen meereenduidige manieromtegaanmettestresultaten.Samen metdeNVBRmaakthetLOGA eenhandreiking hoeomgegaankanwordenmettestresultatenenwelkestappenergenomen kunnenworden.Naarverwachting isdezehandreiking inhetvoorjaar van2011gereed. 6.Evaluatiekeuringen HetLOGAheeftafgesprokendeAKenhetPPMOdriejaar nainvoeringtezullenevalueren.Dit gebeurt innauwoverlegmetdebranche.Bijdeevaluatiezullendiverseaspectenvande keuringenmeegenomenworden.Waaronder: -zijndekeuringengeschiktvoordediversegroepenmedewerkers, -moetendekeuringenwordenaangepastaannieuweontwikkelingeninhet brandweerveld -hoestaathetmetdepractische uitvoerbaarheid endenormeringvandekeuringen, -etc. 7. Communicatie HetLOGAzal inoverlegmetdebrancheeennieuwsbriefschrijvenwaarinmedewerkersworden geïnformeerd overdeinhoudvandeAKenhetPPMO.Ophetmomentdatregio'senkorpsende AKenhetPPMOgaanuitvoerenkunnenzedenieuwsbriefgebruikenommedewerkerste informeren.Denieuwsbriefzalvanaf begin2011onderanderetevindenzijnopvng.nl 8.Keuringvoor brandweerduikers Opgrondvanartikel6.14a.vanhetArbobesluit isiedereendiewerkzaamheden onderoverdruk (endusookdakwerkzaamheden)verricht,verplichteenarbeidsgezondheidskundig onderzoekte ondergaan.Hetonderzoek isgerichtopdebijzondere gevarenvoordegezondheid diewerken onderoverdruk metzichmeebrengt. Eenduikmedischekeuringiséénjaargeldig. Duikers moetenduselkjaar opnieuwwordengekeurd.Dekeuringdienttewordenverrichtdooreen gecertificeerde duikerarts (inkeuring doorduikerarts B,herkeuringdoorduikerartsA).Opde websitevanhetNationaalDuikcentrumstaatalle relevanteinformatieoverkeuringenvoorduikers endegeregistreerde gecertificeerde duikerartsen inNederland. Brandweerkorpsen handelen sindsdeLeidraad BWBuit2004conform dearboregelgeving betreffende medischonderzoek. Omdatdeduikerskeuring isgeregeld inhetArbobesluit isergeenredenomindeCAR-UWO aanvullendeofandereeisenopte nementenaanzienvandeaanstellingkeuring ofperiodiek medischonderzoek bijbrandweerduikers. 9.Technisch Per1 januari2011treedtdeSector CAOAmbulancezorg inwerking.BijlageVilaenVllbvande CAR-UWO komendantevervallen.DeAKenhetPPMOvervangenvanafdiedatumdeoude bijlagenVilaenVllb.

Betre« Invoeringaanstellingskeuring enPPMODatum 14december2010

08/10

10.Relatie metWetopdemedische keuringen DeWetopdemedische keuringen geeftdewerkgeverdebevoegdheideenaanstellingskeuringte verrichten bijfunctiesdiebijzondere eisenstellenaandemedischegeschiktheidvande medewerker. Tevens regeltdezewetdatrepresentatieve organisatiesvanwerkgeversen werknemersafspraken kunnen makenoverhetverrichtenvandekeuringen.Inoverlegmetde NVBRheeft hetLOGAdeAKendaarbijookhetPPMOvoordebrandweersectorvastgesteld. Doordeze lokaalvasttestellenwordt invullinggegevenaandebevoegdheid diedeWetopde medische keuringenbiedt. 11. Rechtskracht OpgrondvandestatutenvandeVNGenhetreglementvanhetCvAzijndegemeenten gebonden aandeinhetLOGAovereenkomen CAR-bepalingenendewijzigingendaarin.Voor gemeentendiebijdeUWOzijnaangesloten,geldtdateveneensvoordezogenoemde UWOartikelen. DeCARendeUWOhebbenechternietdestatusvaneenCAO,omdathetLOGAgeen verordenende bevoegdheid heeft ingemeenten.Dezewijzigingenwerkendanookniet rechtstreeksdoorindegemeenten. Lokalevaststellingvan(wijzigingen in)deCAR-UWO isdan ooknoodzakelijk. Opgrondvanartikel 160vandeGemeentewet ishetcollegebevoegdde arbeidsvoorwaardenregelingen voorhetgemeentepersoneelvasttestellen. Degemeentelijke rechtspositieregeling iseenalgemeenverbindendvoorschrift.Artikel 139vande Gemeentewet bepaaltdatbesluiten,diealgemeenverbindendevoorschriften inhouden,pas verbinden,wanneerzijopdejuiste manierzijnbekendgemaakt. Debekendmakinggeschiedtdoor plaatsing inhet(elektronische) gemeenteblad,danwel,bijgebrekedaarvan,dooropnemingin eenanderedoordegemeentealgemeenverkrijgbaar gesteldeuitgave. Volledigheidshalve wijzenwijueropdat(wijzigingen in)de rechtspositieregelingvan gemeenschappelijke regelingenookmoet(en)wordenvastgestelddoor hetdaartoe bevoegde gezag.Welkorgaanbevoegd iskanopverschillende manierenzijnuitgewerkt. Ditmoetdusinde eigenorganisatiewordennagegaan.

