2013. számú JEGYZŐKÖNYVE

Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testülete

3/2013.(II.13.) jegyzőkönyve

Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2013. számú JEGYZŐKÖNYVE Készült: 2013. február 13-án 1500 órai kezdettel megtartott képviselő-testületi ülésről Ülés helye: Bánk Község Önkormányzata, 2653 Bánk, Hősök tere 11., Polgármesteri iroda Az ülés vezetője: Ivanics András polgármester Jelen vannak:

Ivanics András Torma Andrea Hákli Tibor Ivanics Attila Lomen János Pintér János

polgármester jegyző alpolgármester képviselő képviselő képviselő

Ivanics András polgármester Köszönti a megjelent képviselőket. Megállapítja, hogy az 5 fő képviselő testületi tagból 5 fő jelen van, így az ülés határozatképes és azt megnyitja. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv hitelesítője Pintér János képviselő legyen. Javasolja, hogy 5. napirendként legyen felvéve az Egyebek napirend, melyben két témát szeretne megtárgyalni a képviselő-testülettel. A javasolt napirendi pontok tárgyalását és a jegyzőkönyv hitelesítő személyét a képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta. A képviselő-testület - egyhangúlag elfogadva - az alábbi a napirendi pontokat tárgyalja: Napirend

Előterjesztő

1.

Bánk Község Önkormányzat 2013. évi költségvetése

Ivanics András polgármester

2.

Az önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendelet módosítása


3.

Vagyongazdálkodási terv


4. 2013-as év hajómodellező versenyszezon évadnyitójára a bánki-tó rendelkezésre bocsátása 5.


Egyebek

Napirend előtt

Tájékoztatás az elmúlt ülés óta történt eseményekről, a határozatok végrehajtásáról

Ivanics András polgármester Január 7-én a triatlon szervezőivel voltam Nógrádban, kijelölésre került a triatlon útvonala. Január 8-án farsangi bálon vettem részt Rétságon. Van-e kérdés, észrevétel, vélemény, hozzászólás? Hozzászólás, észrevétel, kérdés nem volt, a képviselő-testület 5 igen szavazattal elfogadta a polgármester tájékoztatóját.

