.
..
,.у ~._
".. 6~Si 'v'ёиьь3[tj.
:- 3^w 1-7 4 5~ ~t ( ~ 20^4
2
t
2014 . évi .. . törvén y а kiskereskedelmi szektorban történ ő vasárnapi munkavégzés tilalmáról *
Az Országgyűlés abból kiindulva, hog y - а kereskedelem а nemzetgazdaság meghatározó ága, amely ugyanakkor mindenkor ésszerű keretek között kе11, hogy működjön, - segítse а munkavállalók testi és lelki egészségének meg őrzését, továbbá megfelelő pihenőidőt biztosítson , - megfelel ő egyensúlyt kell teremteni а kereskedelmi tevékenység gyakorlásának szabadsága , valamint а vasárnap, illetve munkaszüneti napokon dolgozók érdekei között, - ha а kereskedelem szabadságának érdeke és а magyar társadalom legfontosab b építőkövének, а családnak а védelméhez fűződő érdeke összeütközésbe kerül, akkoracsalád i közösségek megtartóerejét kell er ősíteni, а következő törvényt alkotja:
1. А törvény hatálya 1. §
(1) Е törvény hatálya -- а (2) bekezdésben foglalt kivétellel – а kiskereskedelmi tevékenységre tejed ki, függetlenül attól, hogy е tevékenységet állandó jelleggel vagy esetenként, állandó vagy időszakonként változó helyszínen folytatják . (2) Е törvény hatálya nem terjed ki 1.а gyógyszertárak nyitva tartására ; 2. а nemzetközi közforgalmú repül őtéren kialakított üzlet nyitva tartására ; 3. а közforgalmú vasúti és autóbusz pályaudvarok területén kialakított üzlet nyitva tartásár a azzal, hogy kétség esetén а jegyző – а pályaudvar üzemeltet őjével egyeté rtésben – határozza meg azt, hogy а pályaudvar területe meddig terjed ; 4. а büntetés-végrehajtási intézetek területén történő kereskedelmi tevékenységre ; 5. az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV . törvényben meghatározo tt egészségügyi intézmények területén történ ő kereskedelmi tevékenységre ; 6. а piacon, továbbá helyi termel ő i piacon folytatott kereskedelmi tevékenységre ; 7. а vásárokon folytatott kereskedelmi tevékenységre ; 8. az üzemanyagtöltő-állomások nyitva tartására;
А törvényt az Országgyűlés а 2014. december 164 ülésnapján fogadta el.
2
9. а katonai objektumokon belül folytatott kereskedelmi tevékenységre ; 10. а kereskedelmi jellegű turisztikai szolgáltatási tevékenységre ; 11. а szálláshelyen végzett kereskedelmi tevékenységre ; 12.а kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató tevékenységre ; 13.а vendéglátásra ; 14. а világörökségi területen található üzletekre, valamin t 15.а kulturális tevékenységet és а fürd ő szolgáltatást kiszolgáló kereskedelmi tevékenységre . (3) Az е törvényben vagy а felhatalmazása alapján kiado tt kormányrendeletben nem szabályozott kérdésekben а kereskedelemr ől szóló 2005 . évi CLXIV . törvény (a továbbiakban : Kertv .) 6 . §-át kell alkalmazni .
2. Értelmező rendelkezése k
2. § Е törvény alkalmazásában : 1. advent:
а december 24-ét megel ő ző negyedik vasárnappal kezd ő d ő , karácsonyig tartó
id ő szak ;
2. általános zárvatartási időszak: az
е törvény 3 . és 4. §-ában meghatározott nyitvatartási id ő n
túli időszak; 3. helyi termel ői piac : aKertv.-ben meghatározott fogalom ; 4. kereskedelmi jellegű turisztikai szolgáltatási tevékenység: aKertv .-ben meghatározott
fogalom ; 5. kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató tevékenység : 6. kiskereskedelmi пар :
а Kertv .-ben meghatározo tt fogalom;
а vasárnap és а munkaszüneti napok kivételével а naptári hét több i
napja, továbbá а külön jogszabály által meghatározott munkanap ; 7. kiskereskedelmi tevékenység :
а Kertv .-ben meghatározo tt fogalom, ide nem értve а
vendéglátást, а szabadid ő eltöltésével közvetlenül összefügg ő szolgáltatási tevékenységet, valamint а kereskedelmi ügynöki tevékenységet;
3
а munka törvénykönyvér ől szóló 2012. évi I . törvényben ( a továbbiakban : Mt.) meghatározott nap ; 8.