BetreftInvoering aanstellingskeuring enPPMODatum 14december2010

09/10

12. Inwerkingtreding Dezewijzigingentredeninwerking metingangvan 1 januari 2011. Hoogachtend, Landelijk OverlegGemeentelijke Arbeidsvoorwaarden

£-iW yJ. Schirmbeck, secretaris

Bijlagen: Bijlage 1: CAR-wijzigingen Bijlage2:VerzamelbestandAanstellingskeuring enPeriodiek Preventief Medisch Onderzoek Brandweer

( = 2^2. p o ^ W s =?.Cc V(\Jr A .o\

) Vor

IO/IICL


10/10

Bijlage 1bij ledenbrief U201002606 CAR-wijzigingen A

Inartikel 1:2,derde lid,wordentussen dewoorden "hoofdstuk 19"en"vantoepassing"de volgende woorden toegevoegd: en hoofdstuk 19a. Indetoelichting opartikel 1:2,derde lid,wordt tussen dewoorden "hoofdstuk 19"en"vande UWO"devolgende woorden toegevoegd:en hoofdstuk 19atoegevoegd.

B

Artikel 9a:3 komttevervallen. Detoelichting opartikel 9a:3 komttevervallen.

C

Indetoelichting opartikel 9a:5, lid6,worden dewoorden "Periodiek Arbeidsgeneeskundige Monitor (PAM)"vervangen door: Periodiek Preventief MedischOnderzoek (PPMO). Indetoelichting opartikel 9a:5, lid6,wordt hetwoord "PAM"vervangen door: PPMO.

D

Indetoelichting op artikel 9a:9wordt hetwoord "PAM"vervangen door: PPMO.

E

Artikel 19:7akomttevervallen. Detoelichting opartikel 19:7akomttevervallen.

F

Artikel 19:10 komttevervallen. Detoelichting opartikel 19:10 komttevervallen.

G

Na hoofdstuk 19wordt een nieuw hoofdstuk 19atoegevoegd en komtalsvolgtteluiden: 19a Keuringen brandweerpersoneel Algemeen Artikel 19a:1 1. Dithoofdstuk isvan toepassing opdeambtenaar die bij de brandweer isaangesteld inde functievan bevelvoerder en manschapAen Bzoals vermeld inhet Besluit personeel veiligheidsregio's. 2. Hetcollege kan inaanvulling opheteerste lidanderefuncties bijde brandweer aanwijzen waarop dit hoofdstuk vantoepassing is. Aanstellingskeuring Artikel 19a:2 1. Aanstelling ineenfunctie, bedoeld inartikel 19a:1, isalleen mogelijk als naeen geneeskundig onderzoek gericht opdete bekledenfunctie blijktdattegen het bekleden vandefunctie uit medisch oogpunt geen bezwaren bestaan.

