NAGYHARSÁNY KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról Bevezető rész Az önkormányzatiság alapelvei lehetővé teszik, hogy a lakosság közvetlenül, illetve választott helyi képviselői útján - a törvények keretei között - önállóan intézheti a helyi ügyek jelentős körét. A helyi önkormányzatok széles feladat- és hatáskörükben eljárva kifejezik a helyi közakaratot, megjelenítik a helyi érdekeket. Mindezekre
tekintettel
Nagyharsány
Községi
Önkormányzat
önállóan,
szabadon,
demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról. Az önkormányzat Képviselő-testületének az a célja Szervezeti és Működési Szabályzatának megalkotásával, hogy: a) biztosítsa a széles nyilvánosságon alapuló demokratikus hatalomgyakorlás alapvető feltételeit és megalkossa a törvényi keretek között annak főbb szabályait, b) megteremtse gazdasági - kulturális - oktatási fejlődésének lehetőségeit, c) kialakítsa az önkormányzatiság megteremtését biztosító helyi szerveit, d) megteremtse polgárai érdekeit szolgáló önkormányzati és közigazgatási munka feltételeit, az önkormányzati döntések során az egységes elvek, s elvárások szerinti előkészítést. Nagyharsány Községi Önkormányzat az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 143. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, az Mötv. 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a képviselő-testület működésének részletes szabályait az alábbiak szerint határozza meg:
I. fejezet Általános rendelkezések 1.§ (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Nagyharsány Községi Önkormányzat (2) Az önkormányzat címe: 7822 Nagyharsány, Kossuth u. 54. (3) Az önkormányzati feladat- és hatáskörök gyakorlása a képviselő-testületet illeti meg. (4)A képviselő-testület hivatalának neve: címe:
Nagyharsányi Közös Önkormányzati Hivatal 7822 Nagyharsány, Kossuth u. 54.
(5) Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló. Használatuk rendjét a képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza. II. fejezet 1. Az önkormányzat feladat és hatásköre, gyakorlásának módja 2.§
(1) A települési önkormányzat kötelező feladata az Mötv. II. Fejezetében és egyéb
törvényekben
meghatározott
helyi
közügyek
és
helyben
biztosítható
közfeladatok
ellátásának biztosítása. (2) A helyi önkormányzat ellátja a törvényben meghatározott kötelező és az általa önként vállalt feladat- és hatásköröket.
(3) A helyi önkormányzat ellátja az Mötv. 18. § –ban meghatározott államigazgatási feladatés hatáskört. (4) A helyi önkormányzat - a helyi képviselő-testület vagy a helyi népszavazás döntésével önként vállalhatja minden olyan helyi közügy önálló megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyekben az önkormányzat mindent megtehet, ami jogszabállyal nem ellentétes. Az önként vállalt helyi közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását, finanszírozása a saját bevételek, vagy az erre a célra biztosított külön források terhére lehetséges. (5) A helyi önkormányzat - törvényben meghatározott esetekben - az állammal kötött külön megállapodás alapján elláthat állami feladatokat. A megállapodásban rendelkezni kell a feladatellátás finanszírozásáról.
(6) A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátása céljából önkormányzati intézményt alapíthat, kinevezi a vezetőket a Mötv. 41. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. 2. Hatáskör átruházás 3.§ (1) A képviselő-testület egyes hatáskörei gyakorlását a Mötv. 41. § (4)-(5) bekezdése alapján szerveire (polgármester, bizottság, hivatal, jegyző, továbbá társulás) átruházhatja. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. (2) A képviselő-testület átruházott hatásköreit az 1. számú függelék tartalmazza.
(3) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörét a Mötv. 42. § határozza meg. 4. § (1) Az önkormányzati hatósági ügyek intézésére – a Mötv-ben foglalt eltérésekkel – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt (továbbiakban: Ket.) kell megfelelően alkalmazni. (2) Az önkormányzati hatósági ügyekben az ügyfelek iratbetekintési joga a Ket. szabályai alapján gyakorolható. III. fejezet A képviselő-testület működése 3. A képviselő-testület ülései 5.§
(1) A képviselő-testület munkatervének megfelelően ülésezik. Ezen kívül - szükség
szerint - alakuló, rendkívüli, illetve ünnepi ülést és közmeghallgatást tart. (2) A képviselő-testület ülései - a zárt ülés kivételével - nyilvánosak. (3) Az alakuló ülés, a rendes - azaz munkaterv szerinti -, a rendkívüli és az ünnepi ülés hivatalos helyszíne: Nagyharsány település községházának tanácsterme, a polgármester az ülést egyéb helyszínre is összehívhatja. (4) A képviselő-testület állami ünnepek, jeles évfordulók, jubileumok, kitüntetések, díjak átadása alkalmából ünnepi megemlékezést vagy ünnepi ülést tarthat. Az ünnepi megemlékezés összehívására, levezetésére a képviselő-testület munkaterv szerinti rendes és rendkívüli ülésére vonatkozó szabályokat nem kell alkalmazni.
4. A képviselő-testület összehívása 6.§ (1) A képviselő-testület tagjainak száma: 5 fő. (2.számú függelék tartalmazza a képviselő-testület névsorát) (2) A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart. (3) A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az általános helyettesítéssel megbízott alpolgármester
hívja össze és vezeti. A polgármester és az
alpolgármester egyidejű tartós akadályoztatása esetén a korelnök vezeti és hívja össze az ülést. (4) Az alakuló ülést a választást követő 15 napon belül össze kell hívni. Az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti. Az alakuló ülésen a polgármester és a képviselők esküt tesznek. Az alakuló ülésen kell megválasztani az alpolgármestert és dönteni a polgármester és az alpolgármester illetményéről, tiszteletdíjáról.
(5) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 6 ülést tart. (6) A polgármester halaszthatatlan rendkívüli ügyben összehívhatja a testületi ülést. (7) Az ülést 15 napon belül össze kell hívni: a) a képviselők legalább ¼-ének, vagy b) a képviselő-testület bizottságának vagy c) a Kormányhivatal vezetőjének a testületi ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára. (8) Az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak és a részvételi joggal jelenlévőknek– a feltételek fennállása esetén elektronikus úton - kell megküldeni úgy, hogy azt lehetőleg az ülés előtt 5 nappal megkapják. (9) Sürgős, halasztást nem tűrő esetben az ülés előtt 24 órával is kiküldhető a meghívó, de az írásbeliségtől el is lehet tekinteni. A sürgősség okát közölni kell. (10) A rendkívüli ülés meghívóját a polgármester az ülés előtt legalább 24 órával korábban – az összehívás okának megjelölésével - küldi meg. Az írásbeli meghívás mellőzhető, ha az ülésre okot adó körülmény az ülés azonnali megtartását indokolja. A sürgősség okát azonban közölni kell. (11) A képviselő-testület ülésének helyéről és időpontjáról, napirendjéről a lakosságot a jegyző a meghívónak az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel tájékoztatja. 5. A képviselő-testület munkaterve 7. § (1) A munkatervet a polgármester a tárgyidőszakot megelőző időpontban, legalább 6 hónap időtartamra meghatározva terjeszti a képviselő-testület elé. (2) A munkaterv-tervezet összeállításakor javaslatot kell kérni:
a) a képviselő-testületi bizottságoktól, b) a képviselőktől, c) a hivatal belső szervezeti egységeitől. (3) A munkaterv tartalmazza különösen: a) az ülések tervezett időpontját, napirendjeit; b) a napirendek előterjesztőjének (felelősének) nevét, beosztását; c) annak a napirendnek a megjelölését, amelyet valamely bizottság nyújt be, illetve amelyhez bizottsági véleményt kell beterjeszteni; d) napirendhez meghívandók felsorolását, amennyiben az eltér az e rendeletben meghatározott állandó meghívottak körétől; e) azon napirend megjelölését, amely a lakossági fórumok bevonását indokolják; f) a napirend előkészítésében résztvevőket, g) a rendezvények, ünnepi ülések, közmeghallgatás időpontját. 6. Meghívottak köre 8. § (1) Az ülésre tanácskozási joggal meg kell hívni: a) a jegyzőt b) a hivatal szakügyintézőjét
(2) Az érintett napirendi pont tárgyalására tanácskozási joggal kell meghívni: a) a napirendi pont szerint érintett szervezet vezetőjét, b) az előterjesztések előadóit, c) személyi ügy tárgyalása esetén az érintett személyt, az előkészítésben közreműködő szakértőt, az előterjesztő által javasolt személyt vagy szervezetet, d) akinek meghívását törvény kötelezővé teszi, 7. Zárt ülés 9. § (1) A zárt ülésre vonatkozó szabályozást a Mötv. 46. § (2)-(3) bekezdése tartalmazza. A képviselő-testület a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén; b) zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor; c) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené. (2) A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a jegyző, továbbá meghívása esetén a közös önkormányzati hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt. A nemzetiségi önkormányzat elnöke kizárólag az általa képviselt nemzetiséget érintő ügy napirendi
tárgyalásakor vehet részt a zárt ülésen. Törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása.
