Volgende vergaderingen in 2013: 17/5; 5/7; 20/9; 15/11 om 9u30 in de lokalen van de administratie van de GGC
Brussels overleg thuislozenzorg Samenvatting van de vergadering van 15/03/2013 Aanwezigen A=aanwezig G = geëxcuseerd U=uitgenodigd a=afwezig Dominique Decoux Jean Spinette Christian Magerus Yvan Mayeur Annette Perdaens Bart de Win Birger Blanke Pierre Collet Edwin Vanhollebeke Nicole Mondelaers Nathalie Pierret Betty Nicaise Pascale Peraita Bernadette Vermeylen Laurent Van Hoorebeke Olivia Dardenne Martine Motteux Luc Notredame Sophie Berlaimont Annick Mandane Brigitte Paternostre Jurgen Waegeman Jean Peeters Anaïs Mauzat Nicolas De Kuyssche Gregory Polus Romain Liagre Mark Van derveken Stéphane Heymans Floriane Philippe Deborah Laden
OCMW Schaerbeek OCMW St-Gilles OCMW Molenbeek OCMW Brussel-stad Observatorium voor Gezondheid en Welzijn Brusselse Verenigingen waar Armen het Woord nemen BICO FEDERATIE A.M.A. CAW BWR MRBC FdSS Chap XII/SPUS SMES la Strada la Strada Kabinet Grouwels Kabinet Huytebroeck Kabinet Madrane COCOF GGC VGC Front commun SDF Hermes Forum Bruxellois de lutte contre la pauvreté Samusocial la Strada Fedasil DVDW Projet 86400 Begeleid wonen OCMW Sint-Gillis
Dagorde: • • • •
Goedkeuring van het verslag van de laatste overlegvergadering van 18/02/2013 Overzicht winter Voorstellen brieven Varia
Verslag Brussels Overleg thuislozenzorg 15/03/2013 1/6
a G a a A G A A G G A A G A A G A A a G A A A U U U U U U U U
1. Goedkeuring van het verslag van 18/02/2013 Birger Blancke hoort graag van de kabinetten of het beleid 0 weigeringen is. Luc Notredame bevestigt dit. ➢ BB merkt daarna op dat niet enkel de Samusocial de laatste tien jaar meer capaciteit heeft gekregen maar dat dit ook geldt voor alle andere spelers van de sector. Hij merkt op dat er al een vergelijkende tabel van de middelen bij het winterverslag van het Steunpunt zat. ➢
Het verslag wordt goedgekeurd.
2. Overzicht winter Gregory Polus van de Samusocial neemt het woord om een samenvatting van de winteropvang te geven. Ondanks de temperaturen onder nul van de afgelopen dagen en de toename van het aantal personen is het gelukt om geen mensen meer te weigeren. Vanaf deze maandag 18/03 is er voorzien dat het aantal opvangplaatsen (als de temperatuur het toelaat) verminderd wordt. Sinds een aantal dagen worden de mensen voor wie het mogelijk is al doorverwezen. G. Polus benadrukt dat er bij het Vestje veel Europese gezinnen verblijven waarvan de verblijfsdocumenten niet in orde zijn. Voor deze gezinnen is doorverwijzing moeilijk. Het zouden er 21 zijn, het gaat om ongeveer 90 à 100 personen. De gezinnen die niet uit de EU komen worden doorverwezen naar het Federale niveau. Er zijn tussen de 20 en 30 asielzoekers zonder onthaalstructuur bij de opvang van de Charleroisesteenweg. Sommige mensen vragen ook vrijwillige terugkeer aan (dit wordt op federaal niveau geregeld). Merk op dat de daling van het aantal plaatsen niet meer de meest kwetsbaren treft (medische reserveringen, omwille van leeftijd, enz.), die zo lang mogelijk zullen worden opgevangen. Op maandag 18/03 zal de locatie van de Borrensstraat ook gesloten worden en de personen die een reservering hadden worden naar de opvang van de Koningsstraat of de Charleroisesteenweg doorverwezen. Op deze locatie is een extra etage geopend voor de regionale opvang omdat de andere locaties (Koningsstraat, Vestje, Woluwe) hun capaciteit ruim hadden overschreden. Deze verdieping zal sluiten zodra de temperatuur het toelaat. Dit is allemaal gebaseerd op de temperatuur en als die onder nul daalt zullen de plannen gewijzigd worden. Voor wat betreft de vrouwen die regelmatig aanwezig zijn in de winteropvang gaat het om een honderdtal verschillende personen (op dit moment zijn er 110 verschillende vrouwen per dag gesignaleerd). Voor wat betreft de mannen: in totaal zijn er 200 die op de verschillende locaties een reservering hebben, voor kortere of langere periodes. De turn-over is nogal hoog gezien het feit dat sommigen maar voor 2 of 3 weken een reservering hebben. Stéphane Heymans van Dokters van de