Országgywes ruvcn.cr. Irományszá m : T[ k05 g 5' Érkezett : 2016. évi
2016 MÁJ 0 6 .
törvény
a munka törvénykönyvéről szóló 2012 . évi L törvénynek a vasárnapi munkavégzés feltétele i megteremtéséhez szükséges módosításáró l
A munka törvénykönyvéről szóló 2012 . évi I. törvény 101 . következő rendelkezés lép :
(1) bekezdés a) pontja helyébe a
— a kereskedelemről szóló törvény hatálya alá tartozó, kereskedelmi tevékenységet, a kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató, valamint kereskedelmi jelleg ű turisztikai szolgáltatás i tevékenységet folytató munkáltató kivételével a rendeltetése folytán e napon is m űködő munkáltatónál vagy munkakörben, "
A munka törvénykönyvéről szóló 2012 . évi I . törvény 105. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(4) A munkavállaló számára - a 101, (1) bekezdés t) pont kivételével - havonta legalább két het i pihenőnapot vasárnapra kell beosztani .”
(1) A munka törvénykönyvéről szóló 2012 . évi L törvény 140 . (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : ., (1) Vasárnapi munkavégzés esetén ötven százalék bérpótlék (vasárnapi pótlék) jár , ha a munkavállaló a rendes munkaid őben történ ő munkavégzésre kizárólag a 101 . § (1) bekezdés d) vagy e) pontban meghatározott feltételek alapján kötelezhető , továbbá a)
h) a rendkívüli munkaid őre hu)
a 101 . § (1) bekezdés (I) vagy e) pontban meghatározott, valamint,
ha a munkavállaló a 101 . kötelezhető, ' hh)
(l) bekezdés alapján rendes munkaid őben történő munkavégzésre nem
(2) (1) A munka törvénykönyvéről szóló 2012 . évi I . törvény 140. §-a a következ ő (la) bekezdésse l egészül ki : ,( 1 a) Vasárnapi munkavégzés esetén a kereskedelemr ől szóló törvény hatálya alá tartozó, kereskedelm i tevékenységet, a kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató, valamint kereskedelmi jellegíí turisztika i szolgáltatási tevékenységet folytató munkáltatónál foglalkoztatott munkavállalói száz százalé k vasárnapi bérpótlék illeti meg."
4. § (1) E törvény a kihirdetését követő második hónap elsó napján lép hatályba, ás a kihirdetését követ ő második hónap második napján hatályát vesz« , (2) A munka törvénykönyvröl szóló 2012 . évi l törvény 101 . § (1) bekezdés i) pontja hatályát veszti .
ALÁNOSINDOKOL ÁS Rég tudjuk, hogy a kormánypártokat számos társadalmi probléma nem érdekel azok mélységeiben é s összefüggésiben . Még ehhez képest is meghökkentő azonban, ahogyan a kiskereskedelmi szektorba n történő vasárnapi munkavégzésre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2016 . évi XXIII . törvény elfogadásával a társadalomnak a vasárnapi boltbezárással kapcsolatos, kezdetekt ől nyilvánvaló felháborodására hivatkozva - egyszerre a munkavállalók védelmét hangoztat ó álláspontból a munkavállalói érdekeket teljesen semmibe vev ő szabályozásig jutott cl a kormány és a törvényalkotás néhány nap alatt . Pedig a világ bármennyire is egyszerűbb lenne kormányozni, ha ez nem így lenne - bonyolult : a minden érintett (fogyasztók, kereskedelmi vállalkozások , kereskedelmi dolgozók) számára méltányos és fenntartható megoldás az lenne, ha a vasárnap i munkavégzésb ől eredő áldozatot, annak kétségtelenül kedvez őtlen magánéleti következményeit a törvényalkotás megfizettetné a vállalkozásokkal a munkavállalók számára . Ebben a törvényjavaslatban az LMP azoknak az intézkedéseknek az utólagos megállapítására tes z tehát javaslatot, amelyeket már a kötelez ő boltbezárás helyett is be kellett volna vezetni a munkavállalók védelmében, de legkés őbb a zárvatartást megszüntet ő törvény részeként cl kellet t volna fogadni . A munka törvénykönyvének az önkéntes, rendesen megfizetett vasárnap i munkavégzést el őíró kis terjedelmű, de elvi jelent őségű módosítás mellett a helyzet rendezés e érdekében haladéktalanul szükségesnek tartjuk a munkára rakódó adó-és járulékterhek csökkentését , illetve a munkaügyi ellen őrzések megerősítését is . Nem juthatunk vissza oda, hogy a dolgozók rákényszerüljenek a vasárnapi munkára, vagy a pluszm űszakokra csak azért, mert csak úgy tudnak kijönni a havi bérükb ől . Béremelés