Az Országgyűlés . . ./2013 . (. . .) OGY határozata
[-\\A?-6'S 9 20 ;3 01 a, j a `'~
Dunaújváros és térségében történ ő munkahelyteremtésr ől
Az Országgy űlés — figyelemmel a Dunaújvárosban kialakult foglalkoztatási vészhelyzetre — az alábbi határozatot hozza : 1 . Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy -
a térség munkakeres ői és az ISD Dunaferr Zrt-t ől várhatóan elbocsájtásra kerül ők számára a munkaügyi kirendeltségen keresztül, annak szakmai mérlegelési és döntés i kompetenciájába utalva, az elismert szaktudás mell ől hiányzó nyelvismeret pótlásár a tegyen lehetővé intenzív idegen nyelvi képzést, annak költségvetési fedezetével együtt ,
-
vizsgálja meg a korengedményes nyugdíj lehetőségének visszaállítását, az országo s hatása mellett kifejezetten azon Dunaferr dolgozók biztonságának megteremtésére, aki k életkorban az előírásoknak megfelelnének, és így a korengedményes nyugdíj révén a z átdolgozott, megbecsült évtizedek után nem több éves munkanélküliséget követ ően, a mellőzöttség és feleslegesség érzésével, egzisztenciálisan ellehetetlenülve lépnének a nyugdíjasok világába ,
-
állítson fel szakértői munkacsoportot, akik vizsgálják meg és dolgozzanak ki részletes , intézkedésig lebontott megoldási javaslatot, a célzott támogatási és pályázati feltételrendszerrel együtt arra vonatkozóan, milyen módon lehet Dunaújvárosban é s térségében a foglalkoztatást növelni, a térség gazdasági struktúráját kiegyensúlyozott á tenni. Tegyék mindezt az alábbiak figyelembevételével : a) Különös tekintettel Dunaújváros elhelyezkedéséb ől és már meglévő infrastrukturáli s adottságaiból adódó logisztikai, ipari lehet őségekre, azok fejlesztésére, a V0-ás vasút i körgyűrű nyomvonalának Dunaújváros érintésével történő megépítésére, a Dunán a tervezett ipari kikötő megvalósítására, valamint valódi, korszer ű ipari park létrehozására . b) Új szolgáltatási szegmensek gyorsított fejlesztésének lehet ővé tétele : a térség raktárainak elektronikus hálózatba kapcsolása a logisztikai szolgáltatási kapacitáso k 45%-ról 85%-ra növelése érdekében . Az elektronikai hulladék feldolgozás és értékesítés feltételeinek megteremtése . Környezetbarát — zöld és hangtalan — csomagoló raktárbázis megépítése. Kézműipari tevékenységek kapacitásb ővítő, hatékony pályázati támogatása. Bedolgozói hálózat kiépítése, internete s szolgáltatásokkal . Ezzel együtt a helyi középiskolai és f őiskolai kereskedelmi és logisztikai képzés kormányszintű, kiemelt támogatása az új strukturális stratégi a foglalkoztatási igényei szerint . c) Figyelemmel a kormány által is elfogadott és támogatott „keleti nyitás” stratégiájára , és Dunaújváros Yingtan nevű kínai testvérvárosára, illetve annak korábbi beruházási ajánlataira, maga a kormány, megfelel ő legitimitású megbízottja által vegye fel újra a kapcsolatot az ottani, lehetséges kínai befektetőkkel.