8. Az előterjesztések rendje 10. § (1) A képviselő-testület napirendjének tárgyalására a) előterjesztés, b) beszámoló, c) tájékoztató formájában kerülhet sor. (2) A képviselő-testület napirendjéhez előterjesztők lehetnek: a) a polgármester és alpolgármester(ek), b) a képviselő, c) a képviselő-testület bizottsága, d) a jegyző e) a hivatal szakügyintézője, f) azon egyéb rendészeti vagy közigazgatási szerv vezetője, aki jogszabály alapján beszámolót vagy tájékoztatást ad, g) az, akit a polgármester előterjesztőként felkér. (3) Az előterjesztést, a képviselő-testület ülésének időpontját megelőzően legalább 3 nappal a polgármesternek (és ezzel egyidejűleg a jegyzőnek) kell benyújtani.
(4) Az előterjesztés törvényességi véleményezéséről a jegyző, vagy az általa kijelölt személy gondoskodik. A jegyző köteles gondoskodni arról, hogy a kormányhivatal által tett törvényességi észrevételek teljes terjedelmükben a képviselő-testület elé kerüljenek. 9. Beszámoló 11. § (1) A beszámoló a képviselő-testület feladat és hatáskörébe tartozó valamely megtett intézkedésről, elvégzett vizsgálatról, vagy valamely szerv tevékenységéről szóló jelentés. Különösen: a) önkormányzati hatáskör gyakorlását érintő ügyben; b) a képviselő-testületi határozat(ok) végrehajtásáról; c) a képviselő-testület és szervei működését érintő ügyről; d) amit jogszabályok a képviselő-testület előtti beszámolás körébe utalnak. (2) A beszámoló benyújtására a polgármester, bizottsági elnök, jegyző, továbbá jogszabály alapján beszámolásra kötelezett jogosult. (3) A beszámoló elfogadásáról, vagy kiegészítéséről, valamint ismételt előterjesztéséről a képviselő-testület határozatot hoz. 10. Tájékoztató 12. § (1) A tájékoztató olyan szóban, illetve írásban közölt információ, adat, tény, megállapítás képviselő-testület elé terjesztése, amelyek az önkormányzati döntések meghozatalát elősegítik, illetve alátámasztják, továbbá amelyek valamely, a település életével kapcsolatos jelenségnek, nem önkormányzati szerv tevékenységének megismerését segítik elő. (2) Tájékoztató benyújtására jogosult a polgármester, a bizottság, jogszabály alapján tájékoztatásra kötelezett személy, vagy szerv.
a jegyző, továbbá a
(3) A tájékoztató tartalmú napirendi pontok esetében nem szükséges vitát nyitni, azokat a képviselő-testület alakszerű határozat hozatala nélkül is tudomásul veheti. 11. Az ülés vezetése
13. §
(1) A képviselő-testület ülését a polgármester, vagy
akadályoztatása esetén
helyettesítésre jogosult, mint az ülés elnöke vezeti. A határozatképesség folyamatos meglétének figyelemmel kísérésében a jegyző segíti a polgármestert az ülés vezetése során. (2) Az ülés vezetése során a polgármester feladatai különösen: a) az ülés megnyitásakor számszerűen megállapítja a határozatképességet és azt az ülés teljes időtartama alatt folyamatosan vizsgálja, b) közli a képviselők által előzetesen írásban benyújtott kérdések tárgyát, c) javaslatot tesz az ülés napirendjére, d) a képviselő kérésére a napirendekhez nem kapcsolódó tárgyakban napirend előtti felszólalást engedélyezhet, e) minden egyes előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, f) döntésre alkalmas módon összegzi az elhangzott javaslatokat, g) az előterjesztésben és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb a vitában elhangzott módosító, kiegészítő indítványokról az elhangzás sorrendjében, majd az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot, h) a szavazás eredményének megállapítása után kihirdeti a határozatot. (3) Amennyiben az előterjesztéseket a képviselők, illetve a tanácskozási jogú meghívottak nem a meghívóval együtt kapják meg, úgy azokat a bejelentések között lehet tárgyalni, és a képviselő-testület egyszerű többséggel hozott döntése alapján lehet felette vitát nyitni.
(4) A polgármester, a képviselők, a jegyző, valamint az előterjesztési joggal rendelkezők kezdeményezhetik valamely napirendi pont elnapolását, illetve a javasolt sorrend megváltoztatását. Az előterjesztő az előterjesztést a napirend elfogadásáig visszavonhatja. A polgármester vagy a képviselő szóbeli előterjesztés napirendre vételét javasolhatják, a javaslatról egyszerű többséggel a képviselő-testület dönt. (5) A már elfogadott napirendi pont levételéről, a napirendi pontok sorrendjének megváltoztatásról bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület egyszerű többséggel dönt. (6) Ügyrendi javaslat - legfeljebb egy perc időtartamban - az ülés során bármikor tehető, amely az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi pontot érdemben nem érintő - döntést igénylő - eljárási kérdésre vonatkozó javaslat. Ügyrendi javaslat esetében a polgármester soron kívül szót ad, az ügyrendi javaslat megtételét követően a javaslatot vita nélkül, egyszerű többséggel, azonnal megszavaztatja. (7) Valamennyi előterjesztés, és az azzal összefüggő döntési javaslat felett külön-külön kell vitát nyitni. (8) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket intézhetnek, amelyekre még a vitát megelőzően válaszolni kell. (9) Az előterjesztéshez szóbeli kiegészítés csak akkor tehető, ha az új információt tartalmaz. (10) A vita lezárására a képviselő-testület bármely tagja javaslatot tehet, amely felett a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz. A vita lezárása után a napirend előadója válaszol a hozzászólásokra, ezt követően további hozzászólásra nincs lehetőség. (11) Az ülésen megjelent választópolgároknak a tárgyhoz tartozó kérdésben a polgármester - legfeljebb 5 perc időtartamú - hozzászólási jogot biztosíthat. 12. A tanácskozás rendjének fenntartása 14. § (1) A polgármester feladata a tanácskozás rendjének fenntartása. Ennek érdekében: a) a tanácskozás időtartama alatt mindvégig törekszik a vita gyors és érdemi eldöntésére,
b) figyelmezteti a hozzászólót, ha eltért a tárgyalt témától, c) figyelmezteti a képviselőt a hozzászólásra biztosított időkeret túllépésére, ismételt figyelmeztetés után a szót megvonja, d) rendreutasíthatja azt, aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít, e) ismétlődő rendzavarás esetén figyelmeztetés után a terem elhagyására kötelezheti a rendzavarót, f) ismételt és súlyos rendbontás esetén a rendbontó eltávolításához karhatalom segítségét veszi igénybe. (2) A Képviselő-testület ülésének ideje alatt az ülésteremben mobiltelefont használni nem lehet. 13. Tárgyalási szünet 15.§ (1) Amennyiben a képviselő-testület az ülés folyamán határozatképtelenné válik, a polgármester szünetet rendel el, és intézkedik a határozatképesség helyreállítása érdekében. Ha legfeljebb fél órán belül a határozatképességet nem sikerül helyreállítani, akkor a polgármester az ülést bezárja. A bezárás tényét a jegyző a konkrét időpontok feltüntetése mellett rögzíti a jegyzőkönyvben. Az ülés bezárása esetén a képviselő-testületet a polgármester 8 napon belül köteles újból összehívni, melynek napirendjét csak a megtárgyalásra nem került napirendek alkothatják. 14. A döntéshozatal és a kizárás szabályai 16. § (1) A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a megválasztott települési képviselőknek több mint a fele jelen van. A javaslat elfogadásához a jelenlévő települési képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges. (2) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget.
