uniós támogatású pénzeszközök (Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) és Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP)) felhasználásához kapcsolódó közbeszerzési és jogi szakértői tanácsadás (részvételi felhívás) Közbeszerzési Értesítő száma: Beszerzés tárgya: Hirdetmény típusa: Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: Iktatószám: CPV Kód: Ajánlatkérő: Teljesítés helye: Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő:
2016/91 Szolgáltatásmegrendelés Ajánlati/Részvételi felhívás/2015 EUHL Tárgyalásos eljárás 2016.08.10. 9397/2016 79418000-7 Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 1134 Budapest, Váci út 45. (KEHOP) / 1012 Budapest, Vérmező út 4. (IKOP) 2016.09.05.
Ajánlatkérő típusa:
Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik
Ajánlatkérő fő tevényeségi köre:
Fejlesztéspolitika (uniós támogatású pénzeszközök felhasználásának ellenőrzése)
Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához Információ és online formanyomtatványok: Ajánlati/részvételi felhívás 2014/24/EU irányelv I. szakasz: Ajánlatkérő I.1) Név és címek (jelölje meg az eljárásért felelős összes ajánlatkérőt) Hivatalos név: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Nemzeti azonosítószám: AK09934 Postai cím: Fő u. út 44-50. Város: Budapest NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1011 Ország: Magyarország Kapcsolattartó személy: Kovács Tamás András Telefon: +36 17955334 E-mail:
[email protected] Fax: +36 17950129 Internetcím(ek): 1
Az ajánlatkérő általános címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium A felhasználói oldal címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/dok I.2) Közös közbeszerzés A szerződés közös közbeszerzés formájában valósul meg. Több ország részvételével megvalósuló közös közbeszerzés esetében - az alkalmazandó nemzeti közbeszerzési jogszabály: A szerződést központi beszerző szerv ítéli oda. I.3) Kommunikáció x A közbeszerzési dokumentáció korlátozás nélkül, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen elérhető a következő címen: http://www.kormany.hu/hu/dok?source=9&type=210#!DocumentBrowse (URL) A közbeszerzési dokumentációhoz történő hozzáférés korlátozott. További információ a következő helyről érhető el: (URL) További információ a következő címen szerezhető be a fent említett cím x másik cím: (adjon meg másik címet) Hivatalos név: ENYD - Első Nyugat Dunántúli Közbeszerzési Tanácsadó Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Toldy Ferenc u. 80. Város: Budapest NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1015 Ország: HU Kapcsolattartó személy: Dr. Daczuk Balázs ügyvezető Telefon: +36 12698134 E-mail:
[email protected] Fax: +36 12012861 Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium A felhasználói oldal címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/dok Az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtandó elektronikusan: (URL) a fent említett címre x a következő címre: (adjon meg másik címet) Hivatalos név: ENYD - Első Nyugat Dunántúli Közbeszerzési Tanácsadó Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Toldy Ferenc u. 80., 1. számú tárgyaló Város: Budapest NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1015 2
Ország: HU Kapcsolattartó személy: Dr. Daczuk Balázs ügyvezető Telefon: +36 12698134 E-mail:
[email protected] Fax: +36 12012861 Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium A felhasználói oldal címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/dok Az elektronikus kommunikáció olyan eszközök és berendezések használatát igényli, amelyek nem általánosan hozzáférhetők. Ezen eszközök és berendezések korlátozás nélkül, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen elérhetők a következő címen: (URL) I.4) Az ajánlatkérő típusa x Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik Nemzeti vagy szövetségi iroda/hivatal Regionális vagy helyi hatóság Regionális vagy helyi iroda/hivatal Közjogi intézmény Európai intézmény/ügynökség vagy nemzetközi szervezet Egyéb típus: I.5) Fő tevékenység Általános közszolgáltatások Honvédelem Közrend és biztonság Környezetvédelem Gazdasági és pénzügyek Egészségügy Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Szociális védelem Szabadidő, kultúra és vallás Oktatás x Egyéb tevékenység: Fejlesztéspolitika (uniós támogatású pénzeszközök felhasználásának ellenőrzése) II. szakasz: Tárgy II.1) A beszerzés mennyisége II.1.1) Elnevezés: Uniós támogatású pénzeszközök (Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program/Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program) felhasználásához kapcs. közbeszerzési és jogi szakértői tanácsadás Hivatkozási szám: 3