d) Tekintettel a könny űipari és kereskedelmi szakmákban jártas n ők aránytalanul magas munkanélküliségére, illetve a Dunaferrnél tervezett létszámleépítésben is várhat ó magas számukra, a kormány kiemelt figyelmet fordítson a könnyűipari beruházások , fejlesztések térségbe vonzására, az egykori tevékenységek újra teremtésére, é s mindezek megfelelő pályázati támogatására, illetve a meglév ő könny űipari termelésr e épülő további feldolgozó üzemek létesítésére . A térség mez őgazdasági termelési viszonyait, terménystruktúráját figyelembe véve vizsgálja meg továbbá anna k lehetőségét, hogy milyen mezőgazdasági feldolgozóipari tevékenység létesülésé t érdemes kiemelten támogatni . e) Garantálja a Kormány, hogy az infrastrukturális fejlesztések, nemzetközi kapcsolato k és pályázati ösztönz ők révén Dunaújvárosba és térségébe betelepülő vállalkozások működéséhez szükséges szaktudást a munkakeres ő k számára a Munkaügyi kirendeltségen keresztül elérhetővé teszi, valamint a képzések költségvetési fedezeté t biztosítja. f) A Kormány vizsgálja meg, hogyan tudná támogatni egy, a Dunaferr termékeit továb b hasznosító, többek között a magyarországi ipari termel ő struktúrában (például autógyártásban) értékesíthető készterméket gyártó egység létrehozását Dunaújvárosban, hogy ezzel teremtsen helyben munkahelyet és megélhetést a z elbocsájtott, elbocsájtásra kerülő fémipari munkásoknak . Ehhez a kormán y kezdeményezze az országon belüli, acélalkatrészeket is használó termelési egysége k speciális igényeinek gyártási és szállítási jogának megvásárlását . g) A Kormány vállaljon kötelezettséget arra, hogy a beinduló fejlesztések, beruházáso k kivitelezését helyi vállalkozókkal, helyi munkaer ő alkalmazásával folytatja le, ezzel azonnal, már a gazdaságfejlesztési lépések legelejétől hatékonyan ellensúlyozva a Dunaferr eddigi és folyamatban lévő leépítéseinek negatív hatásait . h) A Kormány vizsgálja meg, hogy állami, kormányzati beruházásból miként lehet a Dunaferr melléktermékének hasznosítására mind a térség energiaellátásának olcsóbb á tételét, mind foglalkoztatási célokat kiszolgáló biogáz üzemet létrehozni . i) A Kormány vizsgálja meg a térség földtulajdoni struktúráját, és szükség szerin t avatkozzon be - egyben megfelelő támogatásokkal is lehetőséget teremtve - az önellátó közösségek mez őgazdasági szövetkezeti szervez ődésére . 2 . Ez a határozat a közzétételt követ ő napon lép hatályba .
Indokolá s Dunaújváros és a hozzá tartozó térség gazdaságának, azon belül a foglalkoztatásnak min d közvetlenül, mind a továbbgy űrűző beszállítói kapcsolatok és a városban élő sok ezer dolgozó által generált fogyasztói igények révén, évtizedek óta a Dunai Vasm ű, ill. ISD Dunaferr Zrt. áll a középpontjában. A megfelelő munkaügyi egyensúly megtartása végett a körzetben jellemző volt a könnyűipar, így a nehéziparban dolgozó férfi munkaer ő mellett a nők számára is munkalehet őséget nyújtott a gazdaság . Először a rendszerváltás, majd a Dunai Vasm ű privatizációjának eredményeképp az egyko r közel tizenötezer alkalmazott létszáma mára mintegy ötezerre csökkent, melyet pár szá z kölcsönzött munkaerő egészít ki. A városból erőteljes elvándorlás indult meg, az egykor i könnyűipar jelentős része is megszűnt. A leépülés, a termelésnek mind város szinten, mind a Dunaferr tevékenységében tetten érhet ő elsorvasztásának következménye, hogy körülbelül ö t ezer a munkanélküliek száma, közel kétharmaduk könnyűipari és kereskedelmi végzettség ű, relatív fiatal nő. Akár a még dolgozó, akár a már elbocsájtott m űszaki, pénzügyi, informatikai szakembere k tudását a szakma messzemenőkig elismeri, azonban a honi munkavállalást is jelentősen nehezíti, hogy a korábbi elvárások hiánya miatt idegen nyelv tudásuk gyakorlatilag nincs . Ennek pótlására a Munkaügyi Központ szervezésében és döntési kompetenciájába utalva jó l felépített, intenzív nyelvoktatást kell elérhetővé tenni a jelenlegi elbocsájtottak és a jelenle g még dolgozók számára, mert sok esetben ez az egyetlen akadálya a munkavállalásnak . A Dunaferr vezetősége nyíltan felvállalta, hogy a termelési szerkezet átalakítása, illetve a működési racionalizálás miatt különböző mértékűnek meghirdetett, de mindenképp jelent ős leépítést tervez . A jelenlegi munkahelyek megvédése mindenképp kívánatos, ám az jelent ős részben nem csak a kormányon, hanem a Dunaferr vezet őségének szándékán, üzleti tervein is múlik. A döntések vállalkozási szempontú racionalizálása azt diktálja, hogy a Dunaferr els ősorban a piaci hatékonyság szempontjából kevésbé jövedelmez ő dolgozóitól szabaduljon meg . Ezért tehát irreális azt várni, hogy az elbocsájtott, esetleg zömében adminisztratív, legaláb b középkorú, fő ként nő i alkalmazottak majd a Hankook gyárában fognak tudni elhelyezkedni , ahol bár több száz embert keresnek, de