A kizárásról az érintett települési képviselő kezdeményezésére vagy bármely települési képviselő javaslatára a képviselő-testület minősített többségű szavazással dönt. A kizárt települési képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni. (3) Minősített többség - azaz megválasztott képviselők több mint felének az igen szavazata szükséges az Mötv.-ben meghatározott ügyeken kívül: a) fegyelmi ügy b) kitüntetés, díszpolgári cím adományozása, c) hitelfelvétel, d) gazdasági program elfogadása, e) törvényben előírt esetekben, f) e rendeletben, valamint az önkormányzat további rendeleteiben meghatározott esetekben, 15. A szavazás módja 17.§
(1) A döntéshozatali eljárásban a határozati javaslatot akkor nem kell ismertetni -
elegendő arra utalni -, ha az megegyezik az eredetileg írásban előterjesztett javaslattal. (2) A polgármester a vita során elhangzott javaslatokat külön-külön bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb a vitában - az elhangzás sorrendjében - elhangzott módosító és kiegészítő, majd a teljes javaslatot bocsátja szavazásra. (3) Amennyiben a módosító vagy kiegészítő javaslatot az előterjesztő elfogadja, a módosító vagy kiegészítő javaslatról az eredeti javaslatnak módosítással, kiegészítéssel nem érintett pontjaival együtt kell szavazni. (4) A szavazás nyíltan vagy titkosan történhet, a nyílt szavazás név szerinti is lehet. (5) A szavazás számszerű eredményének megállapítása után az elnök kihirdeti a döntést. (6) Ha a képviselő-testület kinevezési, megbízási, választási jogkörének gyakorlása során több jelölt közül választ, valamint ha a határozati javaslat több változatot tartalmaz, azok
mindegyikéről szavazni kell. Azt a jelöltet, illetve változatot kell elfogadottnak tekinteni, amelyik a legtöbb igen szavazatot kapta, feltéve, hogy eléri a szükséges többséget. (7) Amennyiben egyik jelölt illetve változat sem kapta meg a szükséges többségű igen szavazatot újabb szavazási fordulót kell tartani a legtöbb azonos igen szavazatot elért jelöltek, illetve változatok között. Ha a szavazási fordulóban csak kettő jelölt vagy változat szerepel, azokról az az utolsó forduló és csak egyszer lehet szavazni. (8) Ha az előző bekezdésekben foglaltak alapján az utolsó fordulóban egyik jelölt vagy változat sem kapja meg a szükséges többségi igen szavazatot, akkor külön határozatban meg kell állapítani az eljárás eredménytelenségét, illetve a határozati javaslatok elutasítását. 16. Nyílt szavazás 18. § (1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik. (2) A képviselő-testület név szerint szavaz a képviselők egynegyedének indítványára. (3) Nem lehet névszerinti szavazást tartani ügyrendi kérdésben. (4) A név szerinti szavazás esetén a jegyzőnek a képviselők névsorát betűrendben kell felolvasni.
A képviselők "igen",
"nem",
"tartózkodom"
nyilatkozattal
szavaznak. A
polgármester szavazatát utolsóként adja le. A névsort a személyek szavazatának feltüntetésével a jegyzőkönyvhöz kell csatolni. 17.Titkos szavazás 19. §
(1) Titkos szavazást tarthat a képviselő-testület a Mötv. 46. § (2) bekezdésben
meghatározott ügyekben. (2) A titkos szavazás urnával történő szavazással történik. Az urnával történő szavazás lebonyolítására a képviselő-testület tagjai közül háromtagú szavazatszámláló bizottságot választ. A szavazatszámláló bizottság tagjai maguk közül elnököt választanak. A választás eredményét a szavazatszámláló bizottság elnöke hirdeti ki. 18. Ismételt szavazás
20. § (1) Érvényes szavazás után egy ülésen belül abban a kérdésben, amelyben szavazás történt, ismételt szavazást elrendelni csak akkor lehet, ha az üggyel kapcsolatosan olyan új körülmény merül fel, amely annak elbírálását lényegesen befolyásolja. A körülmény újszerűségének és lényegességének megítélése tekintetében a képviselő-testület minősített többséggel határoz. (2) A polgármester köteles ismételt szavazást elrendelni akkor, ha a szavazás eredményének megállapításával kapcsolatban bármely képviselő, vagy a jegyző részéről bármilyen aggály felmerül. Ilyen esetben ismételt szavazás egy alkalommal rendelhető el. 19. A Képviselő-testület döntései 21. § (1) A képviselő-testület döntései a rendeletet és a határozat. (2) A rendeleteket és határozatokat külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal, évszámmal és a döntés tartalmára utaló címmel kell ellátni. (3) Az önkormányzati rendelet, és határozat jelölésére a jogszabályszerkesztésről szóló miniszteri rendelet szabályai irányadók. (4) A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak, a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel. 20. Önkormányzati rendeletalkotás 22. § (1) A képviselő-testület rendeletet alkot a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására. (2) A rendelet alkotását kezdeményezheti a képviselő-testület tagja, bizottsága, a jegyző , a helyi társadalmi szervezet vezetőtestülete, valamint a választópolgárok erre irányuló népi kezdeményezéssel, helyi népszavazással. (3) A rendelet-tervezet előkészítéséről a jegyző gondoskodik. (4) A képviselő-testület a rendelet előkészítésénél szabályozási elveket, szempontokat, illetve a bevonandók körét megállapíthatja.
23. § (1) A rendelet-tervezetet a jegyző a hivatal közreműködésével készíti elő. (2) A rendelet-tervezet előkészítése során törvény felhatalmazása alapján készülő rendelettervezetnél meg kell vizsgálni különösen: a) a szabályozási javaslat összhangban van-e a felhatalmazást adó törvénnyel, illetve a kapcsolódó egyéb jogszabályokkal; b) a rendeletalkotási kötelezettség esetén a szabályozási javaslat kiterjed-e valamennyi, a törvényben megjelölt szabályozandó kérdéskörre; c) a szabályozási javaslat nem terjeszkedik-e túl a törvény szerinti felhatalmazás keretein; d) a szabályozási javaslat nem ellentétes-e magasabb szintű jogszabály rendelkezéseivel. (3) A törvényben nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok szabályozása tekintetében rendelet alkotás előkészítésekor meg kell vizsgálni különösen: a) a szabályozási javaslat nem ellentétes-e bármely magasabb szintű jogszabály rendelkezéseivel; b) a szabályozási javaslat nem érint-e olyan kérdéskört, amelyre az Európai Uniónak kizárólagos jogalkotási hatásköre van; c) a szabályozási javaslat nem akadályozza-e az Európai Unió közösségi jogának érvényesülését, d) a szabályozási javaslat megfelel-e az Alkotmánybíróság határozataiban megfogalmazott, az Európai Unión Bírósága ítélkezési gyakorlata során kialakult jogelveknek. (4) A tervezetet a polgármester - a jegyző véleményével együtt - véleményezés céljából megküldi a tárgykör szerint érintett bizottság(ok) részére.
(5) Amennyiben a rendelet-tervezet a közösségi jog tárgykörét érinti, az előterjesztésben tájékoztatást kell adni arról, hogy a javasolt szabályozás milyen mértékben tesz eleget a jogharmonizációs követelményeknek, illetőleg összeegyeztethető-e az Európai Unió jogszabályaival. Amennyiben a szabályozás az Európai Unió jogának való megfelelést szolgálja, erre az önkormányzati rendelet záró rendelkezésében az irányadó közösségi jogszabály megjelölésével utalni kell. 24. § (1) A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti. Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá. (2) A rendeletnek tartalmaznia kell a felhatalmazó jogszabályi rendelkezést, a rendelet célját, a szabályozás tárgyára vonatkozó helyi előírásokat, magatartási szabályokat, a magatartási szabályok megsértésének következményeit, a hatályba léptető rendelkezéseket, a hatályon kívül helyezendő rendelet megjelölését. (3) A rendelet szövegezésének világosnak, egyértelműnek kell lenni, kerülni kell a központi jogszabály szövegének ismétlését. Amennyiben a rendelet tervezet szerinti szabályozási javaslat magasabb szintű jogszabály rendelkezéseit szó szerint átveszi, az átvett rendelkezéseket a rendelet tervezetben eltérő betűtípussal kell megjeleníteni, valamint az átvett bekezdéseknél az eredeti jogszabály helyet meg kell jelölni. (4) A rendelet módosítása, vagy hatályon kívül helyezése esetén a rendelet címében erre utalni kell. 21. A rendelet kihirdetése 25. § (1) A képviselő-testület által elfogadott rendeletek kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. A jegyző a rendelet kihirdetéséről annak elfogadását követő napon köteles gondoskodni. A jegyző a rendeletet a hivatal épületében lévő hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel hirdeti ki. (2) A rendelet eredeti példányait a jegyzőnek kihirdetési záradékkal kell ellátni. (3) Az önkormányzati rendeletekről a jegyző nyilvántartást vezet. Az önkormányzati rendeletek hatályos és egységes szerkezetbe foglalt szövegét az önkormányzat honlapján közzé kell tenni, és biztosítani kell, hogy ahhoz bárki hozzáférhessen.
