,,
PUTUSAN Nomor : 07/PTS-G/KIP-SU/II/2017 KOMISI INFORMASI PROVINSI SUMATERA UTARA 1. IDENTITAS [1.1]
Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara yang menerima, memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan dalam Sengketa Informasi Publik Registrasi Nomor: 70/KIP-SU/S/VIII/2016 yang diajukan oleh:
Nama
: State Finances Watch Pemantau Keuangan Negara
Alamat
: Jalan Caman Raya Nomor: 7 Jatibening Bekasi
Yang diwakili oleh: 1. Nama Jabatan
: Holmes Pane : Anggota PKN Wilayah Langkat
2. Nama Jabatan
: Patar Sihotang, SH, MH : Penasehat Pemantau Keuangan Negara
Selanjutnya disebut sebagai Pemohon Terhadap Nama
: Walikota Medan
Alamat
: Jalan Kapten Maulana Lubis No.2 Medan Provinsi Sumatera Utara
Berdasarkan surat kuasa khusus Nomor: 183/1379 tanggal 16 Februari 2017 dari Ir. Akhyar Nasution, M.Si sebagai Wakil Walikota Medan yang selanjutnya disebut sebagai Pemberi Kuasa kepada Dra. Sri Maharani, M.Pd; Sulaiman Harahap, SH, M.SP; Bambang, SH; Albert Yasokhi Lase, SH, MH; Rahmah, SH dan Drs. Abdul Aziz yang selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa. Selanjutnya disebut sebagai Termohon
[1.2]
Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah memeriksa bukti-bukti Pemohon.
1
2. DUDUK PERKARA A. Pendahuluan [2.1]
Menimbang bahwa Pemohon telah menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 08 Agustus 2016, dengan registrasi nomor: 70/KIP-SU/S/VIII/2016.
Kronologi [2.2]
Pemohon menyampaikan permohonan informasi secara tertulis kepada PPID Pemko Medan pada tanggal 09 Mei 2016 disertai dengan bukti tanda terima tertanggal 17 Mei 2016. Surat bernomor: 02/PI/PKN/V/2016 tersebut ditandatangani oleh Iskandar, SH selaku Ketua Umum Pemantau Keuangan Negara tanpa ada tanda tangan Rahmad Hidayat sebagai Sekretaris Pemantau Keuangan Negara.
Adapun informasi yang dimohonkan oleh Pemohon adalah: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Surat Perintah Kerja (SPK) Rencana Anggaran Biaya (RAB) Spesifikasi pekerjaan Gambar Daftar kuantitas dan harga Bill of Quantity (BQ) Daftar penerima barang Dokumen kontrak dengan penyedia jasa konsultan dan pengawasan pembangunan Dokumen kontrak lainnya Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Pada Kegiatan/ paket pengadaan SKPD Dinas Sekwan Tahun Anggaran 2014 1. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 2. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran
: Belanja modal pengadaan mesin generator/ genset 800 KVA dan instrumen pendukung : Jasa lainnya : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 2.645.000.000,00 : Rp 2.643.789.000,00 : PT. Jola : Jl. Budi Luhur No. 47 Medan – Sumatera Utara : 21.100.996.4-124.000 : Rp 2.620.659.800,00 : Belanja modal pengadaan kursi rapat : Jasa lainnya : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 2.742.000.000,00 : Rp 2.604.350.000,00 : CV. Deli Persada : Jl. Letda Sujono Komplek Perumahan Villa Persona Indah Blok C No. 15 – Tebing Tinggi – Sumatera Utara : 03.252.698.0-114.000 : Rp 2.480.354.000,00 2
3. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 4. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran
: Belanja modal pengadaan meja rapat : Pengadaan barang : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 1.262.500.000,00 : Rp 1.013.779.580,00 : CV. Farraz Arsalan : Jl. Gaperta Ujung Gg. Wakaf No. 12 Medan – Sumatera Utara : 31.412.131.0-124.000 : Rp 927.300.000,00 : Belanja modal pengadaan meja kerja : Pengadaan barang : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 1.015.900.000,00 : Rp 1.006.282.200,00 : CV. Deli Persada : Jl. Letda Sujono Komplek Perumahan Villa Persona Indah Blok C No. 15 – Tebing Tinggi – Sumatera Utara : 03.252.698.0-114.000 : Rp 937.860.000,00
5. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran
: Belanja modal pengadaan sofa : Pengadaan barang : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 407.365.000,00 : Rp 395.725.000,00 : CV. Sakti Mas Manunggal : Jl. Sei Bahbolon No. 44 Medan – Sumatera Utara : 02.874.561.0-121.000 : Rp 374.550.000,00
6. Nama Lelang
: Pengadaan instalasi telepon keperluan sekretariat DPRD Kota Medan : Pengadaan barang : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 298.600.000,00 : Rp 291.650.000,00 : Delta Elektrindo : Jl. Mesjid Syuhada Komp. PLN No. 6 Medan – Sumatera Utara : 02.996.970.6-121.000 : Rp 286.536.800,00
Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 7. Nama Lelang Kategori Agency
: Pengadaan peralatan jaringan komputer gedung kantor DPRD Kota Medan : Pengadaan barang : Pemko Medan 3
Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP 8. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 9. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 10. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 11. Nama Lelang