1. Napirend

Bánk Község Önkormányzat 2013. évi költségvetése

Lomen János Pénzügyi Bizottság elnöke

1



A Pénzügyi Bizottsági ülésen néhány helyen módosítást javasoltunk az előterjesztett költségvetési tervben. Arra tettünk javaslatot, hogy azoknál a kiadási tételeknél ahol apró tételekből elég komoly összegek jönnek össze, ott próbáljunk egy kicsit spórolni. Ilyen volt a Bánki Nyár rendezvénysorozata. A bánki nyár rendezvényeire 6 millió Ft helyett 5 millió Ft kiadást, a reklám és propaganda kiadásokra 600 ezer Ft helyett 500 ezer Ft-ot javasoltunk, Javaslatként tettük a Horgászegyesület évi egyszeri 500 ezer Ft-os támogatását a halpusztulás miatt, valamint egy komolyabb tétel, hogy 2.250 ezer Ft-tal növeltük a bér és járulék kiadások keretét, amivel nyáron biztosítani tudjuk a munkaerőt a megfelelő fenntartáshoz, működéshez, mivel a munkaügyi központ támogatásával történő közfoglalkoztatottból várhatóan kevesebbre számíthatunk. Ezen kívül még a bankbetét kamatot 2 millió Ft-ra javasoltuk módosítani, a tervben szereplő 1 millió Ft helyett. Ezekkel a módosításokkal a költségvetést elfogadásra javasoltuk. Hákli Tibor alpolgármester Beszélgettünk már a tóparti támfal kérdéséről, előzetes kalkulációk szerint ez 600 ezer Ft. A költségvetésben szerepel egy 800 ezer Ft-os tétel a patak felújításra, karbantartásra, de ha nem kapunk plusz létszámot, akkor azt nem tudjuk folytatni, mivel nincs rá közmunka keret, és akkor ebből a pénzből megoldható lenne a támfal. A kiadások csökkentése tekintetében én egy helyen látok lehetőséget a csökkentésre, az egyesületnek adott támogatások esetében. A szennyvíztelepünkkel valamit kezdenünk kell, de ha működésre elköltjük évek alatt a 40 millió Ft-ot, akkor nem tudjuk majd ezt megcsinálni. A Sportegyesületnél 500 ezer Ft-tal, a Polgárőrségnél 60 ezer Ft-tal csökkenteném a támogatást, az egyháznál megtartanám a 400 ezer Ft-os támogatást, a Rétsági Önkéntes Tűzoltó egyesületnél én 30 ezer Ft-ra gondoltam csökkenteni a támogatást, de lehet, még ennyit sem kellene adni. A Horgászegyesületnek én csak 250 ezer Ft-ot javaslok, az iskolák, óvodák támogatására megtartanám a 100 ezer Ft-ot, a lovas nap támogatását 50 ezer Ft-ra javaslom csökkenteni, és a polgármesteri 100 ezer Ft-os keret sem biztos, hogy kellene, amivel civil szervezeteket lehetett támogatni, és ezentúl mivel már a Polgármester Úr ebben nem dönthet, csak a testület, nem vagyok biztos abban, hogy kell-e nekünk idegen egyesületeket támogatnunk. Ivanics András polgármester Furcsa volt számomra a pénzügyi ülésen, amikor Jancsi előjött a 750 ezer Ft, majd a 500 ezer Ft-os támogatási javaslatával a Horgászegyesület részére, 7-8 millió Ft-os mínuszos költségvetésnél. A halpusztulásról úgy gondoljuk, tudjuk, hogy a víz oxigén tartalma miatt következett be, ezért azt ajánlottam fel, vegyünk közösen egy olyan szerkezetet, amivel pontosabban tudjuk ezt mérni. A másik pedig az, hogy az 500 ezer Ft, ami meg lett szavazva, duplája annak a hal mennyiségnek, ami elpusztult. Ha mi most a halpusztulás miatt adnánk a Horgászegyesületnek támogatást, akkor azt mondanánk ki ezáltal, hogy ez a Malatech Kft. nem jó vízkezelése miatt történt, ami szerintem nem így van. Ez is elhangzott a pénzügyi bizottsági ülésen, csak azért mondom, mert Attila nem volt ott, és hogy ő is hallja ezt! Nekem ezzel kapcsolatban az az érzésem, mintha erre a támogatásra a horgászegyesületi büdzséjé javítása miatt lenne szükség. A sportegyesület támogatásához annyit, hogy beszéltem a Gabival, és Ő azt mondta, hogy lehet, hogy a szezon végén a pesti srácok elmennek, és ha környékbeliekből állítanánk össze a csapatot, akkor lehetne ezen az összegen csökkenteni, mert most az utiköltség sok. Lomen János Pénzügyi Bizottság elnöke A Horgászegyesület büdzséje rendben van, 2012-ben mindössze 56 ezer minusszal zártunk, ahhoz képest, hogy 2010-ben 2,2 millió, 2011-ben pedig kb. 1 millió Ft minusszal zárták az évet! Futballal kapcsolatban: én nagyon sok pénzt tettem már bele a fociba, a Pintér Jancsi is, és Torma Andris is, azért, hogy legyen Bánknak egy jó csapata, és büszkék legyünk, hogy Bánk ezt is tudja! A Jegyző Asszony kiküldte mindannyiunknak az MLSZ pályázati lehetőséget, ami műfüves pálya építésére ad lehetőséget. Ezzel kapcsolatban azt hagy mondjam el, kiírtak egy pályázati lehetőséget, műfüves kispályák létesítésének lehetőségéről, 12x24-es, és 20x40-es pályákra, teljesen kompletten, műfű, palánk, világítás, viakolor járda körbe. Az MLSZ számítása szerint 27 millió Ft-ba kerül egy 20x40-es pálya, ebből 30 %-ot kellene állnia az önkormányzatnak. Én arra törekednék, hogy megnyerjek egy ilyen pályázatot, és megpróbálnám még azt a 7 millió Ft-ot is megszerezni valahogy. Végtelenül sajnálom, hogy annak idején, amikor szó volt a parkoló kérdéséről, olyan irányban ment el a dolog, hogy a parkolót csak parkolóként lehessen használni. Én a parkoló helyére el tudnék képzelni egy műfüves pályát, és ezzel, egy óriási idegenforgalmi attrakcióval bővítenénk Bánk lehetőségét, szolgáltatásait. Ivanics András polgármester A nagyobb műfüves futballpálya 8 millió Ft-ot jelentene az önkormányzatnak. Nem tudom, ilyen költségvetés mellett be lehet–e egy ilyet vállalni! Vácon nagy forgalma van a műfüves pályának, de ne felejtsük el, hogy ott 25-30.000 ember a vonzáskörzete! Én ezt a részét nem támogatom! Lomen János Pénzügyi Bizottság elnöke Tulajdonképpen a 8 millió Ft tartalék csökkenésből 5 millió Ft fejlesztésre, az Orgona utcára, és a napkollektorokra van tervezve, senki nem tudja azt mondani a bánki önkormányzatra, hogy felélte a pénzét! Emlékezzetek rá, már az előző ülésen is beszéltünk róla, amikor az adómértékekről tárgyaltunk, akkor azt javasoltam, hogy legalább az inflációs rátával meg kell emelni az idegenforgalmi adót, ami akkor el lett utasítva, pedig már akkor lehetett látni, milyen irányba megy el