(5) Rendeletmódosítást követően az alaprendeletet a módosítással egységes szerkezetbe kell foglalni. Az egységes szerkezetbe foglalt rendelet közzétételéről a jegyző gondoskodik. (6) A képviselő-testület rendeleteinek folyamatos felülvizsgálatáról, hatályosulásának figyelemmel kíséréséről a jegyző gondoskodik, kezdeményezi a rendelet felülvizsgálatát, időszerű módosítását, hatályon kívül helyezését. 22. A képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve 26. §
(1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely a megjelent
képviselő-testületi tagok és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerű eredményét és a hozott döntéseket tartalmazza. A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. (2) A jegyzőkönyvhöz mellékelni kell az ülés meghívóját, az előterjesztések egy-egy példányát, a jelenléti ívet, valamint az elfogadott, a polgármester és a jegyző sajátkezű aláírásával ellátott rendeletet. (3) A jegyzőkönyvhöz mellékletként csatolni kell továbbá: a) az önálló indítványokat; b) a képviselő – kérésére- írásban benyújtott hozzászólását; c) a név szerinti szavazásról készült névsor eredeti példányát; d) az írásban megküldött kérdéseket, interpellációkat e) jegyző jogszabálysértésre vonatkozó észrevételét; (4) A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik. (5) A képviselő-testület nyilvános ülésein készült jegyzőkönyvekbe bárki betekinthet. A zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe a képviselő-testület tagja, a tárgyban közvetlenül érdekelt vagy annak hivatalos megbízottja, a kormányhivatal vezetője, továbbá a jegyző tekinthet be. (6) Az írásos jegyzőkönyv 3 eredeti példányban készül. Egy példányát a mellékletekkel együtt a jegyző kezeli, egy példányt az ülést követő 15 napon belül a Kormányhivatalhoz felterjesztik a Nemzeti Jogszabálytár útján, további egy példányt – zárt ülésről készült jegyzőkönyv kivételével – a hivatalban kell elhelyezni.
(8) A jegyzőkönyv egy példányát - a zárt ülés kivételével - az állampolgárok a hivatal titkárságán - ügyfélfogadási időben - megtekinthetik a hozzátartozó dokumentumokkal együtt, az adatvédelmi szabályok megfelelő alkalmazása mellett, arról - költségtérítés ellenében - másolatot kérhetnek. 23. A közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok kezelése, hozzáférésének biztosítása 27. § (1) A közérdekű adatok megismerésére irányuló igényt a települési önkormányzat hivatalánál kell előterjeszteni a jegyzőnek címezve. A jegyző az igényt megvizsgálja és intézkedik annak elutasítása vagy teljesítése iránt. Az adatot kezelő szerv az igény tudomására jutását követő legrövidebb idő alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül tesz annak eleget. (2) Az igény elutasítására a Ket. szabályait kell alkalmazni. 24. Közmeghallgatás 28. §
(1) A képviselő-testület évente legalább egyszer, előre meghirdetett időpontban
közmeghallgatást tart, amelyen a választópolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek. (2) A közmeghallgatás időpontjáról a képviselő-testület munkatervében rendelkezik, erről a lakosságot a polgármester tájékoztatja legalább 15 nappal korábban a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján hirdetményi közzététel útján, valamint az önkormányzat honlapján. (3) A közmeghallgatáson elhangzott kérdésekre a képviselő-testületen lehetőleg azonnal válaszolni kell.
(4) Amennyiben a közérdekű kérdés vagy javaslat a közmeghallgatáson nem válaszolható meg, a meg nem válaszolt közérdekű kérdést és javaslatot a polgármester, jegyző, bizottság, vizsgálja. (5) A kérdést a válaszadásra illetékes 15 napon belül megválaszolja a kérdezőnek. A válaszról a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatni kell. (6) A közmeghallgatás összehívására, a meghívottak körére a képviselő-testület nyilvános ülésére vonatkozó általános szabályok az irányadók a meghívottak körére vonatkozó szabályozás kivételével. (7) A közmeghallgatáson a képviselő-testület önálló napirendeket is megtárgyalhat, ilyen esetben lehetővé kell tenni, hogy az állampolgárok és a helyi szervek képviselői a napirendhez nem kapcsolódó közérdekű bejelentéseket, javaslatokat, terjeszthessenek elő. (8) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre a testületi ülés jegyzőkönyvére irányadó szabályok alkalmazandók. 25. Lakossági fórumok 29. § (1) A képviselő-testület munkatervében vagy határozataiban dönthet lakossági fórumok, érdekegyeztető tanácskozások tartásáról, amelyek a lakosság és a társadalmi szervezetek tájékoztatását, illetőleg a döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják. (2) A fórumok szervezésére – meghatározott témára vagy területre vonatkozóan – a polgármester, a képviselő-testület bizottságai és képviselők is jogosultak. E fórumok állásfoglalásairól a kapcsolatot tartó polgármester köteles a képviselő-testületet tájékoztatni. A lakossági fórumokról feljegyzés készül. IV. fejezet A képviselő-testület
26. A képviselő-testületi képviselők jogállása 30. § (1) A képviselő-testület tagjai Nagyharsány település egészéért vállalt felelősséggel képviselik választóik érdekeit. A megválasztott önkormányzati képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő ülésen esküt tesz, képviseleti tevékenysége során hivatalos személynek minősül. (2) A képviselő-testület a települési képviselők tiszteletdíjának mértékét, folyósításának feltételeit,
valamint
költségtérítésére
vonatkozó
szabályokat
külön
önkormányzati
rendeletben határozza meg. (3) A települési képviselőt az önkormányzati törvényben és e rendeletben foglalt jogok és kötelezettségek illetik meg, illetve terhelik. A települési képviselők jogai és kötelezettségei azonosak. 27. A képviselők jogai 31. § (1) A képviselő döntéseit kizárólag saját meggyőződése alapján hozza. Szavazatát megindokolni nem köteles, emiatt semmiféle hátrány nem érheti. (2) A képviselő jogosult megbízatása idejére képviselői munkájához igénybe venni a hivatal erre kijelölt helyiségét, az önkormányzat által térítésmentesen biztosított informatikai szolgáltatásokat.. (3) A képviselő jogosult az önkormányzati ügyeket tartalmazó iratokba betekinteni, azokról jegyzetet, feljegyzést készíteni a hivatalban, a személyes adatok és az üzleti titok védelmére, az iratvédelemre és iratkezelésre vonatkozó szabályok betartásával. (4) A képviselőket a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, a hivatal köztisztviselői, az intézmények vezetői, ügyintézői munkaidőben kötelesek fogadni, és részükre a képviselői munkához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést megadni. (5) A képviselő kezdeményezheti önkormányzati rendelet alkotását. (6) Az önkormányzat hatáskörébe tartozó, közérdekű ügyben a képviselő kezdeményezheti a polgármesternél, illetve a jegyzőnél a hivatal intézkedését, amelyre az 15 napon belül köteles érdemi választ adni. (7) A képviselő képviselői jogai megsértése miatt a polgármesterhez fordulhat. A polgármester köteles haladéktalanul intézkedni a sérelem megszüntetése érdekében. A
képviselő védelmében esetlegesen szükséges bírósági eljárást - a hivatalos személyekre vonatkozó előírások alapján - az önkormányzat indítja meg. 28. A képviselő kötelezettségei 32. § (1) A képviselő köteles olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára, továbbá köteles a választópolgárokkal közvetlen és rendszeres kapcsolatot tartani. (2) A képviselő köteles a vele szemben felmerült összeférhetetlenségi, méltatlansági okot a polgármesternek bejelenteni és megszüntetni, valamint a törvény előírásai szerint vagyonnyilatkozatot tenni. (3) A képviselő köteles tevékenyen részt venni a képviselő-testület, valamint annak a bizottság(ok)nak a munkájában, amelynek tagja. (4) A képviselő köteles a képviselő-testület ülésein részt venni, beleértve a közmeghallgatást is. Az ülésen köteles: a) a testületnek személyes érintettségét bejelenteni, b) írásban vagy szóban jelezni a polgármesternek, illetve a bizottság elnökének, ha a képviselő-testület vagy a bizottság ülésén való részvételben, illetve egyéb megbízatása teljesítésében akadályoztatva van. (5) Igazoltan van távol a képviselő-testület üléséről az a képviselő, aki távollétét az ülés előtt legalább 3 nappal bejelentette, s fontos okból vagy betegsége miatt marad távol. (6) Felkérés vagy a képviselő-testület döntése alapján a képviselő köteles részt venni a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, különböző vizsgálatokban, ellenőrzésekben. (7) A települési képviselőt mind a képviselő-testület, mind annak valamely bizottsága konkrét feladat elvégzésével bízhatja meg, a képviselő köteles az elvégzett munkáról a következő ülésen beszámolni, illetve a testület bármely tagja kérésére, menetközben is köteles tájékoztatást adni a feladatokról.