Kategori Agency Satker Pagu
: Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 878.000.000,00 : Rp 753.407.000,00 : CV. Tirza Anugrah : Jl. Karya Bakti II Gg. Subur II Sari Rejo Medan – Sumatera Utara : 03.054.545.3-121.000 : Pengadaan sound system keperluan sekretariat DPRD Kota Medan : Pengadaan barang : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 1.948.138.600,00 : Rp 1.943.848.500,00 : CV. Medan Security System : Jl. Thamrin No. 38/ 78 Medan – Sumatera Utara : 31.319.735.2-113.000 : Rp 1.920.882.000,00 : Pengadaan lencana DPRD ukiran lambang daerah berbahan emas : Pengadaan barang : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 330.000.000,00 : Rp 329.765.000,00 : UD. Seni Ukir : Jl. Teuku Umar No. 17 Medan - Sumatera Utara : 04.150.659.3-124.000 : Rp 321.750.000,00 : Pengadaan mebeleur belanja modal pengadaan kursi kerja pada sekretariat DPRD Kota Medan TA.2014 : Pengadaan barang : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 652.560.000,00 : Rp 636.246.050,00 : CV. Sumber Rejeki : Jl. Amal No. 21 B Kel. Sei Sikambing D Medan – Sumatera Utara : 02.749.051.5-124.000 : Rp 350.207.000,00 : Pengadaan Pakaian Sipil Harian (PSH) anggota DPRD Kota Medan dan Sekretarias DPRD Kota Medan Tahun Anggaran 2014 : Jasa lainnya : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 353.500.000,00 4
HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 12. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 13. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 14. Nama Lelang
Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 15. Nama Lelang
Kategori
: Rp 353.500.000,00 : UD. Mars : Jl. Pandu Baru No. 41/ 42 Kel. Pasar Baru Kec. Medan Kota - Sumatera Utara : 24.664.760.6-113.000 : Rp 344.662.500,00 : Pengadaan pakaian batik tradisional anggota DPRD dan Sekretariat DPRD Kota Medan : Pengadaan barang : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 279.450.000,00 : Rp 278.602.500,00 : UD. Krend : Jl. Pandu Baru No. 58 Medan - Sumatera Utara : 46.105.292.0-113.000 : Rp 264.370.000,00 : Belanja penyediaan jasa tenaga pengamanan gedung/ satuan pengamanan : Jasa lainnya : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 1.458.000.000,00 : Rp 784.019.236,00 : PT. Delta Multi Mandiri : Jl. Tempua Residence Blok R No. 1 Sunggal Medan - Sumatera Utara : 02.262.744.2-124.000 : Rp 766.600.185,00 : Pengadaan penyedia jasa kebersihan gedung kantor DPRD Kota Medan TA 2014 (Belanja jasa kebersihan/ Cleaning Service dalam gedung kegiatan penyediaan jasa kebersihan kantor) : Jasa lainnya : Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 1.380.000.000,00 : Rp 976.065.300,00 : CV. Fira : Jl. Karya Bakti BLK No. 12 Lk. 1 Kel. Sari Rejo Kec. Medan Polonia - Sumatera Utara : 05.054.577.6-121.000 : Rp 943.658.000,00 : Penyedia jasa jaminan pemeliharaan kesehatan pimpinan dan anggota DPRD Kota Medan beserta keluarga (Belanja premi asuransi kesehatan kegiatan penyediaan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan PNS) : Jasa lainnya 5
Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran
: Pemko Medan : Sekretariat DPRD Kota Medan : Rp 1.750.000.000,00 : Rp 1.750.000.000,00 : AJB Bumi Putera 1912 : Jl. Iskandar Muda No. 138 Lt. IV Medan – Sumatera Utara : 01.308.537.8-062.000 : Rp 1.490.000.500,00
[2.3] Bahwa terhadap surat permohonan informasi yang diajukan Pemohon mengenai sengketa informasi a quo sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2], Termohon memberikan jawaban/tanggapan melalui surat Nomor: 12/PPID/VI/2016 Perihal: Balasan Surat Permohonan Informasi Publik tanggal 27 Juni 2016. [2.4] Pemohon melalui surat Nomor: 02/SK PI/DELI/PKN/VI/2016 atas nama State Finances Watch Pemantau Keuangan Negara mengirim surat keberatan tanggal 07 Juni 2016 dengan bukti tanda terima tanggal 09 Juni 2016 kepada Walikota Medan. [2.5] Karena Termohon tidak memberikan jawaban/tanggapan atas surat keberatan, maka melalui surat tanggal 08 Agustus 2016, Pemohon menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara. [2.6] Bahwa sengketa informasi a quo, telah disidangkan pada: a. Persidangan pertama tanggal 29 September 2016, Pemohon atas nama Holmes Pane dan Patar Sihotang, SH, MH Hadir dan Termohon tidak hadir. b. Persidangan kedua tanggal 11 Januari 2017, Pemohon Tidak Hadir dan Termohon Hadir. c. Persidangan ketiga tanggal 20 Februari 2017, Pemohon Tidak Hadir dan Termohon hadir. Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik [2.7]
Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara karena tidak puas dengan jawaban/tanggapan tertulis atas surat permohonan informasi Pemohon.
