Rimóc Község Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2013.(XII.31.) önkormányzati rendelete a szociális és gyermekjóléti ellátásokról, a szociális és gyermekjóléti igazgatás helyi szabályozásáról Rimóc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 32. § (3) és 132. §. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések A rendelet hatálya 1.§. (1) A rendelet hatálya kiterjed a Rimóc településen állandó lakóhellyel rendelkező és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény,(a továbbiakban: Szt.) 3.§-ában meghatározott személyekre. (2) A rendelet hatálya alá tartozó szociális ellátások fedezetét az önkormányzat éves költségvetésében kell tervezni. Eljárási rendelkezések 2.§. A szociális ellátásra való jogosultság megállapítására a Szt. rendelkezéseit az e rendeletben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. 3.§. (1) A szociális ellátásokra vonatkozó kérelmet az e célra rendszeresített nyomtatványon a Rimóc Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban: Önkormányzati Hivatal) kell benyújtani. (2) A megállapított pénzbeli ellátások kifizetése a Rimóci Közös Önkormányzati Hivatal feladata. II. Fejezet Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Aktív korúak ellátása 4.§ (1) Aktív korúak ellátására való jogosultság megállapításának egyéb feltétele, hogy a kérelem benyújtója, vagy az ellátás jogosultja lakókörnyezetének rendezettségét biztosítsa. A lakókörnyezet rendezettsége érdekében a jogosult az általa életvitelszerűen lakott ház, annak udvara, 1
kertje, az ingatlan előtti járda tisztán tartására, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, higiénikus környezetének (megfelelő illemhely kialakítása) folyamatos biztosítására köteles (2) Amennyiben helyszíni szemle során megállapítást nyer, hogy az 5. § (1) bekezdésben meghatározott feltétel nem teljesül, a jegyző megfelelő, de legalább 5 napos határidő tűzésével a kérelmezőt, vagy a jogosultat – az elvégzendő feladatok konkrét megjelölésével – felszólítja. (3) Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki az 5.§ (1) bekezdésben meghatározott feltételeknek felszólítás ellenére nem tesz eleget. (4) Aktív korúak ellátásaként rendszeres szociális segély állapítható meg annak, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján egészségügyi vagy mentális állapota, illetve családi körülményei miatt közfoglalkoztatásban történő részvételét akadályozó vagy kizáró tényező áll fenn rendszeres szociális segélyre jogosult az alábbi indokokat figyelembe véve: a) b) c) d)
terhesség, a méhmagzat 21. hetének időpontjától, vagy veszélyeztetett terhesség a megállapítás napjától, vagy szenvedélybetegség, vagy olyan tartósan vagy végleg fennálló krónikus szervi betegség, amely alkalmatlanná teszi a munkavégzésre, vagy e) olyan pszichiátriai betegség, amely alkalmatlanná teszi a munkavégzésre vagy f) tartósan beteg vele közös háztartásban élő ott bejelentett lakó vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozóját ápolja, és az Szt. 41. § (1) bekezdése alapján ápolási díjra nem jogosult.
A rendszeres szociális segélyre jogosultak együttműködése 5.§. (1) Rimóc Község Önkormányzata az aktív korúak ellátására jogosult rendszeres szociális segélyben részesülő személyek – ide nem értve az egészségkárosodott személyeket(továbbiakban: rendszeres szociális segélyben részesülő) együttműködésének intézményi feltételeiről Szécsény és Térsége Humánszolgáltató Központ családsegítői feladatokat ellátó szerve ( a továbbiakban: kijelölt szerv ) útján gondoskodik. (2) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles az együttműködés keretében a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül a kijelölt szervnél nyilvántartásba vétetni magát majd az ezt követő 15 napon belül illetve a kijelölt szerv által megjelölt határidőre a beilleszkedést segítő programról írásban a kijelölt szervvel megállapodni és a programban foglaltakat folyamatosan betartani. (3) A kijelölt szerv a nyilvántartásba vételről illetve a beilleszkedési programtól a jegyzőt 15 napon belül értesíti. (4) A beilleszkedést segítő program típusai: a) Munkavégzésre felkészítő foglalkozás b) Csoportos önsegítő és képességfejlesztő foglalkozás, c) tanácsadás ( jogi, munkaügyi, egészségügyi stb.)