(8) A polgármester egyedi megbízást adhat a képviselőnek saját feladatkörébe tartozó ügy ellátására, illetve a hivatal tevékenységi körébe tartozó ügy végrehajtásának ellenőrzésére. A települési képviselő köteles a megbízó iránymutatásait figyelembe venni. A képviselő köteles munkájáról a megbízónak beszámolni. (9) A képviselő-testület által gazdasági társaság igazgatóságába és egyéb vezető testületébe delegált képviselők végzett tevékenységükről évente kötelesek beszámolni a képviselő-testületnek. (10) A képviselő köteles megtartani a tudomására jutott állami és szolgálati, üzleti és magántitkot. Titoktartási kötelezettsége megbízatásának megszűnése után is fennáll. (11) Az Mötv. 32. § (2) bekezdés j) pontja alapján az önkormányzati képviselő eskütételét követően három hónapon belül köteles részt venni a kormányhivatal által szervezett képzésen.
29. Összeférhetetlenségi eljárás 33. § (1) Az önkormányzati képviselő az összeférhetetlenségi okot a megválasztásától vagy az
összeférhetetlenségi
ok
felmerülésétől
számított
harminc
napon
belül
köteles
megszüntetni. Amennyiben jogszabályban meghatározottak szerint nem lehetséges az összeférhetetlenségi ok alapjául szolgáló jogviszony harminc napon belül történő megszüntetése,
akkor
az
önkormányzati
képviselő
által
tett
és
a
jogviszony
megszüntetéséről szóló, az arra jogosult által írásban megerősített lemondó nyilatkozatának a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott bizottságnak történő átadását az összeférhetetlenség megszüntetésének kell tekinteni. (2) Ha az önkormányzati képviselő az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségének nem tett eleget,
bármely
önkormányzati
képviselő
vagy
bizottság
indítványára
-
az
összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottság javaslata alapján - a
képviselő-testület a következő ülésén, legkésőbb az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését összeférhetetlenség
követő
harminc
alapjául
napon
szolgáló
belül
körülmények
határozattal fennállását,
megállapítja és
az
kimondja
az
összeférhetetlenséget. A képviselő-testület határozatát az önkormányzati képviselőnek és a kormányhivatalnak kézbesíteni kell. (3)
Az
önkormányzati
képviselő
összeférhetetlenségének
megállapítását
bárki
kezdeményezheti a polgármesternél, melyet az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottságnak haladéktalanul továbbítani kell kivizsgálásra. Ismételt kezdeményezés esetén, amennyiben az új tényt vagy körülményt nem tartalmaz, az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottság külön vizsgálat nélkül lezárja az ügyet, ebben az esetben a (2) bekezdés szerinti határozathozatalra sem kerül sor. (4) Az önkormányzati képviselő az összeférhetetlenségét, a tisztsége megszűnését megállapító képviselő-testületi határozat felülvizsgálatát kérheti - jogszabálysértésre hivatkozással - a határozat kézhezvételétől számított nyolc napon belül a törvényszéktől. (5) A bíróság a kérelemről - annak beérkezésétől számított harminc napon belül nemperes eljárásban, három hivatásos bíróból álló tanácsban határoz. A bíróság az önkormányzati képviselőt, a keresettel megtámadott határozatot hozó képviselő-testület képviselőjét, a kereset előterjesztőjét meghallgathatja. A bíróság döntése ellen további jogorvoslatnak, felülvizsgálatnak helye nincs. (6) A kormányhivatal a törvényszéknél kezdeményezheti az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségének
a
kimondását,
ha
a
képviselő-testület
nem
dönt
az
összeférhetetlenségről vagy döntése jogszabálysértő. A bíróság eljárására az (5) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a bíróság döntése ellen annak kézhezvételétől számított nyolc napon belül - az érintett önkormányzati képviselő, valamint a kormányhivatal fellebbezést nyújthat be. A fellebbezésről, annak beérkezésétől számított három napon belül a másodfokú bíróság nemperes eljárásban, három hivatásos bíróból álló tanácsban határoz. A bíróság döntése ellen felülvizsgálatnak helye nincs. (7) Az önkormányzati képviselő tisztsége a képviselő-testület összeférhetetlenséget megállapító határozata - ha az ellen a rendelkezésre álló határidő alatt jogorvoslat iránti kérelemmel nem éltek - meghozatalának napján, jogorvoslati kérelem előterjesztése esetén a jogerős bírósági döntés napján szűnik meg. 30. Méltatlanság
34. § (1) Méltatlanság miatt a képviselő-testület határozatával megszünteti annak az önkormányzati képviselőnek a megbízatását, - akit szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítéltek; -
akinek az állammal, önkormányzattal szemben - a lehetséges jogorvoslati eljárások
kimerítését követően - köztartozása áll fenn, és azt az erről szóló értesítés kézhezvételétől számított hatvan napon belül - részletfizetés vagy fizetési halasztás esetén az ezt engedélyező határozat rendelkezéseinek megfelelően - nem rendezi; - akinek a gazdasági társaságokról szóló törvény rendelkezései alapján a felszámolás során ki nem elégített követelésekért a bíróság jogerősen megállapította a felelősségét és a bírósági határozat szerinti helytállási kötelezettségét nem teljesítette; - aki a vele szemben megindított bírósági eljárást lezáró jogerős bírósági döntés végrehajtását akadályozza, vagy azt neki felróható módon elmulasztja; - aki a Mötv. 36. §-ban szabályozott összeférhetetlenségi okot nem hozza a képviselőtestület tudomására. (2) Az önkormányzati képviselő köteles az (1) bekezdésben foglaltakról, a jogerős ítélet kézhezvételétől, illetve a további pontok beálltától számított három napon belül tájékoztatni a képviselő-testületet és a kormányhivatalt. (3) A büntetőeljárásról szóló törvényben foglaltakra figyelemmel az eljáró bíróság az önkormányzati
képviselő
bűnösségét
megállapító
jogerős
ítélet
meghozataláról
haladéktalanul tájékoztatja a képviselő-testületet és a kormányhivatalt. (4) Az önkormányzati képviselő megválasztásától számított harminc napon belül köteles kérelmezni
felvételét
az
adózás
rendjéről
szóló
törvényben
meghatározott
köztartozásmentes adózói adatbázisba (a továbbiakban: adatbázis). Az önkormányzati képviselő az adatbázisba történő felvételére irányuló kérelme benyújtásának hónapját követő hónap utolsó napjáig köteles a képviselő-testületnél igazolni az adatbázisba való felvételének megtörténtét. Amennyiben az állami adóhatóság az adatbázisba történő felvételt követően megállapítja, hogy az önkormányzati képviselő az adatbázisba történő felvétel feltételeinek nem felel meg, az adatbázisból törli, amelyről írásban értesíti a képviselőtestületet és a kormányhivatalt.
(5) A méltatlansági eljárásra egyebekben a Mötv. 37. § (2)-(7) bekezdésében foglaltakat kell megfelelően alkalmazni. 31. Vagyonnyilatkozat-tételi eljárás 35. § (1) Az önkormányzati képviselő megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül vagyonnyilatkozatot köteles tenni. Az önkormányzati képviselő saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének (e § tekintetében együtt: hozzátartozó) a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát. (2) A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - az önkormányzati képviselő e tisztségéből fakadó jogait nem gyakorolhatja, tiszteletdíjat, természetbeni juttatást, költségtérítést nem kaphat. (3) A vagyonnyilatkozatot a szervezeti és működési szabályzatban erre kijelölt bizottság (a továbbiakban:
vagyonnyilatkozat-vizsgáló
bizottság)
tartja
nyilván
és
ellenőrzi.