a megoldás a kiskereskedelemben dolgozók túlterheltségének csökkentésére, de a létszámhiányra és a többet fizető szektorokba vagy külföldre történ ő elvándorlásra is . Ehhez azonban csökkenteni kell a munkára rakódó adó-és járulékterheket, hogy a kisvállalkozásoknak is kigazdálkodható legyen a béremelés . Erre az LMP több alkalommal javaslatot tett, azt legutóbb a T/4291 . számú, a dolgozói szegénység mérsékléséhez kapcsolódó átfogó intézkedési javaslatok részeként utasította el az Országgy űlés, é s azt a következő évi adócsomaghoz és költségvetési törvényhez a hetekben ismételten benyújtjuk . Az LMP többkulcsos adórendszerében a minimálbér adómentes volna, és a munkavállalói járulékterhe k is csökkennének (6,5 százalékkal) . A minimálbéresek nettója 23 ezer forinttal nőne, az átlagbér t keres őké 37 ezerrel . Végül szintén nem e törvényjavaslatban rendezhet ő , sőt, törvényalkotást sem igénylő, de a probléma rendezéséhez alapvető fontosságú intézkedésként meg kell erősíteni a munkaügyi ellen őrzéseket a kereskedelemben, célzott ellen őrzéseket kell lefblytatni . A papíron biztosított munkavállalói jogoknak a gyakorlatban is érvényesülniük kell . A munkaügyi ellenőrzések 2015-ős adatai szerint továbbra is nagyon magas a jogsértések aránya, különösen a kereskedelemben. 2015-ben ráadásu l 26-ról 24 százalékra csökkent a kereskedelmet érintő vizsgálati arány, feltehet ően azért, mert a kormány úgy gondolta, hogy a vasárnapi zárva tartás bevezetése után nincs szükség a szekto r fokozott ellen őrzésére . Ezzel szemben növelni kell a célzott ellen őrzéseket és a munkaügyi ellenőrök számát, fokozottan vizsgálni kell a munka-és pihen őidőre vonatkozó szabályok betartását és a pótlékok kifizetését . A most átlag 100 ezer forint összegben kiszabott bírságoknak nincs visszatart ó erejük . A birságak mellett a munkáltatók tájékoztatását is meg kell er ő síteni .
RÉSZLETES 1NDOKOLÁ S Az I . §-hoz. A vasárnapi munkát önkéntessé kell tenni . Ehhez nem elég a kötelező munkavégzés elrendelését jogszerüvé tev ő rendelkezés hatályon kívül helyezése, emellett azt is biztosítani kell, hogy ne lehessen kibújni sem a bérpótléklizetés, sem az önkéntesség alól azoknak a kereskedelm i egységeknek, amelyek rendeltetésük szerint vasárnap is nyitva tartanak . A kereskedelmi üzletekben a módosítás folytán kivétel nélkül kötelez ő legyen a vasárnapi pótlék fizetése akkor is, ha a munkáltat ó rendeltetése szerint vasárnap is m űködő munkáltatónak min ősül (pl . plázák holtjaiban dolgozók). A 2. Változtatni kell a munkaid ő-beosztás szabályain is, hogy havonta legalább két pihen őnap vasárnapr a essen. A kereskedelemben gyakorlatilag nem érvényesül az, hogy két nap egybefügg ő pihenőnapot kapjanak a dolgozók, ezért legalább annyit ki kell mondani, hogy minden munkavállaló kapjo n havonta két vasárnapi pihen őnapot. A heti pihen őnapok kiadását, a munkaid ő betartását emellett sokkal szigorúbban kell ellenőrizni. Kiszámíthatóbbá, tervenhet őbbé kell tenni a dolgozók számára a pihenőidöt, a munkaidő-beosztás gyakorlatát törvényes keretek közé kell szorítani . A 3. §-hoz és a 4. § (2) bekezdéséhe z A vasárnapi pótlék mértékét a kereskedelemben 100 százalékra kell emelni . A bérpótlék emeléséve l kell kompenzálni a dolgozó vasárnapi pihenésének, családjával együtt töltött idejének a kiesését . Ma az 50 százalékos pótlék a szakmunkás bérminimumot keresőknél (havi nettó 85 000 Ft) nettó 1900 Ft -- ha ezt 100 százalékra emelnék, akkor a bérükön felül kapnának nettó 3900 Ft-ot 8 óra munka után . A 4. 4 (1) bekezdéséhez
Hatálybaléptető rendelkezés.
ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISELŐ Önálló képviselői indítvány(törvénviavasla O Kövér László úrna k az Országgyűlés elnök e Helyben
Tisztelt Elnök Úr ! Az Alaptörvény Ó . cikk (1) bekezdése alapján mellékelten benyújtom a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I . törvénynek a vasárnapi munkavégzés feltételei megteremtéséhez szüksége s módosításáról szóló törvényjavaslatot .
Budapest, 2016. május 5 .
Szél Bernadet t LMP
.( t ,-" Schmuck Erzsébet LMP