2. Hetgeneeskundig onderzoek bestaat uitdeonderdelen zoals opgenomen inde aanstellingskeuring in bijlageVila van deCAR. 3. Hetgeneeskundig onderzoek wordt gedaan door geneeskundigen, diedaartoe door het collegezijnaangewezen. 4. Dekostenvan hetgeneeskundig onderzoek komenten lastevan degemeente. PeriodiekPreventiefMedisch Onderzoek Artikel 19a:3 1. Periodiekwordt de medische gezondheid van deambtenaar, die is aangesteld ineen functie, bedoeld inartikel 19a:1, getoetst conform het Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO). 2. Het PPMO bestaat uitdeonderdelen,zoals opgenomen inbijlageVllb vandeCAR. 3. Hetgeneeskundig onderzoek geschiedt voor deambtenaar gelijktijdig of minimaal een halfjaar na indienstreding. 4. Hetgeneeskundig onderzoek geschiedt voor deambtenaar meteen leeftijdvan: a.jonger danveertig één keer indevierjaar; b.tussen deveertig envijftig één keer pertweejaar; b.ouderdanvijftigjaar eens perjaar. Fysieketest Artikel 19a:4 Jaarlijkswordtdefysieke conditie van deambtenaar, die isaangesteld ineenfunctie bedoeld inartikel 19a:1, getoetst. Nadetoelichting op hoofdstuk 19wordt detoelichting op hoofdstuk 19a ingevoegd. Deze komt alsvolgtteluiden: 19a Keuringen brandweerpersoneel Algemeen Indit hoofdstuk isdeaanstellingskeuring en de periodieke medische keuring voor repressief brandweerpersoneel geregeld. Artikel 19a:1 Omdat hetwerk in repressieve dienst bijzondere eisen stelt aande medische geschiktheid van de medewerker engevaren metzich mee kan brengen voor de medewerker zelf envoor derden diezijn betrokken bijzijn werkzaamheden,wordt de medewerker in repressieve dienst onderworpen aaneen aanstellingskeuring en een periodiek medische keuring. De keuringen zijn verplichtvoor medewerkers (beroeps envrijwilligers) ineenfunctie van manschap aenb of bevelvoerder zoalsvermeld in het Besluit personeel veiligheidsregio's. Hetcollege heeft de mogelijkheid andere functies aantewijzenwaarvoor de aanstellingskeuring en periodieke medische keuringwordtverplicht. Uitgangspunt hierbij moet welzijn dat het uitoefenen van defunctie belastend isvoor degezondheid van de medewerker, danwei risico's voor derden metzich meebrengt. Hierbij dient deWet opde medische keuringen inacht teworden genomen.

Artikel 19a:2 AIhet brandweerpersoneel dat indiensttreedt ineenfunctievan manschapA en Bof bevelvoerder moetgekeurd worden. Ditzijn defuncties binnen de brandweerwaarbij aan medewerkers bijzondere eisen aan de medische geschiktheid worden gesteld. Ditgeldt zowel voor beroepspersoneel alsvoor vrijwilligers. Lokaal kanworden vastgesteld bijwelke andere functies ook gekeurd moetworden. Hierbij moetrekeningworden gehouden metdeWetopde medische keuringen. Deze staat een aanstellingskeuring alleentoe als aandevervulling vandefunctie,waarop de aanstelling betrekking heeft, bijzondere eisen op het puntvan de medische geschiktheid moeten worden gesteld. Onder medische geschiktheid voor defunctiewordt begrepen de bescherming van de gezondheid enveiligheid van degene diegekeurdwordtenvan derden bijde uitvoering van dedesbetreffende arbeid. Deinhoudvan de aanstellingskeuring isvastgelegd in bijlageVila vandeCAR. Deze aanstellingskeuring is inopdrachtvan het LOGAdoor hetCoronel instituutontwikkeld. 19a:3 Lid1 Vanwege bescherming vandegezondheid enveiligheidvande brandweermedewerker en vanwege de bescherming vande gezondheid enveiligheidvan derden bijde uitvoering van dearbeid is het noodzakelijk om de medische geschiktheid van de medewerker ook na aanstelling te blijventoetsen. Daaromzijn regels gesteld over het Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO). Uithet PPMOvolgteen oordeeloverde medische geschiktheid van de medewerker voor de uitoefening vanzijnfunctie. Het PPMO geeft daarnaast een prognose over de belastbaarheid van de medewerker inde nabije toekomst. Lid2 Deinhoudvan het PPMO isontwikkeld door hetCoronel Instituut insamenwerking metde sociale partners en mensen uitde brandweerbranche. Het PPMO geeft inzicht inde ontwikkeling van de belastbaarheid. Metde keuring is beoogd inteschatten ofde medewerker voldoet aande bijzondere eisen aan medische geschiktheid diede functie vereist. Ditter bescherming vandegezondheid van de medewerker enter bescherming van derden die betrokken zijn bij hetwerk vande medewerkers. Als uit het PPMO blijktdatde medewerker nuofoptermijn zijnwerkzaamheden niet meer kan uitvoeren dan ondernemen dewerkgever en de medewerker gezamenlijk actie. Doel hierbij is de medewerker klaar testomenvooreenanderefunctie. Het LOGAzal inoverleg metde NVBReen handreiking maken over hoeomgegaan kanworden met keuringresultaten en welke stappen ergenomen kunnenworden. Naarverwachting isdeze handreiking inhet voorjaar van2011gereed. Lid3en4 Defrequentie van het PPMO isgekoppeld aan de leeftijdvande medewerker. Bij indiensttreding wordt het PPMO afgenomen als nulmeting.Vervolgens wordt iedere medewerker diejonger isdan40jaar eenmaal per4jaar getest. Medewerkers tussen de40 en 50jaar, eens pertweejaar en medewerkers ouder dan50worden iederjaar getest. Met

