Tura Város Önkormányzata Képviselő-testületének …../2015. (II. ….) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről Tura Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ A rendelet hatálya (1) A rendelet hatálya kiterjed Tura Város Önkormányzatának Képviselő-testületére (a továbbiakban: Képviselő-testület), és annak bizottságaira, valamint a helyi önkormányzat költségvetési szerveire,és a roma nemzetiségi önkormányzatra. (2)Tura Város Önkormányzatának (a továbbiakban: önkormányzat) gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervei: a) Kastélykerti Óvoda b) Többsincs Óvoda és Bölcsőde c) a Turai Polgármesteri Hivatal d) Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtár 2.§ Az Önkormányzat 2015. évi összesített költségvetési bevételei és kiadásai (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2015.évi összesített költségvetésének bevételi főösszegét 1.053.255eFt-ban, konszolidált költségvetésének bevételi főösszegét 692.024eFt-ban állapítja meg. (2) A Képviselő-testület az önkormányzat 2015.évi összesített költségvetésének kiadási főösszegét 1.053.255eFt-ban, konszolidált költségvetésének kiadási főösszegét 692.024eFt-ban állapítja meg. (3) A Képviselő-testület az önkormányzat2015.évi összesített költségvetési bevételi és kiadási kiemelt előirányzatait mérlegszerűen, egymástól elkülönítetten, de – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve – együttesen a rendelet 1. melléklete szerint fogadja el. (4) A Képviselő-testület az önkormányzat 2015.évi költségvetésének bevételi és kiadási kiemelt előirányzatait- költségvetési szervenként összesített - kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 2. melléklet szerint fogadja el. 3.§ A Kastélykerti Óvoda 2015.évi költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai (1) A Képviselő-testület a Kastélykerti Óvoda 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét 89.658 eFt-ban, konszolidált bevételi főösszegét 5.525eFt-ban állapítja meg. (2) A Képviselő-testület a Kastélykerti Óvoda 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 89.658.eFt-ban állapítja meg. 1
(3) A Képviselő-testület a Kastélykerti Óvoda 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 3. melléklete szerint fogadja el. 4.§ A Többsincs Óvoda és Bölcsőde2015.évi költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai (1) A Képviselő-testület a Többsincs Óvoda és Bölcsőde 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét 127.988eFt-ban, konszolidált bevételi főösszegét 8.080eFt-ban állapítja meg. (2) A Képviselő-testület a Többsincs Óvoda és Bölcsőde 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 127.988eFt-ban állapítja meg. (3) A Képviselő-testület a Többsincs Óvoda és Bölcsőde 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 4. melléklete szerint fogadja el. 5.§ A Turai Polgármesteri Hivatal 2015.évi költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai (1)A Képviselő-testület az Turai Polgármesteri Hivatal intézményi költségvetése 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét 130.093eFt-ban állapítja meg. (2) A Képviselő-testület az Turai Polgármesteri Hivatal intézményi költségvetése 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 130.093eFt-ban, konszolidált kiadási főösszegét 80eFt-ban állapítja meg. (3) A Képviselő-testület az Turai Polgármesteri Hivatalköltségvetés2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 5. melléklete szerint fogadja el. 6.§ Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtár 2015.évi költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai (1)A Képviselő-testület a Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtárintézményi költségvetése 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét28.577eFt-ban állapítja meg (2) A Képviselő-testület a Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtárintézményi költségvetése 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 28.577eFtban, konszolidált kiadási főösszegét 1400eFt-ban állapítja meg. (3) A Képviselő-testület a Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtárköltségvetés2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 6. melléklete szerint fogadja el.
2
7.§ Önkormányzat 2015.évi költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai (1)A Képviselő-testület az Önkormányzat intézményi költségvetése 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét 676.939eFt-ban állapítja meg. (2) A Képviselő-testületÖnkormányzat intézményi költségvetése 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 676.939eFt-ban, konszolidált kiadási főösszegét 315.708eFt-ban állapítja meg. (3) A Képviselő-testületÖnkormányzat költségvetés2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 7. melléklete szerint fogadja el. 8.§ Engedélyezett létszám A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szervei engedélyezett létszámát a rendelet 8. melléklete szerint határozza meg. 9.§ Költségvetési egyenleg (1)Az önkormányzat összesített költségvetésének finanszírozási műveletek nélküli bevétele 692.024eFt, a finanszírozási műveletek nélküli kiadása 692.024eFt. . (2) A költségvetési maradvány elszámolására és felhasználására vonatkozóan az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) előírásai szerint kell eljárni. 10.§ Felhalmozási célok (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2015.évi felhalmozási kiadásainak célonkénti és feladatonkénti részletezését a 9. melléklet szerint hagyja jóvá. (2) Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló projektek2015. évben nem került betervezésre. 11.§ Adósságot keletkeztető ügyletek (1)A képviselő-testület az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből fennálló kötelezettségeit és a Stabilitási törvény 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott - az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.30.) Korm. sz. rendeletben meghatározott saját bevételeinek részletezését külön határozattal hagyja jóvá. (2) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletek saját bevételeinek részletezését a 10. sz. melléklet mutatja be.
3
12.§ Közvetett támogatások (1)A Képviselő-testület az Önkormányzat által biztosított közvetett támogatásokat 12. sz. melléklet szerint hagyja jóvá. (2) A Képviselő-testület az önkormányzat 2015. évi előirányzat felhasználási ütemtervét havi bontásban a 11. számú melléklet szerint hagyja jóvá. (3) A Képviselő Testület felhatalmazza a polgármestert hogy az ütemtervtől szükség szerint térjen el azzal, hogy az éves előirányzatot nem lépheti túl. AKöltségvetési évet követő 3 év előirányzatainak bemutatását a 13. sz. melléket tartalmazza. (4) A normatív állami hozzájárulásokat jogcímenként a 14.sz. melléklet tartalmazza. 13.§ Tura Város Önkormányzat 2015 .évi költségvetése végrehajtásának szabályai (1)A Képviselő-testület a Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és a végrehajtására kiadott kormányrendeleteknek megfelelően a következőket rendeli el: a.) Magasabb vezető állású közalkalmazottak létszámát és bérpótlékát a pótlékalap százalékában az alábbiak szerint állapítja meg: aa) intézményenként egy fő magasabb vezető közalkalmazott részére a bérpótlék mértéke 2013. január 1-től: ab) Bartók Bél Művelődési ház és Könyvtár igazgatója 225% ac) Kastélykerti Óvoda vezetője 300 % ad) Többsincs Óvoda és Bölcsőde vezetője 300% (2)A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját 38.650.Ft-ban határozza meg, a középfokú végzettségű köztisztviselőknek, 10%-os, a illetménykiegészítést biztosít. (3 Az arra jogosult közalkalmazottak munkaruha juttatása 20.000.Ft/Fő/év. (4) A Képviselő testület a munkavállalók részére az étkezési hozzájárulás mértékét a következők szerint állapítja meg: a) A közalkalmazottak és a Munka törvénykönyve (továbbiakban Mt.) hatálya alá tartozó munkavállalók részére 4 000 Ft/hó/fő , azaz 48.000Ft/fő/év étkezési hozzájárulás biztosít A munkáltató a 16% kifizetői adót, és a 14% eho-t megfizeti a dolgozók után b) a közfoglalkoztatottak étkezési hozzájárulásban nem részesülnek. c) a köztisztviselők részére, cafetéria juttatásként 200.000Ft/fő/év összeg biztosított (a köztisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIXtv. 151§(1) bekezdése(Kttv.) alapján, köztisztviselők cafetéria-juttatásának részletes szabályairól szóló 249/2012(VIII.31)Korm. rendelet 9§(1) bekezdése, a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 70. § (2) bekezdés a) és b), valamint d) és e) pontja, továbbá (5) bekezdése alapján) d) az Mt. hatálya alá tartozó munkavállalók a közalkalmazott és a köztisztviselő havi bruttó 1000Ft/hó bankszámla hozzájárulásban részesülnek (5) A képviselők tiszteletdíja a 4/2008(I.31.) rendelet alapján került megtervezésre.
