,,
PUTUSAN Nomor : 09/PTS-G/KIP-SU/II/2017 KOMISI INFORMASI PROVINSI SUMATERA UTARA 1. IDENTITAS [1.1]
Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara yang menerima, memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan dalam Sengketa Informasi Publik Registrasi Nomor: 76/KIP-SU/S/VIII/2016 yang diajukan oleh:
Nama
: State Finances Watch Pemantau Keuangan Negara
Alamat
: Jalan Caman Raya Nomor: 7 Jatibening Bekasi
Yang diwakili oleh: 1. Nama Jabatan
: Holmes Pane : Anggota PKN Wilayah Langkat
2. Nama Jabatan
: Porlen Hatorangan Sihotang, SH : Anggota Pemantau Keuangan Negara
Selanjutnya disebut sebagai Pemohon Terhadap Nama
: Walikota Medan
Alamat
: Jalan Kapten Maulana Lubis No.2 Medan Provinsi Sumatera Utara
Berdasarkan surat kuasa khusus Nomor: 183/1373 tanggal 16 Februari 2017 dari Ir. Akhyar Nasution, M.Si sebagai Wakil Walikota Medan yang selanjutnya disebut sebagai Pemberi Kuasa kepada Dra. Sri Maharani, M.Pd; Sulaiman Harahap, SH, M.SP; Bambang, SH; Albert Yasokhi Lase, SH, MH; Rahmah, SH; Topan O.P. Ginting, S.STP, MSP yang selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa. Selanjutnya disebut sebagai Termohon
[1.2]
Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah memeriksa bukti-bukti Pemohon.
1
2. DUDUK PERKARA A. Pendahuluan [2.1]
Menimbang bahwa Pemohon telah menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 08 Agustus 2016, dengan registrasi nomor: 76/KIP-SU/S/VIII/2016.
Kronologi [2.2]
Pemohon menyampaikan permohonan informasi secara tertulis kepada PPID Pemko Medan pada tanggal 09 Mei 2016 disertai dengan bukti tanda terima tertanggal 17 Mei 2016. Surat bernomor: 09/PI/PKN/V/2016 tersebut ditandatangani oleh Iskandar, SH selaku Ketua Umum Pemantau Keuangan Negara tanpa ada tanda tangan Rahmad Hidayat sebagai Sekretaris Pemantau Keuangan Negara.
Adapun informasi yang dimohonkan oleh Pemohon adalah: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Surat Perintah Kerja (SPK) Rencana Anggaran Biaya (RAB) Spesifikasi pekerjaan Gambar Daftar kuantitas dan harga Bill of Quantity (BQ) Daftar penerima barang Dokumen kontrak dengan penyedia jasa konsultan dan pengawasan pembangunan Dokumen kontrak lainnya Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Pada Kegiatan/ paket pengadaan Tahun Anggaran 2014 pada SKPD 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Kantor Sandi Daerah Dinas Kebersihan Radio Republik Indonesia Dinas Pertanian Kecamatan Medan Denai Dinas Kependudukan Badan Perencanaan
1. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 2. Nama Lelang Kategori Agency
: Belanja modal pengadaan Handy Talkie : Pengadaan barang : Pemko Medan : Kantor Sandi Daerah Kota Medan : Rp 7.163.580.000,00 : Rp 7.153.575.000,00 : PT. Asrijes : Jl. Pintu Air Gg. Gabe Tua No. 32 Medan – Sumatera Utara : 21.006.649.4-122.000 : Rp 7.117.807.000,00 : Belanja modal pengadaan repeater beserta alat pendukungnya : Jasa lainnya : Pemko Medan 2
Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 3. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 4. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran Kode Lelang 5. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 6. Nama Lelang Kategori
: Kantor Sandi Daerah Kota Medan : Rp 510.000.000,00 : Rp 413.647.000,00 : CV. Maju Jaya Construction : Jl. Kacang No. 24 Kel. Petisah Hulu Kec. Medan Baru – Sumatera Utara : 31.185.266.9-124.000 : Rp 409.887.154,63 : Pengadaan Handy Talkie Tahun 2012 : Pengadaan barang : Pemko Medan : Kantor Sandi Daerah Kota Medan : Rp 1.318.500.000,00 : Rp 1.171.500.000,00 : CV. Gratio Boru Sasada : Jl. Pabrik Tenun No. 126 F Medan Petisah – Sumatera Utara : 31.389.803.3-124.000 : Rp 1.060.614.500,00 : Pengadaan mesin genset kapasitas 250 KVA LPP RRI Medan : Pengadaan barang : Pemko Medan : Radio Republik Indonesia Kota Medan : Rp 813.488.000,00 : Rp 813.483.000,00 : CV. Triva Mangun Mandiri : Jl. Harva No. 3 Dusun II A Slambo – Deli Serdang – Sumatera Utara : 02.178.573.8-125.000 : Rp 804.700.000,00 : 1080308 : Pengadaan makanan tambahan anak PAUD Tahun Anggaran 2014 : Pengadaan barang : Pemko Medan : Kecamatan Medan Denai : Rp 490.000.000,00 : Rp 490.000.000,00 : CV. Kiat Malika : Jl. Karya Muda No. 32 F Medan – Sumatera Utara : 03.336.969.5-121.000 : Rp 484.750.000,00 : Pengadaan makanan tambahan anak PAUD Tahun Anggaran 2013 : Pengadaan barang 3
Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 7. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran
: Pemko Medan : Kecamatan Medan Denai : Rp 882.000.000,00 : Rp 441.000.000,00 : CV. Putra Jaya : Jl. Padang No. 4 D Kel. Bandar Selamat Medan – Sumatera Utara : 02.007.381.3-113.000 : Rp 396.000.000,00 : Belanja cetakan blanko security kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan : Pengadaan barang : Pemko Medan : Dinas Kependudukan dan Catatatan Sipil Kota Medan : Rp 2.169.961.320,00 : Rp 2.150.906.000,00 : PT. Graficindo Megah Utrama : Jl. Raya Mustikasari No. 38 (Km.6) Mustika Jaya Kota Bekasi – Jawa Barat : 01.346.063.9-043.000 : Rp 1.902.852.000,00
8. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran
: Pembuatan maket Kota Medan : Jasa lainnya : Pemko Medan : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Medan : Rp 900.000.000,00 : Rp 899.446.350,00 : PT. Nuansa Alamsyah Lestari : Jl. Bunga Cempaka No. 31 E Medan – Sumatera Utara : 01.801.181.7-121.000 : Rp 892.805.100,00
9. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran
: Pengadaan dinas peserta perlengkapannya : Jasa lainnya : Pemko Medan : Dinas Kebersihan Kota Medan : Rp 1.772.347.392,00 : Rp 1.770.795.645,00 : UD. Krend : Jl. Pandu Baru No. 58 Medan – Sumatera Utara : 46.105.292.0-113.000 : Rp 1.710.820.000,00
10. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS
: Pengadaan oli/ pelumas untuk mesin berbahan bakar solar : Pengadaan barang : Pemko Medan : Dinas Kebersihan Kota Medan : Rp 1.115.005.500,00 : Rp 1.115.005.500,00 4
Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran 11. Nama Lelang Kategori Agency Satker Pagu HPS Nama Pemenang Alamat NPWP Harga Penawaran
: CV. Ganesha : Jl. M. Idris Gg. Berdikari No. 16 Medan– Sumatera Utara : 21.095.323.8-124.000 : Rp 888.315.660,00 : Pembangunan kapal penangkapan ikan beserta alat tangkap : Pekerjaan Konstruksi : Pemko Medan : Dinas Pertanian dan Kelautan Kota Medan : Rp 4.191.200.000,00 : Rp 4.188.313.643,00 : CV. Saroha : Dusun II Sei Nangka Kec. Sei Kepayang Kab. Asahan – Sumatera Utara : 03.123.952.8-115.000 : Rp 3.829.410.728,00
[2.3] Bahwa terhadap surat permohonan informasi yang diajukan Pemohon mengenai sengketa informasi a quo sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2], Termohon memberikan jawaban/tanggapan melalui surat Nomor: 12/PPID/VI/2016 Perihal: Balasan Surat Permohonan Informasi Publik tanggal 27 Juni 2016. [2.4] Pemohon melalui surat Nomor: 09/SK PI/DELI/PKN/VI/2016 atas nama State Finances Watch Pemantau Keuangan Negara mengirim surat keberatan tanggal 07 Juni 2016 dengan bukti tanda terima tanggal 09 Juni 2016 kepada Walikota Medan. [2.5] Karena Termohon tidak memberikan jawaban/tanggapan atas surat keberatan, maka melalui surat tanggal 08 Agustus 2016, Pemohon menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara. [2.6] Bahwa sengketa informasi a quo, telah disidangkan pada: a. Persidangan pertama tanggal 03 Oktober 2016, Pemohon atas nama Holmes Pane dan Porlen Hatorangan Sihotang, SH Hadir dan Termohon tidak hadir. b. Persidangan kedua tanggal 11 Januari 2017, Pemohon dan Termohon tidak Hadir. c. Persidangan ketiga tanggal 20 Februari 2017, Pemohon tidak hadir dan Termohon hadir. Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik [2.6]
Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara karena tidak puas dengan jawaban/tanggapan tertulis atas surat permohonan informasi Pemohon.