II.1.2) Fő CPV-kód : Fő szójegyzék Fő tárgy:
Kiegészítő szójegyzék
79418000-7
II.1.3) A szerződés típusa Építési beruházás Árubeszerzés x Szolgáltatásmegrendelés II.1.4) Rövid meghatározás: Uniós támogatású pénzeszközök (Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) és Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP)) felhasználásához kapcsolódó közbeszerzési és jogi szakértői tanácsadás, megbízási keretszerződés keretében. II.1.5) Becsült teljes érték vagy nagyságrend: Érték áfa nélkül: 500000000 Pénznem: HUF (Keretmegállapodás vagy dinamikus beszerzési rendszer esetében a szerződéseknek a keretmegállapodás vagy dinamikus beszerzési rendszer teljes időtartamára vonatkozó becsült összértéke vagy volumene) II.1.6) Részekre vonatkozó információk A beszerzés részekből áll nem Ajánlatok valamennyi részre legfeljebb a következő számú részre nyújthatók be: csak egy részre nyújthatók be Az egy ajánlattevőnek odaítélhető részek maximális száma: Az ajánlatkérő fenntartja a jogot arra, hogy a következő részek vagy részcsoportok kombinációjával ítéljen oda szerződéseket: II.2) Meghatározás II.2.1) Elnevezés: Uniós támogatású pénzeszközök (Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program/Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program) felhasználásához kapcs. közbeszerzési és jogi szakértői tanácsadás Rész száma: II.2.2) További CPV-kód(ok): Fő tárgy:
Fő szójegyzék 79418000-7
További tárgyak:
79111000-5
Kiegészítő szójegyzék
II.2.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU101 A teljesítés fő helyszíne: 1134 Budapest, Váci út 45. (KEHOP) / 1012 Budapest, Vérmező út 4. (IKOP) II.2.4) A közbeszerzés ismertetése:
4
Uniós támogatású pénzeszközök (Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) és Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP)) felhasználásához kapcsolódó közbeszerzési és jogi szakértői tanácsadás megbízási keretszerződés keretében A szerződés keretösszege nettó 500000000 Ft (közbeszerzés mennyisége). Tervezett mennyiségek (tájékoztató adatok) KEHOP keretében: 450 projekt 2000 db ellenőrzése, IKOP keretében: 110 projekt 700 db ellenőrzése 1. Közbeszerzési eljárások dokumentumainak közbeszerzési-jogi utóellenőrzése -272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 98.§ (kedvezményezettek által lefolytatott közbeszerzési eljárások közbeszerzési-jogi szempontú utóellenőrzése) 2. Közbeszerzési eljárások dokumentumainak közbeszerzési-jogi utólagos ellenőrzése 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 99.§ (kedvezményezettek által lefolytatott közbeszerzési eljárások közbeszerzési-jogi szempontú utólagos ellenőrzése) 3. Közbeszerzési szerződések módosításának közbeszerzési-jogi utóellenőrzése - 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 100.§ (1)-(2) bek. (kedvezményezettek által megkötött közbeszerzési szerződésmódosítások utóellenőrzése) 4. Közbeszerzési szerződések módosításának közbeszerzési-jogi utólagos ellenőrzése 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 100.§ (3) bek. (kedvezményezettek által megkötött közbeszerzési szerződésmódosítások utólagos ellenőrzése) 5. Megvalósult/megvalósuló projektekhez kapcsolódó peres/nem peres eljárásokban a jogi képviselet ellátása (különösen a Közbeszerzési Döntőbizottság (KDB) előtti eljárásokban való részvétel/szakértői támogatás, támogatási jogviszonnyal összefüggő polgári/büntető eljárásokban való részvétel/szakértői támogatás, részvétel másodfokú/felülvizsgálati eljárásokban) 6. Megvalósult/megvalósuló projektekhez kapcsolódó szabálytalanság-kezeléssel összefüggő jogi feladatok ellátása (jogi segítségnyújtás KDB előtti, a szabálytalanság megállapítása érdekében indított eljárás megindításában, KDB-i/szabálytalansági eljárás befejezését követően megindított büntető/polgári eljárásban képviseleti feladatok ellátása) 7. Megvalósult/megvalósuló projektekhez kapcsolódó biztosítéki ügyletekkel összefüggő jogi feladatok ellátása (különösen biztosítékok alapításával, megszüntetésével, meghosszabbításával, értékének csökkentésével, új biztosíték nyújtásával összefüggő nyilatkozatok, szerződések elkészítése, ellenjegyzése, módosítása, jogi szaktudást igénylő feladatok elvégzése) 8. Megvalósult/megvalósuló projektekhez kapcsolódó követeléskezelés során felmerülő jogi feladatainak ellátása (különösen követelés előírása, rendelkezésre álló biztosítékok érvényesítése, adóhatóság megkeresése követelés behajtása érdekében, peres/nem peres eljárásban való képviselet, jogi