Wereld reageert hierop en benadrukt de lastige situatie van Europese gezinnen die niet over geldige verblijfsdocumenten beschikken, het gaat hier vooral om Romagezinnen. Sinds 3 jaar zwerven deze bevolkingsgroepen tussen het Noordstation, kraakpanden en de winteropvang. Er wordt voor hen geen enkele oplossing voorgesteld. Jean Peeters van het Front commun SDF vraagt of er samenwerkingen bestaan met ziekenhuizen, onthaaltehuizen enz. voor de meest kwetsbare personen. Net als in Luik of Charleroi zouden er tijdelijke samenwerkingen voor 1 à 2 dagen kunnen worden gesloten waar mensen met bepaalde profielen naar toe kunnen worden gestuurd. Is dit niet een idee voor het voorbereiden van de winteropvang ? G. Polus antwoordt negatief. S. Heymans geeft aan dat ze voor de medische opvolging akkoorden hebben met "maisons médicales" die zich dicht bij de twee locaties van de winteropvang bevinden maar dat er geen samenwerking is met ziekenhuizen. Verslag Brussels Overleg thuislozenzorg 15/03/2013 2/6
S. Heymans geeft trouwens aan, voor wat betreft de lastige kwestie van gezinnen, dat de kraakpanden van de ULB en de Gesu (naar schatting: 250 personen) binnenkort zullen sluiten (deze zomer ?) waardoor nog meer gezinnen op straat komen te staan. Wat gebeurt er over een maand ? Gezinnen en anderen zullen oplossingen moeten zoeken op stations en andere plaatsen ... J. Peeters vraagt of er lijsten van beschikbare gebouwen bestaan om alternatieve oplossingen te vinden voor al deze mensen. Niemand wil zich er eigenlijk mee bezig houden en de winteropvang heeft geen oplossingen gebracht. Voor de Roma heeft de sector weinig oplossingen. Misschien zou het een goed idee zijn om het voorbeeld te volgen van Franse begeleidingservaringen van deze specifieke bevolkingsgroepen (Bordeaux, Lyon). J. Peeters vraagt welke verenigingen een werkgroep betreft dit onderwerp zouden kunnen ondersteunen. Floriane Philippe van het project 86400 merkt op dat de winteropvang van de dagonthaalcentra ook bijna ten einde is en dat de activiteiten van deze periode binnen 15 dagen zullen aflopen en dat ze ook gezinnen opvangen. Er zijn maar weinig werkmogelijkheden met deze mensen, behalve de humanitaire basisopvang. Ze hebben geen mogelijkheden om een minimale opvang voor deze personen met een bijzondere problematiek te realiseren. Martine Motteux van het kabinet Grouwels vraagt of ze details van de Samusocial kan krijgen betreft deze bevolkingsgroepen (leeftijd, school, enz.). Laurent Van Hoorebeke van la Strada stelt voor dat er door de Samusocial en DVDW een specifiek overzicht wordt gemaakt over Roma-gezinnen om een standpunt in te nemen en eventueel een voorstel te ondersteunen. S. Heymans geeft aan dat het merendeel van de Roma afkomstig is uit Slowakije. Pierre Collet van de AMA stelt voor dat er overleg plaatsvindt rond de kwestie van Roma in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gebaseerd op wat al bestaat. M. Motteux herinnert dat het federale Roma-plan, dat al bestaat en waarvoor iedereen elementen had voorgesteld, weer uit de kast kan worden gehaald. Annette Perdaens van het Observatorium stelt voor een onderzoek te doen over deze kwestie. Volgens Romain Liagre van la Strada bestaan er al veel van deze onderzoeken en de problematieken van de Brusselse metropool verschillen niet heel erg van die in andere Europese steden. Op dit moment zijn er concrete elementen nodig op basis van genoemde situaties om de handvatten die van toepassing zijn voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest eruit te pikken. Er bestaan ook initiatieven van bemiddelaars op Europees niveau (ROMED) en er is een Belgische Raad van Roma's, Sinti en reizigers. Om deze kwestie af te sluiten wordt er gevraagd of S. Heymans een cijferoverzicht kan maken van de situatie van Roma's/Europese gezinnen. Er wordt trouwens aan de leden van het Overleg gevraagd contacten door te geven die interessant kunnen zijn betreft dit onderwerp. Verslag Brussels Overleg thuislozenzorg 15/03/2013 3/6