2



az önkormányzati gazdálkodás. Nagyon sajnálom, hogy az idegenforgalmi adó nem lett akkor megemelve, mert az nem a helyi lakosságot terhelte volna, hanem az idelátogatókat. Ennek az lesz a következménye, hogy év végén minden adónemet emelni kell majd. Tibi javaslata szerint mindenki támogatásából levonunk, csak az egyházéból nem. Én mindig is azt mondtam, hogy támogassuk az evangélikus egyházat, de az én álláspontom szerint az lenne az igazi támogatás, ha a bánki önkormányzat konkrét fejlesztést hajtana végre az evangélikus egyháznál, és valamilyen fejlesztési célt támogatnánk. Most is az az álláspontom, adjuk oda a 400 ezer Ft-ot, a támogatással egyetértek, de jobban örülnék, ha fejlesztésre lenne felhasználva, például hogy néz ki a háborús emlékmű a templom falán, fel kellene újítani! Idén az összes támogatást megtartanám, ahogy eddig volt, és ahogy a költségvetésben van. Tudomásul veszem az ez évi büdzsé zárást, és azon kell gondolkodni, jövőre hogyan lehet egyensúlyba hozni. A Horgászegyesülettel kapcsolatban: ha bánki önkormányzat és a Horgászegyesület nem gondolkodik együtt, hogy a tó és a horgászat is közös érdek, akkor óriási baj van! Neked ahhoz semmi közöd, ha a Malatech Kft. hibázott, ne vele gondolkodjál együtt! Abban gondolkodjál, hogy Bánk Önkormányzatának fontos a horgász-turizmus, mint az össze többi turizmus. Azt javaslom, hogy az előterjesztésben lévő támogatási összegeken ne módosítsunk, és meglátjuk, jövőre mi lesz. Hákli Tibor alpolgármester Azért gondoltam mindenkinél csökkenteni a támogatást, hogy mindenki érezze - mert otthon mindenki érzi - hogy csökken a bevétel, ezért a kiadásokat is csökkenteni kell. Pintér János képviselő Én azt javaslom, hogy a Sportegyesület és a Horgászegyesület tekintetében is a Pénzügyi Bizottság által előterjesztett javaslat szerint fogadjuk el a költségvetést, mert azért az önkormányzatunk nem áll olyan rosszul, hogy ezt az összeget ne tudnánk nekik biztosítani! A Sportegyesület támogatásánál meg lehetne jegyezni, hogy féléves szintre 900 ezer Ft-ot adunk, és majd meglátjuk, hogy a következő félévben mi legyen. Hákli Tibor alpolgármester Az szóba sem került, hogy a bánki óvoda 19 millió Ft-ba kerül a bánki önkormányzatnak! Pintér János képviselő A tolmácsival együtt. Ivanics András polgármester Összesen a bánki 10 millió Ft-ba. Hákli Tibor alpolgármester Fel sem merült, hogy az óvodával valamit csináljunk! Egyik oldalon spórolni akarunk, a másik oldalon pedig szórjuk ki a pénzt! Pintér János képviselő Honnan tudjuk, hogy a napkollektorok jók lesznek, vagy az utca, aminek télen csinálták meg az alapot, az jó lesz–e ?! Minden valaminek a függvénye, és nem hibásokat keresünk, igyekszünk jó döntéseteket hozni. Hákli Tibor alpolgármester Hat mázsa hal pusztult el a tóban, ha azt felszorzom az árral, akkor az 300 ezer Ft, ha keszegről beszélek. Nem tudom a süllőnek mennyi az ára. Beletehetjük a halat, de ha normálisan nem fogjuk tudni mérni az oxigént, akkor ez ismét előfordulhat. Azzal nem tudunk „zöld ágra” vergődni, hogy túl lett–e kezelve a tó, vagy nem! Hívhatunk szakértőt, attól függ majd, ki fizeti, hogy milyen véleményt fog leadni! Pintér János képviselő Én azt szeretném, hogy a Horgászegyesület továbbra is fenn tudjon maradni, működni, és továbbra is olyan jó kapcsolatban dolgozzunk velük, mint eddig. Lomen János Pénzügyi Bizottság elnöke Én egy dologra szeretném felhívni a figyelmeteket: én a Horgászegyesület elnökeként tettem azt a javaslatot, hogy olyan szervezetbe ne adjunk pénzt, ami önfenntartó. Ezért két év alatt a bánki önkormányzat 600 ezer Ft-tal maradt beljebb, mert kétszer 300 ezer Ft-ot nem adtuk oda a horgászegyesületnek. Én a kimutatható halpusztulás mértékét mondtam el, Pintér Jancsi tett egy 500 ezer Ft-os javaslatot, amit én elfogadtam. Halászati szakemberek szerint egyébként az összes süllőállomány elpusztult, ami milliós nagyságrendű. Javasoltam, maradjon minden támogatás úgy, ahogy terveztük, és jövőre foglalkozunk a bevétel növelésével, vagy a kiadás csökkentésével. Az óvodával kapcsolatban óriási kérdés, beleteszünk x millió Ft-ot, szigetelésre, korszerű fűtésre, stb. hogy csökkentsük a kiadást, de van egy másik oldala is, meg kell nézni, lesz–e gyerek majd, akit „beleteszünk”. Ezzel együtt egyetértek veled, hogy költséget kell csökkenteni.

3



Ivanics András polgármester A Sportegyesület támogatása kapcsán én a magam részéről azt a verziót támogatnám, hogy maradjon benne az 1.800 ezer Ft, és meglátjuk a második félévben, hogy mi lesz. Hákli Tibor alpolgármester Maradjon benne, de mondjuk meg, hogy csak akkor maradjon ez az összeg, ha fejlesztésre is fordítunk. Ebből az összegből fejlesztésre legyen 400 ezer Ft. Pintér János képviselő Javaslom, külön-külön szavazzuk meg a támogatásokat! Köztes szavazás: Ivanics András polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Sportegyesület részére 1.400 ezer Ft támogatást működésre, és 400 ezer Ft támogatást fejlesztésre adjunk, és így kerüljön bele a 2013-as költségvetésünkbe, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület a Sportegyesület támogatására vonatkozó módosító javaslatot 2 igen szavazattal, 2 nem szavazattal, és 1 tartózkodással nem fogadta el a módosító javaslatot. Ivanics András polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Polgárőr Egyesület támogatása 260 ezer Ft helyett 200 ezer Ft legyen, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő-testület a Polgárőr Egyesület támogatására vonatkozó módosító javaslatot 3 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, és 1 tartózkodással elfogadta. Ivanics András polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Rétsági Önkéntes Tűzoltó Egyesület támogatása 50 ezer Ft helyett 30 ezer Ft legyen, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület a Rétsági Tűzoltó Egyesület támogatására vonatkozó módosító javaslatot 4 igen szavazattal, 1 nem szavazattal elfogadta. Ivanics András polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Horgászegyesület támogatásaként 250 ezer Ft kerüljön be a 2013-as költségvetésünkbe, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület a Horgászegyesület támogatására vonatkozó módosító javaslatot 2 igen szavazattal, 3 nem szavazattal, tartózkodás nélkül, nem fogadta el. Ivanics András polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a bánki lovas nap rendezvényét 100 ezer Ft helyett 50 ezer Ft-tal támogassuk, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület a bánki lovas nap támogatására vonatkozó módosító javaslatot 4 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, tartózkodás nélkül elfogadta. Ivanics András polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a civil szervezetek egyéb támogatási keretére tervezett 100 ezer Ft ne kerüljön be a 2013-as költségvetésbe, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület a civil szervezetek egyéb támogatási keretére vonatkozó módosító javaslatot 3 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, és 1 tartózkodással elfogadta. További hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, javaslat nem volt. Ivanics András polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy Bánk Község Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezet az elfogadott módosításokkal elfogadásra kerüljön, kérem, kézfeltartással szavazzon! A képviselő-testület megtárgyalta Bánk Község Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló előterjesztést és rendelettervezetet, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta, és meghozta a következő rendeletet: Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2013. (II.14.) önkormányzati RENDELETE

4



az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.