munkaszüneti
9. piac :
nap :
aKe rtv.-ben meghatározott fogalom ;
az egyéni vállalkozónak, az egyéni cég tagjának, а gazdasági társaság legalább 1/5 tulajdoni résszel bíró természetes személy tagjának а Polgári Törvénykönyvr ől szóló 2013 . évi . V. törvény 8 :1 . § (1) bekezdés I . pontjában meghatározott közel i hozzátartozója, aki а kereskedelmi tevékenység folytatásában személyesen vesz részt ; 10. segítő családtag:
а sportról szóló 2004 . évi I . törvényben (a továbbiakban : Stv.) meghatározott fogalom ; 11. sportlétesítmény :
12. sportrendezvény:
aг Stv .-ben meghatározott fogalom ;
az az 50 négyzetmétert meg nem haladó árusítótérrel rendelkez ő üzlet, amelyben а keletkező árbevétel legalább kétharmada újság, napilap, folyóirat , periodikus kiadvány értékesítéséből származik ; 13. újságot árusító üzlet :
kiskereskedelmi tevékenység folytatása céljából létesíte tt vagy használt épület , illetve önálló rendeltetési egységet képez ő épületrész, helyiség, ideé rt ve az elsődlegese n raktározás, tárolás célját szolgáló olyan épületet vagy épületrészt is, amelyben kereskedelmi tevékenységet folytatnak ; továbbá bármely olyan állandó vagy ideiglenes értékesítési hely , ahol kereskedelmi tevékenységet folytatnak, ideé rt ve а mozgóboltot is; 14. üzlet:
15. vásár:
aKertv.-ben meghatározott fogalom ;
16. vendéglátás :
aKe rtv.-ben meghatározott fogalom ;
az а 150 négyzetmétert meg nem haladó árusítótérrel rendelkez ő üzlet, amelyben а keletkező árbevétel legalább kétharmada vágott virág (vágott zöld), illetv e cserepes dísznövény értékesítéséből származik. 17. virágot árusító üzlet :
3. А vasárnapi munkavégzés tilalmáró l
3. §
Üzlet – törvényben vagy az е törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletbe n meghatározott kivételekkel – a) kiskereskedelmi napokon 6 óra és 22 óra között tarthat nyitva , b) vasárnap és munkaszüneti napokon zárva tart .
4
4. §
(1) А 3 . §-tól eltér ően az üzletek a) adventi vasárnapokon 6 бга és 22 бга, b) december 24-6n és december 31-6 6 бга és 12 бга , tovább á c) minden naptári év tetsz őlegesen megjelölt egy vasárnapján 6 бга és 22 óra között nyitva tarthatnak. (2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti adventre, illetve c) pontja szerinti egy vasárnapra vonatkozóan az üzlet nyitvatartási szándékát а kereskedő köteles el őzetesen а kereskedelm i hatóságnak legalább 15 nappal az érintett időpont el őtt bejelenteni . А kereskedelmi hatóság а bejelentett id őpontokról nyilvántartást vezet . (3) Ha december 24-e vasárnapra esik, abban az esetben az üzletek az (1) bekezdés b) pontj a szerinti nyitvatartási id őben tarthatnak nyitva . (4) Kiskereskedelmi tevékenységet üzletben csak а törvény által lehet ővé tett nyitvatartás i időben lehet folytatni . Mindazokat а vásárlókat, akik а nyitvatartási id őn belül beléptek az üzletbe, а nyitvatartási id őn túl –legfeljebb további fél órán belül – ki lehet szolgálni .