jellemz ően fiatal szakmunkás férfiakat . Az ilyen munkaerőre a Dunaferrnek továbbra is szüksége lesz . Az is irreális elvárás, hogy ez a generáció, mely egész életét Dunaújvárosban és környékén élte le, családja, gyökerei od a kötik, esetleg aktív családanyák helyben dolgozó férjjel, tanuló gyerekekkel, majd az ország különböző területeire települnek a munkalehet őség reményében . Ahogy az is köztudott, hogy a jó szakmunkások, amennyiben gyökereiket elhagyni kényszerülnek, bizony nem els ősorban az országon belül vándorolnak, hanem külföldre, ahol még nyelvtudás nélkül is komol y keresletre és keresetre számíthatnak . Nyilvánvaló tehát, hogy mind a munkaer ő, mind a helyi, bíztató adottságokat figyelembe véve, sokkal jobb döntés a térségi fejlesztés , munkahelyteremtés, és bevándorlásra ösztönzés, mint az elvándorlásra bíztatás . A Jobbik kulcsfontosságúnak tartja visszahozni, legalább célzottan elérhet ővé téve, a korengedményes nyugdíj intézményét . Ezzel az állam és a központi költségvetés számár a semmibe nem kerülő intézménnyel ugyanis lehetősége lenne a Dunaferr vezetőségének, hogy
a pár évvel nyugdíj el őtt lévő dolgozóitól megbecsülten, biztonságot hagyva váljon meg . Ez a helyi szociális biztonságot is jelentősen növelné, komoly terhet véve le mind az ellátórendszerrő l, mind a Munkaügyi Kirendeltségr ől. Mindezeken túl, a központi költségvetésnek ezzel a munkáltatói nyugdíj típussal kiadása, költsége nem keletkezik . Ezen a lehetőségen túl is, a korábban leírtakra és a leépítések várható mértékére tekintettel , illetve a térség monokultúrás gazdasága miatt, mindenképp kívánatos Dunaújváros és a hozz á tartozó környék, benne több tízezer embernek megélhetést nyújtó gazdasági-foglalkoztatás i szerkezet átstrukturálása. A fejlesztés irányának megfelel ő szakmai megalapozottságát vállalkozási, gazdasági, jogi, mezőgazdasági, foglalkoztatási és nemzetközi gazdasági kapcsolatok területén jártas és elismert szakemberekből álló munkacsoport tudná biztosítani . El kell kerülni ugyanis, hogy a térségben esetleg milliárdokat költsön el bármelyik kormán y rövidtávú politikai célok kiszolgálására, ahogy azt is, hogy hasonló rövidtávú érdekek menté n emberek tízezreit hagyja az árok szélén . A fejlesztési tervekkel és azok kivitelezésével nem szabad, de nem is érdemes megvárni a z elbocsájtásokat . Egyrészt, a sok száz, esetleg több ezer embert is érintő elbocsájtás hirtelen é s drasztikus hatással lesz a város kiskereskedelmi, szolgáltatói életére, a Dunafer r tevékenységének további sz űkülésével a kapcsolt vállalkozások, beszállítók munkája is csökken . Amennyiben ez a lépés nem egy már folyamatában lév ő, erőteljes térségfejlesztésben éri a helyi gazdaságot, úgy következményei tragikusak lesznek . A tovább gyűrűző leépítő, fogyasztást csökkentő hatás végeredményében akár a környék kereskedelmi , szolgáltatóipari gazdaságának összeomlását is eredményezheti . Egyes továbblépési, fejlesztési irányokat a Dunaújvárosi Főiskola Tudásközpont projekt részeként, piackutatással, beruházási tervekkel, megtérülési számításokkal alátámasztott , kidolgozott megoldások is nyilvánvalóvá tesznek. A kézműipari fejlesztés háttérmunkálatai i s hasonlóan folyamatban vannak . A város és környéke jelenleg is számos olyan potenciállal rendelkezik, amelyek arányaiba n kismértékű fejlesztésével is már alkalmassá tehet ő szinte bármilyen ipari tevékenységre . Ezek közé tartozik a már meglévő, vasút- autópálya-folyamihajózás, mint egymással is összekötöt t közlekedési és szállítási lehet őségek révén az infrastrukturális beágyazottság, melyet a folyamatban lévő ipari kikötő fejlesztés, illetve a V0-ás vasúti körgyűrű Dunaújvárost érintő megépítése tovább javítana. A fővároshoz és a Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtérhez meglév ő relatív közelsége egyúttal országos logisztikai központi szerep ellátására i s alkalmassá tenné. További el őnyt jelent, hogy Dunaújvárosban és környékén a foglalkoztatott és az álláskeres ő munkaerő is jellemz ően még a fiatalabb korosztályból kerül ki, és jól képzett, illetve jól képezhető, melyhez a Munkaügyi Kirendeltség — az eddigi beruházói tapasztalatoka t összegezve — minden segítséget meg is ad . A környék egykori iparának igényeire korábban jellemző, jól képzett munkaerő utánpótlást a helyi közép- és felsőoktatási intézmények folyamatosan biztosítják. A várható leépítések negatív hatásait a javaslatok részletes kidolgozásával — melyre azonban a mindenkori kormánynak van erő forrása — és megvalósításával a minimumra lehet szorítani, é s egyúttal hirtelen kényszerpálya nélküli átmenetet lehet biztosítani a két állapot közt: a Dunaferr foglalkoztatási monopóliumára épül ő, kiszolgáltatott és folyamatosan fogyó Dunaújvárosból a sok lábon álló, vonzó regionális gazdasági központi helyzetbe .