Lomen János Pénzügyi Bizottság elnöke A Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetésében annyi a bizonytalanság, hogy csak az első négy hónapra tudjuk a finanszírozás összegét, és nem tudjuk, az év további részében hogyan fog alakulni a támogatás. További hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, javaslat nem volt. Ivanics András polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetését 26.577 ezer Ft főösszeggel a határozati javaslat szerint elfogadjuk, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület megtárgyalta a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetéséről szóló előterjesztést, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és meghozta a következő határozatot: 16/2013. (II.13.) számú Képviselő-testületi határozat Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetését 26.577 ezer Ft főösszeggel elfogadja. A hivatal létszámkerete 10 fő. 511211 Köztisztviselők alapilletménye 511231 Köztisztviselők nyelvpótléka 511241 Köztisztviselők egyéb kötelező illetménypótléka 514231 Köztisztviselők közlekedési költségtérítése 514241 Köztisztviselők cafetéria juttatása 516211 Részmunkaidőben foglalkoztatottak illetménye 516241 Részmunkaidős foglalkoztatottak cafetéria juttatása 53125 Szociális hozzájárulási adó 5332 Egészségügyi hozzájárulás 5432 Irodaszer 54721 Kisértékű tárgyi eszköz beszerzése 55229 Egyéb üzemeltetési szolgáltatás 5562 Pénzügyi szolgáltatások kiadása 56121 Vásárolt termékek és szolgáltatások Áfa 56221 Belföldi kiküldetés 57221 Munkáltatói SZJA Kiadások összesen: 46425 Önkormányzati költségvetési szervtől átvett pénzeszköz Hivatal fenntartás támogatása Bánk Hivatal fenntartás támogatása Tolmács Intézmény finanszírozás Hivatal finanszírozása Borsosberény Bevételek összesen:

13 344 000 Ft 255 000 Ft 824 000 Ft 1 400 000 Ft 1 176 000 Ft 2 688 000 Ft 294 000 Ft 4 854 000 Ft 245 000 Ft 200 000 Ft 250 000 Ft 550 000 Ft 25 000 Ft 142 000 Ft 50 000 Ft 280 000 Ft 26 577 000 Ft 8 859 000 Ft 8 859 000 Ft 8 859 000 Ft 26 577 000 Ft

Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete kötelezettséget vállal arra, hogy a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal működéséhez Bánk Község Önkormányzatát terhelő 8.859.000 Ft hozzájárulást a társulási megállapodásban rögzítetteknek megfelelően átutalja. Határidő: 2013. év folyamán Felelős: polgármester Hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, javaslat nem volt. Ivanics András polgármester lezárta a napirend tárgyalását és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy Tolmács-Bánk Óvoda 2013. évi költségvetését 19.497 ezer Ft főösszeggel elfogadjuk, kérem, kézfeltartással szavazzon!

5



A Képviselő–testület megtárgyalta Tolmács- Bánk Óvoda költségvetéséről szóló előterjesztést, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és meghozta a következő határozatot: 17/2013. (II.13.) számú Képviselő-testületi határozat Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete Tolmács-Bánk Óvoda 2013. évi költségvetését 19.497 ezer Ft főösszeggel elfogadja. A Tolmács-Bánk Óvoda létszámkerete 8,5 fő. 511213 Közalkalmazottak alapilletménye 7 578 000 Ft 511216 Egyéb foglalkoztatottak munkabére 1 368 000 Ft 511243 Közalkalmazottak egyéb kötelező illetménypótléka 523 000 Ft 512293 Egyéb munkavégzéshez kapcsolódó juttatás 189 000 Ft 514233 Közalkalmazottak közlekedési költségtérítése 36 000 Ft 514243 Közalkalmazottak étkezési költségtérítése 255 000 Ft 514246 Egyéb foglalkoztatottak étkezési költségtérítése 60 000 Ft 516213 Részmunkaidőben foglalkoztatottak illetménye 2 352 000 Ft 516223 Részmunkaidőben foglalkoztatottak munkavégzési juttatása 303 000 Ft 516243 Részmunkaidőben foglalkoztatottak költségtérítése 240 000 Ft 52221 Megbízási díj 2 278 000 Ft 53125 Szociális hozzájárulási adó 3 940 000 Ft 5332 Egészségügyi hozzájárulása 72 000 Ft 57221 Munkáltatói SZJA 83 000 Ft 5482 Munkaruha 220 000 Ft Óvodai nevelés kiadásai összesen: 19 497 000 Ft Normatív állami hozzájárulás Közoktatási normatívák 46425 Önkormányzati költségvetési szervtől átvett pénzeszköz Óvodai feladatok finanszírozása Bánk Intézmény finanszírozása Óvodai feladatok finanszírozása Tolmács Bevételek összesen:

14 490 000 Ft 3 785 000 Ft 1 222 000 Ft 19 497 000 Ft

Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete kötelezettséget vállal arra, hogy TolmácsBánk Óvoda működéséhez Bánk Község Önkormányzatát terhelő 3.785.000 Ft hozzájárulást a társulási megállapodásban rögzítetteknek megfelelően átutalja. Határidő: 2013. év folyamán Felelős: polgármester

2. Napirend

Az Önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendelet módosítása

Ivanics András polgármester Az előterjesztéssel kapcsolatosan van-e kérdés, észrevétel, javaslat, vélemény? Hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, javaslat nem volt. Ivanics András polgármester lezárta a napirend tárgyalását, és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyet ért azzal, hogy elfogadjuk az Önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezetet, kérem, kézfeltartással szavazzon! A képviselő-testület megtárgyalta az önkormányzat vagyonáról szóló előterjesztést, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta, és meghozta a következő rendeletet: Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2013. (II.14.) önkormányzati RENDELETE

6



az önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról A rendelet a jegyzőkönyv melléklete.

3. Napirend

Vagyongazdálkodási terv

Ivanics András polgármester Bánk Község Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervével kapcsolatosan van-e kérdés, észrevétel, javaslat, vélemény? Én kiemelnék belőle egy mondatot, aminek nagyon megörültem: „Az Önkormányzatnak közép- és hosszú távú terve új munkahelyek létrehozása, a meglévő munkahelyek megtartása, valamint a település turisztikai vonzerejének fejlesztése, a turisztikai szolgáltatások bővítése. E cél elérésének egyik eszköze a meglévő vállalkozásokkal történő jó együttműködés, egymás kölcsönös támogatása, segítése, a turizmus és idegenforgalom hatékony együttműködésen alapuló fejlesztése.” Hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, javaslat nem volt. Ivanics András polgármester lezárta a napirend tárgyalását és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy Bánk Község Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervét és a határozati javaslatot elfogadjuk, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület megtárgyalta a vagyongazdálkodási tervről szóló előterjesztést és a vagyongazdálkodási terv javaslatot, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és meghozta a következő határozatot: 18/2013. (II.13.) számú Képviselő-testületi határozat Bánk Község Önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 7. § (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából Bánk Község Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervét a következők szerint határozza meg. „Bánk Község Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve Az Önkormányzat vagyongazdálkodása négy fő cselekvési, tevékenységi területre csoportosítható: - a vagyon növekedésének, gyarapításának elősegítése (beruházás, fejlesztés, kisajátítás, adomány, térítésmentes juttatás elfogadása) - a meglévő vagyon fenntartása (üzemeltetés, karbantartás, felújítás) - vagyonhasznosítás (bérbeadás, haszonbérlet, használatba adás) - értékesítés, csere. A vagyongazdálkodás alapelvei, célkitűzései nem különülhetnek el más szakterületek elképzeléseitől, stratégiáitól, hiszen valamennyi koncepció, terv érinti a vagyongazdálkodást, azzal összefügg, ezért fontos háttere a konkrét vagyongazdálkodási tevékenység meghatározásának. Az Önkormányzat kitüntetett felelősségi körébe tartozik az önkormányzat vagyonával való hatékony és eredményes, a vagyon céljainak leginkább megfelelő gazdálkodás. I. A vagyongazdálkodás legfőbb elvei: 1. Az önkormányzati vagyonnal – mint a nemzeti vagyonnal – felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni. 2. A vagyongazdálkodás feladata az önkormányzat teherbíró képességéhez igazodó, elsődlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek kielégítéséhez szükséges vagyon egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos működtetése, értékének megőrzése, állagának védelme, értéknövelő használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá a feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése. 3. Az önkormányzat vagyongazdálkodását az átláthatóság, a döntések nyomon követhetősége, a legmagasabb közösségi haszon elérésének követelményének elve alapján kell folytatni.

7

Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testülete 4. 5.


Az önkormányzati vagyonfejlesztés céljait (létrehozás, bővítés, felújítás) a Képviselőtestület döntései és az éves költségvetési rendelet határozza meg. Az önkormányzati vagyon hasznosításának módjai: a) A feladatok ellátásához nem szükséges vagyon elidegenítése b) Használatba-, bérbeadás c) Önkormányzati vagyontárggyal vállalkozói tevékenység folytatása. a) Vagyon értékesítése: A rendelkezésre álló szabad vagyon értékesítését piaci forgalmi értékbecsléssel megalapozva, nyilvános pályázati kiírás alapján, az önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendelet, (továbbiakban vagyonrendelet) valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény előírásai alapján kell végezni. Amennyiben az adott vagyontárgy tulajdonban tartásával összefüggő fenntartási és karbantartási költségek előreláthatóan magasabb, mint a vagyontárgynak az idő múlásával várható értéknövekedése, a vagyontárgy elidegeníthető. Az értékesítés során a piacon elérhető legmagasabb eladási árra, vagy az összességében legelőnyösebb ellenérték elérésére kell törekedni. A vevőknek lehetőséget lehet biztosítani a halasztott fizetésre vagy részletfizetésre. A változó piaci környezethez történő alkalmazkodás megköveteli, hogy az értékesítési feltételeket, módszereket rendszeresen felülvizsgálja az Önkormányzat és a piaci szereplők igényeihez igazítsa. A vagyongazdálkodás során kiemelt figyelmet kell fordítani az önkormányzati ingatlanok értékét befolyásoló helyi építési szabályzatra. Az ingatlanok értékét befolyásolja a területen megvalósítható fejlesztés mértéke, ezért az értékesítésre kijelölt önkormányzati ingatlanok esetén vizsgálni kell a beépíthetőségi paramétereket. Amennyiben az értékesítés gazdaságosan nem valósítható meg, az ingatlan értékét megőrizve, önkormányzati tulajdonban kell tartani. b) Bérbeadás útján történő hasznosítás: Az ingatlanok hasznosítása bérleti szerződés keretében is lehetséges. A bérbeadást a piaci viszonyok figyelembe vételével, az önkormányzat számára legkedvezőbb eljárás és feltételek mellett, a legkedvezőbb bérleti díj megállapításával kell megvalósítani. A bérlet, haszonbérlet útján nem hasznosítható ingatlan esetében törekedni kell arra, az ingatlan vagy helyiség minél rövidebb ideig legyen kihasználatlan állapotban. c)