Az
önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozata - az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével - közérdekből nyilvános. Az önkormányzati képviselő és hozzátartozója tárgyévben tett vagyonnyilatkozatának benyújtását követően, az előző évre vonatkozó vagyonnyilatkozatukat a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság a képviselőnek visszaadja. Az önkormányzati képviselő hozzátartozójának nyilatkozata nem nyilvános, abba csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tagjai tekinthetnek be az ellenőrzés céljából. (4) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottságnál bárki kezdeményezheti. Az eljárás eredményéről a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tájékoztatja a soron következő ülésen a képviselő-testületet. (5) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság felhívására
az
önkormányzati
képviselő
köteles
saját,
valamint
a
hozzátartozója
vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő nyolc napon belül törölni kell.
V. fejezet A bizottság 32. A képviselő-testület bizottságai 36. § (1) A képviselő-testület döntéseinek előkészítésére, a döntések végrehajtásának szervezésére, ellenőrzésére, valamint az átruházott hatáskörben való döntéshozatalra állandó bizottságokat választ és eseti bizottságokat választhat. (2) A polgármester nem lehet a bizottság elnöke és tagja (3) A bizottsági tagoknak, kevesebb, mint fele lehet külsős.
33. A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjaira vonatkozó külön szabályok 37. § (1) A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja a megválasztását követően a képviselő-testület előtt - a képviselőre irányadó szöveggel - esküt tesz, és erről okmányt ír alá. (2) A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjával szemben fennálló összeférhetetlenségre az önkormányzati képviselőkre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy ha a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja harminc napon belül nem szünteti meg a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot, a képviselő-testület köteles a határidő lejártát követő ülésén az érintett bizottsági tagságát megszüntetni. E döntés ellen jogorvoslatnak helye nincs. (3) A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjára az önkormányzati képviselőkre vonatkozó méltatlansági szabályokat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a képviselő-testület köteles a méltatlansági feltételek beálltát követő ülésén az érintett bizottsági tagságát megszüntetni. A képviselő-testület döntése ellen jogorvoslatnak helye nincs.
34. Állandó bizottságok 38. § (1) A Képviselő-testület 1 állandó bizottságot hoz létre. a) Ügyrendi és Vagyonnyilatkozat, Összeférhetetlenség és Méltatlanság -ellenőrző Bizottság – létszáma 3 képviselő. (2) A bizottság tagjait, elnökét a képviselő-testület választja meg, menti fel.
35. Eseti bizottság 39.§
(1) A képviselő-testület egy-egy meghatározott feladat ellátására eseti bizottságot
hozhat létre. (2) Az eseti bizottság feladatát, elnevezését, tagjainak számát és megbízatásának terjedelmét a képviselő-testület az eseti bizottság felállításakor határozza meg. (3) Az eseti bizottság működésének szabályaira az állandó bizottság működésére vonatkozó szabályokat megfelelően kell alkalmazni. 36. Az állandó bizottság általános feladatai 40. §
(1) Az állandó bizottság feladata, hogy folyamatosan segítse a képviselő-testület
tevékenységét, illetve munkájának eredményességét. (2) Az állandó bizottság általános feladatai a) Dönt aa) saját ügyrendjének meghatározásáról, ab) képviselő-testület által hatáskörébe utalt ügyekben. b) Előkészíti ba) feladatkörébe tartozó önkormányzati rendeletek koncepcióját, illetőleg rendelettervezeteket, bb) a képviselő-testület által feladatkörébe utalt előterjesztéseket. c) Véleményezi ca) a hatáskörébe tartozó képviselő-testületi előterjesztéseket, cb) a képviselő-testület által meghatározott rendelet-tervezeteket,
cc) a polgármester által előterjesztett, feladatkörét érintő javaslatokat, tervezeteket, cd) az önkormányzat költségvetési koncepcióját, költségvetési rendelet-tervezetét, ce) a feladatköréhez kapcsolódó intézmények intézményvezetői pályázatait, a vezetők kinevezésére, megbízására, felmentésére, a fegyelmi eljárásra irányuló előterjesztéseket, cf) a feladatkörét érintő intézmények alapításával, megszüntetésével, átszervezésével kapcsolatos koncepciókat, előterjesztéseket. d) Ellenőrzi da) a képviselő-testületi döntések végrehajtását, db) a feladatkörét érintő rendeletek hatályosulását, javaslatot tesz azok módosítására, dc) a hivatalnak a bizottság döntései előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló munkáját. Az ellenőrzés során a bizottság intézkedést nem tehet, közvetlen utasítást a hivatal részére nem adhat. Ha a bizottság a hivatal tevékenységében a képviselő-testület álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdek sérelmét, vagy szükséges intézkedés elmulasztását észleli, a polgármester intézkedését kezdeményezheti. e) Kapcsolatot tarthat ea) a feladatkörét érintő területen működő önszerveződő közösségekkel eb) a megyei önkormányzat hasonló feladatkörben tevékenykedő bizottságával. f) Figyelemmel kísérheti fa) a szakterületét érintő nemzetközi kapcsolatokat, fb) a szakterületén működő intézmények, szervezetek tevékenységét. g) Egyéb feladatok: ga) áttekinti legalább egy alkalommal a ciklus végét megelőző 30. napig a feladata szerinti intézmények, alapítványok működését,
gb) évente egy alkalommal beszámol a képviselő-testületnek az átruházott hatáskör gyakorlásáról (3) A bizottságok a képviselő-testület által átruházott hatáskörben döntenek. A bizottságok döntése határozat. (4) Az állandó bizottságok átruházott feladat- és hatáskörét e rendelet 1. számú függeléke és egyéb helyi rendelet tartalmazza. (5) A bizottságok működésére e rendeletben foglalt eltérésekkel a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, a szóbeli előterjesztésre vonatkozó szabályok kivételével. 41. §
(1) Az elnök a folyamatban lévő ügyekről történő tájékoztatással egyidejűleg, a
bizottsági tag és pedig egyoldalú nyilatkozatával tisztségéről lemondhat. A lemondott elnök helyett legkésőbb a lemondást követő második rendes képviselő-testületen új elnököt kell választani. 42. § (1) A bizottság ülésének összehívásáról a bizottság elnöke gondoskodik. A bizottságot a polgármester - és az őt helyettesítő, valamint a bizottság tagjainak indítványára össze kell hívni. Az elnök köteles a bizottságot olyan időpontra összehívni, hogy a képviselő-testület rendes ülése előtt a napirendként javasolt előterjesztések megtárgyalása megtörténjen. A bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalására előterjesztést nyújthat be: az, aki a képviselő-testület ülésein előterjesztő lehet, valamint a bizottság nem képviselő tagjai. (2) A bizottság elnöke a meghívót és az írásos napirendi anyagokat az ülés előtt legalább 3 nappal megküldi a bizottság tagjainak, valamint az egyéb meghívottaknak. A nyílt és zárt ülésekre vonatkozó meghívókat külön kell elkészíteni, a zárt ülési meghívókat csak a bizottság
tagjai
kaphatják
meg.
A
meghívók
és
előterjesztések
kézbesítésének
dokumentálására a képviselő-testületnél említett szabályokat kell alkalmazni. A nyílt és a zárt ülések meghívóit a képviselő-testületre megállapított rendelkezések szerint kell elkészíteni. Nem kell megküldeni a bizottság képviselő tagjainak a képviselő-testületi meghívóval
megküldött anyagokat. A kézbesítés történhet a bizottsági tag által megjelölt kézbesítési címre, elektronikus úton. (3) A bizottság ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni a jegyzőt, polgármestert, alpolgármestert, a tárgyalt ügyben érintett szakügyintézőt. A bizottság elnöke a bizottság ülésére más érdekeltet is meghívhat. (4) A bizottság üléséről - a napirend közlésével - minden képviselőt értesíteni kell a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján elhelyezett meghívóval. (5) A bizottság ülései – a Mötv. 46. § (2) bekezdésében meghatározott esetek kivételével nyilvánosak. A zárt ülésre a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 43. § (1) Bármely képviselő javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó kérdés megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni. A tárgyalásra az indítványozó képviselőt meg kell hívni. (2) A bizottság elnöke a napirendi javaslat - meghívó szerinti - írásos tervezetét szóban módosíthatja az ülésen kiosztott anyagok napirendre vételére szóló javaslattal. A bizottság ülésén kiosztott anyag tárgyalására csak halasztást nem tűrő esetben, az előterjesztő rövid szóbeli indoklásával kerülhet sor, ha a napirendre vételt a bizottság minősített többséggel megszavazta. 44. § (1) A bizottsági ülés akkor határozatképes, ha azon a bizottság tagjainak több mint fele részt vesz. A bizottságok együttes ülései akkor határozatképesek, ha az érintett bizottságok külön-külön is határozatképesek. Az együttes ülés levezető elnöke az együttes ülést kezdeményező bizottsági elnök. (2) A bizottság döntéseit egyszerű többségű igen szavazattal hozza. Együttes ülésen a szavazást bizottságonként külön-külön kell megtartani.