Dunaújváros megfelelő fejlesztése önmagában a Dunaferr tevékenységének sz űkülése miatt is emberek tízezreinek jövőjét jelenti. Bár a jól képzett fémipari munkásokra az országba n számos helyen van igény, azonban Dunaújvárosban immár generációk sora élte le életét a Dunai Vasmű adta megélhetés köré szerveződve. A most is ott élők olyan gyökereket mondhatnak magukénak, ami egyben a lelki röghöz kötöttséget is jelenti számukra . Ezek az emberek, saját bevallásuk alapján, ha már kényszer űen elköltöznek, akkor nem az országo n belül, hanem külföldön keresik a tartósan biztos megélhetést . A jó szakemberek megtartása azonban mindennél fontosabb egy ország gazdaságának felvirágoztatásában. Ezért a kormány nem ránthatja meg a vállát, és nem teheti át a teljes felel ősséget a városvezetés, képviselőtestület vállára. Kormányzati döntés, hogy kihasználják-e a váro s adottságait, és ezzel megmentenek, s őt, teremtenek sok ezer munkahelyet, mely a telje s környék gazdaságát, megélhetését biztosítaná, akár országszerte vonzó letelepedés i lehetőségként tekintenének rá. A városban pletyka szintjén terjedő információk szerint a mindenkori városvezetés nem tudt a kezelni a szép számmal jelentkező potenciális befektetőket, sem a földtulajdoni viszonyokat . Emiatt számos kezdeményezés elbukott mind külföldi, belföldi beruházási, min d mezőgazdasági vonalon. Ennek vélt vagy valós korrupciós okait jelen javaslatnak nem célj a feszegetni . Azonban ezek az információk mindenképp arra kell, hogy intsék a kormányt, hog y a mai válsághelyzetben nem szabad hagyni, hogy a térség gazdasága, jöv ője kizárólag a helyi vezetésen múljon . Ehelyett anyagi forrásokkal, szakértelemmel és külkapcsolataina k felhasználásával a kormánynak is arra kell törekednie, hogy a térség helyzetét optimalizálja , egyben a fejlesztések megvalósításakor már helyi vállalkozókat, helyi munkaer őt felhasználva, rögtön kompenzálja mind a korábbi, mind a Dunaferrnél terv szerint beinduló , leépítési folyamatot . Ezért a Jobbik mindenképp kormányzati hatáskörbe utalná a Dunaújvárosi gazdaságfejlesztés i terv kialakítását és megvalósítását, és egyben földrajzi, logisztikai, munkavállalói adottsága i miatt országos jelentőségűvé emelné a valójában lehet őséget jelent ő problémát.
Bertha Szilvia országgyűlési képvisel ő Képvisel ői önálló indítvány
Kövér László úrnak, Az Országgyűlés elnökének Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
Mellékelten — az Országgyűlésről szóló 2012 . évi XXXVI. törvény 28 . § (4) bekezdés e alapján — benyújtom a Dunaújváros és térségében történő munkahelyteremtésről szóló országgyűlési határozati javaslatot . A javaslat indokolását mellékelten csatolo m
Budapest, 2013 . október 7.
Bertha Szilvia országgyűlési képviselő Jobbik Magyarországért Mozgalom