4
14§. Költségvetési tartalékok A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésében tartalékot nem képez. 15.§ Kötelezettségvállalás rendje (1)A kiadások teljesítéséhez kapcsolódó megrendelések, kötelezettségvállalások esetében 1.000 eFt összeget meghaladó beszerzésnél, szolgáltatás vásárlásánál beszerzési szabályzat szerint kell eljárni. (2) A polgármester 1.000.000ft értékhatárig jogosult a forrásfelhasználásról dönteni 16.§ Az előirányzat módosítása (1)Az Önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak. Az előirányzat módosítás nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben – felsorolt, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat. (2) Az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervek közötti átcsoportosítás joga a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik. (3)A költségvetési rendelet módosítására a polgármester az Áht.-ban és az Ávr.-ben szabályozottak szerint tesz javaslatot. (4) Az átruházott hatáskörben hozott döntések a Képviselő-testület által előzetesen jóváhagyottnál nagyobb kiadással nem járhatnak. (5) A kiemelt és a Képviselő-testület által meghatározott előirányzatot csak jogszabály, illetőleg a Képviselő-testület módosíthatja. (6)Amennyiben a költségvetési év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a Képviselő-testületet negyedévente tájékoztatni köteles. (7) Az önkormányzat költségvetési szervei a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól – az Ávr.-ben foglaltak figyelembevételével – előirányzat módosítás nélkül is eltérhetnek. Az előirányzat módosítás, átcsoportosítás nem irányulhat az előirányzat módosítási kötelezettség nélkül teljesülő előirányzatok jóváhagyott céltól eltérő csökkentésére. (8)A polgármester az előirányzat módosítására benyújtott javaslatban, valamint a pótelőirányzatot igénylő előterjesztésben tájékoztatja a Képviselő-testületet a kiadási többlet egyszeri (csak az adott költségvetési évben érvényesülő) vagy tartós (a költségvetési előirányzatokba véglegesen beépülő) jellegéről. (9) A tartós jellegű előirányzat növekményből eredő, további költségvetési éveket érintő hatásokat be kell mutatni a döntés előkészítés során. 17.§ A költségvetési szervek gazdálkodása (1) Az Önkormányzat által létesített, vagy fenntartott költségvetési szerv kiadási előirányzatát nem lépheti túl, kivéve, ha az államháztartás más alrendszereitől, alapítványból és saját tevékenységéből származó nem tervezett bevételt ér el. 5
(2) A költségvetési szerv a jóváhagyott bevételi előirányzaton felüli többletbevételét és a külön jogszabályban szabályozott felülvizsgálatot követően jóváhagyott, előző évi előirányzati maradványát kizárólag a Képviselő-testület döntése után használhatja fel. (3) A költségvetési szerv vezetője felelős az intézmény gazdálkodásának szabályszerűségéért, az intézmény számára előírt bevételi terv teljesítéséért, a gazdálkodásról készült információk valódiságáért, valamint az előirányzat módosítások e rendeletben meghatározott időpontban történő Képviselő-testület elé terjesztéséért. (4) A 2015.január 1. és jelen költségvetési rendelet elfogadása közötti időszakban (átmeneti gazdálkodás időszakában) beszedett bevételeket és teljesített kiadásokat jelen rendelet tartalmazza. 18.§ Költségvetési többlet (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet (felhalmozási vagy működési jellegű) – átmenetileg, vagy tartósan rendelkezésre álló szabad pénzeszköz – pénzlekötés útján hasznosítható. (2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a Képviselő-testület a Polgármester hatáskörébe utalja. A Polgármester a megtett intézkedésről a soron következő előirányzat-módosítással egyidejűleg tájékoztatást ad a Képviselő-testület számára. (3) Értékpapír vásárlásról a Képviselő-testület esetenként dönt. 19.§ Pénzellátás (1) Az Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a Tura i Polgármesteri Hivatal. (2) A költségvetési kiadások fedezetét a Képviselő-testület az előirányzat felhasználási ütemtervnek meg. (3) A költségvetésből nyújtott, nem normatív, céljellegű, fejlesztési támogatások felhasználására a Közpénzfelhasználási Szabályzat rendelkezései az irányadóak.
20.§ A Képviselő-testület az intézményi feladatellátásra 2015 évben az alábbi egyedi előírásokat rendeli. (1) A Képviselő-testület a belső ellenőrzésre 533 e Ft-ot biztosít a 2015. évi kiadási előirányzaton belül. (2) A Képviselő- testület egyéb, egyedi támogatásokra 10.630e Ft nyújt a 2015.évi kiadási előirányzaton belül. (3) A 70 éven felüli egyedül élő lakosok szemétszállítási díj hozzájárulására 2000eFt kiadási előirányzatot biztosít
6
21.§ Vegyes és záró rendelkezések (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a társadalombiztosítási források átvételére vonatkozó megállapodás megkötésére. (2) Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit 2015.január 1. napjától kell alkalmazni. (3)
A rendelet mellékletei: 1. melléklet
Az Önkormányzat előirányzatai
2. melléklet
Az Önkormányzat költségvetésének bevételi és kiadási kiemelt előirányzatait- költségvetési szervenként összesített kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban AKastélykerti Óvoda 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként Többsincs Óvoda és Bölcsőde 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként Turai Polgármesteri Hivatal 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtár 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként
3. melléklet
4. melléklet
5. melléklet
6. melléklet
2015.évi
összesítettköltségvetési
7. melléklet
Az önkormányzat intézményi költségvetése 2015.évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként
8. melléklet
Az önkormányzatnál és költségvetési foglalkoztatottak engedélyezett létszáma
9. melléklet 10.melléklet
Az Önkormányzat 2015.évi felhalmozási előirányzatainak célonkénti és feladatonkénti részletezése Adósságot keletkeztető ügyletek
11. melléklet
előirányzat felhasználási ütemterv
12. melléklet
közvetett támogatások
7
szerveinél
13. melléklet
Költségvetési évet követő 3 év előirányzatainak bemutatása
14.melléklet
A normatív állami hozzájárulásokat jogcímenként
Tura ,2015. február 3. Szendrei Ferenc polgármester
8
Dolányi Róbertné jegyző
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 1. sz.melléklete
Tura Város Önkormányzata 2015. évi összesített költségvetéséhez kapcsolódó bevételei adatok eFt-ban Rovat - rend
Előirányzatcsoport
B1
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
B2
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
B3
Közhatalmi bevételek
B4
Működési bevételek
B5
Felhalmozási bevételek
B6
B7
B8
B
Működési célú átvett pénzeszközök előző évi bankszámla egyenleg Finanszírozási bevételek
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN (B1+…+B8):
KONSZOLIDÁLT BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:( B – B818)
ÖSSZESEN
Rovat-rend
440 914 K1
0 K2
126 469 K3
60 054 K4
Előirányzatcsoport
ÖSSZESEN
Személyi juttatások
286 091
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
Dologi kiadások Ellátottak pénzbeli juttatásai
76 203
197 456
5 281
Egyéb működési célú kiadások pénzeszköz átadás
65 303
15 355 K6
Beruházások
61 690
49 232 K7
Felújítások
K5
361 231 K8
Egyéb felhalmozási célú kiadások
K9
Finanszírozási kiadások KIADÁSOK MINDÖSSZESEN (K1+…+K9):
1 053 255 K
KONSZOLIDÁLT KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:(K – K915)
692 024
9
361 231 1 053 255
692 024
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének . 2.sz.melléklete
Az Önkormányzat költségvetésének bevételi és kiadási kiemelt előirányzatait- költségvetési szervenként összesített - kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban Önkormányzat és intézményei Költségvetési összesen
Előirányzatcsoport / Kiemelt előirányzat szerinti bontás
Működési célú támogatások államháztartáson belülről Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről Közhatalmi bevételek Működési bevételek Felhalmozási bevételek Működési célú átvett pénzeszközök Felhalmozási célú átvett pénzeszközök Finanszírozási bevételek - ebből maradvány igénybevétel
-
ebből kötelező feladat 440914 122080 64443 35793
15355 49232
Működési bevételek (B1+B3+B4+B6)
642792
Felhalmozási bevételek (B2+B5+B7)
-
Finanszírozási bevételek (B8)
361 231
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN (B1+…+B8):
1 053 255
KONSZOLIDÁLT BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN: (B - B816)
1 053 255