4. Különös rendelkezések az üzletek egyes csoportjaira nézv e
5. §
(1) А 3 . §-ban foglaltaktól eltérően, а kizárólag pékárut és tejterméket értékesítő üzlet a) kiskereskedelmi napokon 5 бга és 22 бга, b) vasárnap és munkaszüneti napokon 5 бга és 12 ór a között nyitva tarthat .
(2) А 3 . §-ban foglaltaktól eltér ő en az újságot árusító üzlet, valamint а virágot árusító üzle t vasárnap és munkaszüneti napokon 6 бга és 12 бга között nyitva tarthat . (3) А 3 . §-ban foglaltaktól eltér ően а sportlétesítményekben üzemelő üzletek vasárnap é s munkaszüneti napokon а sportrendezvények ideje alatt nyitva tarthatnak . (4) Kormányrendelet az ado tt település (településrész) sajátosságaira – különösen a z idegenforgalom kiszolgálásának igényére, а vásárlási szokásokra, а foglalkoztatottak számára és а lakókörnyezet érdekeire – tekintettel az üzletek nyitva tartására az е törvénytől eltérő szabályokat is megállapíthat .
5
6. §
Az az üzlet, amelynek árusítótere а 200 négyzetméte rt nem haladja meg, az általáno s zárvatartási időszakban is nyitva tart hat, ha az általános zárvata rtási időszakban kizárólag a z üzletben kereskedelmi tevékenységet folytató egyéni vállalkozó, egyéni cég tagja, vag y gazdasági társaság legalább 1/5 tulajdoni résszel bíró természetes személy tagja maga, vag y az előbbiekben felsoroltak segít ő családtagja folytatja а kereskedelmi tevékenységet .
5. А vasárnapi munkavégzés tilalmának ellen őrzése 7. §
(1) Az е törvényben foglalt rendelkezések megta rtását а fogyasztóvédelmi hatóság ellen őrzi. Az е törvényben foglalt, а nyitvatartási időre, az általános zárvatartási idő szakra és az az alól i kivételekre vonatkozó el őírások а fogyasztóvédelemr ől szóló törvény alkalmazásába n fogyasztóvédelmi rendelkezések .
(2) Az е törvényben vagy az е törvény felhatalmazása alapján kiado tt kormányrendeletben előírtak megsértése esetén а fogyasztóvédelmi hatóság – а fogyasztóvédelemről szól ó törvényben írt jogkövetkezmények bármelyikének alkalmazása melle tt – köteles a) az első jogsértés esetén legalább 5,1egfeljebb 15 napra,
b) а második jogsértés esetén 30 napra, c) а harmadik jogsértés esetén 90 napra, d) bármelyik következ ő jogsértés esetén 365 napra az üzlet ideiglenes bezárásáról határozni .
(3) Az újságot árusító üzletben, valamint а virágot árusító üzletben tevékenységet folytató köteles а fogyasztóvédelmi hatóság felhívására hitelt érdemlően igazolni, hogy az árbevételre vonatkozó е törvényben meghatározo tt követelményeknek – az ellenőrzés kezd ő napját megelőző éves id ő szak átlagában – megfelel.
(4) Arról, hogy az üzletben kiskereskedelmi tevékenységet folytató személy а 6. §-ba n foglaltaknak megfelel, а kereskedő az ellen őrzéskor köteles teljes bizonyító erej ű magánokirati formában nyilatkozni, amelyet – kétség esetén – а fogyasztóvédelmi hatóság felhívására köteles hitelt érdeml ően – de legalább közokiratba foglalt nyilatkoza ttal – igazolni.
(5) А kereskedelmi hatósága fogyasztóvédelmi hatóság megkeresésére tájékoztatást ad a z üzlet üzemeltetőjének а 4 . § (2) bekezdése szerinti bejelentéseir ő l.
6
6. Záró rendelkezése k
8. §
Felhatalmazást kapa kormány, hogy az adott település (településrész) sajátosságaira – különösen az idegenforgalom kiszolgálásának igényére, а vásárlási szokásokra, а foglalkoztatottak számára és а lakókörnyezet érdekeire – tekintettel az üzletek 3 . §-tól eltérő nyitva tartása engedélyezésének részletes feltételrendszerét és а mérlegelés szempontjait , továbbá az eljárás részletes szabályait rendeletben megállapítsa . 9. §
Ez а törvény 2015 . március 15-én lép hatályba .