45. § (1) A bizottság ülésének vezetője: a) összehívja és vezeti a bizottság ülését, b) kiadmányozza a bizottság döntéseit, c) ellenőrzi a bizottság határozatainak végrehajtását, d) képviseli a bizottságot. (2) A bizottság ülésének vezetője engedélyezi a felszólalásokat, gondoskodik az üléseken a rend fenntartásáról, lebonyolítja a szavazást, kimondja a bizottság határozatát. 46. § (1) A bizottság üléséről a tanácskozás lényegét és a bizottság határozatát tartalmazó jegyzőkönyvet kell készíteni. (2) Ezen túlmenően a jegyzőkönyv tartalmazza a) a bizottsági ülés helyét, idejét, b) a megjelent bizottsági tagok és jelenlévő meghívottak nevét, c) a tárgyalt napirendi pontokat, d) a szavazás számszerű eredményét. (3) A bizottság jegyzőkönyvét az ülést követő 8 napon belül meg kell küldeni a jegyzőnek törvényességi ellenőrzésre, aki gondoskodik annak továbbításáról a Kormányhivatalhoz az ülést követő 15 napon belül. (4) A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekét. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz.
47. § (1) A bizottságok ügyviteli feladatainak ellátásáról a hivatal gondoskodik. A bizottság tevékenységéhez adatot szolgáltatni, a döntéstervezetet előkészíteni, a bizottsági ülésen részt venni a jegyző által kijelölt, a téma szerint illetékes köztisztviselők feladata. (2) A bizottságok iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint kell kezelni. VI. fejezet
Polgármester, alpolgármesterek, jegyző, aljegyző 37. Polgármester 48.§ (1) A polgármester megbízatását társadalmi megbízatásban látja el. (2) A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő. (3) A polgármesternek a képviselő-testület működésével összefüggő feladatai különösen: a) segíti a képviselők munkáját b) összehívja és vezeti a testület üléseit c) képviseli az önkormányzatot d) szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat e) biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését. f) ellátja a képviselő-testület által önkormányzati rendeletben átruházott önkormányzati hatósági hatásköröket g) szükség szerint gyakorolja a Mötv. 68.§ (1)-ben biztosított jogkörét, hatáskörét.
(4) A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő főbb feladatai: a) indítványozhatja a bizottságok összehívását. b) felfüggesztheti a bizottságok döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a képviselőtestület határozatával vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésen határoz. (5) Az önkormányzati hivatallal összefüggő főbb polgármesteri jogosítványok: a) A képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében eljárva irányítja a hivatalt. A jegyző egyes munkáltatói jogának gyakorlása tekintetében - az általa meghatározott körben - egyetértési jogot gyakorol. b) A jegyző javaslatának figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. c) Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági hatáskörökben egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja alpolgármesterre, jegyzőre, a polgármesteri hivatal ügyintézőjére. d) A jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, létszámának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének a meghatározására. e) A hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. (6) Gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző, valamint az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében. (7) A polgármester sajátos közszolgálati jogviszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezéseket külön jogszabályok határozzák meg. (8) Megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint. 38. Alpolgármester
49. §
(1) A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített
többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy alpolgármestert választ, több alpolgármestert választhat. A képviselő-testület legalább egy alpolgármestert saját tagjai közül választ meg. (2) A képviselő-testület egy alpolgármestert választ a képviselő-testület tagjai közül. (3) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatát. (4) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el tisztségét. 39.Jegyző 50. § (1) A polgármester a polgármesterek lakosságszám-arányos döntésének megfelelően - pályázat útján - a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki határozatlan időtartamra. (2) A polgármester a jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetére – legfeljebb hat hónap időtartamra –a jegyzői feladatok ellátásával az Önkormányzati Hivatal belső szervezeti egységének vezetőjét bízza meg. (3) A képviselő-testület hivatalát a jegyző vezeti. A jegyző gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Ebben a körben: a) előkészíti a képviselő-testületi ülésekre és a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket b) ellátja a testület, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat c) tanácskozási joggal részt vesz a testület és a bizottságok ülésein d) jelzi a képviselő-testületnek és polgármesternek, ha döntésük, működésük jogszabálysértő a döntés-előkészítés során, a szavazás előtt az előterjesztés vitájában
e) gondoskodik a testületi ülések jegyzőkönyvének elkészítéséről, azt a polgármesterrel együtt aláírja. h) évente beszámol a képviselő-testültnek a hivatal tevékenységéről (5) A jegyző egyéb főbb feladatai: a) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, b) dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben; c) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át, d) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben e) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői, közszolgálati ügykezelők és munkavállalói tekintetében, továbbá gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében. f) ellátja a közigazgatási tevékenység egyszerűsítésével, korszerűsítésével összefüggő feladatokat. h) a képviselő-testület által jóváhagyott teljesítmény-követelményi célok alapján a hivatal köztisztviselői tekintetében évente meghatározza a teljesítmény-követelményeket, értékeli egyéni munkateljesítményüket . 40. A hivatal 51. § (1) Nagyharsány, Kisharsány, Nagytótfalu, Egyházasharaszti, Old, Márok, Magyarbóly, Illocska, Lapáncsa, Kislippó, Túrony és Csarnóta községek képviselő-testületei közös önkormányzati hivatalt hoznak létre Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 85. § alapján, melynek elsődleges célja az, hogy valamennyi társtelepülésen
biztosítva legyen az önkormányzati működés feltételrendszere, az állampolgárok lehetőleg azonos szinten jussanak hozzá a hivatali szolgáltatásokhoz. (2) A közös önkormányzati hivatal elnevezése és címe: Nagyharsányi Közös Önkormányzati Hivatal 7822 Nagyharsány , Kossuth u. 54. (3) A közös hivatal létrehozása és a megállapodás tartalma Társult Önkormányzatok lakosságszám-arányos, többségi, át nem ruházható döntése. Ezt a döntést a képviselőtestületek külön-külön tartott ülésükön hozzák meg. (4). A hivatal felépítése: Székhelytelepülés: Nagyharsányi Közös Önkormányzati Hivatal Állandó jellegű kirendeltségek:
Nagyharsányi Közös Önkormányzati Hivatal Magyarbólyi Kirendeltsége Nagyharsányi Közös Önkormányzati Hivatal Egyházasharaszti Kirendeltsége Nagyharsányi Közös Önkormányzati Hivatal Túronyi Kirendeltsége Ideiglenes jellegű kirendeltségek működnek Kisharsány, Nagytótfalu,Márok és Old községekben. (5) A közös önkormányzati hivatal vezetője a jegyző, aki valamennyi érintett településen ellátja
a
jegyző
feladatait.
Kinevezéséhez,
felmentéséhez
az
érintett
települések
polgármestereinek lakosságszám-arányos, többségi döntése szükséges, egyéb munkáltatói jogokat a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti település polgármestere gyakorolja. (6) A körjegyzőségi hivatal ellátja a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat
(7) A hivatal köztisztviselői teljesítmény követelményének alapját képező éves kiemelt célokat a képviselő-testületek hagyják jóvá. (8) A hivatal belső szervezeti tagozódását,a hivatal ügyrendjét az SZMSZ -e határozza meg. (9) A hivatalt a jegyző, illetve az általa felhatalmazott személy jogosult képviselni. VII. fejezet Az önkormányzat vagyona, gazdálkodása 41. Az önkormányzat gazdasági alapjai, gazdálkodása 52. § (1) Az önkormányzat feladatai ellátásának gazdasági alapja az önkormányzat saját vagyona. A helyi önkormányzat vagyona a tulajdonából és a helyi önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogokból áll, amelyek az önkormányzati célok megvalósítását szolgálják. Költségvetési bevételeivel, kiadásaival önállóan gazdálkodik. (2) A képviselő-testület 5 évi időtartamra, az alakuló ülést követő hat hónapon belül fogadja el gazdasági programját. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika,
az
adó
politika
célkitűzéseit,
az
egyes
közszolgáltatások
biztosítására,
színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat. (3) A gazdásági program tervezetének összeállítását a polgármester a jegyzővel együttműködve végzi. A képviselő-testület elé terjesztésért a polgármester felelős.