3. Voorstellen brieven >Brief NMBS. J. Peeters geeft wat informatie naar aanleiding van de actie die afgelopen 13/03 door een aantal verenigingen op het Centraal Station werd gevoerd en over de ontmoeting met de afgevaardigde bestuurder van de NMBS Holding. Hij benadrukt ten eerste de positieve mobilisering van de sector en in het bijzonder die van de Samusocial rond een militantenactie. Hun werk richting de nederlandstalige media heeft volgens hem zijn vruchten afgeworpen. De afgevaardigd bestuurder heeft positief gesproken over het werk van Silvia Bochkoltz als sociale referente binnen de groep van de NMBS. De enige gemelde mindere factor was de aanwezigheid van de leden van Doucheflux die blijkbaar moeilijk onder controle te houden waren en vooral hun eigen doucheproject verdedigden. De doelstellingen van de NMBS zijn het verbeteren van de veiligheidsdienst. Voor J. Peeters moet een sociale referente omringd en begeleid worden door een groep leden van verenigingen om te helpen bij acties en projecten. Anderzijds, als Silvia haar werk (wel of niet) bij de NMBS zou hervatten zou haar functie onder een andere dienst moeten vallen dan de veiligheidsdienst. Voor de voorgestelde brief zijn enkele wijzigingen aangevraagd, vooral dat er herhaald moet worden dat de functie van sociale referente moet worden ingevuld door iemand die met een sociaal inlevingsvermogen die hier voor is opgeleid. L. Van Hoorebeke vat het samen als volgt: "Heeft de NMBS de wil om te profiteren van het vertrek van Silvia om de functie te herstructureren met een andere inhoud?" In dat geval moet het Overleg een reactie geven. Zo niet, dan betreft het enkel de interne zaken van de NMBS. J. Peeters legt uit dat het gaat om het uitbreiden van de functie en niet om het te laten vervallen. Het zijn waarschijnlijk de mensen van Securail die deeltijds of voltijds in Brussel, Vlaanderen en Wallonië worden tewerkgesteld. L. Van Hoorebeke zou hierover graag officiële informatie van de NMBS willen hebben. S. Heymans wijst op het gevaar dat het Overleg zich mengt met interne conflicten van de NMBS en dat het Overleg zich moet opstellen als gesprekspartner voor wat betreft deze problematiek. Het is trouwens misschien interessant om voorbeelden van "goede praktijken" van andere bedrijven over te nemen (MIVB, SNCF). J. Peeters vraagt aan de vergadering of sommige verenigingen bereid zijn een brief aan Silvia te schrijven om haar te vragen of ze haar functie terug wil. La Strada zal de brief verder afwerken met de aan te brengen wijzigingen en de NMBS uitnodigen voor het volgende overleg zodat zij haar mening over de kwestie kan geven. De brief zal worden gestuurd aan Jannie HAEK, met in kopie de minister van overheidsbedrijven en sociale integratie (die één van de partners was van het project HOPE in stations) >Brief SMES. Bernadette Vermeylen herinnert drie zaken: de SMES probeert structureel gesubsidieerd te worden. Voor wat betreft het outreach-project is er een piste om een partnerziekenhuis te vinden. Daarom hebben ze dringend de brief van het overleg nodig. De brief zal naar de verschillende betrokken ministers worden gestuurd. Nicolas de Kuyssche signaleert dat veel verenigingen in deze situatie zijn en geen structurele financiering Verslag Brussels Overleg thuislozenzorg 15/03/2013 4/6
ontvangen. P. Collet stelt voor aan de brief toe te voegen dat de SMES al 10 jaar bestaat. J. Peeters stelt de vraag van het belang van een carte blanche en de mobilisering van de media rond deze brief. S. Heymans vraag of deze brief globaal moet worden opgesteld (gezien het feit dat DVDW en anderen zich in een zelfde "precaire" situatie als de SMES bevinden), of dat dit een ad hoc brief betreft in functie van de situatie. Voor het moment is de vergadering akkoord met het opstellen van een specifieke brief voor de SMES gezien de urgente situatie waarin zij zich bevindt. Luc Notredame van het kabinet Huytebroeck vraagt aan de SMES hoe ze zich hun duurzame middelen voorstellen. B. Vermeylen legt uit dat in plaats van het toekennen van lagere subsidies per jaar ze bijvoorbeeld 3-jaarlijkse verbintenissen zouden willen hebben. L. Notredame herinnert dat