2
d) egyéni képességeket fejlesztő életvitelt, életmódot formáló egyéni foglalkozás e) alkalmi munkavállalást elősegítő programok
(5) Az együttműködés megszegésének esetei: a) a rendszeres szociális segélyben részesülő személy nem jelent meg a kijelölt szervnél és nem vetette nyilvántartásba magát, a) az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget, b) a beilleszkedést segítő program bármely pontjának nem tesz eleget, c) akadályoztatása okát az előírt időben nem jelenti, hitelt érdemlő módon nem igazolja, d) a kijelölt szerv által számára előírt időpontban nem jelenik meg és távolmaradását megfelelő módon nem igazolja. Ápolási díj 6.§
(1) Ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, és a) családjában az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át, b) egyedülálló esetén a nyugdíjminimum kétszeresét nem haladja meg, feltéve, hogy c) a családban nincs olyan ápolásra alkalmas, az ápolttal közös háztartásban élő személy, aki az ápolási díj összegét meghaladó rendszeres pénzellátásban részesül, vagy kereső tevékenységet folytat és munkaideje – az otthon történő munkavégzés kivételével – a napi 4 órát nem haladja meg. (2) A hozzátartozó nem jogosult ápolási díjra az Szt. 42. §-ában foglalt esetben, továbbá ha az ápolt tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződést kötött. (3) Az ápolási díj összege az (1) bekezdésben foglalt esetben az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a. (4) Az ápolási díjra vonatkozóan az Szt. 41-43 §-okban foglaltakat megfelelően alkalmazni kell. (5) Az ápolást végző személynek a házi segítségnyújtás keretében segítség nyújtható, illetve az ápolt személy átmenetileg, de egybefüggően legfeljebb egy hónapos időtartamban ellátható, ha a) az ápolt személy egészségi állapota ezt indokolja, b) az ápolást végzı személy akadályoztatása miatt az ápolási tevékenységét nem tudja ellátni. (6) Az ápolási kötelezettség nem teljesítésének minősül, ha az ápolást végző személy több egymást követő napon – ide nem értve az (5) bekezdésben foglalt esetet – nem gondoskodik az ápolt személy alapvető gondozási, ápolási igényének (étkezés, tisztálkodás, öltözködés) kielégítéséről, az ellátott és lakókörnyezete megfelelő higiénés körülményeinek biztosításáról, az esetleges vészhelyzet kialakulásának megelőzéséről. (7) Az ápolt személy halála esetén az ápolási díj folyósítását a halál időpontját követő második hónap utolsó napjával kell megszüntetni.
3
(8) Az ápolási díjra való jogosultság feltételeit szükség szerint, de legalább évente egyszer felül kell vizsgálni. Önkormányzati segély 7.§. (1) Rimóc Község Önkormányzat Képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére önkormányzati segélyt nyújt. (2) Önkormányzati segély igényelhető: a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére, nyugdíj-, jövedelem-, illetve egyéb ellátás kifizetésének késlekedése miatt, vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadásokhoz, betegséghez, elemi kár elhárításához kapcsolódó kiadások enyhítésére;. A segélyezett részére elszámolási kötelezettség írható elő. Az elszámolás elmulasztása esetén kérelmező következő segélykérelme elutasításra kerül. b) gyermek és fiatal felnőtt - rászorultságára tekintettel - pénzbeli támogatásra, A támogatás alapesetben természetbeni formában nyújtható. Amennyiben nincs lehetőség az önkormányzati segély természetbeni ellátásként történő biztosítására, a segélyezett részére elszámolási kötelezettség írható elő. Az elszámolás elmulasztása esetén kérelmező következő segélykérelme elutasításra kerül. c) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra. (3) A 7. §. (2) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott önkormányzati segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó nettó jövedelem nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő estén, vagy gyermekét egyedül nevelő szülő esetén 200%-át. (4) A 7. §. (2) bekezdés a,) és b, pontjában meghatározott önkormányzati segély adható eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel. Az eseti önkormányzati segély minimális összege 5.000,- Ft. (5) Rimóc község közigazgatási területén állandó lakcímmel rendelkező elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként önkormányzati segély kerül megállapításra. A temetési költségek finanszírozása érdekében önkormányzati segély nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül. A temetési segély összege: 25.000.- Ft. (6) A temetési segély iránti kérelemhez mellékelni kell a temetés költségeiről a segélyt kérő vagy vele egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlák eredeti példányát, és az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát. (7) Nem állapítható meg temetési célra szóló önkormányzati segély annak, akinek tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződés alapján kötelessége az elhunyt eltemettetése. (8) Az önkormányzati segély kérelemre és hivatalból is megállapítható.