Vállalkozás folytatásával történő vagyonhasznosítás: Az önkormányzati feladatok ellátásához nélkülözhető vagyonnal vállalkozási tevékenység folytatható. Az önkormányzati vállalkozás az alaptevékenységet nem veszélyeztetheti. Az önkormányzat csak olyan gazdálkodó szervezetben vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg a vagyoni hozzájárulás mértékét.

6.

A vagyonhasznosítás során a bevételszerzés, illetve a kiadáscsökkenés mellett szem előtt kell tartani, hogy az ne eredményezzen vagyonfelélést. A vagyon értékesítéséből származó bevételt elsősorban fejlesztési kiadások, fejlesztési hitelek törlesztéséhez, fejlesztési célú pályázati projektekhez szükséges önerő biztosításához kell felhasználni. 7. A hosszú távú vagyongazdálkodási terv alapjául a középtávú vagyongazdálkodási terv szolgál. 8. A piaci helyzet ismeretében szükséges az értékesítendő és más módon hasznosítható vagyonelemek kijelölése. 9. Törekedni kell az önkormányzat számára kedvező, vagyongyarapodást eredményező pályázati lehetőségeket maximálisan kihasználására. 10. Kiemelt figyelmet kell fordítani a vagyon-nyilvántartás pontosságára. 11. A vagyongazdálkodás helyi szabályozásának alapjául az önkormányzati vagyonrendelet szolgál, melyet rendszeresen felül kell vizsgálni.

8



II. A vagyongazdálkodás alapelveinek meghatározása vagyonelemenkénti csoportosításban 1. Forgalomképtelen törzsvagyon A Nvtv. meghatározza a forgalomképtelen törzsvagyon körébe tartozó vagyonelemek csoportját: a) kizárólagos tulajdonban lévő dolgok, (a helyi közutak és műtárgyaik, az önkormányzat tulajdonában álló terek, parkok) b) a törvényben vagy helyi önkormányzati rendeletben nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon. Az önkormányzat vagyonrendelete Bánk belterület 126 helyrajzi számú Bánki-tó, Bánk belterület 129/5, 127, 106/5,106/4,106/3, 125 helyrajzi számú Tóparti sétány, Bánk belterület 128 helyrajzi számú Viziszínpad és lelátó, Bánk belterület 365/1 helyrajzi számú Parkerdő, Bánk belterület 96 és 99 helyrajzi számú Temető vagyont a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon körébe sorolta. A forgalomképtelen törzsvagyont meg kell tartani és megfelelő fenntartásáról, karbantartásáról folyamatosan gondoskodni kell. A forgalomképtelen törzsvagyon felett a rendelkezési jog gyakorlását a jogszabály feltételhez köti. A törzsvagyon forgalomképtelen része – az Nvtv-ben meghatározott kivételekkel – nem idegeníthető el, vagyonkezelői jog, jogszabályon alapuló használati jog vagy szolgalom kivételével nem terhelhető meg, azon osztott tulajdon nem létesíthető. A vagyongazdálkodási irányelvek meghatározásakor tételesen vizsgálni kell, hogy melyek azok a vagyontárgyak, ahol a besorolás indoka fennáll, avagy a körülmények változása folytán szükséges a besorolás megváltoztatása. 2. Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon A törzsvagyon további része az a vagyonelem, amelyet törvény vagy önkormányzati rendelet korlátozottan forgalomképes vagyonként állapít meg, és amely esetében törvényben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek szerint lehet rendelkezni. A korlátozottan forgalomképes vagyon körbe sorolt közművek, intézmények és középületek esetében biztosítani kell a vagyonmegóvást, a vagyon értékmegőrző fenntartását és hasznosítását a közfeladat, valamint a kötelező és önként vállalt feladatok ellátásnak biztosítása céljából. Az Önkormányzat közép- és hosszú távú célkitűzése az önkormányzati tulajdonban maradó ingatlanvagyonnak a korábbi évek gyakorlatának megfelelő felújítása, ezáltal értékének növelése. A vagyon hasznosítása történhet a vagyontárgy használatba adásával, illetve bérbeadásával, valamint vállalkozási tevékenység folytatásával. Mindezeket az önkormányzat kötelező feladatának veszélyeztetése nélkül kell folytatni. 3. Üzleti vagyon Az Önkormányzat törzsvagyonába nem sorolt vagyontárgyak üzleti vagyonnak minősülnek. A forgalomképes üzleti vagyonnal az Önkormányzat – a jogszabályokban meghatározott keretek között – szabadon rendelkezik. A forgalomképes vagyon hasznosítása történhet elidegenítéssel, valamint használatba adással, bérbeadással, illetve vállalkozási tevékenység folytatásával. III. Közép- és hosszú távú vagyongazdálkodás 1. Önkormányzati középületek energiatakarékos felújítása Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felismerve a hatékony energiagazdálkodás fontosságát, a megújuló energia használatából adódó megtakarítási lehetőségek kihasználása érdekében – pályázati források igénybevételével – a községi közintézményekre napelemes energiahasznosító rendszert telepített, illetve telepít. A fejlesztés az önkormányzati hivatal és az óvoda-iskola épületét érinti, és a jövőben szükséges a tóparti üdülőház és az orvosi rendelő ilyen irányú fejlesztése is. Az önkormányzati energiaköltségek és károsanyag-kibocsátás csökkentésének csak az egyik lehetséges módja a megújuló energiaforrások alkalmazása. Ezen energiaforrások is csak akkor jelentenek igazán nagy megtakarítást, ha korszerű, kis energia-igényű épületekben kerülnek