FINANSZÍROZÁSI MŰVELETEK NÉLKÜLI BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN
(B - B8):
1 053 255
Személyi juttatások
286 091
10
önként vállalt feladat 28650 14275 1080 49232 0 0 613062 29730 0 0 0 1023525 29730 0 1023525 29730 0 1023525 29730 0 0 267529 18 562
állami feladat 80 -
-
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó Dologi kiadások Ellátottak pénzbeli juttatásai Egyéb működési célú kiadások Beruházások Felújítások Egyéb felhalmozási célú kiadások Finanszírozási kiadások
76 203 197 456 5281 65303 60640 1050 361231 -
Működési kiadások (K1+K2+K3+K4+K5)
1 053 255
Felhalmozási kiadások (K6+K7+K8) Finanszírozási kiadások (K9)
-
KIADÁSOK MINDÖSSZESEN (K1+…+K9):
1 053 255
KONSZOLIDÁLT KIADÁSOK MINDÖSSZESEN: (K - K915)
1 053 255
FINANSZÍROZÁSI MŰVELETEK NÉLKÜLI KIADÁSOK MINDÖSSZESEN
(K - K9):
1 053 255
beruházások, támogatások, mezőőr, piac vásár képviselői tiszteletdíjjak az önként vállalt feladatok
11
71183 190373 5281 0 0 450 0 204023 0 0 896047 0 0 0 0 0 896047 0 896047 0 896047
5 020 7083 65303 60640 600 157 208 157 208 157 208 157 208 157 208 -
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 3.sz.melléklete
Kastélykerti Óvoda 2015. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatokról adatok eFt-ban Rovatrend
Rovatrend
Előirányzatcsoport
Előirányzatcsoport
ÖSSZESEN
B1
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
K1
Személyi juttatások
58 031
B2
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
0 K2
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
15 627
B3
Közhatalmi bevételek
0 K3
Dologi kiadások
16 000
B4
Működési bevételek
B5
Felhalmozási bevételek
B6
Működési célú átvett pénzeszközök
0 K6
Beruházások
B7
Felhalmozási célú átvett pénzeszközök
0 K7
Felújítások
B8
Finanszírozási bevételek
84 133 K8
ÖSSZESEN
5 525 K4
K5
K9
Működési bevételek (B1+B3+B4+B6)
Felhalmozási bevételek (B2+B5+B7)
B
Ellátottak pénzbeli juttatásai
0
Egyéb működési célú kiadások
0
Egyéb felhalmozási célú kiadások
0
Finanszírozási kiadások
0
Működési kiadások (K1+K2+K3+K4+K5)
5 525
35
89 658
Felhalmozási kiadások (K6+K7+K8)
0
Finanszírozási bevételek (B8)
84 133
Finanszírozási kiadások (K9)
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN (B1+…+B8):
89 658 K
KIADÁSOK MINDÖSSZESEN (K1+…+K9):
89 658
KONSZOLIDÁLT KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:(K K915)
89 658
KONSZOLIDÁLT BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:(B B818)
5 525
12
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 4.sz.melléklete
Többsincs Óvoda és Bölcsőde 2015. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatokról adatok eFt-ban Rovatrend
Előirányzatcsoport
B1
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
B2
Rovatrend
ÖSSZESEN
Előirányzatcsoport
ÖSSZESEN
0 K1
Személyi juttatások
82 636
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
0 K2
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
22 352
B3
Közhatalmi bevételek
0 K3
Dologi kiadások
23 000
B4
Működési bevételek
B5
Felhalmozási bevételek
B6
Működési célú átvett pénzeszközök
0 K6
Beruházások
B7
Felhalmozási célú átvett pénzeszközök
0 K7
Felújítások
B8
Finanszírozási bevételek
119 908 K8
8 080 K4
K5
K9
Működési bevételek (B1+B3+B4+B6)
Felhalmozási bevételek (B2+B5+B7)
B
Ellátottak pénzbeli juttatásai
0
Egyéb működési célú kiadások
0
Egyéb felhalmozási célú kiadások
0
Finanszírozási kiadások
0
Működési kiadások (K1+K2+K3+K4+K5)
8 080
127 988
Felhalmozási kiadások (K6+K7+K8)
0
Finanszírozási bevételek (B8)
119 908
Finanszírozási kiadások (K9)
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN (B1+…+B8):
127 988 K
KIADÁSOK MINDÖSSZESEN (K1+…+K9):
127 988
KONSZOLIDÁLT KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:(K K915)
127 988
KONSZOLIDÁLT BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:(B B818)
8 080
13
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 5.sz.melléklete
Turai Polgármesteri Hivatal 2015. év költségvetéséhez kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatonként adatok eFtban Rovat - rend
Előirányzatcsoport
B1
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
B2
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
B3
Közhatalmi bevételek
B4
Működési bevételek
B5
Felhalmozási bevételek
B6
B7
B8
ÖSSZESEN
Előirányzatcsoport
K1
Személyi juttatások
87 092
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
22 401
Dologi kiadások
20 000
0 K2
K3
80 K4
Ellátottak pénzbeli juttatásai
K5
Egyéb működési célú kiadások pénzeszköz átadás
K6
Beruházások
K7
Felújítások
Működési célú átvett pénzeszközök előző évi bankszámla egyenleg Finanszírozási bevételek
Rovat-rend
130 013 K8
K9 B
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN (B1+…+B8): KONSZOLIDÁLT BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:( B - B818)
130 093 K
14
600
Egyéb felhalmozási célú kiadások Finanszírozási kiadások KIADÁSOK MINDÖSSZESEN (K1+…+K9): KONSZOLIDÁLT KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:( K - K915)
80
ÖSSZESEN
130 093
130 093
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 6.sz.melléklete
Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtár 2015. év költségvetéséhez kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatonként adatok eFtban Rovat - rend
Előirányzatcsoport
B1
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
B2
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
B3
Közhatalmi bevételek
B4
Működési bevételek
B5
Felhalmozási bevételek
B6
B7
B8
ÖSSZESEN
Rovat -rend
Előirányzatcsoport
K1
Személyi juttatások
0 K2
K3
Ellátottak pénzbeli juttatásai
K5
Egyéb működési célú kiadások pénzeszköz átadás
K6
Beruházások
K7
Felújítások
27 177 K8
K9 B
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN (B1+…+B8):
28 577 K
KONSZOLIDÁLT BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:( B - B818)
1 400
15
Dologi kiadások
1 400 K4
Működési célú átvett pénzeszközök előző évi bankszámla egyenleg Finanszírozási bevételek
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
ÖSSZESEN
12 690
3 437
12 000
450
Egyéb felhalmozási célú kiadások Finanszírozási kiadások KIADÁSOK MINDÖSSZESEN (K1+…+K9):
KONSZOLIDÁLT KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:( K - K915)
28 577
28 577
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 7.sz.melléklete
Önkormányzat 2015. év költségvetéséhez kapcsolódó bevételei és kiadásai kiemelt előirányzatonként adatok eFtban Rovat - rend
Előirányzatcsopor t
B1
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
B2
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
B3
Közhatalmi bevételek
B4
Működési bevételek
B5
Felhalmozási bevételek
B6
B7
B8
ÖSSZESEN
Rovat -rend
Előirányzatcsopor t
K1
Személyi juttatások
45 642
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
12 386
0 K2
K3
171 438 K4
Finanszírozási bevételek
15 355 K6
Beruházások
60 640
49 232 K7
Felújítások
440 914 K8
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN (B1+…+B8):
676 939 K
KONSZOLIDÁLT BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:( B - B818)
236 025
16
5 281
65 303
K9 B
Ellátottak pénzbeli juttatásai
126 456
Egyéb működési célú kiadások pénzeszköz átadás
K5
Működési célú átvett pénzeszközök előző évi bankszámla egyenleg
Dologi kiadások
ÖSSZESEN
Egyéb felhalmozási célú kiadások Finanszírozási kiadások KIADÁSOK MINDÖSSZESEN (K1+…+K9):
KONSZOLIDÁLT KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:( K - K915)
361 231 676 939
315 708
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 8.sz.melléklete
Az Önkormányzatnál és a költségvetési szerveinél foglalkoztatottak engedélyezett létszáma Szakfeladat Polgármesteri Hivatal Vücs, Mezei őrszolgálat Piac-vásár Védőnők Szociális étk. Iskolai intézményi étkeztetés Művelődési Ház és Könyvtár -Művelődési Ház -Könyvtár Kastélykerti Óvoda - étkezés - nevelés Többsincs Óvoda és Bölcs. - étkezés - nevelés - Bölcsőde Összesen Közfoglalk. mindösszesen
2014. engedélyezett létszám 23 6 1 1 3 1 7 6 4 2 24 4 20 35 5 28 3 16
17
2015. engedélyezett létszám 21 6 1 1 3 1 7 6 4 2 24 4 20 35 5 28 3 105 40 145
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének . 9.sz.melléklete
Tura Város Önkormányzatának felhalmozási kiadásai adatok e Ft-ban Eredeti Megnevezés előirányzat Turai Polgármesteri Hivatal Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtár Útépítés
40 640
műfüves focipálya
10 000
játszóterek
10 000
Összesen
61 690
600 450
18
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 10. sz.melléklete
Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletek saját bevételeinek részletezése adatoke.Ft-ban
saját bevételek megnevezése 1,helyi adóból származó bevétel, 2,osztalékok, koncessziós díjak hozambevételk 3,díjak pótlékok bírságok 4,tárgyieszköökimm. Javak, vagyoni ért. Jog értékesítéséből sz. bevételk 5,részvények értékesítése 6,vállalatiértékesítésbő, privatizációból sz. bev 7,kezességvállalássalkapcs. Megtérülés saját bevételek összesen: saját bevételek 50%.-a
19
2014 119000 1900
120900 60450
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 11.sz.melléklete
Közhatalmi bevételek Működési bevételek
36 742
36 742
36 742
126 469
36 742
42 156
36 742
36 742
36 742
60 000
December
36 742
November
36 742
Október
Július
36 752
Szeptember
Június
36 742
Augusztus
Május
440 914
Április
Működési célú támogatások államháztartáso n belülről
Március
Előirányza t összege
Február
Bevételi előirányzat megnevezése
Január
Tura Város Önkormányzatának előirányzat felhasználási ütemterve
36 742
24 313
60 054
5 000
5 000
5 000
5 000
5 054
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
Működési célú átvett pénzeszközök
15 355
1 275
1 280
1 280
1 280
1 280
1 280
1 280
1 280
1 280
1 280
1 280
1 280
előző évi bankszámla egyenleg
49 232
Felhalmozási bevételek
49 232
Finanszírozási bevételek
Összesen:
692 024
43 017
43 032
85 178
43 022
43 076
20
92 254
43 022
43 022
103 022
43 022
43 022
67 335
Május
Június
Július
December
Április
November
Március
Október
Február
Szeptember
Január
Augusztus
KIADÁSOK
286 091
23 841
23 841
23 841
23 841
23 841
23 841
23 841
23 841
23 841
23 841
23 841
23 840
76 203
6 350
6 353
6 350
6 350
6 350
6 350
6 350
6 350
6 350
6 350
6 350
6 350
197 456
10 811
10 000
12 000
16 450
16 450
23 000
17 845
18 900
21 000
20 000
16 000
15 000
5 281
2 000
2 000
141
130
120
120
130
130
130
120
130
130
egyéb támogatások
65 303
4 345
4 345
4 345
4 345
4 345
17 508
4 345
4 345
4 345
4 345
4 345
4 345
Egyéb felhalmozási célú kiadások
61 690
450
600
40 640
10 000
10 000
Kiadási előirányzat megnevezése Személyi juttatások
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó Dologi kiadások Ellátottak pénzbeli juttatásai
Előirányza t összege
Finanszírozási kiadások
Összesen:
692 024
47 347
46 539
47 127
51 716
51 106
21
111 459
62 511
63 566
55 666
54 656
50 666
49 665
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 12. sz.melléklete
Tura Város Önkormányzata által biztosított közvetett támogatások 2015. adatok e Ft-ban Sorszám
Bevételi jogcím
Kedvezmény nélkül elérhető bevétel
1.
az ellátottak térítési díjának (szociális étkezés), kártérítésének méltányossági alapon történő (helyi önkormányzati rendeleten nyugvó) elengedésének összege
0
2.
a lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedésének összege
0
helyi adónál, gépjárműadónál biztosított 3.
kedvezmény, mentesség összege adónemenként,
3 200
4.
helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség összege,
5.
egyéb nyújtott kedvezmény (hulladékkezelési díjkedvezmény) vagy kölcsön elengedésének összege.
2 000
Összesen
5 200
Tura Város Önkormányzat Képviselő – testületének …../2015(…) rendeletének 13. sz.melléklete
A 2015. költségvetési évet követő három év tervezett előirányzatainak keretszámai az Áht. 29. § (4) bekezdés d) pontjával meghatározott
BEVÉTELEK Rovat
Bevételi előirányzat megnevezése
B1
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
B2
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
Előirányzat összege 2015. év
Előirányzat összege 2016. év
Előirányzat összege 2017. év
Előirányzat összege 2018. év
440 914
462 960
486 108
510 413
126 469
130 000
140 000
145 000
60 054
65 000
67 000
69 000
0
B4
Közhatalmi bevételek Működési bevételek Felhalmozási bevételek
0
B5
15 355
16 000
16 500
17 000
B6
Működési célú átvett pénzeszközök
49 232
50 000
55 000
55 000
B7
Felhalmozási célú átvett pénzeszközök Finanszírozási bevételek
361 231
340 000
350 000
360 000
B8
1 053 255
1 063 960
1 114 608
1 156 413
B3
Összesen:
23
KIADÁSOK Rovat
Kiadási előirányzat megnevezése
Előirányzat összege 2015. év
Előirányzat összege 2016. év
Előirányzat összege 2017. év
Előirányzat összege 2018. év
286 091
300 396
315 415
331 186
K1
Személyi juttatások
76 203
81 107
85 162
89 420
K2
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
K3
Dologi kiadások
197 456
177 710
180 000
190 000
5 281
5 000
5 000
5 000
K4
Ellátottak pénzbeli juttatásai
65 303
65 956
66 616
67 282
K5
Egyéb működési célú kiadások
K6
Beruházások
61 690
30 000
40 000
35 000
K7
Felújítások
0 0
0
0
0
K8
Egyéb felhalmozási célú kiadások Finanszírozási kiadások
361 231
403 791
422 415
438 525
K9
1 053 255
1 063 960
1 114 608
1 156 413
Összesen:
24
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. § (2) bekezdés alapján) az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotásához
I. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása I/1.
A tervezett önkormányzati rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása Az önkormányzat - törvény keretei között - a tulajdonával önállóan rendelkezik, bevételeivel önállóan gazdálkodik, az önként vállalt és kötelező önkormányzati, államigazgatási feladatok ellátásáról egységes költségvetésből gondoskodik. Ezek figyelembevételével került előkészítésre a rendelettervezet, mely meghatározza a költségvetési év gazdálkodását.
I/2.
A tervezett önkormányzati rendelet környezeti és egészségi következményei A költségvetési rendeletnek környezeti és egészségi következményei nincsenek.
I/3.
A tervezett önkormányzati rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatása A rendelet az előző esztendőhöz viszonyítva többlet adminisztratív terhet nem eredményez. II. a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
II/1.
A tervezett önkormányzati rendelet megalkotásának szükségessége A költségvetési rendelet megalkotását magasabb szintű jogszabályok teszik kötelező az önkormányzat számára.
II/2.
A tervezett önkormányzati rendelet megalkotása elmaradásának várható következményei A rendeletalkotás elmaradása törvényességi felügyeleti eljárást von maga után, az Mötv. 111/A. §-a alapján amennyiben a helyi önkormányzat a költségvetési évre vonatkozóan nem rendelkezik elfogadott költségvetéssel, a részére járó egyes támogatások folyósítása az államháztartásról szóló törvényben meghatározottak szerint felfüggesztésre kerül.
III. A tervezett önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához és végrehajtásához a szükséges feltételek rendelkezésre állnak.
25
INDOKOLÁS az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelethez Általános indokolás A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 111.§-alapján a helyi önkormányzat költségvetése az államháztartás része. Tura Város Önkormányzata a 2015. évi költségvetési rendeletével az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésére figyelemmel, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendeletben szabályozottak szerint, Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvényben megfogalmazott pénzügyi-gazdasági feltételek valamint Tura Város Önkormányzata gazdálkodási sajátosságai figyelembevételével határozza meg a bevételi és kiadási előirányzatokat és a gazdálkodás főbb irányvonalait. A rendelettervezet Tura Város Önkormányzata 2015. évi költségvetésének bevételi és kiadási előirányzatait a 2014-től alkalmazni rendelt rovatrend szerint előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti részletezésben összefoglalva tartalmazza. Az egyes kiemelt előirányzatok tartalmára vonatkozóan a Képviselő-testület részére az előterjesztésben, valamint annak mellékletét képező táblázatokban készült részletes tájékoztatás. Az elkészített elemi költségvetés tervezése a már érvényben lévő kötelezettségvállalások, a 2014. évi teljesítési adatok, az év új feladatai, valamint az önkormányzat és költségvetési szervei működéséhez szükséges előirányzatok, várható és tervezett kötelezettségvállalások figyelembe vételével történt. A jogszabályok előírásainak betartásával különkülön készült költségvetés a Kastélykerti Óvoda, a Többsincs Óvoda és Bölcsőde, a Polgármesteri Hivatal , a Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtár részére. Az összesített önkormányzati költségvetésen belül elkülönül az önkormányzat intézményi költségvetése is, mely az önkormányzat által közvetlenül ellátott feladatok bevételi és kiadási előirányzatait tartalmazza. Részletes indokolás 1. §-hoz Meghatározza a rendelet hatályát. Rögzíti az önkormányzat költségvetési szerveit.