4
8. §. (1) A 7.§. (2) bekezdés a,) és b,) pontjában meghatározott önkormányzati segély támogatás megállapításánál a jövedelmi viszonyok mellett a vagyoni helyzetet is vizsgálni kell. (2) A 7.§. (2) bekezdés a,) és b,) pontjában meghatározott estekben nem jogosult a kérelmező az önkormányzati segélyre, amennyiben a kérelmező az általa lakott lakáson túl vagyonnal rendelkezik. III. Fejezet Szociális rászorultságtól függő természetbeni ellátások Köztemetés 9.§ (1) A képviselő-testület a köztemetés költségeinek visszafizetésére az eltemettetésre köteles személy részére maximum 12 havi részletfizetési lehetőséget biztosíthat. (2) Az első részlet visszafizetésének határideje a részletfizetést megállapító határozat jogerőre emelkedését követő hónap 15. napja. (3) A képviselő-testület az eltemettetésre köteles személyt különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén a köztemetés költségének megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben mentesítheti, amennyiben az eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem összege nem éri el egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, családban élő esetén 100 %-át. Közgyógyellátás 10.§ Az Szt 50. §. (3) bekezdésében foglaltak szerint – méltányossági alapon – az a szociálisan rászorult személy is jogosult közgyógyellátásra, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át, és vagyonnal nem rendelkezik. Önkormányzati tűzifa támogatás 11.§ (1) Az önkormányzat vissza nem térítendő természetbeni támogatásként tüzifát biztosít azon rimóci állandó lakcímmel rendelkező lakosok számára, - aki háztartásában fa tüzelésű fűtőberendezést üzemeltet – és a) lakásfenntartási támogatásra jogosult, vagy b) rendszeres szociális segélyben részesül, vagy c) foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesül, vagy d) családjában az 1997. évi XXXI. törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevel, vagy e) családjában három vagy annál több gyermeket nevel, vagy f) 70 éven felüli egyedül élő nyugdíjas és a jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át nem haladja meg. „
5
(2) Több feltétel fennállása esetén is csak egy egység tüzifa adható lakóházanként. Üresen álló, nem lakott ingatlanra, amelyben életvitelszerűen senki nem él, a támogatás nem kérhető. (3) A támogatás megállapítása iránti eljárás az e rendelet 1. melléklete szerinti kérelemre indul. A kérelmeket a képviselő-testület által évente meghirdetett határidőig lehet benyújtani, a Rimóci Közös Önkormányzati Hivatalba. (4) A kérelem nyomtatványon nyilatkozzon a kérelmező arról, hogy a kapott tüzifát nem értékesíti, azt saját maga használja fel. Amennyiben a tüzifa támogatásban részesített, a számára ingyenesen juttatott tüzifát értékesíti, köteles annak piaci értékét az önkormányzat számlájára visszafizetni. (5) Nem részesülhet ebben az ellátási formában, ha a fával fűthető lakóházban élők bármelyike erdővel, forgalomképes, a Szoc. törvényben meghatározott értékű gépjárművel, haszonjárművel rendelkezik. (6) Egy egységnyi tüzifa: a lehetőség függvényében a képviselő-testület által megállapított mennyiség.