9



elhelyezésre, ezért az önkormányzati épületek hőszigetelése, nyílászáróinak cseréje, és a fűtéskorszerűsítése is szükséges. Mindezeket figyelembe véve az önkormányzati intézmények energetikai felújítása, megújuló energia-hasznosító rendszerrel, fűtéssel történő ellátása mind középtávon, mind pedig hosszú távon elsődleges cél. 2. Az ingatlanfejlesztési projektek Az Önkormányzatnak közép- és hosszú távú terve új munkahelyek létrehozása, a meglévő munkahelyek megtartása, valamint a település turisztikai vonzerejének fejlesztése, a turisztikai szolgáltatások bővítése. E cél elérésének egyik eszköze a meglévő vállalkozásokkal történő jó együttműködés, egymás kölcsönös támogatása, segítése, a turizmus és idegenforgalom hatékony együttműködésen alapuló fejlesztése. Ennek elsődleges feltétele, hogy a fejlesztésekhez szükséges forrásokat pályázati finanszírozással, és/vagy a befektetők anyagi hozzájárulásával szükséges biztosítani. A Képviselő-testület célja, hogy a településen termelő, kereskedelmi, vendéglátó és szolgáltató vállalkozást folytató vállalkozásokat segítse abban, hogy a településen a vállalkozásukat fejleszteni tudják. E cél érdekében együtt kell működni a vállalkozásokkal, az önkormányzat közvetítő szerepet kell vállaljon a vállalkozások és a területfejlesztési tanácsok között. Az idegenforgalmi tevékenység fejlesztése érdekében el kell végezni a szükséges településrendezési, szabályozási feladatokat, a településrendezési terv szükséges módosításait, a települést – a falusi jelleg megtartása mellett – a mai kor követelményei és elvárásai szerint fejleszteni, szépíteni szükséges. Közép- és hosszú távon is törekedni kell arra, hogy a területek és helyiségek maradéktalanul hasznosításra kerüljenek, ne legyen kihasználatlan helyiség. Azok a helyiségek, amelyeknél jobb bérbeadási lehetőség nincs, minimális bérleti díj ellenében, akár önköltségen is bérbe adhatóak azzal, hogy az önkormányzat a fenntartási, üzemeltetési költségektől mentesül, és az ingatlan az értékét megőrzi, értékvesztés nem következik be. A fegyelmezetten fizető bérlőket lehetőleg meg kell tartani, a nem fizető bérlőkkel szemben el kell járni, ha a bérleti díj hátralékot felszólítás ellenére sem fizetik meg, és az esetleges részletfizetési kedvezmény sem vezet eredményre, a szerződést fel kell mondani, és a helyiséget vissza kell venni, akár peres úton is. Az így megüresedett helyiségek bérbeadásáról ismét gondoskodni szükséges. Az olyan üres helyiségeket, melyeket semmiképp nem sikerül bérbeadás útján hasznosítani, értékesítésre kell meghirdetni. A bérleti díjakat differenciáltan kell megállapítani figyelembe véve a helyiség településen belüli elhelyezkedését, az épület, helyiség műszaki állapotát, a tervezett tevékenység végzésére való alkalmasságát, a tevékenység jellegét. IV. A vagyongazdálkodás szervezete, irányítása, szervezése, adatnyilvántartása, döntések előkészítése Az Önkormányzati vagyon feletti tulajdonosi jogokat a vagyonrendeletben meghatározott hatáskörök alapján a Képviselő-testület és a Polgármester gyakorolják. A vagyongazdálkodás feladatai végrehajtásának előkészítését a közös önkormányzati hivatal a Jegyző irányításával látja el. Az előkészítésben és a végrehajtásban elsősorban a Pénzügyi csoport érintett. A Nvtv. 10. §-a kötelezettségként írja elő, hogy a nemzeti vagyont annak értékét és változásait a tulajdonosi jogok gyakorlója nyilvántartja. A vagyongazdálkodási nyilvántartás a vagyonkataszter, amely az ingatlan nyilvántartással összhangban, bruttó értéken tartja nyilván az önkormányzati vagyon elemeit. A vagyonkatasztert a Pénzügyi csoport vezeti. V.

Az Önkormányzat vagyona

A vagyongazdálkodási terv az alábbi vagyontárgyak körét öleli fel: - ingatlan vagyon - ingó vagyon - készpénz - vagyoni értékű jogok - tagsági viszonyt megtestesítő értékpapír 10