53.§ (1) Az önkormányzat a képviselő-testület által jóváhagyott - programokra alapozott éves költségvetés alapján gazdálkodik. Az önkormányzat a feladatai ellátásának feltételeit saját bevételekből, átengedett központi adókból, más gazdálkodó szervektől átvett bevételekből, központi költségvetési normatív hozzájárulásokból, valamint támogatásokból teremti meg. (2) A képviselő-testület a költségvetését rendelettel állapítja meg, melyben dönt az adott költségvetési évben a kötelező feladatain túl, milyen önként vállalt feladatot lát el. A költségvetési rendeletet külön törvény rendelkezésének megfelelően tartalommal és szerkezetben kell megalkotni. 54. § (1) A képviselő-testület a költségvetési koncepció tárgyalásakor dönt arról, hogy szükséges-e a költségvetési rendeletet több fordulóban tárgyalni, illetve közmeghallgatás napirendjére tűzni.. (2) A költségvetési rendelet tárgyalását megelőzően külön törvényben meghatározott költségvetési koncepciót kell előterjeszteni, melynek elemei: a) a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv; b) az önkormányzat részére kötelezően előírt és szabadon felvállalható feladatok körültekintő és alapos elemzése, helyzetfelmérés; c) az elemzés és helyzetfelmérés során számításba veendők a bevételi források, azok bővítésének lehetőségei, a kiadási szükségletek, azok gazdaságos célszerű megoldásainak meghatározása; d) az igények és célkitűzések egyeztetése; e) a szükségletek kielégítési sorrendjének a meghatározása; f) a várható döntések hatásainak előzetes felmérése;
(3) A költségvetésről szóló előterjesztést és rendelet tervezetet valamennyi bizottság megtárgyalja. A költségvetési rendelet elfogadását meg kell, hogy előzze időben az önkormányzat részvételével működő társulásokkal,
való egyeztetés és a döntések
meghozatala. Az egyeztetések és döntési sorrend betartása a jegyző feladata. (4) Az éves költségvetés módosításának szabályait a képviselő-testület éves költségvetési rendelete tartalmazza. (5) A zárszámadásról szóló önkormányzati rendelet tervezetét a jegyző készíti elő, és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé. A zárszámadással egyidejűleg - évi egy alkalommal - kerül előterjesztésre a képviselő-testület elé az önkormányzat vagyonának változásáról szóló jelentés, valamint a belső ellenőrzési jelentés. 55. § Az önkormányzat törzsvagyonát, valamint a forgalomképes, a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakkal való gazdálkodás és az önkormányzat vállalkozásával kapcsolatos előírásokat külön önkormányzati rendelet állapítja meg. Az önkormányzat a vagyonáról folyamatosan elszámol. A következő évet előkészítő közmeghallgatás egyik napirendjeként a polgármester tájékoztatást ad az önkormányzat vagyoni helyzetéről. 42. Az önkormányzat és intézményei gazdálkodásának ellenőrzése
56. § (1) Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzésére az Mötv-ben meghatározott szabályok irányadók. Az önkormányzat működésének belső ellenőrzéséről a képviselőtestület éves belső ellenőrzési tervében foglaltak szerint megállapodás útján gondoskodik. (2) Az önkormányzat által fenntartott intézmények vezetőinek felelőssége, hogy az intézmény belső ellenőrzési rendszere működjön. Az intézmények belső ellenőrzéséről készített összegzést a polgármester az ellenőrzés lezárását követő képviselő-testületi ülésre köteles beterjeszteni. (3) A belső ellenőr köteles: a) vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek
kiépítésének,
működésének
jogszabályoknak
és
szabályzatoknak
való
megfelelését; b) vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét; c) vizsgálni a rendelkezésére álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízhatóságát; d) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni a költségvetési szerv vezetője számára a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, és a belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében; e) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében; f) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket. (4) A belső ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket, valamint az éves elemi költségvetési beszámolókra vonatkozóan megbízhatósági ellenőrzéseket kell végezni az Áht.-ban foglaltaknak megfelelően.
VIII. fejezet
A társulások 43. Az önkormányzat társulásai
57. § (1) Az önkormányzat a feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt. (2) Az önkormányzat a Nagyharsányi Intézményi Társulásban és a Beremendi Szociális Alapszolgáltatási Társulásban vesz részt. (3) A társulások feladat- és hatásköre a társulási megállapodásban került meghatározásra. IX. fejezet A helyi népszavazás, népi kezdeményezés 44. Helyi népszavazás, népi kezdeményezés szabályozása 58. § (1) A képviselő-testület köteles kitűzni a helyi népszavazást abban az esetben ha azt a választópolgárok 20 %-a kezdeményezi. választópolgárok több mint
A népi kezdeményezés megindításához a
5 %-a szükséges. A helyi népszavazást és népi
kezdeményezést egyaránt a polgármesternél kell megindítani.
(2) A helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben a választópolgár jogosult részt venni, akinek az állandó lakóhelye az önkormányzat területén van. Zártkerti ingatlant érinto ügyekben a helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben az is jogosult részt venni, ha az önkormányzat területén zártkerti ingatlan tulajdonjogával rendelkezik, de állandó lakóhelye nem az önkormányzat területén van. (3) A helyi népszavazásra az önkormányzati törvény rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. A helyi népszavazás eredménye kötelező a képviselő-testületre. (4). A képviselő-testület köteles helyi népszavazást elrendelni - a községegyesítésnek és a községegyesítés megszüntetésének kezdeményezésére, - új község alakításának kezdeményezése, - közös képviselő-testületek alakítása, a közös képviselő-testületből való kiválás esetében, továbbá abban az ügyben, amelyet az önkormányzati rendelet határoz meg. (5). A képviselő-testület helyi népszavazást rendelhet el - a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben, - az önkormányzati rendelet megerősítésére. (6). Nem rendelhető el helyi népszavazás - a költségvetésről való döntésre, végrehajtásra - a helyi adónemeket, illetőleg mértéküket megállapító rendelet tárgyában, - a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szervezeti- működési , személyi kérdésekben, a képviselő-testület feloszlásának kimondásáról.
X. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉS 59. § /1/ E rendelet 2014. év november hó 28. napján lép hatályba. /2/ E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 5./2013. (IV. 29.) önkormányzati rendelet. Nagyharsány,2014. november 26.
Szarkándi Zita
Beregszászi József
jegyző
polgármester
Kihirdetve: 2014. november 27. Szarkándi Zita jegyző
1. számú függelék A képviselő-testület átruházott hatáskörei:
1 . A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 46. § (1) bekezdésében meghatározott rendelkezéseknek megfelelően 2013. január 1-jétől egyes közútkezelői feladatok jegyzői hatáskörből önkormányzati hatáskörbe kerültek. Az ügyintézés hatékonyságának, gyorsaságának elősegítése érdekében a hatáskört átruházott hatáskörként az önkormányzat helyett a jegyző gyakorolja.
2. Nagyharsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Mötv. 41. §.(4) bekezdés alapján a polgármesterre ruházza át az alábbi hatáskörét:
- önkormányzati segély megállapítása elemi kár elhárításához. - önkormányzati segély megállapítása temetési költségek viseléséhez. 3. Nagyharsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Mötv. 41. §. (4) bekezdés alapján a jegyzőre ruházza át az alábbi hatáskörét: - méltányossági közgyógyellátás
2. számú függelék
Nagyharsány Községi Önkormányzat képviselő-testületének tagjai:
Beregszászi József
polgármester
Varga Lajos
alpolgármester
Kollár Csaba
képviselő
Dr. Ságiné Dr. Rostás Beáta
képviselő
Maurer Gyula
képviselő
Szabó Gábor
képviselő
Jakab Norbert
képviselő