( rendelkezésre álló fa mennyiség/összes rászoruló ) (7) Az önkormányzati tüzifa támogatás kizárólagos forrása a helyi önkormányzatok szociális célú tüzifa vásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatás. IV. Fejezet Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások 12. § (1) Alapszolgáltatás keretében: a) Rimóc Község Önkormányzata Szécsény és Térsége Humánszolgáltató Központon keresztül biztosítja a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatást. b) a gyermekek napközbeni ellátását az önkormányzat fenntartásában működő Rimóci Szent István Általános Iskola és Rimóci Nyulacska Óvoda biztosítja. c.) az önkormányzat fenntartásában működő Rimóci Gondozási Központ az étkeztetéssel, a házi segítségnyújtással és az idősek nappali ellátásával kapcsolatos feladatokat végzi Étkeztetés 13. §. Az Szt. 62. §-ában meghatározottak szerint napi egyszeri meleg étel biztosítása azok számára, akik szociális helyzetük, koruk vagy egészségi állapotuk alapján önmaguk vagy eltartottjaik számára más módon nem képesek az étkeztetésről gondoskodni. Házi segítségnyújtás 14.§. Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni az Szt. 63. §-ában meghatározott személyekről. Családsegítő Szolgáltatás
15.§. (1) A családsegítő szolgáltatás az Szt. 64.§-ában foglaltak szerint a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen
6
helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.
(2) A Családsegítő Szolgálat az Szt. 37/D. § (1) bekezdése alapján a rendszeres szociális segélyre jogosult számára a segély folyósításának feltételeként meghatározott együttműködésre kijelölt szerv. Idősek nappali ellátása 16.§ (1) Az Idősek Klubja a saját otthonukban élők részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra,
étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiénia szükségletek kielégítésére az Szt. 65/F. §-a (1) bekezdésének a) pontja szerint. Gyermekjóléti Szolgálat 17.§. (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családból kiemelt gyermek visszahelyezését. Ennek keretében ellátja a Gyvt. 39. §-ában foglaltakat, és szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez a Gyvt. 40.§ (2) bekezdésében meghatározottak szerint.
Szociális szolgáltatások igénybevételének szabályai 18.§ (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevétele önkéntes alapon, az igénylő vagy törvényes képviselője kérelmére történik. (2) Az ellátások igénybevételére irányuló kérelmet az intézmény vezetőjénél lehet benyújtani. (3) A kérelemről az intézményvezető dönt. (4) Külön eljárás nélkül biztosítható az ellátás, ha indokolt az igénylő azonnali ellátása. Az írásos kérelmet és jövedelemigazolást ebben az esetben is mellékelni kell. Különösen indokolt az igény, ha a kérelmező egyedül él és önmaga ellátásában segítségre szorul. (5) Soron kívüli elhelyezésben részesíti az intézményvezető azt a kérelmezőt, aki a 9/1999. (X.24.) SzCsM rendelet 15. § (1) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel. (6) Az ellátás igénybevételének megkezdésekor az ellátást igénylővel, illetőleg törvényes képviselőjével megállapodást kell kötni. A megállapodás tartalmazza a) az intézményi ellátás időtartamát (határozott, vagy határozatlan időtartam megjelölését), b) az intézmény által nyújtott szolgáltatások formáját, körét, c) a személyi térítési díj megállapítására, fizetésére vonatkozó szabályokat. (7) A jogosultak érdekvédelmére vonatkozó részletes szabályokat az intézmény szervezeti és működési szabályzata határozza meg. (8) Az intézményi jogviszony megszűnésére, illetve megszüntetésére az Szt. 100-101. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.
7
Záró rendelkezések 19 § (1) Ez a rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba. (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Rimóc Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és gyermekjóléti a szociális és gyermekjóléti igazgatás helyi szabályozásáról ellátásokról szóló 2/2011.(III.29.)önkormányzati rendelete, valamint a tüzifa vásárlásról szóló 15/2012. (XII.27.) önkormányzati rendelet. Rimóc, 2013. december 30. Beszkid Andor polgármester
dr. Verbói Mária jegyző
8