- hitelviszonyt megtestesítő értékpapír 1. Ingatlan vagyon Az ingatlan vagyonnal való gazdálkodás alapvető szempontjait a II. fejezet tartalmazza. Az önkormányzati épületek üzemeltetésével és karbantartásával kapcsolatban törekedni kell az épületek tisztaságára, megfelelő, gyors karbantartására, mellyel jelentősen befolyásolható a komfortérzet. A saját leolvasás és a beérkező közüzemi számlák alapján folyamatosan figyelemmel kell kísérni az épületek víz és áram fogyasztását, ezzel csökkentve a közüzemi költségeket. 2. Ingó vagyon Az önkormányzatok által fenntartott intézmények a feladat ellátásához szükséges gépekkel, berendezésekkel, felszereléssel rendelkeznek. Közép- és hosszú távú célkitűzés az ingó vagyon értékének megőrzése, az önkormányzati feladatellátás tárgyi feltételinek magas színvonalú biztosítása. A nagy értékű eszközállomány karbantartását, javítását szükség szerint el kell végezni. Az eszközt mindaddig célszerű megtartani és használni, amíg a javítással a működőképességét biztosítani lehet. Új eszközbeszerzést – fentiek figyelembevételével - csak indokolt esetben és a használhatatlan eszközök pótlására lehet teljesíteni. 3. Készpénz Az Önkormányzat törekszik a szabad pénzeszközök lekötéssel történő hasznosítására. A gyakorlat fenntartása a gazdasági helyzettől függetlenül indokolt, mert ennek eredményeként az Önkormányzat kamatnyereséget tud elérni. A készpénz vagyonnal való gazdálkodáshoz kapcsolódik a bevételek növelésének és a kiadások csökkentésének folyamatos igénye és szükségessége, valamint a kintlévőségek kezelése, hatékony behajtása. A behajtás iránti intézkedések hatékonysága a bevételek növelését eredményezheti a fizetési készség növekedése útján is. Az önkormányzati követelések hatékony behajtása érdekében folyamatosan figyelemmel kell kísérni a követelések adatbázisait, meg kell vizsgálni a jogi eljárások lehetőségeit és következetesen végre kell hajtatni a behajtási cselekményeket. A központi források szűkülése miatt folyamatosan vizsgálni kell a térítési díj mértékét és optimális, gazdaságos meghatározását, valamint az igénybe vett szolgáltatások díját, a díjcsökkentés lehetőségét. Évente felül kell vizsgálni a közterület használatát szabályozó rendeletet és annak díjtételeit. A pályázatfigyelés rendszerét fenntartva és erősítve, az Önkormányzat részvételét lehetővé tevő pályázaton részt kell venni a vagyon fejlesztése, felújítása, fenntartása érdekében. 4. Tagsági viszonyt, hitelviszonyt megtestesítő értékpapír Az Önkormányzat közép- és hosszú távon nem kíván a meglévő tagsági viszonyokon kívül további gazdasági társaságokban üzletrészt szerezni, gazdasági társaságot alapítani. Az önkormányzat törekszik arra, hogy fejlesztéseit hitel felvétele és értékpapír kibocsátása nélkül meglévő erőforrásainak felhasználásával hajtsa végre. 5. Vagyonkezelői jog létesítése A nemzeti vagyonról szóló törvény lehetőséget ad az önkormányzatoknak arra, hogy vagyonkezelői jogot alapítsanak, és helyi rendeletben állapítsák meg a vagyonkezeléssel érintett vagyonelemek körét, a vagyonkezelői jog megszerzésének, gyakorlásának és a vagyonkezelés ellenőrzésének szabályait. Az Önkormányzat vagyonkezelői jogot nem kíván létesíteni, a vagyongazdálkodás feladatait az önkormányzat saját feladatkörében tartja.” Határidő: folyamatos Felelős: polgármester

11


4. Napirend


2013-as év hajómodellező versenyszezon évadnyitójára a bánki-tó rendelkezésre bocsátása

Ivanics András polgármester Április 27-én szombaton szeretnék megrendezni a hajómodellező évadnyitó versenyt a bánki-tavon. Két stégre lenne szükségük a verseny megrendezéséhez, erre kellene rábólintanunk. Mikor lesz a horgászverseny? Lomen János képviselő Április 28-án. Ivanics András polgármester Akkor feltétel, hogy április 28-ra a területet, a stégeket szabaddá, használhatóvá kell tenni a horgászverseny részére. Kérdés, észrevétel, vélemény, javaslat? Hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, javaslat nem volt. Ivanics András polgármester lezárta a napirend tárgyalását és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy Bánk Község Önkormányzata hozzájáruljon az április 27-én a bánki-tavon megrendezésre kerülő hajómodellező évadnyitó verseny megrendezéséhez, és az eseményhez térítési díj nélkül biztosítsuk a bánki-tavat, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület megtárgyalta hajómodellező verseny megrendezéséről szóló kérelmet, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül meghozta a következő határozatot: 19/2013. (II.13.) számú Képviselő-testületi határozat Bánk Község Önkormányzata képviselő-testülete a Weiss Manfréd Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium Csepel Középiskolai Modellező Szakosztálya (képviselő: Gulyás József igazgatóhelyettes) által 2013. április 27-én a 2013-as hajómodellező versenyszezon évadnyitó versenyének a bánki-tavon történő megrendezéséhez hozzájárul, melyhez térítési díj nélkül, ingyenesen biztosítja a bánki-tó és a tóparti sétány szükséges mértékű használatát, azzal a feltétellel, hogy a területet és a stégeket a 2013. április 28-án megrendezésre kerülő horgászversenyre a Horgászegyesület részére biztosítani kell, és tisztán, rendben vissza kell adni. A hajómodellező versennyel kapcsolatos mindennemű felelősség, engedélyezés, biztonság, és minden egyéb feltétel biztosítása a szervezőket terheli. Határidő: 2013. április 27. Felelős: polgármester További napirendi pont és hozzászólás nem volt, a képviselő-testület a napirendek tárgyalását zárt ülésen folytatta. K.m.f. Hákli Tibor alpolgármester

Torma Andrea jegyző

A jegyzőkönyv hiteles. Pintér János képviselő

12

2013. számú JEGYZŐKÖNYVE

Recommend Documents