szaktudást igénylő feladatok elvégzése) 9. Közbeszerzési minőségbiztosítási folyamathoz kapcsolódó szakvélemények, állásfoglalások, auditok elkészítése 10. Az előbbiekkel összefüggő egyéb feladatok ellátásában történő közreműködés; jogi, közbeszerzési szakértői tanácsadás és rendelkezésre állás A fenti 1-4.feladatok tekintetében nyertes ajánlattevő által ellátandó feladatok: - közbeszerzési dokumentumok áttekintése, elsődleges ellenőrzése formai/tartalmi szempontból (hiányosságok elsődleges meghatározása) - amennyiben az ellenőrzés elvégzéséhez hiánypótlás/tényállás tisztázása nem szükséges: a közbeszerzési eljárás/szerződésmódosítás közbeszerzési-jogi utóellenőrzésének/utólagos ellenőrzésének elvégzése - amennyiben az utóellenőrzés/utólagos ellenőrzés elvégzéséhez hiánypótlás vagy tényállás 5
tisztázása szükséges: hiánypótlás rögzítése, tényállás tisztázásához szükséges dokumentumok meghatározása, hiánypótlás teljesítését követően a közbeszerzési eljárás/szerződésmódosítás közbeszerzési-jogi utóellenőrzésének/utólagos ellenőrzésének elvégzése Folyamatban lévő, megvalósult projektekhez kapcsolódóan a fenti 5-8.pont szerinti eljárások tekintetében alkalmazandó a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet További elvárások a közb. dokumentumokban (az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása) II.2.5) Értékelési szempontok x Az alábbiakban megadott szempontok x Minőségi kritérium – 1 1. Személyi állomány szervezettsége, képzettsége és tapasztalata a következő alszempontok szerint 40 2 1.1. közbeszerzési tanácsadói gyakorlat (a bemutatott szakember szakmai tapasztalata hónapokban) 20 3 1.2. utóellenőrzési/utólagos ellenőrzési/ex-ante ellenőrzési gyakorlat (a bemutatott szakember által ellenőrzött eljárások száma) 20 Költség kritérium – x Ár – Súlyszám: 60 Az ár nem az egyetlen odaítélési kritérium, az összes kritérium kizárólag a közbeszerzési dokumentációban került meghatározásra II.2.6) Becsült teljes érték vagy nagyságrend: Érték áfa nélkül: 500000000 Pénznem: HUF (keretmegállapodások vagy dinamikus beszerzési rendszerek esetében - becsült maximális összérték e tétel teljes időtartamára vonatkozóan) II.2.7) A szerződés, a keretmegállapodás vagy a dinamikus beszerzési rendszer időtartama Időtartam hónapban: 48 vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: (éééé/hh/nn) A szerződés meghosszabbítható igen A meghosszabbításra vonatkozó lehetőségek ismertetése: A szerződés egy alkalommal, legfeljebb további 12 hónap időtartammal meghosszabbítható. II.2.9) Az ajánlattételre vagy részvételre felhívandó gazdasági szereplők számának korlátozására vonatkozó információ (nyílt eljárások kivételével) A részvételre jelentkezők tervezett száma: vagy Tervezett minimum: / Maximális szám: A jelentkezők számának korlátozására vonatkozó objektív szempontok: II.2.10) Változatokra vonatkozó információk Elfogadható változatok nem II.2.11) Opciókra vonatkozó információ Opciók nem Opciók ismertetése: II.2.12) Információ az elektronikus katalógusokról
6
Az ajánlatokat elektronikus katalógus formájában kell benyújtani, vagy azoknak elektronikus katalógust kell tartalmazniuk II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen Projekt száma vagy hivatkozási száma: KÖFOP-3.2.3.-16-2016-00001 azonosító számú projekt. A finanszírozás jellege: utófinanszírozás (az Európai Unió és a hazai költségvetés fizeti meg a teljes nettó vételár 100,00 %-át és az ÁFA értékét). II.2.14) További információ: III. szakasz: Jogi, gazdasági, pénzügyi és műszaki információk III.1) Részvételi feltételek III.1.1) Az ajánlattevő/részvételre jelentkező alkalmassága az adott szakmai tevékenység végzésére, ideértve a szakmai és cégnyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírásokat is A feltételek felsorolása és rövid ismertetése: Az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező/ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-p) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. Az eljárásból kizárásra kerül a részvételre jelentkező/ajánlattevő, akivel szemben, illetőleg akinek alvállalkozójával és az alkalmasság igazolásában részt vevő, általa az eljárásba bevont gazdasági szereplővel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-p) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike fennáll vagy a részéről (részükről) a kizáró ok az eljárás során következett be. [Kbt. 74. § (1)] A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére a részvételre jelentkező/ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő a részvételi jelentkezés/ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolja a megbízhatóságát. [Kbt. 64. §] Igazolási mód: A részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10., 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. Az ajánlatkérő nem kéri az érintett részvételre jelentkezőtől/ajánlattevőtől a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a III. Fejezetben nem említett, a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az 7