2. §-hoz Meghatározza Tura Város Önkormányzata 2015. évi összesített költségvetésének bevételi és kiadási főösszegeit, valamint utal az előirányzat csoportok és kiemelt előirányzatok számszaki adatait tartalmazó 1. mellékletre, továbbá az előirányzatok kötelező-, önként vállalt, állami jellege szerinti bontását részletező 2. mellékletre.
26
3. §-hoz Meghatározza a Kastélykerti Óvoda 2015. évi intézményi költségvetésének bevételi és kiadási főösszegeit, valamint utal a kiemelt előirányzatok számszaki adatait tartalmazó 3. mellékletre. 4. §-hoz Meghatározza a Többsincs Óvoda és Bölcsőde 2015. évi intézményi költségvetésének bevételi és kiadási főösszegeit, valamint utal a kiemelt előirányzatok számszaki adatait tartalmazó 4. mellékletre. 5. §-hoz Meghatározza Turai Polgármesteri Hivatal 2015. évi intézményi költségvetésének (az egyes kormányzati funkciók keretében történő feladatellátásnak) a bevételi és kiadási főösszegeit, valamint utal a kiemelt előirányzatok számszaki adatait tartalmazó 5. mellékletre. 6.§-hoz Meghatározza Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtár 2015. évi intézményi költségvetésének (az egyes kormányzati funkciók keretében történő feladatellátásnak) a bevételi és kiadási főösszegeit, valamint utal a kiemelt előirányzatok számszaki adatait tartalmazó 6. sz. mellékletre.
7. §-hoz Meghatározza az Önkormányzat és intézményei 2015. évi intézményi költségvetésének (az egyes kormányzati funkciók keretében történő feladatellátásnak) a bevételi és kiadási főösszegeit, valamint utal a kiemelt előirányzatok számszaki adatait tartalmazó 7. sz. mellékletre. 8.§-hoz Rögzíti az önkormányzat 2015. évre engedélyezett létszámkeretét az 8. mellékletre történő utalással.
9.§-hoz Rögzíti az összesített költségvetési adatok alapján a finanszírozási műveletek nélkül számított bevételek és kiadások összegét, a kettő különbözeteként számított összeg fedezetének összetételét. 10.§-hoz
A felhalmozási kiadások célok és feladatonkénti részletezését tartalmazó 9sz. mellékletet. 11.§-hoz Az adósságot keletkezető ügyleteket rögzíti melyet a 10. sz. melléklet mutat be. 27
12.§-hoz A közvett támogatásokat, az előirányzat felhasználási ütemtervet, költségvetési évet követő 3 év előirányzatainak bemutatása és a normatív állami hozzájárulásokat rögzíti.11-14 melléklet. 13§-20§-hoz A rendelkezések a gazdálkodás részletszabályait rögzítik. 21 §-okhoz A hatályba léptető és záró rendelkezéseket rögzíti, valamint felsorolja a rendeletben meghatározott mellékleteket.
28
Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló 2012. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2012. (XII.31.) sz. Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) alapján elkészítettük Tura Város Önkormányzata 2015. évi költségvetésének rendelet-tervezetét. A 2015. évi költségvetés összeállításának alapja: - Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014.évi C.törvény, - az államháztartásról szóló 2011.évi CXCV.tv (Áht) - 368/2011(XII.31)Korm. rend(Avr) az Áht végrehajtásáról - 2011. évi CXCIV tv. Magyarország gazdasági stabilitásáról - 2011. évi CXCIVI. tv a nemzeti vagyonról - az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011(XII.31.) Korm. rend. - 369/2011(XII.31) korm rendelet az államháztartás szervezeti beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000(XII.24) Korm. rend. Módosításáról - Szja törvény - 284/2014(IX.20) Korm. rendelet az államháztartás számviteléről szóló 4/2013(I.11) Korm. rendelet módosításáról - Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.tv (Mötv)
A helyi önkormányzatok költségvetési rendeletének elkészítésére az Áht. 2015. január 1-jétől több új szabályt tartalmaz. Tura Város Önkormányzata költségvetési rendeletének a törvényi szabályozás szerint tartalmazni kell a) a helyi önkormányzat költségvetési bevételi előirányzatait és költségvetési kiadási előirányzatait aa) működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok, és ab) kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, b) a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételi előirányzatait és költségvetési kiadási előirányzatait ba) A helyi önkormányzat a költségvetését költségvetési rendeletben állapítja meg. kiemelt előirányzatok, bb) kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, c) a költségvetési egyenleg összegét működési bevételek és működési kiadások egyenlege és a felhalmozási bevételek és a felhalmozási kiadások egyenlege szerinti bontásban, d) a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló, a 6. § (7) bekezdés a) pont ab) és ac) alpontja szerinti finanszírozási bevételi előirányzatokat, e) a d) ponton túli költségvetési hiány külső finanszírozására vagy a költségvetési többlet felhasználására szolgáló finanszírozási bevételi előirányzatokat és finanszírozási kiadási előirányzatokat, 29
f) a költségvetési év azon fejlesztési céljait, amelyek megvalósításához a Gst. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé, az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegével együtt, g) a Gst. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és az önkormányzati garanciákból és önkormányzati kezességekből fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a garancia, kezesség érvényesíthetőségéig, és a Gst. 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit, és h) a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos hatásköröket, így különösen a Mötv. 68. § (4) bekezdése szerinti értékhatárt, a finanszírozási bevételekkel és a finanszírozási kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket, valamint a 34. § (2) bekezdése szerinti esetleges felhatalmazást. (3) A költségvetési rendeletben elkülönítetten szerepel az évközi többletigények, valamint az elmaradt bevételek pótlására szolgáló általános tartalék és céltartalék. (4) A Mötv. 111. § (4) bekezdésének alkalmazásában működési hiányon a (2) bekezdés e) pontja szerinti külső finanszírozású működési célú költségvetési hiányt kell érteni. Az Áht. szerint a jegyző által elkészített költségvetési rendelettervezetet a polgármesternek a központi költségvetésről szóló törvény kihirdetését (2015. december 31.) követő negyvenötödik napig, vagyis 2015. február 15. napjáig kell benyújtani a képviselő-testületnek. A költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni: a) a helyi önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban, előirányzat felhasználási tervét, b) a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve, c) a közvetett támogatásokat - így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmazó kimutatást, és d) a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően a költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és a 29/A. § szerinti tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait. Az Ávr. írja elő, hogy a helyi önkormányzat költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai között kell megtervezni a) a helyi önkormányzat bevételeit – így különösen a helyi adó bevételeket, a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat –, elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, b) a helyi önkormányzat kiadásait, így különösen a helyi önkormányzat nevében végzett beruházások, felújítások kiadásait beruházásonként, felújításonként, a helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatásokat, szociális, rászorultsági jellegű ellátásokat, az általános és céltartalékot, és elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek kiadásait, valamint a helyi önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásait. c) A helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek közül az önkormányzati hivatal bevételi és kiadási előirányzatai között az önkormányzati hivatal nevében végzett tevékenységekkel, továbbá a képviselő-testület működésével, tagjainak díjazásával kapcsolatos költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokat kell megtervezni. 30
A helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek engedélyezett létszámán felül a költségvetési rendeletben költségvetési szervenként be kell mutatni a közfoglalkoztatottak létszámát is. e) az Áht 23§2bek d , pontja alapján az előző évi pénzmaradványt tervezni kell d)
A jogszabályok előírásainak betartásával külön-külön készült költségvetés a Kastélykerti Óvoda, a Többsincs Óvoda és Bölcsőde, a Polgármesteri Hivatal , Bartók Béla Művelődési Ház és Könyvtár részére. Az összesített önkormányzati költségvetésen belül elkülönül az önkormányzat intézményi költségvetése is, mely az önkormányzat által közvetlenül ellátott feladatok bevételi és kiadási előirányzatait tartalmazza. Az összesített önkormányzati költségvetésen belül elkülönül egy további költségvetés is, mely az önkormányzat által ún. ágazati funkciók szerinti (COFOG) gazdálkodás keretében ellátott kötelező és önként vállalt feladatok bevételi és kiadási előirányzatait tartalmazza. Az új törvényi előírások miatt jelentősen megemelkedett azon munkavállalók száma akiknek részére a bérük garantált bérminimumra történő kiegészítést jogszabály alapján az önkormányzatnak biztosítania kell. Tervezni szükséges a 2015. szeptember elsejétől életbelépő óvodapedagógus béremeléseket is. A 2015. évi költségvetésben is szerepel az intézményfinanszírozás mind az összesített önkormányzati, mind a költségvetési szervek költségvetése tekintetében. A hivatal és az intézmények bevételei között került tervezésre a kiadások fedezetét az összesített önkormányzati bevételből biztosító intézményfinanszírozási összeg. E költségvetési tételek az önkormányzati költségvetésben kiadási előirányzatként, míg a költségvetési szervek költségvetésében bevételi előirányzatként került feltüntetésre. A konszolidált önkormányzati költségvetésből a többszörözés elkerülése érdekében az intézményfinanszírozás értéke minden szükséges helyen levonásra került. Az összesített költségvetés egyenlegének főösszege 1.053.255eFt, konszolidált költségvetési főösszege 692.024eFt. Tura Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési tervezetét előirányzat csoportonként, illetve az önkormányzat, valamint a 4költségvetési szerv szerinti megbontásban mutatjuk be az alábbiak szerint.