dezefrequentie isaangesloten bij hetoude besluit brandweerpersoneel endus bijde frequenties van deoude medischetesten. 19a:4 Defunctievan manschap aen ben bevelvoerder stelt bijzondere eisen aande fysieke conditie van de medewerker. Jaarlijkswordt defysieke conditiedaarom getoetst. De functiespecifieketestvan het PPMO kan hiervoor gebruiktworden. H

BijlageVila wordt vervangen en komtals volgtteluiden: BijlageVIIAAanstellingskeuring brandweerpersoneel Onderstaand schema geeft per bijzondere functie-eis aanwelke signaalvragen, screeningsinstrumenten enfunctionele tests bijde aanstellingskeuring gebruikt dienen teworden.De uitwerking van onderstaande onderdelen isvastgelegd inde aanstellingskeuring zoals die isontwikkeld door het Coronel Instituut. Deze uitwerking istevinden opvng.nl. Bijzondere functie-eis:

Aspect van de belastbaarheid opgenomen magworden in keuring:

1.Waakzaamheid en oordeelsvermogen:

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: bekendheid metaanpassingsprobleem bij onregelmatige diensten, ooit doorgemaakte psychose, schizofrenie, epilepsie aanwezigheid van hoogtevrees aanwezigheid van claustrofobie ooit doorgemaaktewarmtestuwing gebruik medicatie tegen epilepsie afgelopen 5jaar huidig medicijngebruik (mee laten nemen) Inzetgevalideerd screeningsinstrumentterdetectie vande huidige aanwezigheidvan: hoge matevanslaperigheid (checklist) depressieve klachten (checklist) angstklachten (checklist) Inzetgevalideerde fysiek functionele testterdetectievan: hoogtevrees (laddertest)

2. Emotionele piekbelasting:

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: recentdoorgemaakt trauma Inzetgevalideerd screeningsinstrument terdetectie vande huidige aanwezigheidvan: posttraumatische stressklachten (checklist)

3. Energetische piekbelasting:

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: fysieke activiteit inzetbaarheid (PAR-Q) belangrijkste risicofactoren hart-envaatziekten (familiair voorkomen HVZ;eerder doorgemaakte- of huidige

hartziekte; roken) Inzetgevalideerd screeningsinstrumentter detectievan de huidigeaanwezigheid vanverhoogd risico optoekomstig HVZ (ter regulering en nietterafkeuring): te hoge BMIof buikvet hoge bloeddruk diabetes mellitus afwijkingen ECG Inzetgevalideerde fysiek functionele test dieeen indruk geeft van het piek-anaerobe inspanningsvermogen, (aanstellingsbrandweertraplooptest) 4. Goed gezichtsvermogen

Signaalvraag (mondeling ofschriftelijk) naar: huidige problemen met gezichtsvermogen Inzetgevalideerd testterdetectievan de huidige aanwezigheid van: onvoldoende scherpzicht (leesen afstand) onvoldoende kleurenzicht onvoldoende mobiliteit nekwervelkolom onvoldoende gezichtsveld