egységes európai közbeszerzési dokumentumban megjelölte. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek. Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi. A részvételi jelentkezésben be kell nyújtani a részvételre jelentkező arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. [Kbt. 67. § (4)] A kizáró okok igazolására ajánlattevőknek a részvételi felhívás VI.5) pontja szerinti feladásának napjánál nem régebbi keltezésű nyilatkozat(ok)at kell benyújtaniuk. III.1.2) Gazdasági és pénzügyi alkalmasság A közbeszerzési dokumentációban megadott kiválasztási szempontok A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: A részvételre jelentkezőnek a jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (1) bek-nek és II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia hogy megfelel az alkalmassági követelménynek azzal hogy az ajánlatkérő EEKD-ban kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó dokumentumok bekérése az ajánlattételi szakaszban történik, az ajánlatkérő felhívása alapján a Korm. rendelet 1.§ (2) bek.-nek és 19.§ foglaltaknak megfelelően Az ajánlatkérő nem kér részletes igazolásokat ha a Kbt. 69.§ (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően hozzáfér a Korm. rendelet IV. Fejezetben nem említett alkalmasságot igazoló adatbázisokhoz és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte A Korm. rendelet IV. Fejezetében meghatározott igazolási módok az V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a Korm. rendelet VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi A Korm. rendelet 19.§ (1) bekezdés szerinti (ajánlatkérői felhívásra történő) részletes igazolás módja: P1.) részvételre jelentkező valamennyi számára pénzforgalmi számlát vezető pénzügyi intézménytől a felhívás feladásának napjánál nem régebbi nyilatkozata (attól függően, hogy a részvételre jelentkező mikor jött létre/mikor kezdte meg tevékenységét ha ezek az adatok rendelkezésre állnak) arról hogy mióta vezeti jelentkező számláját és volt-e a számláján a felhívás feladásától visszaszámított kettő évben a 2009. évi LXXXV. törvény 2.§ 25. szerinti egybefüggően 15 napot elérő vagy meghaladó sorba állítás P2.) részvételre jelentkező tekintetében a felhívás feladásának napját megelőző utolsó három lezárt üzleti évre vonatkozóan saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti éves beszámolóját egyszerű másolatban kiegészítő mellékletek nélkül azzal hogy ha az ajánlatkérő által kért beszámolók a céginformációs szolgálat honlapján megismerhetők, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi (ilyenkor a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló csatolása nem szükséges), illetőleg ha a részvételre jelentkező az előírt időszak után kezdte meg működését, úgy csatolandó a működési ideje alatt a közbeszerzés tárgyából származó 8
(közbeszerzési tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás) árbevételéről szóló nyilatkozat (321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19.§ (2)) P3.) részvételre jelentkező tekintetében a felhívás feladását megelőző utolsó három lezárt üzleti évre vonatkozó, közbeszerzés tárgyából származó (közbeszerzési tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás) ÁFA nélkül számított árbevételéről szóló nyilatkozat, attól függően hogy a részvételre jelentkező mikor jött létre/mikor kezdte meg tevékenységét ha ezek az adatok rendelkezésre állnak P4.) a közbeszerzés tárgya szerinti (jogi tanácsadás), legkésőbb az ajánlattételi határidő időpontjában érvényes szakmai felelősségbiztosítás fennállásának igazolása (a felelősségbiztosítási kötvény vagy fedezet igazolás egyszerű másolati példánya, amennyiben a biztosítás fennállása ezekből (akár ezek valamelyikéből) megállapítható) A P1.)-hez kapcsolódva a részvételre jelentkező/ajánlattevő nyilatkozata a vezetett és a felhívás feladásától visszaszámított kettő évben megszüntetett pénzforgalmi számlákról (arról hogy a részvételre jelentkező a megjelölt számlákat vezető pénzügyi intézményeken kívül más intézménynél számlát nem vezet továbbá a pénzügyi intézménytől származó nyilatkozatok csatolandók a vizsgált időszak alatt esetlegesen megszüntetett számlák tekintetében is). A P2.) és P3.) igazolásához kapcsolódva - adott esetben - alkalmazandók még a Korm. rendelet 19.