31
BEVÉTELEK Működési bevételek
I.
Önkormányzati költségvetés
A közterület használati díjakban a piactéren és a település más részén közterületet bérlők bevételei szerepelnek. Piac vásár szakfeladaton a bérleti és helyjegy díjak kerültek betervezésre 28.000eFt-ban egyéb tulajdonú ingatlanon a lakbér bevételek szerepelnek 906eFt-ban Mezei őrszolgálat 1 fő mezőőr működésre átvettpénzeszköz kerültbetervezésre 1.080eFt összegben. Egészségügy területén az OEP finanszírozás található 502eFt iskolaegészségügyre 13.773eFt védőnői finanszírozásra. Családi ünnepek az esküvői terembérleti díj szerepel 250eFt összegben. Szociális étkeztetésnél 3.500eFta gondozási díj befizetése, szociális étkeztetés befizetése található e szakfeladaton amely összeget továbbadunk számla ellenében Food and Flover kFt-nek szállítási szerződés alapján.
Iskolai étkeztetésnél a felnőtt , vendég, és gyerek étkezési térítési díjak kerültek betervezésre 12.313eFt összegben. Önkormányzati feladatra nem tervezhető bevételeken a közhatalmi bevételek 122.000eFt-tal az állami támogatás 440.914eFt-val az előző évi bankszámla egyenlegből igénybevétel 49232eFt-tal és 4.469eFt-tal közterület használati díjak szerepelnek. A közhatalmi bevételek a következőkből állnak:
helyi iparûzési adó gépjármû adó talajterhelési díj pótlék, bírság, egyéb
100.000 19.000 2.000 1.900
32
Polgármesteri Hivatal költségvetése
II.
A működési költségvetés bevételi főösszege 130.093eFt, intézményi finanszírozás összege csökkenti a működési bevételt melynek következtében a konszolidált működési bevétel 50eFt a mely az alábbiak szerint részletezhető: A Polgármesteri Hivatal saját működési bevételei igazgatási szolgáltatási díj bevételek, . Intézményi finanszírozás 136924eFt amely a működési egyensúlyhoz szükséges. A Polgármesteri Hivatalnál az állam 23,03 főre 105477400Ft támogatást biztosít amely összeg a teljes állami támogatás összegében szerepel.(440.914eFt)
Kastélykerti Óvoda költségvetése A működési költségvetés bevételi főösszege 89.658eFt, mely az alábbiak szerint részletezhető: Kastélykerti Óvodánál a térítési díjak kerültek betervezésre 5.525eFt. III.
A89.658eFt-os működési bevételt az intézményfinanszírozás 84.133eFt-os összege csökkenti, melynek következtében számolható a Kastélykerti Óvodánál a5.525eFt konszolidált bevétel. IV. Többsincs óvoda és Bölcsőde költségvetése A működési költségvetés bevételi főösszege 127.988eFt, mely az alábbiak szerint részletezhető Többsincs Óvoda és Bölcsödénél a térítési díjak kerültek betervezésre A127.988eFt-os működési bevételt az intézményfinanszírozás 119908eFt-os összege csökkenti, melynek következtében számolható a Többsincs óvoda és bölcsödénél 8.080eFt konszolidált bevétel. V. Művelődési Ház és Könyvtár A működési költségvetés bevételi főösszege 28.577eFt, mely az alábbiak szerint részletezhető Művelődési Ház: Bérleti díj bevétel, előadások belépőjegyéből származó bevétel és fénymásolásból valamint a Turai hírlap hirdetéseiből származó bevétel szerepel a fenti összegben. A28577eFt-os működési bevételt az intézményfinanszírozás 27.177eFt-os összege csökkenti, melynek következtében számolható a művelődéi ház 1400eFt konszolidált bevétel. A saját bevétel 400.eFt önrészt tartalmaz a közművelődési pályázat beadásához. Felhalmozási bevételek : az előző évi bankszámla egyenleg igénybevételéből fogunk felhalmozási célokra fordítani valamint a saját bevételekből. Az önkormányzat összesített bevételei: Az önkormányzat összesített konszolidált bevételei:
1.053.255eFt 692.024eFt
33
Az önkormányzat költségvetési létszámkeretének meghatározása: Az Önkormányzat 2015. évi költségvetési létszámkeretét költségvetési szervenként és COFOG kódonkénti megbontásban mutatjuk be. KIADÁSOK A jegyző a pénzügyi irodavezetőt bízta meg, hogy egyeztesse az intézményvezetőkkel az intézmények költségvetésének a tervezetét. A munkavállalók bére az Kjt., Ktv. Mt. , valamint az 105.000Ft-os minimálbér, és a 122.000Ft-os garantált bérminimum alapján került megtervezésre. A köztisztviselők bérköltsége a Magyarország 2015 évi központi költségvetéséről szóló törvény alapján 38.650.Ft-os illetményalappal, valamint a 19/2003.(VIII.26.) és a 20/2003.(VIII.26.) sz. önkormányzati rendelet alapján került megtervezésre. A középfokú végzettségű köztisztviselőknek és ügykezelőknek 10%-os, a felsőfokú végzettségű köztisztviselők részére 15%-os illetménykiegészítés, valamint a szervezeti egységek vezetői részére 10%-os vezetői illetménypótlék került megtervezésre. A Képviselő testület a munkavállalók részére az étkezési hozzájárulás mértékét a következők szerint állapítja meg: a) A közalkalmazottak, és a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalók részére 4000 Ft/hó/fő étkezési hozzájárulás biztosít .A munkáltató a 16% kifizetői adót, és a 14% eho-t megfizeti a dolgozók után b) a közfoglalkoztatottak étkezési hozzájárulásban nem részesülnek. c) a köztisztviselők részére, cafetéria juttatásként 200.000Ft/fő/év összeg biztosított (a köztisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIXtv. 151§(1) bekezdése (Kttv) alapján, köztisztviselők cafetéria-juttatásának részletes szabályairól szóló 249/2013(VIII.31)Korm. rendelet 9§(1) bekezdése; a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 70. § (2) bekezdés a) és b), valamint d) és e) pontja, továbbá (5) bekezdése alapján) d,az Mt.-s a közalkalmazott és a köztisztviselő munkavállalók havi bruttó 1000Ft/hó bankszámla
Járulékok: A személyi juttatások járulékai az alábbiak alapján került megtervezésre: szociális hozzájárulási adó 27% Dologi kiadások A dologi kiadások emelése csakis a saját bevétel növeléséből lehetséges, mert a dologi kiadások emelésére az állami támogatás nem nyújt fedezetet. A képviselők tiszteletdíja a 4/2008(I.31.) sz. rendelet alapján került megtervezésre.
34
Működési kiadások I.
Önkormányzati költségvetés A működési költségvetés kiadási főösszege 678.939eFt.
A személyi juttatások előirányzata az önkormányzatnál 45.642eFt. Önkormányzati kiadási tételként került megtervezésre a kötelező és önként vállalt feladatellátás biztosításához szükséges személyi állomány bérfedezete. Így a fenti előirányzat az alábbiakat tartalmazza: A VÜCS, a Piac vásár, parkfenntartás, közutak hidak szakfeladaton 7 fő közalkalmazott munkabérével és járulékával , valamint 2 fő megbízási díjával számoltunk. A rezsi költségeken kívül, a városüzemeltetéssel kapcsolatos üzemanyag, javítás, karbantartási és felújítási kiadások jelennek meg. Az iskola egészségügy szakfeladatán a 2 fő gyerekorvos megbízási díja szerepel az iskolai egészségügyi feladatok ellátására.