10. §
(1) А Kertv. 6. § (1) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép: „(1) Az üzlet nyitvatartási idejét а vásárlási szokások, а foglalkoztatottak és а lakókörnyezet érdekeinek figyelembevételével – а kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló törvény és а felhatalmazása alapján kiadott jogszabályok, valamint е törvény keretei között – а keresked ő állapítja meg.” (2) Hatályát veszti а Kertv . 6. § (3) bekezdése . (3) А Kertv. 6. § (4) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : „(4) А települési önkormányzat képvisel ő-testülete (Budapesten а kerületi önkormányzat képviselő-testülete, а fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében а fővárosi önkormányzat közgy űlése) а helyi sajátóságo k figyelembevételével– rendeletben szabályozhatj a a) az üzletek éjszakai (22 és 6 óra közötti) nyitva tartásának а kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló törvényben és а felhatalmazása alapján kiado tt kormányrendeletben foglalt feltételei további korlátozását, valamin t b) а világörökségi területen m űködő, szeszes italt kimérő, árusító kereskedelmi, illetve vendéglátó üzletek 24 és 6 óra közötti nyitva tartásával összefügg ő – а közbiztonság, illetve а köztisztaság fenntartásához kapcsolódó – többletfeladatokhoz igazodó összeg ű felügyeleti d1Jat.”
(4) А Kertv . 6. § (5) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép :
7
А kereskedelmi hatóság bejelentés alapján vagy hivatalból а lakók egészséges életkörülményeinek és pihenéshez való jogának biztosítása érdekében – а külön jogszabályban meghatározott veszélyes mérték ű zaj esetén az üzlet éjszakai (22 бга és 6 óra közötti) nyitva tartását – korlátozhatja akkor is, ha az üzlet а kiskereskedelmi szektorba n történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló törvény vagy а felhatalmazása alapján kiadott kormányrendelet rendelkezései alapján nyitva tarthat . А korlátozás keretében а kereskedelm i hatósága jogsértő állapot megszüntetéséig kötelez ő éjszakai zárvatartási id őszakot rendelhet „(5)
e1 . ”
(5) А Kertv . 12 . § (5) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép: „(5) Felhatalmazást kapa települési (Budapesten а kerületi) önkormányzat képviselőtestülete, illetve а fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében а fővárosi önkormányzat közgyűlése, hogy az üzletek éjszakai (22 és 6 бга közötti) nyitva tartásával összefüggő többletfeladatokhoz igazodó összegű felügyeleti díjra vonatkozó részletszabályokat, а befolyt összeg felhasználásáról szóló elszámolás módját, valamint а 2. § 31 . pontjában foglaltak ellenőrzését rendeletben szabályozza.”
11 . §
Az М . 101 . § (1) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : „(1) Vasárnapra rendes munkaid ő a) а rendeltetése folytán е napon is m űködő munkáltatónál vagy munkakörben , b) az idényjelleggel, c) а megszakítás nélkül , (I
а több műszakos tevékenység keretében ,
e) а készenléti jellegű munkakörben , fi а kizárólag szombaton és vasárnap részmunkaidőben, g) társadalmi közszükségletet kielégítő , vagy külföldre történ ő szolgáltatá s nyújtásához – а szolgáltatás jellegéből eredően – е napon szükséges munkavégzés esetén , h) külföldön történő munkavégzés során,
8 i) а kereskedelemr ől szóló törvény hatálya alá tartozó, kereskedelmi tevékenységet, а kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató, valamint kereskedelmi jelleg ű turisztikai szolgáltatás i tevékenységet folytató munkáltatónál, valamin t j) а kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról 5261 6 törvény keretei közöt t foglalkoztatott munkavállaló számára osztható be . "
Áder Jáno s köztársasági elnök
Kövér Lászl ó az Országgyűlés elnöke