de kwestie van jaarlijkse budgetten altijd zal spelen. En dat ze van hun kant concrete ideeën nodig hebben om te weten wat ze vragen. Hij herinnert tevens dat het niet mogelijk is om door meerdere Gemeenschapscommissies erkend te worden. De ministers hebben overigens al beantwoord op de vraag in het parlement tijdens de commissie van sociale zaken en het antwoord is aan de SMES gestuurd. Voor hem is de vraag gegrond en iedereen is het hiermee eens, maar er zijn onvoldoende middelen voor de financiering. Er is een wettelijke basis nodig, maar daarvoor is het te laat voor deze zittingsperiode. Zelfs als de GGC bereid zou zijn de SMES te erkennen als steunpunt met een overeenkomst van onbepaalde duur zullen ze altijd afhankelijk blijven van een jaarlijkse budget. Voor L. Notredame en M. Motteux is de brief relevant maar blijft het probleem van financiering. De brief zal worden gestuurd aan de Ministers belast met gezondheidszorg of bijstand aan personen. Voor wat betreft de SMES, A. Perdaens informeert het overleg dat het Observatorium een haalbaarheidsstudie gefinancierd heeft over een functie van sociaal begeleider in samenwerking met organisaties van het terrein (RAPS, vervolg van project psy 107 wat niet geslaagd is). De presentatie zal plaatsvinden op 19/04 van 9u tot 13u bij de BIP. Een panel van experts van het terrein zal aanwezig zijn en er zal aansluitend een openbaar debat plaatsvinden. Vanwege het beperkte aantal plaatsen moeten mensen zich snel inschrijven en aangeven of er vertaling nodig is. 4. Varia > Anaïs Mauzat van Hermès herhaalt nog eens de uitnodiging van een Algemene Vergadering van Hermès (psychiatrie-consult, kwetsbaar publiek, thuislozen), op vrijdag 22/03 van 10u tot 12u. Omdat ook hier de plaatsen beperkt zijn moet er snel via haar worden ingeschreven (zie document dat tijdens de vergadering is uitgedeeld). > Nathalie Pierret van de MRBC informeert dat de Adil nu « verhuistoelage voor daklozen » is geworden en dat het project is goedgekeurd door de regering. Dit nieuws heeft betrekking op de uitbreiding van het beoogde publiek. Het project zal betrekking hebben op minderjarigen die zelfstandig worden, evenals op mensen die dakloos af zijn en in aanmerking komen voor de verhuistoelage voor daklozen van de OCMW. Verslag Brussels Overleg thuislozenzorg 15/03/2013 5/6
Valérie Lemaire (kabinet Doulkeridis) zal worden uitgenodigd in het kader van het overleg om de maatregel in detail uit te leggen. > Betty Nicaise van de FdSS komt terug op het vervolg van de werkgroep rondom het referentieadres. Het aantal deelnemers is hoog en de dialoog die werd gestart tussen de OCMW's, de verenigingen en de gemeentelijke administraties is positief. De doelstelling is het opstellen van een gids van goede praktijken voor al deze publieken. Deze gids zal aan iedereen van de Adviesraad - sociale actie voor commentaar worden voorgelegd. > A. Perdaens legt uit dat wat betreft de Niet-Erkende Onthaal teHuizen (NEOH) er een vergadering zal plaatsvinden met de directies van deze onthaaltehuizen om te spreken over hun vorm, hun publiek, hun functionering en hun aanvragen. De vraag wordt goed ontvangen door de NEOH. A. Perdaens gaat verder met zoeken naar adressen van de NEOH en de RBC om ze uit te nodigen. Laurent VH vraagt of het fenomeen ook bekend is bij de VGC. Wouter Boeckmans van de VGC antwoordt dat er van hun kant maar twee rusthuizen zijn (waarvan één – Bellevue - op dit moment in onderhandeling is met de GGC) maar dat hij hierover geen andere informatie heeft. > Birger Blancke van de Bico-federatie sluit de bijeenkomst af met de informatie van de data van de week van de thuislozensector van 15 tot 26 april met als thema de samenwerking tussen de sector van de thuislozenzorg en de OCMW's. Via de volgende link zijn alle gegevens hieromrent beschikbaar: http://www.lstb.be/index23.asp?hl=n&cat=46&pg=0&catsit=0&doc=800&news=800. > Pierre Colllet herinnert het overleg aan het feit dat de AMA verhuisd is. Hun nieuwe adres is Elyzeese Veldenstraat 13 in Elsene.
Verslag Brussels Overleg thuislozenzorg 15/03/2013 6/6