§ (3) bekezdésében foglaltak is. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Alkalmatlan a részvételre jelentkező (közös részvételre jelentkező) P1.) ha az általa benyújtott pénzügyi intézményi nyilatkozat(ok) alapján megállapítható, hogy bármelyik pénzforgalmi számláján előfordult a részvételi felhívás feladásától visszaszámított kettő évben, egybefüggően 15 napot meghaladó sorban álló tétel (a 2009. évi LXXXV. törvény 2. § 25. pontja szerinti sorba állítás); P2.) ha a részvételi felhívás feladásának napját megelőző utolsó három lezárt üzleti évben elért mérleg szerinti eredménye több mint egy lezárt üzleti évben negatív vagy nulla volt azzal hogy ha részvételre jelentkező az előírt időszak után kezdte meg működését, akkor alkalmatlan ha a nettó (ÁFA nélkül számított) - a közbeszerzés tárgyából származó (közbeszerzési tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás) - árbevétele a működési ideje alatt nem érte el a 250.000.000 HUF összeget; P3.) ha a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatások (közbeszerzési tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás) nyújtásából származó - ÁFA nélkül számított - árbevétele a felhívás feladásának napját megelőző utolsó három lezárt üzleti évben összességében nem érte el a 250.000.000 HUF összeget, attól függően, hogy a részvételre jelentkező mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét ha ezek az adatok rendelkezésre állnak; P4.) ha nem rendelkezik a közbeszerzés tárgya szerinti (jogi tanácsadás) szolgáltatás nyújtására irányuló, a részvételi határidő időpontjában érvényes olyan szakmai felelősségbiztosítással, amelynek fedezeti értéke legalább 100.000.000 HUF/káresemény és legalább 200.000.000 HUF/év. A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek azzal, hogy a fenti P1.), P2.) és P4.) pontokban meghatározott alkalmassági minimumkövetelmények kizárólag egyenként vonatkoztathatók a gazdasági szereplőkre, és az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg, illetőleg az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Utóbbi esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelmény(eke)t, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. [Kbt. 65. § (6)-(8)] 9
III.1.3) Műszaki, illetve szakmai alkalmasság A közbeszerzési dokumentációban megadott kiválasztási szempontok A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: A részvételre jelentkezőnek a jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bek-nek és II. Fejezetében (5. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia hogy megfelel az alkalmassági követelménynek azzal hogy az ajánlatkérő EEKD-ban kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó dokumentumok bekérése az ajánlattételi szakaszban történik, az ajánlatkérő felhívása alapján a Korm. rendelet 1. § (2) bek.-nek és 21-22. § foglaltaknak megfelelően Az ajánlatkérő nem kér részletes igazolásokat ha a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően hozzáfér a Korm. rendelet IV. Fejezetben nem említett alkalmasságot igazoló adatbázisokhoz és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte A Korm. rendelet IV. Fejezetében meghatározott igazolási módok az V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a Korm. rendelet VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi A Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bekezdés pontja szerinti (ajánlatkérői felhívásra történő) részletes igazolás módja: M1) Az ajánlattevő alkalmassága igazolható a felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti (közbeszerzési tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás) referenciáinak bemutatásával (ismertetésével), megjelölve az ellenszolgáltatás nettó összegét, a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpont év/hónap/nap bontásban), a szerződést kötő másik felet (nevét és címét), a szerződés tárgyát (olyan részletességgel, hogy abból az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés kétséget kizáróan megállapítható legyen), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. [Kbt. 65. § (1) b), Korm. rendelet 21. § (3) a)] A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy - amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) bek. a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében nem olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül - az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni. [Korm. rendelet 22. § (1)-(2)] M2) A teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) megnevezésének, képzettségének (felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói bejegyzés/jogi szakvizsga) és szakmai tapasztalatuk ismertetésével, saját kezűleg aláírt önéletrajzuk - benne a szakmai tapasztalat megszerzése szempontjából releváns időszak kezdetének és időtartamának megjelölésével - és saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatuk csatolásával. [Kbt. 65. § (1) b); Korm. rendelet 21. § (3) b)] A szakemberek önéletrajzát olyan részletességgel kell összeállítani, hogy abból egyértelműen kiderüljön az előírt követelményeknek való megfelelés. Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlatban megjelölt szakembereket kötelező a szerződés teljesítése során a teljesítésbe bevonni. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Alkalmatlan a részvételre jelentkező műszaki és szakmai szempontból: 10
M1) ha a részvételi felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) összességében nem rendelkezik a következő referenciákkal M1.1) összesen legalább 450 db építési beruházás és/vagy szolgáltatás megrendelés és/vagy árubeszerzés tárgyú közbeszerzési eljárás jogszabály által feljogosított szerv részére történt minőségellenőrzése és/vagy szabályossági tanúsítvány kiállítása és/vagy utó- és/vagy utólagos ellenőrzése és/vagy közbeszerzési eljárás auditálása; M1.2) összesen legalább nettó 100.000.000,- Ft értékben (megbízási díj ellenében) peres képviselet ellátására irányuló, illetőleg ahhoz kapcsolódó jogi szolgáltatás, amelyből legalább nettó 10.000.000,- Ft értékben a következő tevékenységek valamelyikét magában foglaló peres képviselet ellátására került sor: európai uniós alapokból finanszírozott projektekhez kapcsolódó, támogatási jogviszonnyal összefüggő polgári/büntető eljárásokban való részvétel/szakértői támogatás, részvétel másodfokú/felülvizsgálati eljárásokban, szabálytalansági eljárás befejezését követően megindított büntető/polgári eljárásban képviseleti feladatok ellátása azzal, hogy az alkalmassági követelmény teljesülhet egy szerződésen belül vagy több szerződés bemutatásával is M2) ha nem von be a teljesítésbe legalább 4 fő felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó szakember(eke)t vagy a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói regisztrációhoz szükséges, a 14/2016. (V. 25.) MvM rendelet szerinti feltételeknek megfelelő szakember(eke)t, akik megfelelnek az alábbi követelményeknek: - közülük legalább 3 fő jogi szakvizsgával rendelkezik, akik közül legalább 2 fő közbeszerzési referens OKJ-s végzettséggel is rendelkezik - közülük legalább 3 fő utó- és/vagy utólagos és/vagy ex-ante közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett legalább 2 év (24 hónap) szakmai gyakorlattal rendelkezik - közülük legalább 2 fő legalább 3 év (36 hónap) közbeszerzési tanácsadói gyakorlattal rendelkezik azzal, hogy a szakemberek között az átfedés megengedett A fentiekben megjelölt alkalmassági követelményeknek a közös részvételre jelentkezők/ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek [Kbt. 65. § (6)] Az alkalmassági követelmény(ek)nek a részvételre jelentkező/ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a részvételi jelentkezésében meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és a részvételi felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelmény(eke)t, amelynek igazolása érdekében a részvételre jelentkező/ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell a részvételi jelentkezésben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7)] III.1.5) Fenntartott szerződésekre vonatkozó információk A szerződés védett műhelyek és olyan gazdasági szereplők számára fenntartott, amelyek célja a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű személyek társadalmi és szakmai integrációja A szerződés teljesítése védettmunkahely-teremtési programok keretében történik III.2) A szerződéssel kapcsolatos feltételek III.2.1) Meghatározott szakmára (képzettségre) vonatkozó információk (csak szolgáltatási szerződések esetében) x A szolgáltatás teljesítése egy meghatározott szakmához (képzettséghez) van kötve 11
A vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésre történő hivatkozás: A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről szóló 14/2016. (V. 25.) MvM rendelet, az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény III.2.2) A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételek: Részszámlázás havonta teljesítést követően az egyes feladattípusokra vonatkozó munkaóra-díjak szerint (VI.3. 10) alp. szerint). Ajánlatkérő előleget nem biztosít Teljesítés igazolása Kbt. 135.§ (1) bek. szerint Számlázás HUF-ban Kbt. 135.§ (3) és (5) bek. szerint Követelések esetleges beszámítása Kbt. 135.§ (6) bek. szerint Számlák kiegyenlítése utólag, 30 napos fizetési határidővel (számlák kézhezvételétől) átutalással a 2013. évi V. törvény (Ptk.) 6:130.§ (1)-(2) bek. szerint Késedelmes fizetés: késedelmi kamat/behajtási költségátalány Ptk. 6:155.§ (1)-(2) bek. szerint Fizetés feltétele 2003. évi XCII. törvény 36/A.§-ban foglaltak teljesítése Szerződést biztosító mellékkötelezettségek: késedelmi, hibás teljesítési, meghiúsulási kötbér (kötbéralap: érintett feladat nettó ellenértéke, késedelmei/hibás teljesítési kötbér mértéke: min.5%, max.20%, kötbérmaximum elérése esetén elállás és meghiúsulási kötbér amelynek mértéke:10%) Részletes feltételek közbeszerzési dokumentumokban III.2.3) A szerződés teljesítésében közreműködő személyekkel kapcsolatos információ x Az ajánlattevőknek közölniük kell a szerződés teljesítésében közreműködő személyek nevét és szakképzettségét IV. szakasz: Eljárás IV.1) Meghatározás IV.1.1) Az eljárás fajtája Nyílt eljárás Gyorsított eljárás Indokolás: Meghívásos eljárás Gyorsított eljárás Indokolás: x Tárgyalásos eljárás Gyorsított eljárás Indokolás: A tárgyi közbeszerzési eljárás során a szerződés jellegével, összetettségével vagy jogi és pénzügyi kialakításával kapcsolatos sajátos körülmények (az ezekhez kötődő kockázatok miatt) előzetes tárgyalások nélkül nem választható ki a legkedvezőbb ajánlat [Kbt. 85. § (2) bekezdés c)] Versenypárbeszéd Innovációs partnerség IV.1.3) Keretmegállapodásra vagy dinamikus beszerzési rendszerre vonatkozó információk A hirdetmény keretmegállapodás megkötésére irányul Keretmegállapodás egy ajánlattevővel Keretmegállapodás több ajánlattevővel A keretmegállapodás résztvevőinek tervezett maximális létszáma: 12
A hirdetmény dinamikus beszerzési rendszer létrehozására irányul A dinamikus beszerzési rendszert további beszerzők is alkalmazhatják Keretmegállapodás esetében – a négy évet meghaladó időtartam indoklása: IV.1.4) A megoldások, illetve ajánlatok számának a tárgyalásos eljárás vagy a versenypárbeszéd során történő csökkentésére irányuló információ Igénybe vettek többfordulós eljárást annak érdekében, hogy fokozatosan csökkentsék a megvitatandó megoldások, illetve a megtárgyalandó ajánlatok számát IV.1.5) Információ a tárgyalásról (kizárólag tárgyalásos eljárás esetében) x Az ajánlatkérő fenntartja a jogot arra, hogy a szerződést az eredeti ajánlat alapján, tárgyalások lefolytatása nélkül ítélje oda. IV.1.6) Elektronikus árlejtésre vonatkozó információk Elektronikus árlejtést fognak alkalmazni További információk az elektronikus árlejtésről: IV.1.8) A közbeszerzési megállapodásra (GPA) vonatkozó információk A szerződés a közbeszerzési megállapodás (GPA) hatálya alá tartozik igen IV.2) Adminisztratív információk IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S (Az alábbiak közül: Előzetes tájékoztató; Felhasználói oldalon közzétett hirdetmény) IV.2.2) Ajánlatok vagy részvételi kérelmek benyújtásának határideje Dátum: 2016/09/05 (éééé/hh/nn) Helyi idő: 10:00 (óó:pp) IV.2.3) Az ajánlattételi vagy részvételi felhívás kiválasztott jelentkezők részére történő megküldésének becsült dátuma Dátum: 2016/09/30 (éééé/hh/nn) IV.2.4) Azok a nyelvek, amelyeken az ajánlatok vagy részvételi jelentkezések benyújthatók: HU IV.2.6) Az ajánlati kötöttség minimális időtartama Az ajánlati kötöttség végső dátuma: (éééé/hh/nn) vagy Az időtartam hónapban: 2 (az ajánlattételi határidő lejártától számítva) IV.2.7) Az ajánlatok felbontásának feltételei Dátum: (éééé/hh/nn) Helyi idő: (óó:pp) Hely: Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról: VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.1) A közbeszerzés ismétlődő jellegére vonatkozó információk A közbeszerzés ismétlődő jellegű nem A további hirdetmények közzétételének tervezett ideje: VI.2) Információ az elektronikus munkafolyamatokról x A megrendelés elektronikus úton történik Elektronikusan benyújtott számlákat elfogadnak A fizetés elektronikus úton történik 13