Tujuan permohonan informasi Publik [2.7]
Pemohon menyampaikan tujuan penggunaan informasi adalah sebagai kontrol sosial. 5
Petitum [2.8]
Adapun petitum Pemohon adalah sebagai berikut:
1. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak menanggapi permohonan informasi sebagaimana yang dimohon, sehingga Termohon wajib menanggapi permohonan informasi sesuai permohonan. 2. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak memenuhi permohonan informasi, sehingga Termohon wajib memenuhi permohonan informasi oleh Pemohon sebagaimana yang dimohonkan. 3. PERTIMBANGAN HUKUM [3.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan adalah sebagaimana tersebut diatas. [3.2] Menimbang bahwa Pemohon telah dipanggil secara patut melalui: 1. Surat Nomor: 1563/KIP-SU/IX/2016 tertanggal 14 September 2016 Perihal: Pemberitahuan Jadwal Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan pada Hari Senin tanggal 03 Oktober 2016 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. 2. Surat Nomor: 10/KIP-SU/I/2017 tertanggal 04 Januari 2017 Perihal: Pemberitahuan Jadwal ke-2 Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan pada Hari Rabu tanggal 11 Januari 2017 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. 3. Surat Nomor: 179/KIP-SU/II/2017 tertanggal 07 Februari 2017 Perihal: Pemberitahuan Jadwal ke-3/Pembacaan Putusan Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan pada Hari Rabu tanggal 15 Februari 2017 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. 4. Surat Nomor: 220/KIP-SU/II/2017 tertanggal 14 Februari 2017 Perihal: Penundaan Jadwal Sidang yang dilaksanakan pada Hari Senin tanggal 20 Februari 2017 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. [3.3] Menimbang bahwa Majelis Komisioner telah memastikan melalui Panitera perihal ketidakhadiran Pemohon dalam persidangan. [3.4] Menimbang bahwa persidangan pada tanggal 11 Januari 2017 dan 20 Februari 2017 Pemohon tidak menghadiri persidangan tanpa alasan yang jelas, dan Panitera telah memanggilnya secara patut. [3.5] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 30 dan Pasal 45 Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang berbunyi: Pasal 30 Dalam hal Pemohon dan/atau kuasanya tidak hadir dalam persidangan selama 2 (dua) kali tanpa alasan yang jelas, Permohonan dinyatakan gugur. ,
Pasal 45 Dalam hal Pemohon atau kuasanya tidak hadir 2 (dua) kali tanpa alasan yang jelas, maka permohonan dinyatakan gugur melalui penetapan Komisi Informasi. 6
[3.6] Menimbang bahwa berdasarkan uraian sebagaimana dalam paragraf [3.1] sampai dengan paragraf [3.5] Majelis berpendapat, permohonan penyelesaian sengketa informasi yang diajukan Pemohon selayaknya dinyatakan gugur karena Pemohon telah dipanggil secara patut namun tidak hadir tanpa alasan yang jelas. 4. AMAR PUTUSAN Memutuskan, [4.1]
Menyatakan Permohonan Sengketa Informasi Publik Registrasi Nomor: 76/KIPSU/S/VIII/2016 GUGUR.
Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu H. M. Zaki Abdullah selaku Ketua merangkap Anggota, Drs. Mayjen Simanungkalit, Drs. Robinson Simbolon, H.M. Syahyan, S.Ag, M.Ikom dan Ramdeswati Pohan, M.SP masing-masing sebagai Anggota, pada hari Senin tanggal 20 Februari 2017 dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari yang sama oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut di atas, dengan didampingi Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si sebagai Panitera, dihadiri Termohon, tanpa dihadiri Pemohon. Ketua Majelis
(H. M. Zaki Abdullah) Anggota Majelis
Anggota Majelis
(Drs. Mayjen Simanungkalit) Anggota Majelis
(Drs. Robinson Simbolon) Anggota Majelis
(H.M. Syahyan, S.Ag, M.IKom)
(Ramdeswati Pohan, M.SP) Panitera
(Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si) Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 59 ayat (4) dan ayat (5) Peraturan Komisi Informasi Nomor : 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Medan, 20 Februari 2017 Petugas Kepaniteraan
Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si Pembina/IV-a NIP. 19620309 198102 2 001 7