A védőnői szolgálaton 3 fő védőnő bér és járulék kiadása, valamint a dologi kiadásai szerepelnek. A dologi kiadások a rezsi költségekből állnak. A közvilágítási feladaton a város közvilágítási költsége jelenik meg. A szociális étkezés szakfeladaton 1 fő közalkalmazott bér és járulékköltsége, valamint a szociális étkezési költségek szerepelnek. A mezei őrszolgálat szakfeladaton 1fő közalkalmazott bér és járulékköltsége valamint dologi kiadásai szerepelnek. Az iskolai étkeztetés szakfeladaton 7 fő konyhai dolgozó bére és járuléka valamint dologi kiadásai szerepelnek. A 2015. évi bértervezés a garantált illetményt és a jogszabályon alapuló juttatásokat minden dolgozó részére maradéktalanul biztosítja A munkaadókat terhelő járulékok mértéke 27%, valamint itt került megtervezésre az étkezési hozzájárulás után fizetendő 14 % eho is. A kiemelt előirányzat összege önkormányzati költségvetésben 12.366eFt. A dologi kiadások tervezésénél figyelembe vettük a várható inflációs hatásokat, valamint a szerkezeti változásokat és a szintre hozásokat. A 126.456eFt tartalmazza az alábbi tételeket is: Cégautó adót amely 247500Ft/név=990.eFt Bankköltségek, casco, biztosítási díjak, tagdíjakból 8000eFt Jogi képviselet (nettó100eFtx12hó) 1.200.eFt+áfa 35
Könyvvizsgálói díj 520.eFt+áfa=624.eFt városnapra 5.000eFt A társadalom- és szociálpolitikai juttatások kiemelt előirányzaton 5.281eFt szerepel. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 2015.évi ellátások tervezete A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások rendszere 2015. évben jelentős mértékben átalakul. Az átalakítás nyomán az állam és az önkormányzat segélyezéssel kapcsolatos feladatai élesen elválasztásra kerülnek: Egységesednek a segélyezéssel kapcsolatos hatáskörök, módosult a szociális törvény alapján kötelezően biztosítandó ellátások köre, bővül az önkormányzatok mozgástere az általuk nyújtott ellátások meghatározásában. Átalakul a finanszírozás rendszere. A kapcsolódó törvény-módosításokat a Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2014.évi XCIX.törvény, továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III.törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI.törvény, a sportról szóló 2004.évi I.törvény, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2014.évi CI.törvény tartalmazza. Az átalakítást érintő fő szabályozási elemek március 1-jén lépnek hatályba. A segélyezési rendszer 2015. március 1-jei átalakításával összefüggésben az állam és az önkormányzatok közötti feladat-megosztás a szociális ellátások biztosítása területén átalakul: A jelenleg jegyzői hatáskörben lévő aktív korúak ellátásának megállapítása a járási hivatal hatáskörébe kerül. Az újonnan a járási hivatalok hatáskörébe kerülő aktív korúak ellátásán túl továbbra is a járási hivatalok hatáskörébe tartoznak az alábbi ügykörök: - alanyi ápolási díj (az alapösszegű, a fokozott ápolási szükségletre tekintettel megállapított emelt összegű, valamint a kiemelt ápolási díj), - időskorúak járadéka, - alanyi és normatív jogcímen megállapított közgyógyellátás, - egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság. A felsorolt, állami felelősségi körben nyújtott, és 100%-ban központi költségvetési forrásból kifizetett szociális ellátásokon túl más ellátások nyújtásáról, jogosultsági feltételeiről az önkormányzatok döntenek az ún. települési támogatás keretében. A módosítás az Szt. által jelenleg szabályozott ellátások közül érinti a lakásfenntartási támogatást, az adósságkezelési szolgáltatást, a méltányossági ápolási díjat, a méltányossági közgyógyellátást. Az önkormányzati segély ( korábbi elnevezésén átmeneti segély) is átalakul: a rendkívüli élethelyzetre tekintettel rendkívüli települési támogatás keretében nyújtható az önkormányzat szociális rendeletében meghatározott feltételek szerint. A rendszeres szociális segély 2015. március 1-jétől ebben a formában nem része a szociális ellátórendszernek, a jogosulti kör – az átalakítást követően – más ellátásokra válhat jogosulttá. Azon személyek aktív korúak ellátására való jogosultságát, akik részére 2015. március 1-jét megelőzően rendszeres szociális segélyre való jogosultság került megállapításra a jegyzőnek 2015. 36
január 1. és 2015. február 28. között, az Szt. 2015. március 1-jén hatályos rendelkezései alapján felül kell vizsgálni. A felülvizsgálat eredményeként 2015. március 1-jétől a korábban rendszeres szociális segélyre jogosult személyek ellátásra való jogosultsága a következők szerint alakul: - amennyiben a felülvizsgálat során a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak számára előírt együttműködést nyilatkozatban vállalják, foglalkoztatást helyettesítő támogatásra lesznek jogosultak: - a nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltők, és - az Szt. 2015. február 28-án hatályos 37. § (1) bekezdés d) pontja szerinti személyek (önkormányzat rendeletében foglalt feltételek szerinti jogosultak). - a törvény erejénél fogva az újonnan bevezetendő egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra lesznek jogosultak: - az Szt. 2015. február 28-i szabályai szerint egészségkárosodottak és - a 14 év alatti gyermekük felügyeletét másképp biztosítani nem tudók. Az új ellátásra való jogosultságot 2015. március 1-i kezdőnappal kell megállapítani. 2015. február 28-ával meg kell szüntetni azon, az Szt. 2015. február 28-án hatályos 37. § (1) bekezdés d) pontja szerinti, illetve a nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltő személy aktív korúak ellátására való jogosultságát, aki a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személyek részére előírt együttműködési kötelezettség teljesítését nem vállalja. Az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra való jogosultság, illetve az ellátás összegének megállapítása során figyelemmel kell lenni arra, hogy az ellátás havi összegének számítása a rendszeres szociális segélynél alkalmazott szabályhoz képest annyiban eltér, hogy az ellátás az öregségi nyugdíjminimum 90%-a helyett 92%-áig egészíti ki a családi jövedelmet. 2015. március 1-jétől az aktív korúak ellátása a járási hivatal hatáskörébe kerül. A 2015. március 1-jén a jegyzőnél aktív korúak ellátásával összefüggésben folyamatban lévő, valamint a 2015. február 28-áig meg nem szűnt vagy jogerős határozattal meg nem szüntetett aktív korúak ellátásával összefüggő ügyekben a járási hivatal jár el. Ezen ügyek iratait a jegyző darabszintű iratjegyzékkel ellátott átadásátvételi jegyzőkönyvvel adja át 2015. március 6-áig az illetékes járási hivatal számára. Információink szerint az előkészítés alatt álló Kormányrendelet tervezett rendelkezései alapján a 2015. február hónapra járó foglalkoztatást helyettesítő támogatást és rendszeres szociális segélyt 2015. március 5-ig még a települési önkormányzatoknak kell folyósítani. A települési önkormányzatok által igényelt és kifizetett összegek elszámolhatóak lesznek a központi költségvetés felé. A 2015. március hónapra járó – április 5-ig esedékes – támogatási összegek utalásáról már a fővárosi és megyei kormányhivatalok gondoskodnak majd, a járási hivatalok adatszolgáltatása alapján. A lakásfenntartási támogatás és adósságkezelési szolgáltatás szabályai 2015. március 1-jétől kikerülnek az Szt.-ből, ettől az időponttól kezdődően biztosításuk nem lesz kötelező, a következő kivételekkel. A 2015. január 1-jén folyamatban lévő, valamint a 2014. december 31-ét követően lakásfenntartási támogatás megállapítása iránt benyújtott kérelem alapján indult ügyekben a lakásfenntartási támogatást – az Szt. 38. § (8) bekezdésben foglaltaktól eltérően – egy év helyett legfeljebb a 2015. február 28-áig terjedő időtartamra lehet megállapítani. A 2015. március 1-jét megelőző kezdő időponttal megállapított lakásfenntartási támogatás tekintetében – a jogosultság határozatban megállapított időtartamára, vagy annak megszüntetéséig – a 2015. február 28-án hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni.