VI.3) További információk: 1) A közbeszerzési dokumentumokat részvételi jelentkezésenként legalább egy részvételre jelentkezőnek (alvállalkozónak) elektronikus úton el kell érnie a részvételi határidőig, illetőleg az előbbi elérést vissza kell igazolni az ajánlatkérő (ajánlatkérő nevében eljáró szervezet) I.3) pont szerinti kapcsolattartási pontjára [Kbt. 57. § (2)] 2) Kiegészítő tájékoztatás nyújtása Kbt. 56. § szerint 3) Hiánypótlás és felvilágosítás kérés Kbt. 71. § szerint azzal, hogy ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást, ha arra a hiánypótlás során bevont új gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükség 4) Részvételi jelentkezéseket zárt csomagban, csomagoláson eljárás tárgyának és részvételre jelentkező(k) nevének feltüntetésével kell benyújtani 1 eredeti papír (zsinórral, lapozhatóan összefűzött, oldalszámozással és tartalomjegyzékkel, cégszerűen aláírva) és 1 másolati elektronikus példányban [Kbt. 68. § (2)] Részvételi jelentkezések bontásának helye és ideje: ENYD - Első Nyugat Dunántúli Közbeszerzési Tanácsadó Kft. (ajánlatkérő nevében eljáró szervezet), 1015 Budapest, Toldy Ferenc u. 80., 1. számú tárgyaló, 2016. szeptember 5., 10.00 óra, ismertetésre kerülő adatok a Kbt. 68. § (5) szerint 5) Részvételi jelentkezéshez csatolni kell felolvasólapot [Kbt. 66. § (5)]; részvételre jelentkező(k) 2004. évi XXXIV. törvény szerint besorolásáról szóló nyilatkozatot [Kbt. 66. § (4)]; alvállalkozókkal érintett részekről és már ismert alvállalkozókról szóló nyilatkozatot [Kbt. 66. § (6)]; közös részvételi jelentkezés esetén együttműködési megállapodást; részvételre jelentkező (alvállalkozó/kapacitás nyújtó) aláírási címpéldányát/aláírás-mintáját/cégkivonatát vagy annak elérhetőségét (URL)/változásbejegyzés iratait (nemleges nyilatkozat is); 6) Valamennyi igazolás benyújtható másolatban is, nem magyar nyelvű dokumentum csatolása esetén fordítás csatolandó 7) Ajánlatkérő eljárásban való részvételt ajánlattételi szakaszban 4.000.000 Ft összegű ajánlati biztosíték adásához köti, amit ajánlattételi határidőig kell rendelkezésre bocsátani a Kbt. 54. § szerint (közös ajánlattétel esetén ajánlati biztosítékot elegendő egyszer rendelkezésre bocsátani) [Kbt. 35. § (5)] 8) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletre 9) Üzleti titokra vonatkozó rendelkezések Kbt. 44. § szerint 10) II.2.5) pont szerinti értékelés során adható pontszám valamennyi értékelési részszempont esetén: 1-10. Értékelés módszere: 1. részszempont/alszempontok: értékarányosítás (egyenes arányosítás), 2. részszempont (Ár): értékarányosítás (fordított arányosítás) Ajánlati ár részszempont alszempontjai/súlyszámai: 2.1. közbeszerzési tanácsadói tevékenység óradíja (Ft + ÁFA/óra) / 40 2.2. kötelező képviselet/peres képviselet ellátásának óradíja (Ft + ÁFA/óra) / 16 2.3. adminisztratív tevékenység óradíja (Ft + ÁFA/óra) / 4 11) Ajánlatkérő kizárja a részajánlattételi lehetőséget. Indokolás: valamennyi II.2.4) pont szerinti feladat tekintetében elvárás hogy a tevékenységet azonos szakmai elvek és minőségi garanciák mentén végezzék [Kbt. 61. § (4)] 12) Részvételi jelentkezésben a különböző devizák forintra történő átszámításával összefüggésben az árbevétel tekintetében az érintett év utolsó napján, referenciák tekintetében a teljesítés időpontjában érvényes MNB devizaárfolyam az irányadó 13) Ajánlatkérő a Kbt. 87. § (6) bek. szerint fenntartja ennek a lehetőségét, az első ajánlatok beérkezését követően dönthet úgy, hogy nem tart tárgyalást, hanem a benyújtott ajánlatok bírálatával és értékelésével befejezi az eljárást 14) Ajánlatkérő a szerződés teljesítéséhez nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet 14
(projekttársaság) létrehozását [Kbt. 35. § (9)] 15) Részvételi szakaszban a részvételre jelentkező nem tehet ajánlatot [Kbt. 85. § (1)] 16) Ajánlattételi szakaszban az ajánlattevőnek Kbt. 76. § szerinti értékelésre nem kerülő szakmai ajánlatként mintafeladatot kell benyújtaniuk Fentiekre vonatkozó részletes információk a közbeszerzési dokumentumokban VI.4) Jogorvoslati eljárás VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó utca 5. Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail:
[email protected] Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Telefon: E-mail: Fax: Internetcím (URL): VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: Jogorvoslati kérelem benyújtható a Kbt. 148. §-ban foglaltak szerint. VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó utca 5. Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail:
[email protected] Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma: 2016/08/05 (éééé/hh/nn) 15
Az európai uniós és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége. _________________________________________________________________________________________________________ 1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben 4 ha az információ ismert 20 a súlyszám helyett a jelentőség is megadható 21 a súlyszám helyett a jelentőség is megadható; ha az ár az egyetlen bírálati szempont, akkor a súlyszámot nem alkalmazzák
16