Tujuan permohonan informasi Publik [2.8]
Pemohon menyampaikan tujuan penggunaan informasi adalah sebagai kontrol sosial. Petitum [2.9]
Adapun petitum Pemohon adalah sebagai berikut:
1. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak menanggapi permohonan informasi sebagaimana yang dimohon, sehingga Termohon wajib menanggapi permohonan informasi sesuai permohonan. 2. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak memenuhi permohonan informasi, sehingga Termohon wajib memenuhi permohonan informasi oleh Pemohon sebagaimana yang dimohonkan.
6
3. PERTIMBANGAN HUKUM [3.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan adalah sebagaimana tersebut diatas. [3.2] Menimbang bahwa Pemohon telah dipanggil secara patut melalui: 1. Surat Nomor: 1551/KIP-SU/IX/2016 tertanggal 14 September 2016 Perihal: Pemberitahuan Jadwal Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan pada Hari Rabu tanggal 29 September 2016 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. 2. Surat Nomor: 06/KIP-SU/I/2017 tertanggal 04 Januari 2017 Perihal: Pemberitahuan Jadwal ke-2 Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan pada Hari Rabu tanggal 11 Januari 2017 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. 3. Surat Nomor: 175/KIP-SU/II/2017 tertanggal 07 Februari 2017 Perihal: Pemberitahuan Jadwal ke-3/Pembacaan Putusan Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan pada Hari Rabu tanggal 15 Februari 2017 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. 4. Surat Nomor: 220/KIP-SU/II/2017 tertanggal 14 Februari 2017 Perihal: Penundaan Jadwal Sidang yang dilaksanakan pada Hari Senin tanggal 20 Februari 2017 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. [3.3] Menimbang bahwa Majelis Komisioner telah memastikan melalui Panitera perihal ketidakhadiran Pemohon dalam persidangan. [3.4] Menimbang bahwa persidangan pada tanggal 11 Januari 2017 dan 20 Februari 2017 Pemohon tidak menghadiri persidangan tanpa alasan yang jelas, dan Panitera telah memanggilnya secara patut. [3.5] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 30 dan Pasal 45 Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang berbunyi: Pasal 30 Dalam hal Pemohon dan/atau kuasanya tidak hadir dalam persidangan selama 2 (dua) kali tanpa alasan yang jelas, Permohonan dinyatakan gugur. ,
Pasal 45 Dalam hal Pemohon atau kuasanya tidak hadir 2 (dua) kali tanpa alasan yang jelas, maka permohonan dinyatakan gugur melalui penetapan Komisi Informasi. [3.6] Menimbang bahwa berdasarkan uraian sebagaimana dalam paragraf [3.1] sampai dengan paragraf [3.5] Majelis berpendapat, permohonan penyelesaian sengketa informasi yang diajukan Pemohon selayaknya dinyatakan gugur karena Pemohon telah dipanggil secara patut namun tidak hadir tanpa alasan yang jelas.
7
4. AMAR PUTUSAN Memutuskan, [4.1]
Menyatakan Permohonan Sengketa Informasi Publik Registrasi Nomor: 70/KIPSU/S/VIII/2016 GUGUR.
Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Drs. Mayjen Simanungkalit selaku Ketua merangkap Anggota, Drs. Robinson Simbolon, H.M. Syahyan, S.Ag, M.Ikom, Ramdeswati Pohan, M.SP dan H. M. Zaki Abdullah masing-masing sebagai Anggota, pada hari Senin tanggal 20 Februari 2017 dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari yang sama oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut di atas, dengan didampingi oleh Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si sebagai Panitera, serta dihadiri oleh Termohon dan tanpa dihadiri oleh Pemohon. Ketua Majelis
(Drs. Mayjen Simanungkalit) Anggota Majelis
Anggota Majelis
(Drs. Robinson Simbolon) Anggota Majelis
(H.M. Syahyan, S.Ag, M.IKom) Anggota Majelis
(Ramdeswati Pohan, M.SP)
(H. M. Zaki Abdullah) Panitera
(Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si) Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 59 ayat (4) dan ayat (5) Peraturan Komisi Informasi Nomor : 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Medan, 20 Februari 2017 Petugas Kepaniteraan
Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si Pembina/IV-a NIP. 19620309 198102 2 001
8