5.Goed gehoorsvermogen

Signaalvraag (mondeling of schriftelijk) naar: huidige problemen met gehoorsvermogen Inzetgevalideerde testterdetectie van de huidige aanwezigheid van: onvoldoende vermogen om spraak-in-ruis te horen

6. Risicoopexpositie aanstof, rook, gasofdampen:

Signaalvraag (mondeling ofschriftelijk) naar: overgevoeligheid huid/ huidige huidaandoening overgevoeligheid longen/ huidige klachten luchtweg/longen Inzetgevalideerde testter detectievan de huidige aanwezigheid van: mogelijke huidaandoening op armen/handen (eczeem/atopie) mogelijke longaandoening (astma/atopie)

7. Risicoop (verspreiding van) infectieziekten:

Signaalvraag (mondeling ofschriftelijk) naar: geldige inentingen huidige aanwezigheid infectieziekten (Hepatitis, Difterie, Tetanus,Tuberculose, HIV)

8. Tillen/dragen

Signaalvragen (mondeling of schriftelijk) naar: problemen mettillen huidige nek-, rug-en schouderklachten problemen met krachtleverantie metgeheven armen

Inzetgevalideerde fysieke, functionele til/draag test (tijdens aanstellingskeuring-brandbestrijdingstest) 9. Knielen/hurken

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: huidige duizeligheidsklachten Inzetgevalideerde fysieke,functionele kniel/hurk test

10.Klimmen/klauteren/traplopen

(tijdens aanstellingskeuring-brandbestrijdingstest) Signaalvraag (mondeling of schriftelijk) naar: huidige duizeligheidsklachten Inzetgevalideerde fysieke,functionele klim/klauter test (laddertest) (brandweertraplooptest)

11.Houdingenen krachtleverantie met rug

Signaalvraag (mondeling of schriftelijk) naar: huidige rugklachten

Kort NAaanstelling worden als intredekeuring devolgende basismetingen verricht om latere effecten van mogelijke blootstelling aanfactoren van hetwerk te kunnen aantonen: - longfunctiebepaling met behulpvan Spirometrie - audiogram afname

BijlageVllbwordtvervangen en komtalsvolgtteluiden: BijlageVllb Periodiek Preventief Medisch Onderzoek Onderstaand schema geeft per bijzondere functie-eis aanwelke signaalvragen, screeningsinstrumenten enfunctionele tests bij het Periodiek Preventief Medisch Onderzoek gebruikt dienenteworden.Deuitwerkingvanonderstaande onderdelen is vastgelegd inhet PPMO zoals die isontwikkeld door hetCoronel Instituut. Deze uitwerking istevinden opvng.nl. Bijzondere functie-eis:

Aspect van de belastbaarheid wat opgenomen mag worden inkeuring:

1.Waakzaamheid en oordeelsvermogen:

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: aanpassingsprobleem dooronregelmatige diensten, aanwezigheid van hoogtevrees aanwezigheid van claustrofobie doorgemaakte warmtestuwingsindsvorige keuring gebruik medicatie tegen epilepsie nu of geslikt sinds vorige keuring huidig medicijngebruik (mee laten nemen)

Inzet gevalideerd screeningsinstrument ter detectie van de huidigeaanwezigheidvan:

hoge matevan slaperigheid (checklist) depressieve klachten (checklist) angstklachten (checklist) hogewerkgerelateerde vermoeidheid (checklist)

2. Emotionele piekbelasting:

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: recentdoorgemaakt trauma

Inzet gevalideerd screeningsinstrument ter detectie van de huidige aanwezigheidvan: posttraumatische stressklachten (checklist)

Bijzondere functie-eis:


3. Energetische piekbelasting:

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: fysieke activiteit inzetbaarheid (PAR-Q) belangrijkste risicofactoren hart- en vaatziekten (familiair voorkomen HVZ; eerder doorgemaakte- of huidige hartziekte; roken)

Inzet gevalideerd screeningsinstrument ter detectie van de huidige aanwezigheid van verhoogd risico op toekomstig HVZ (ter regulering en nietter afkeuring): te hoge BMI of buikvet hoge bloeddruk diabetes mellitus afwijkingen ECG Inzet gevalideerde fysiek functionele test die een indruk geeft van het piek-anaerobe inspanningsvermogen, (brandweertraplooptest) 4. Goed gezichtsvermogen