37
A 2015. március 1-jét megelőzően megállapított adósságkezelési szolgáltatást – annak megállapított időtartamára vagy annak megszüntetéséig – a 2015. február 28-án hatályos szabályok szerint kell nyújtani. A méltányossági közgyógyellátási ellátás szabályai 2015. március 1-jétől kikerülnek az Szt.-ből, ettől az időponttól kezdődően biztosítása nem lesz kötelező, azzal, hogy a 2015. március 1-jét megelőzően megállapított méltányossági közgyógyellátás tekintetében, valamint a méltányossági közgyógyellátással összefüggésben 2015. február 28-án folyamatban lévő ügyekben – a jogosultság határozatban megállapított időtartamára, vagy annak megszüntetéséig – a 2015. február 28-án hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni. Az önkormányzatok a települési támogatás keretében biztosíthatnak támogatást a gyógyszerkiadások viseléséhez. A méltányossági ápolási díj ellátás szabályai 2015. március 1-jétől kikerülnek az Szt.-ből. Az ellátás biztosítása az települési önkormányzatok számára jelenleg sem kötelező. Az önkormányzatok a települési támogatás keretében ellátást biztosíthatnak a 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végző hozzátartozók részére. A Képviselő-testület február havi soros elülésének napirendje lesz a helyi szociális rendelet-tervezet, melyben a törvényi felhatalmazás alapján szabályozásra kerültek az önkormányzat által kötelezően adandó és adható eseti és rendszeres ellátások feltételei, folyósításuk rendje. A rendelet-tervezet szerint önkormányzatunk rendszeres települési támogatásként méltányossági ápolási díjat nyújtana az arra jogosultak részére Az önkormányzati segély elnevezése 2015. március 1-jétől egységesen települési támogatás lesz. E támogatás keretében az önkormányzatok az általuk támogatandónak ítélt, rendeletükben szabályozott élethelyzetekre nyújthatnak támogatást. Az önkormányzat kötelezettsége abban áll, hogy a települési támogatásról rendeletet alkosson. Annak eldöntése, hogy e támogatás keretében milyen célokra, mely feltételek teljesülése esetén milyen összegű támogatást nyújt, teljes mértékben az önkormányzat mérlegelési jogkörébe tartozik. Az Szt. által szabott egyetlen kötelezettség az, hogy a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani. A létfenntartást veszélyeztető élethelyzet, a létfenntartási gond meghatározása az önkormányzat jogosultsága, hasonlóan az ilyen helyzetekben nyújtandó támogatás összegének meghatározásához. Települési támogatás keretében nyújtható támogatás különösen a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez, b) a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére, c) a gyógyszer-kiadások viseléséhez, d) a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére. Az Szt. szabályozása szerint a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatást más jogszabály alkalmazásában lakásfenntartási támogatásnak kell tekinteni. A települési önkormányzat képviselő-testületének a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló rendeletét legkésőbb 2015. február 28-áig kell megalkotnia. A helyi szociális feladatok ellátására a központi költségvetésben támogatás biztosított azon önkormányzatok számára, amelyek esetében az egy főre jutó adóerő-képesség nem haladja meg a 32.000 Ft-ot.
38
A Belügyminisztérium az egyes települések támogatásának összegét – a költségvetési törvény 2. melléklet Kiegészítő szabályok 1.e) pontja alapján – az általa üzemeltetett elektronikus rendszerben (ebr42 önkormányzati információs rendszer) 2015. január 5-ig tette elérhetővé. Tura város önkormányzata 34.769.070.Ft támogatásban részesül. A szociális feladatokra beállított előirányzat fentiek alapján tartalmazza a a járási hivatalba 2015.március 6.napjáig átkerülő, folyamatban lévő foglalkoztatást helyettesítő támogatásban valamint rendszeres szociális segélyben részesülők 2015.január, február havi ellátásnak összegét, a 2015.január hónapban már megállapított normatív lakásfenntartási támogatásban részesülők ellátásának összegét. Tartalmazza továbbá a 2015.március 1.napjától helyi szociális rendelet-tervezetben megnevezett rendkívüli települési támogatás és rendszeres települési támogatás tervezett előirányzatát. Az önkormányzat tartalékot nem képzett. I.
Polgármesteri Hivatal költségvetése
Polgármesteri Hivatalon 18fő köztisztviselő. 1 fő polgármester és 2 fő Mt. hatálya alá tartozó munkavállaló szerepel. A hivatali költségvetés tartalmazza a képviselői tiszteletdíjak előirányzatát, valamint a polgármesteri juttatásokat is. A Polgármesteri Hivatal személyi juttatás előirányzata a jóváhagyott létszámra számítva 87.092eFt. A munkaadókat terhelő járulékok összege 22.401eFt. Az önkormányzat működéséhez szükséges feltételek biztosítása, a hatósági tevékenység megszervezése, a szolgáltató közigazgatás működtetése, a képviselő-testület és bizottságai részére döntés előkészítő és végrehajtó tevékenység ellátásához szükséges dologi kiadások tervezett összege 20.000eFt.A felújításokban 600eFt-val a pénzügyi iroda előtti parkoló rendbetétele szerepel. II Kastélykerti Óvoda A 2015. évi bértervezés a garantált illetményt és a jogszabályon alapuló juttatásokat minden dolgozó részére maradéktalanul biztosítja az óvodában is. Az óvodai közalkalmazottak részére tervezésre 4000Ft/fő/hó étkezési hozzájárulás. személyi juttatások 58.031eFt munkaadókat terhelő járulékok 15.627eFt dologi kiadások 16.000eFt Az óvoda működési kiadásainak előirányzata a fentiek alapján összességében 86.658eFt-tal került tervezésre. A Kastélykerti Óvodánál 24 fő bér és járulékköltsége, valamint az intézmény működésével kapcsolatos dologi kiadások jelennek meg. 5 csoportban 145 fő gyermek ellátását végzi az intézmény átlagosan 30fő/csoportban.(11 fő ovónő, 1 fő ovodatitkár, 1 fő pedagógus asszisztens, 5 fő dajka, 2 fő technikai dolgozó, 4 fő konyhai dolgozó)
39
III. Többsincs Óvoda és Bölcsőde A 2015. évi bértervezés a garantált illetményt és a jogszabályon alapuló juttatásokat minden dolgozó részére maradéktalanul biztosítja az óvodában is. Az óvodai közalkalmazottak részére tervezésre 4000Ft/fő/hó étkezési hozzájárulás. személyi juttatások 82.636eFt munkaadókat terhelő járulékok 22.352eFt dologi kiadások 23.000eFt Az óvoda működési kiadásainak előirányzata a fentiek alapján összességében 127.988eFt-tal került tervezésre. A Többsincs Óvoda és bölcsödénél 32 fő óvodai és 3 fő Bölcsődei dolgozó bér és járulékköltsége, valamint az intézmény működésével kapcsolatos dologi kiadások jelennek meg. 7 óvodai csoportban 184 fő gyermek ellátását végzi az intézmény átlagosan 26fő/csoportban, 1 Bölcsődei csoportban 12 gyermek kerül ellátásra. (15 fő ovónő, 7 fő dajka, 2 fő technikai személyzet, 2fő pedagógiai asszisztens , 1 fő ovodatitkár, 5 fő konyhai dolgozó )
IV.BartókBéla Művelődési ház és Könyvtár A 2015. évi bértervezés a garantált illetményt és a jogszabályon alapuló juttatásokat minden dolgozó részére maradéktalanul biztosítja. A közalkalmazottak részére tervezésre 4000Ft/fő/hó étkezési hozzájárulás. személyi juttatások 12.690eFt munkaadókat terhelő járulékok 3437eFt dologi kiadások 12000eFt A művelődési ház működési kiadásainak előirányzata a fentiek alapján összességében 28.577eFt-tal került tervezésre. 450eFt fejlesztési költségben informatikai eszközök beszerzése került betervezésre. 6 fő bér és járulék költsége került betervezésre. A dologi kiadások a rezsi költségeket aturai hírlap költségeit tartalmazza. Az intézményvezető által jelzett karbantartások nem kerültek betervezésre.(pl: nyílászáró csere, festés)
Felhalmozási kiadások I. Önkormányzat: A 2015. évi költségvetési tervezetben beruházásjogcímen 60.640eFt került meghatározásra ami 40.640eFt útépítést 10.000eFt játszótér építést és 10.000eFt Műfüves focipálya építést tartalmaz.
40
Céltartalék nem került megtervezésre.
Támogatások: I.Önkormányzat A Támogatások összege 13.163.eFt a) A Képviselő-testület a belső ellenőrzésre 533 e Ft-ot biztosít a 2015. évi kiadási előirányzaton belül. b)
A Képviselő- testület egyéb, egyedi támogatásokra 10.630e Ft nyújt a 2015.évi kiadási előirányzaton belül.
c, A 70 éven felüli egyedül élő lakosok szemétszállítási díj hozzájárulására 2000eFt kiadási előirányzatot biztosít Átadott pénzeszközök : 52.140eFt 52140eFt/év iskola üzemeltetésével kapcsolatos pénzeszköz átadás II I. Az önkormányzat összesített kiadásai: Az önkormányzat összesített konszolidált kiadásai:
1.053.255eFt 692.024eFt
Az intézmények költségvetési tervszámainak kialakításánál azt a célt próbáltuk elérni, hogy az alapműködés ne kerüljön veszélybe.
Tura, 2015. február 8.
Szendrei Ferenc Polgármester
41