Signaalvraag (mondeling ofschriftelijk) naar: huidige problemen metgezichtsvermogen tijdens werk

Inzet gevalideerd test ter detectie van de huidige aanwezigheid van: onvoldoende scherpzicht (lees en afstand) onvoldoende kleurenzicht onvoldoende mobiliteit nekwervelkolom onvoldoende gezichtsveld 5. Goed gehoorsvermogen

Signaalvraag (mondeling ofschriftelijk) naar:

huidige problemen met gehoorvermogentijdens werk

Inzetgevalideerde test ter detectie van de huidige aanwezigheid van: onvoldoende vermogen omspraak-in-ruiste horen

Bijzondere functie-eis:


6. Risico op expositie aan stof, rook, gasofdampen:

Signaalvraag (mondeling of schriftelijk) naar: -

overgevoeligheid huid/ huidige huidaandoening overgevoeligheid

longen

/

huidige

klachten

luchtweg/longen Inzetgevalideerde test ter detectie van de huidige aanwezigheid van: mogelijke

huidaandoening

op

armen/handen

(eczeem/atopie) mogelijke longaandoening (astma/atopie) 7. Risicoop (verspreiding van) infectieziekten:

Signaalvraag (mondeling ofschriftelijk) naar: huidige aanwezigheid infectieziekten die een gevaar voor anderen kunnen opleveren

8. Tillen/dragen

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: problemen mettillen huidige nek-, rug-en schouderklachten problemen met krachtleverantie metgeheven armen

Inzetgevalideerde fysieke, functionele til/draag test (tijdens brandbestrijdingstest) 9. Knielen/hurken

Signaalvragen (mondeling ofschriftelijk) naar: huidige duizeligheidsklachten

Inzetgevalideerde fysieke, functionele kniel/hurk test (tijdens brandbestrijdingstest) 10.Klimmen/klauteren/traplopen

Signaalvraag (mondeling of schriftelijk) naar: huidige duizeligheidsklachten

Inzetgevalideerde fysieke, functionele klim/klauter test (tijdens brandbestrijdingstest en brandweertraplooptest) 11.Houdingenen krachtleverantie met rug

Signaalvraag (mondeling ofschriftelijk) naar: huidige rugklachten

1-11metals doel signalering voor

Signaalvraag (mondeling):

begeleiding

Is sinds

de vorige

keuring

een

nieuwe ziekte

of

gezondheidsklachten opgelopen die van invloed (kunnen) zijn opde uitvoeringvan uwwerk?

Signaalvraag (schriftelijk) naar: 1) Aanwezigheid chronische ziekten (stofwisseling, psychisch, bewegingsapparaat,

hart-

en

vaataandoeningen,

urinewegen/geslachtsorganen, spijsverteringsorganen, tumoren, luchtwegen, huidaandoeningen)

2) Ingeschat eigenwerkvermogen nu

3) Ingeschat eigen huidige inzetbaarheid gegeven de fysieke en psychologische taakeisen

4)doorgemaakte expositie aan agressie inafgelopen periode

5) doorgemaakte expositie aan hard geluid in afgelopen periode met acute oorsuizingen of tijdelijke gehoorsvermindering als gevolg

6) doorgemaakte expositie aan stof, rook, gas of dampen in afgelopen periode

Inzet testen ter monitoring indien aanleiding bestaat om achteruitgang in longfunctie ofgehoor aante kunnentonen: - longfunctiebepaling met behulpvan Spirometrie -audiogram afname

pagina 1 van1

22-12-2010 Gemeentebestuur Hellendoorn -LedenbrievenLOGA Van: "VNGLEDEN" Datum: Di,dec 21, 2010 16:02 Onderwerp: Ledenbrieven LOGA

/ , <• ' ^ - ^ ï * ïijs

Perabuiszijn eenaantal LÖGA-ledenbrieven niettoegezonden. Hieronder vindt ude links naarde Sedenbrievenoponzesite:

Invoering aanstellingskeuring 14.12.2010 Lbr. 10/112 en PPfvlG

CvA/LOGA 10/21

sxering BWW-uitkering hoofdstuk 10aCAR

14.12.2010 Lbr: 10/113 CvA/LOGA 10/22

Verhoging minimum vakantietoelage per 1 januari 2011

14.12.2010 Lbr: 10/114 CvA/LÖGA 10/23

21

Recommend Documents